xử lý hồ sơ trong công tác bồi thường và hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án xây dựng trung tâm hành chính và đô thị mới thị xã phước long tại phường long phước thị xã phước long tỉnh b
Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 94 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
94
Dung lượng
7,61 MB
Nội dung
DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CP Chính Phủ GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụngđất GPMB Giải phóng mặt HGĐ Hộ gia đình LĐĐ Luật Đất đai NĐ Nghị định QĐ Quyết định QLDA Quản lýdựán SDĐ Sử dụngđât TT Thông tư UBMTTQVN Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt Nam UBND Ủy Ban Nhân Dân DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồhànhthịxãPhướcLong 18 Hình 2.2 Bản đồdựán khu TrungtâmhànhthịthịxãPhướcLong 20 DANH MỤC SƠĐỒSơđồ 2.1 Quy trình thựcbồi thường, hỗtrợdựánxâydựngTrungtâmhànhthịthịxãPhướcLong 23 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp đối tượng bị thuhồiđất 21 Bảng 2.2 Tổng hợp đối tượng bị thuhồiđất có tài sản gắn liến với đất 22 Bảng 2.3 Tổng hợp đối tượng bị thuhồiđất nhận hỗtrợ 22 Bảng 2.4 Phân loại trồng có đất 33 Bảng 2.5 Bảng số liệu kiểm kê, đơn giá số tiền hỗtrợđấthộ bà Nguyễn Thị Nấp 35 Bảng 2.6: Bảng số liệu kiểm kê, đơn giá số tiền bồithườngtrồnghộ bà Nguyễn Thị Nấp 35 Bảng 2.7 Bảng số liệu kiểm kê, đơn giá số tiền bồithườngcơng trình đấthộ bà Nguyễn Thị Nấp 36 Bảng 2.8 Bảng số liệu kiểm kê, đơn giá số tiền bồithườngtài sản đất hộbà Trần Thị Kim Lan 39 Bảng 2.9: Kết không bồithườngđấttính đến tháng 01/2017 40 Bảng 2.10 Kết bồithườngtài sản gắn liền với đấttính đến tháng 01/2017 41 Bảng 2.11: Kết hỗtrợtính đến tháng 01/2017 41 M CL C 1 tàiTình hình nghiên liên quan côngtác vi nghiên pháp nghiên Ý 1.1 lý 1.1.2 Thunhàthulýnhà 1.1.3 1.2 pháp lýNhàthu theo Pháp hành 11 1.2.2 tài 1.2.3 12 13 1.2.4 13 14 18 2.1 án 18 2.1.1 Khái quát 2.1.2 nhiên kinh xãxãLong 18 án 20 2.2 Quy trình 2.3 Cơngtác phân 2.3.1 vàlýán 23 27 27 27 27 2.3.2 2.3.3 lý 28 32 40 44 3.1 44 3.1.1 44 viên nhân dân 44 3.1.3 sách 45 3.1.4 45 46 46 48 49 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tàiĐất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, thành phần môi trường sinh thái, tư liệu sản xuất đặc biệt nông lâm nghiệp, sở không gian bố trí lực lượng sản xuất, địa bàn phân bố dân cư phát triển đôthịĐất đai nhân tố thiếu cho tồn dân tộc phát triển kinh tế xãhội quốc gia Cùng với phát triển kinh tế xãhội gia tăng nhu cầu sử dụngđất tất mục đích lĩnh vực Tuy nhiên, quỹ đất đai bị hạn chế nhiều bị hạn chế khả sử dụng sạt lở, xói mòn, rửa trơi, nhiễm… Do đó, để cân đối đáp ứng nhu cầu cho tất ngành, lĩnh vực công việc cần thiết vơ khó khăn ThịxãPhướcLong có vai trò lớn phát triển kinh tế xãhộitỉnh Bình Phước Được quan tâm, đầu tư Nhà nước, có nhiều dự án, cơng trình thực địa bàn thịxã Từ đó, mức sống người dân ngày nâng cao nhu cầu sử dụngđất ngày nhiều thuhồiđất thật cần thiết HiệnthịxãPhướcLongthuhồi nhiều diện tích đất để thựcdựán đầu tư xâydựngsở hạ tầng, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơngcộng Với điều kiện quỹ đất nguồn tài nguyên ngày khan dân số ngày gia tăng, kinh tế ngày phát triển vấn đề lợi ích kinh tế tổ chức, cá nhân Nhànướcthuhồiđất ngày quan tâm, đặc biệt côngtácbồithườnghỗtrợNhànướcthuhồiđấttrở thành vấn đề cấp bách, vấn đề nhận quan tâm toàn xãhội Tuy nhiên, người sử dụngđất có đất đai theo nhiều cách khác nhau; khác hình thức sử dụng đất, khác thực nghĩa vụ tài chính, khác nguồn gốc đất đai; quyền lợi người sử dụngđất khơng giống Từ đó, sách bồi thường, hỗtrợ cho đối tượng khác Để côngtácthuhồiđấtthực tiến độ, dựán phát triển theo kế hoạch, đảm bảo quyền lợi người sử dụngđất bị thuhồi đất, tránh trường hợp khiếu nại, khiếu kiện đông người, vừa gây trật tự xãhội mà kéo dài thời gian ảnh hưởng đến tiến độthựcdựáncơngtác phân loại, xửlýhồsơ giải bồithường phải thực nghiêm túc Chính sách đất đai có quy định quy trình, nguyên tắc, điều kiện bồithường Nhưng thực tế, nguồn gốc sử dụngđất phức tạp nên thựcbồithường cần xác định pháp lýbồi thường, đối tượng bồithườnghỗ trợ, mức bồithường thiệt hại đất, Có thể nói, xửlýhồsơbồithuờnghỗtrợcông việc định đến tiến độthuhồiđấtChính vậy, việc thực đề tài “Xử lýhồsơcôngtácbồithườnghỗtrợNhànướcthuhồiđấtphườngLong Phước, thịxãPhước Long, tỉnh Bình PhướcthựcdựánxâydựngTrungtâmhànhthịthịxãPhước Long” thực cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải côngtácbồi thƣờng hỗtrợNhà nƣớc thuhồiđất Việt Nam nước nông nghiệp với 70% dân số nơng dân.Trong q trình đại hóa cơng nghiệp hóa phải chuyển đất nơng nghiệp sang đất để xâydựng khu công nghiệp, khu đôthị mới, xâydựngsở hạ tầng…phục vụ cho đời sống xãhội phát triển đấtnước Để giải vấn đề này, Nhànướcthực việc thuhồi đất.Trong đó, cơngtácthuhồi đất, bồithườnghổtrợNhànướcthuhồiđất để thựcdựán vấn đề quan trọng nảy sinh nhiều vấn đề trình giải Đã có nhiều viết, nhiều báo cáo, nghiên cứu liên quan đến vấn đề như: - Luận văn Thạc sĩ đề tài: Pháp luật bồithườngNhànướcthuhồiđất nông nghiệp Việt Nam Phạm Thu Thủy năm 2014 Trường Đại Học Luật Hà Nội Nội dung luận văn pháp luật bồithườngNhànướcthuhồiđất nơng nghiệp Việt Nam nói riêng pháp luật Nhànướcthuhồiđất nói chung nhằm tạo sở pháp lý cho việc thực giải hài hòa bên liên quan: Lợi ích nhà nước, lợi ích người bị thuhồiđất lợi ích người sử dụngđất nơng nghiệp vào mục đích khác Đánh giá thực trạng pháp luật đề xuất định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật bồithườngNhànướcthuhồiđất nông nghiệp Việt Nam - Luận văn Thạc sĩ đề tài: Đánh giá côngtácbồi thường, hỗtrợ giải phóng mặt nhànướcthuhồiđấtdựán đường Yên Lạc - Vĩnh Yên, địa phận huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc Tạ Thị Thanh Nga năm 2014 Trường Đại học Nông Lâm thành phố Hà Nội Luận văn tìm hiểu đánh giá cơngtácbồi thường, hỗtrợ giải phóng mặt nhànướcthuhồiđấtdựán đường Yên Lạc - Vĩnh Yên, đưa số giải pháp côngtácbồi thường, hỗ trợ, GPMB giải pháp sách, giải pháp kinh tế, giải pháp kỹ thuật, tăng cường vai tròcộng đồng nâng cao lực cán Đề xuất số ý kiến sách bồithườngđất nơng nghiệp, sách giải việc làm - Luận văn Thạc sĩ đề tài: Đánh giá côngtácbồi thường, giải phóng mặt nhànướcthuhồiđấtsốdựán địa bàn Thành phố Việt Trì - tỉnh Phú Thọ Trần Minh Giám năm 2014 Trường Đại Học Nông Lâm - Thái Nguyên Luận văn đánh giá việc xác định đối tượng, điều kiện để bồithường để xác định cụ thể nguồn gốc sử dụngđất đối tượng sử dụngđất để thựcbồi thường, hỗtrợ bố trí đấttái định cư Bên cạnh số trường hợp việc xác định thời điểm sử dụng đất, ổn định để xem xét đủ hay không đủ điều kiện bồithường đất, diện tích đấtbồi thường.Chính sách bồi thường, hỗtrợtái định cư đất ở, đất nông nghiệp, giá bồithườngtài sản, sách hỗ trợ, tái định cư Các đề tài nghiên cứu đề cập giải vấn đề lý luận pháp lý nói chung, nguyên tắc, quy trình, phương pháp sách bồithườnghỗtrợNhànướcthuhồiđất việc xửlýhồsơcôngtácbồithườnghỗtrợdựán cụ thể chưa làm rõ để thấy khó khăn mà cán thụlýhồsơ gặp phải địa bàn thựcdựánDo để làm rõ hơn, em thực luận văn nhằm tiếp cận dựán cụ thể từ tìm hiểu thêm thực trạng bồi thường, thuhồiđất địa bàn bổ sung thêm đề xuất nhằm làm cho sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thuhồiđất địa bàn ngày hoàn thiện Mục tiêu nhiệm vụ luận văn - Mục tiêu: Tổng hợp phân loại hồsơbồithườnghỗ trợ; xác định pháp lý, đối tượng, hình thức, mức bồi thường, hỗtrợNhànướcthuhồiđất để thựcdựán theo quy định pháp luật đất đai hành - Nhiệm vụ: Hệ thống hóa sởlý luận pháp lýcôngtácbồithườnghỗtrợNhànướcthuhồiđất Phân tích thực trạng xửlýhồsơbồithườnghỗtrợNhànướcthuhồiđấtphườngLong Phước, thịxãPhước Long, tỉnh Bình PhướcthựcdựánxâydựngTrungtâmhànhthịThịxãPhướcLong Giải pháp xửlýhồsơcôngtácbồithườnghỗtrợNhànướcthuhồiđấtphườngLong Phước, thịxãPhước Long, tỉnh Bình PhướcthựcdựánxâydựngTrungtâmhànhthịThịxãPhướcLong Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: + Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụngđất + Thẩm quyền đơn vị quản lýnhànướcđất đai + Nguyên tắc, quy trình phương pháp thựcbồithườnghỗtrợNhànướcthuhồiđất + Trình tự thủ tục xửlýhồsơbồithườnghỗtrợNhànướcthuhồiđất - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: phườngLong Phước, thịxãPhước Long, tỉnh Bình Phước + Phạm vi nội dung: nghiên cứu tập trung vào vấn đề xửlýhồsơbồithườnghỗtrợnhànướcthuhồiđất để thựcdựánxâydựngTrungtâmhànhđôthịthịxãPhướcLongphườngLong Phước, thịxãPhước Long, tỉnh Bình Phước + Phạm vi thời gian từ năm 2016 đến năm 2017 Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin: Được sử dụng để thu thập thông tin địa bàn nghiên cứu, thu thập tài liệu, văn pháp luật đất đai, sách đất đai có liên quan đến cơngtácbồithườnghỗtrợNhànướcthuhồiđất quy định giá đấtChính phủ giá bồithường áp dụng cho thịxãPhước Long, tỉnh Bình PhướcPhương pháp thống kê: Thơng qua việc điều tra, thống kê tài liệu, số liệu thu thập số liệu đề tài nghiên cứu sau dùngphương pháp thống kê tập hợp số liệu để có nhìn tổng qt tình hình thực trạng xửlýhồsơbồithườnghỗtrợNhànướcthuhồiđấtphườngLong Phước, thịxãPhước Long, tỉnh bình PhướcPhương pháp so sánh: Thựcso sánh số liệu thống kê được, làm sở để thực phân tích xác gồm: so sánh việc trường hợp bồithườngđất hay không bồithường đất; trường hợp bồithườngtài sản hay trường hợp không bồithườngtài sản; trường hợp bồithườngđất lẫn tài sản hay ngược lại Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân tích, tổng hợp hồsơbồi thường, hỗtrợthực tế Từ thấy ưu, nhược điểm trình phân loại, xửlýhồsơcơngtácbồi thường, hỗtrợNhànướcthuhồiđấtthựcdựán đầu tư có nhìn tổng qt tình hình thực trạng cơngtácbồi thường, hỗtrợ khu vực thuhồiđất để thựcdựánxâydựngTrungtâmhành khu thịthịxãPhướcLongphườngLong Phước, thịxãPhước Long, tỉnh Bình Phước Ý nghĩa nghiên cứu Làm rõ trường hợp vướng mắc việc xửlýhồsơbồithườnghỗtrợNhànướcthuhồiđất Vận dụng quy định pháp luật đất đai hành đề xuất giải pháp xửlýhồsơbồithườnghỗtrợ nhằm đẩy nhanh tiến độthuhồi đất, đảm bảo quyền lợi người sử dụngđất quyền lợi nhà đầu tư thựcdựán Bố cục luận văn Nội dung Luận văn dự kiến trình bày khoảng 50 trang với kết cấu sau: - Mở đầu - Chương Cơ sởlý luận pháp lýbồithườnghỗ trợkhi Nhànướcthuhồiđất - Chương Thực trạng côngtácbồithườnghỗtrợNhànướcthuhồiđấtphườngLong Phước, thịxãPhước Long, tỉnh Bình PhướcthựcdựánxâydựngTrungtâmhànhthịthịxãPhướcLong ... tích thực trạng xử lý hồ sơ b i thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất phường Long Phước, thị xã Phước Long, tỉnh B nh Phước thực dự án xây dựng Trung tâm hành thị Thị xã Phước Long Giải pháp xử lý hồ. .. Giải pháp hồn thiện cơng tác xử lý hồ sơ b i thường hỗ tr khi Nhà nước thu hồi đất phường Long Phước, thị xã Phước Long, tỉnh B nh Phước thực dự án xây dựng Trung tâm hành thị thị xã Phước Long -... nước thu hồi đất - Chương Thực trạng công tác b i thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất phường Long Phước, thị xã Phước Long, tỉnh B nh Phước thực dự án xây dựng Trung tâm hành thị thị xã Phước Long