xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 trên địa bàn huyện cai lậy tỉnh tiền giang

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân CNH-HĐH QH NĐ-CP Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Quy hoạch Nghị định - Chính phủ NQ Nghị QĐ Quyết định TT-BTNMT TTCN CL KT-XH Thông tư - Bộ Tài nguyên Môi trường Tiểu thủ công nghiệp Cai Lậy Kinh tế-xã hội DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Diện tích tỉ lệ nhóm đất nơng nghiệp năm 2017 35 Bảng 2.2 Diện tích tỉ lệ nhóm đất phi nơng nghiệp năm 2017 36 Bảng 2.3 Kết thực cơng trình huyện Cai Lậy KHSDĐ năm 2017 37 Bảng 2.4 Kết thực KHSDĐ năm 2017 huyện Cai lậy 42 Bảng 3.1 Danh mục cơng trình dự án thực năm kế hoạch 2018 54 Bảng 3.2 Chỉ tiêu KHSDĐ cho nhóm đất nơng nghiệp năm 2018 57 Bảng 3.3 Chỉ tiêu KHSDĐ cho nhóm đất phi nơng nghiệp năm 2018 58 Bảng 3.4 Chỉ tiêu KHSDĐ cho nhóm phát triển hạ tầng năm 2018 .60 Bảng 3.5 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất 61 Bảng 3.6 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích 65 Bảng 3.7 Diện tích loại đất cần thu hồi 67 Bảng 3.8 Dự kiến thu, chi KHSDĐ năm 2018 huyện Cai Lậy .68 Bảng 3.9 Cân đối thu, chi 68 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Sơ đồ mơ tả lợi ích tính tập trung…………………………… 06 Hình 1.2 Mơ hình phân khu chức đất đai không gian 07 Hình 1.3 Bản đồ hành huyện Cai Lậy…………………………………… 17 MỤC LỤC MỞ ĐẦU ………………………….… 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Mục tiêu nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa thực tiễn luận văn Bố cục luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA QUY HOẠCH VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 1.1 Cơ sở lý luận 1.2 Cơ sở pháp lý 14 1.2.1 Những quy định chung 14 1.2.2 Căn pháp lý lập kế hoạch sử dụng đất 15 CHƯƠNG 17 THỰC TRẠNG VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2017 TRÊNĐỊA BÀN HUYỆN CAI LẬY, TỈNH TIỀN GIANG 17 2.1 Khái quát địa bàn huyện Cai Lậy 17 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 17 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Cai Lậy 24 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, môi trường, kinh tế, xã hội huyện Cai Lậy 32 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất 34 2.2.1 Công tác đo đạc, đồ, lập hồ sơ địa 34 2.2.2 Công tác kiểm kê đất đai, lập đồ trạng sử dụng đất 34 2.2.3 Công tác lập quy hoạch sử dụng đất 34 2.2.4 Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 34 2.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 35 2.3.1 Nhóm đất nông nghiệp 35 2.3.2 Nhóm đất phi nơng nghiệp 36 2.4 Đánh giá kết thực KHSDĐ năm 2017 37 2.5 Đánh giá tồn thực KHSDĐ năm 2017 46 2.6 Đánh giá nguyên nhân tồn thực KHSDĐ năm 2017 47 CHƯƠNG 49 XÂY DỰNG KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2018 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAI LẬY TỈNH TIỀN GIANG 49 3.1 Lập KHSDĐ năm 2018 huyện Cai Lậy 49 3.1.1 Phương hướng sử dụng đất năm 2018 49 3.1.2 Một số tiêu phát triển KT-XH 49 3.1.3 Dự báo nhu cầu sử dụng đất 50 3.1.4 Danh mục cơng trình, dự án năm 2018 54 3.1.5 Phân bổ diện tích loại đất cho mục đích 57 3.1.6 Tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất 61 3.1.7 Diện tích loại đất cần chuyển mục đích KHSDĐ năm 2018 65 3.1.8 Diện tích loại đất cần thu hồi KHSDĐ năm 2018 67 3.1.9 Dự kiến thu, chi KHSDĐ năm 2018 68 3.2 Giải pháp tổ chức thực kế hoạch sử dụng đất năm 2018 69 3.2.1 Xác định giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 69 3.2.2 Xác định giải pháp tổ chức thực KHSDĐ 69 KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Quy hoạch sử dụng đất tính toán, phân bổ đất đai Nhà nước cách cụ thể, hợp lý số lượng lẫn chất lượng, vị trí, khơng gian cho mục tiêu KT-XH nước địa phương giai đoạn phát triển đất nước Với quy định “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật” cho thấy, quy hoạch sử dụng đất không hệ thống biện pháp mang tính kinh tế, kỹ thuật mà mang tính pháp lý cao, tảng cho hoạt động quản lý đất đai Nhà nước Kết quy hoạch thay đổi hoạt động sử dụng đất bao gồm phân chia hợp diện tích đất đai định, nghĩa thay đổi đặc điểm hình học đất đai; thay đổi mục đích sử dụng đất chí thay đổi chủ thể sử dụng đất quyền đất đai Nó có tác động lớn đến thị trường quyền sử dụng đất nói riêng thị trường bất động sản nói chung đặc phải kể đến giá đất, thay đổi mục đích sử dụng đất dẫn đến thay đổi lớn giá trị đất đai bao gồm vấn đề xã hội môi trường người dân địa phương tiến hành công trình quy hoạch, thay đổi giá trị thường theo hướng tăng lên Luật Đất đai năm 2013, Chương I, Điều Điều quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý…” “Nguyên tắc sử dụng đất sử dụng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mục đích sử dụng” Trên sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt, giúp cho công tác quản lý, sử dụng đất vào nề nếp mang lại hiệu thiết thực, làm tăng giá trị sử dụng bền vững tài nguyên đất, tạo điều kiện thuận lợi cho ngành phát triển, góp phần quan trọng thúc đẩy KT-XH phát triển Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Cai Lậy lập từ năm 2010 Trong năm qua, tình hình phát triển KT-XH nói chung tình hình sử dụng đất nói riêng có nhiều biến động Để đáp ứng nhu cầu đất đai cho xây dựng sở hạ tầng, phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ… tỉnh Tiền Giang nói chung huyện Cai Lậy nói riêng phù hợp với quy định hành tạo sở pháp lý cho công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện, cần thiết phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất năm 2018 phù hợp với luật định Việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện Cai Lậy việc làm cần thiết, cấp bách khách quan Căn vào điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển KT-XH vùng, khu vực để tiến hành thực kế hoạch sử dụng đất Việc lập kế hoạch sử dụng đất giúp phân bố việc sử dụng đất hợp lý, có hiệu quả, dự báo đầy đủ nhu cầu sử dụng đất năm 2018 phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện bảo vệ môi trường, nhằm hạn chế việc sử dụng đất chồng chéo, lãng phí, bất hợp lý, ngăn chặn tượng tranh chấp, lấn chiếm, hủy hoại đất, phá vỡ cân môi trường sinh thái sở pháp lý giúp UBND huyện có pháp lý thực chức quản lý nhà nước đất đai, đồng thời có đầy đủ sở để xây dựng kế hoạch phát triển KT-XH, sử dụng khai thác tài nguyên đất đai Xuất phát từ vấn đề trên, nghiên cứu thực đề tài “Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 địa bàn huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang” để phục vụ cho việc phát triển KT-XH địa phương theo hướng CNH-HĐH nông nghiệp gắn liền với phát triển nông thôn Mục tiêu nhiệm vụ luận văn ❖ Mục tiêu: + Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 địa bàn huyện Cai Lậy tỉnh Tiền Giang nhằm giúp quản lý chặt chẽ tài nguyên đất đai theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật; đảm bảo sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; bảo vệ mơi trường sinh thái, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu nước biển dâng, đảm bảo phát triển bền vững + Phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực đất đai đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH, quốc phòng an ninh huyện, đóng góp tích cực vào q trình phát triển KT-XH tỉnh nhà ❖ Nhiệm vụ: + Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất, cân đối xác định tiêu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực đến năm 2018 phân bổ đến đơn vị hành cấp xã + Đề xuất giải pháp tổ chức thực + Hệ thống hóa sở lý luận, pháp lý QHSDĐ + Kiểm kê đánh giá cách đầy đủ toàn diện thực trạng sử dụng đất địa bàn huyện để làm sở khoa học thực tiễn cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 địa bàn huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang + Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2017 nhằm rút kết đạt mặt tồn cần khắc phục xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 + Xác định tiêu điều chỉnh sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ cho huyện đến năm 2018 phân bổ đến đơn vị hành cấp huyện + Xác định nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực đến năm 2018 phân bổ đến đơn vị hành cấp huyện Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Đất đai, quy luật phân vùng sử dụng đất, sách nhà nước liên quan đến vấn đề sử dụng đất đai * Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đơn vị hành huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang - Phạm vi thời gian: Số liệu thu thập, phân tích năm 2017 đến năm 2018 - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu điều chỉnh, bổ sung số cơng trình phương án QHSDĐ huyện Cai Lậy năm 2018 Phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp điều tra, khảo sát: Thu thập tài liệu, số liệu thống kê tình hình phát triển KT-XH có liên quan đến điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Phương pháp kế thừa: Kết tổng kiểm kê đất đai năm 2017 (số liệu, đồ) số liệu thống kê đất đai để phân tích, đánh giá tình hình biến động, trạng sử dụng tình hình quản lý, đề xuất định hướng sử dụng đất phạm vi địa giới hành huyện - Phương pháp thống kê: Xử lý số liệu dự báo kinh tế, xã hội, tình hình sử dụng đất - Ứng dụng phần mềm Mapinfo: Ứng dụng Mapinfo để chồng xếp đồ trạng sử dụng đất để đánh giá biến động đất đai qua thời kỳ Chồng xếp đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất năm để đánh giá thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước - Phương pháp dự báo nhu cầu sử dụng đất: Áp dụng phương pháp dự báo theo định mức Bộ Tài nguyên Môi trường quy định để dự báo dân số từ làm để dự báo nhu cầu sử dụng đất loại đất đất ở, đất y tế, đất văn hóa, đất giáo dục, đất thể dục thể thao,… Ý nghĩa thực tiễn luận văn - Nhằm hệ thống hóa kiến thức liên quan đến sử dụng đất QHSDĐ học tập trường - Giúp sinh viên nắm vững nội dung phương pháp thực quy định văn luật hành công tác lập KHSDĐ - Kết nghiên cứu sở để đánh giá lực sinh viên nghiên cứu kĩ thực hành nghiệp vụ QHSDĐ - Luận văn có ý nghĩa quan trọng việc đề xuất việc khoanh định, phân bổ đất đai đáp ứng nhu cầu phát triển KT- XH đến năm 2018, đảm bảo hài hoà mục tiêu ngắn hạn dài hạn, phù hợp với chiến lược phát triển KTXH huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang Xác định lợi hạn chế huyện, xác định diện tích loại đất để đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH nói chung khai thác quỹ đất nói riêng Bên cạnh đó, đánh giá thực trạng tiềm đất đai xã làm sở phân bổ, sử dụng đất đai hợp lý, khoa học, hiệu bền vững Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn chia thành chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận pháp lý QH KHSDĐ Chương 2: Thực trạng KHSDĐ năm 2017 địa bàn huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang Chương 3: Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 địa bàn huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA QUY HOẠCH VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Đất đai, vai trò đặc điểm đất đai phát triển KT-XH Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia yếu tố mang tính định tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Các Mác viết:“Đất đai tài sản mãi với loài người, điều kiện để sinh tồn, điều kiện thiếu để sản xuất, tư liệu sản xuất nông, lâm nghiệp” Rõ ràng, đất đai khơng có vai trò quan trọng nêu mà có ý nghĩa mặt trị Tài sản quý giá phải bảo vệ xương máu vốn đất đai mà quốc gia có thể sức mạnh quốc gia đó, ranh giới quốc gia thể chủ quyền quốc gia Đất đai nguồn cải, quyền sử dụng đất đai nguyên liệu thị trường nhà đất, tài sản đảm bảo an tồn tài chính, chuyển nhượng qua hệ Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi:“Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay!” Thực tế cho thấy q trình phát triển xã hội lồi người, hình thành phát triển văn minh vật chất - văn minh tinh thần, tinh thành tựu kỹ thuật vật chất, văn hoá khoa học xây dựng tảng sử dụng đất Mục đích sử dụng đất nêu biểu lộ rõ nét khu vực kinh tế xã hội phát triển mạnh, với tăng dân số nhanh làm cho mối quan hệ người đất ngày căng thẳng sai lầm liên tục người trình sử dụng đất dẫn đến huỷ hoại mội trường đất, số công đất đai bị yếu đi, vấn đề sử dụng đất đai trở nên quan trọng mang tính tồn cầu 1.1.2 Phân loại đất đai * Trong thực tế quản lý đất đai nước ta tồn hệ thống phân loại đất đai dựa nguyên tắc phân loại khác sử dụng công tác quản lý, kiểm kê thống kê đất đai Cụ thể sau: - Nguyên tắc tương đồng: Là phân loại theo tính chất riêng biệt đối tượng, loại đất mục đích sử dụng vào nhóm mà khơng quan tâm tới quan hệ - Nguyên tắc quan hệ: Các loại hình sử dụng đất có chung với mối quan hệ xếp thành nhóm Thực tế quỹ đất đai phân chia nhóm đất chính, nhóm loại đất cụ thể có mối quan hệ tương hỗ lẫn nhau, phục vụ mục đích sử dụng * Dựa nguyên tắc ta phải phân biệt loại đất sau: - Đất đai pháp lý: công nhận giấy tờ pháp lý: Giấy chứng nhận, đồ địa chính… - Đất đai trạng: mục đích sử dụng đất thời điểm thống kê kiểm kê thực địa, đồ trạng sử dụng đất - Đất đai QH: mục đích sử dụng đất thể đồ QHSDĐ năm cuối kì QH 1.1.3 Phân vùng sử dụng đất đai - Đất đai sở khơng gian bố trí lực lượng sản xuất, không gian hoạt động KT-XH Các hoạt động có tính tập trung, mà từ hình thành hệ thống vị trí trung tâm cấp khác Hình 1.1 Sơ đồ mơ tả lợi ích tính tập trung Vị trí trung tâm điểm nút trao đổi thơng tin, hàng hóa dịch vụ nhằm giảm thiểu chi phí lưu thơng, chi phí xây dựng mạng lưới hạ tầng kỹ thuật xã hội khơng gian (Hình 1.1) Do tính hướng tâm tất người tiêu dùng, nhà cung ứng hàng hóa dịch vụ mà hình thành phân vùng sử dụng đất đai khác Cơ chế phân vùng sử dụng đất đai không gian trước tiên nghiên cứu Von Thunen (1826) phân vùng sử dụng đất nông nghiệp phát triển William Alonso (1964) phân vùng sử dụng đất thị vào mơ hình kinh tế tân cổ điển cân chi phí vận chuyển chi phí đất đai bị ảnh hưởng khoảng cách địa lý Tuy nhiên, vai trò khoảng cách địa lý chi phí vận chuyển ngày quan trọng hình thành trung tâm phân vùng chức đất đai Các phân vùng chức đất đai, theo quan điểm lý thuyết Vị - Chất lượng phát triển Hoàng Hữu Phê Patrick Wakely (2000), hệ lựa chọn cạnh tranh vị xã hội chất lượng tự nhiên đất đai Người tiêu dùng hay nhà sản xuất có nhu cầu khác vị chất lượng lựa chọn nơi định cư, hay nơi bố trí xí nghiệp phù hợp Mà từ hình thành Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy Tăng thêm STT Hạng mục (1) (2) Diện tích quy hoạch (ha) (3)=(4)+(5) Diện tích trạng (ha) (4) Sử dụng vào loại đất Diện tích (ha) (5) Đất trồng lúa Đất khác (6) (7) Địa điểm (đến cấp xã) Vị trí đồ địa (tờ đồ số, số) vị trí đồ trạng sử dụng đất (8) (9) 24.1 Nạo vét, mở rộng kênh Thanh Niên 1,56 1,56 1,56 Xã Cẩm Sơn Điểm đầu T173 (tờ csg11) - Điểm cuối T 42 (tờ csg13) 24.2 Nạo vét, mở rộng Kênh 26/3 2,85 2,85 2,85 Xã Long Tiên Điểm đầu T7 (tờ ltc5) - Điểm cuối T 70 (tờ ltc14) 24.3 Nạo vét Rạch Bầu Điền Xã Long Trung 24.4 Nạo vét Rạch Ông Tùng Xã Cẩm Sơn, Hội Xuân, Long Trung 24.5 Nạo vét Rạch Vàm Tắc Xã Hội Xuân, Long Trung 24.6 Nạo vét Kênh Rạch Sâu Xã Long Tiên 2.1.5 Đất sinh hoạt cộng đồng 0,80 0,80 0,10 Trụ sở văn hóa ấp 0,05 0,05 0,05 Trụ sở văn hóa ấp 0,05 0,05 Trụ sở văn hóa ấp 0,05 Trụ sở văn hóa ấp 0,70 Xã Thạnh Lộc T 60 (tờ tl5-2) 0,05 Xã Thạnh Lộc T 22 (tờ tl2-10) 0,05 0,05 Xã Thạnh Lộc T 34 (tờ tl2-16) 0,05 0,05 0,05 Xã Thạnh Lộc T 37 (tờ tl2-19) Trụ sở văn hóa ấp 0,05 0,05 0,05 Xã Thạnh Lộc T 127 (tờ tl2-33) Trụ sở văn hóa ấp 0,05 0,05 0,05 Xã Thạnh Lộc T 43 (tờ tl2-23) Mở rộng trụ sở ấp 0,05 0,05 0,05 Xã Mỹ Thành Bắc T 65 (tờ mtb2-6) 88 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy Tăng thêm STT Hạng mục (1) (2) Diện tích quy hoạch (ha) (3)=(4)+(5) Diện tích trạng (ha) (4) Sử dụng vào loại đất Diện tích (ha) (5) QH trụ sở ấp 0,05 0,05 QH Trụ sở ấp Hiệp Phú 0,05 0,05 10 QH Trụ sở ấp Hiệp Ngãi 0,05 11 QH Trụ sở ấp Hiệp Quới 12 Đất trồng lúa Đất khác (6) (7) Vị trí đồ địa (tờ đồ số, số) vị trí đồ trạng sử dụng đất (8) (9) Xã Phú Cường T 43 (tờ pc2-29, pc2-30) 0,05 Xã Hiệp Đức T 363 (tờ hd13) 0,05 0,05 Xã Hiệp Đức T 17 (tờ hd14) 0,05 0,05 0,05 Xã Hiệp Đức T 404 (tờ hd16) Quy hoạch trụ sở ấp Xuân Hoà 0,05 0,05 0,05 Xã Hội Xuân T 200 (tờ hx14) 13 Quy hoạch trụ sở ấp Hội Nghĩa 0,05 0,05 0,05 Xã Hội Xuân T 153 (tờ hx18) 14 Quy hoạch trụ sở ấp Xuân Kiểng 0,05 0,05 0,05 Xã Hội Xuân T 194 (tờ hx9) 15 QH trụ sở ấp Tân Thái 0,05 0,05 0,05 Xã Tân Phong T 337 (tờ tp10) 16 QH trụ sở ấp Tân An 0,05 0,05 0,05 Xã Tân Phong T 14 (tờ tp32) 2.2 Khu vực cần chuyển mục đích sử dụng đất để thực việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất 43,12 43,12 2.2.1 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp 0,05 Địa điểm (đến cấp xã) 3,07 40,05 Các sở SXKD cặp QL 1A 3,00 3,00 3,00 Xã Bình Phú, Phú An Các sở SXKD cặp Tuyến tránh QL 1A 3,50 3,50 3,50 Xã Bình Phú 89 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy Tăng thêm STT Hạng mục (1) (2) Diện tích quy hoạch (ha) (3)=(4)+(5) Diện tích trạng (ha) (4) Sử dụng vào loại đất Diện tích (ha) (5) Đất trồng lúa Đất khác (6) (7) Địa điểm (đến cấp xã) (8) Xã Tam Bình, Long Trung, Hội Xuân, Hiệp Đức Xã Phú Cường, Thạnh Lộc, Mỹ Thành Bắc Các sở SXKD cặp ĐT.864 3,00 3,00 3,00 Các sở SXKD cặp ĐT.865 1,89 1,89 1,89 Các sở SXKD cặp ĐT.868 1,80 1,80 1,80 Xã Long Tiên, Long Trung, Tam Bình, Ngũ Hiệp Các sở SXKD cặp ĐT.874B 0,42 0,42 0,42 Xã Mỹ Long Các sở SXKD cặp ĐT.875B 1,96 1,96 1,96 Xã Bình Phú, Cẩm Sơn, Hiệp Đức Các sở SXKD cặp ĐT.875 0,40 0,40 0,40 Xã Phú An Các sở SXKD cặp ĐH.35 1,18 1,18 1,18 Xã Long Tiên, Mỹ Long 10 Các sở SXKD cặp ĐH.54 0,09 0,09 0,09 Xã Mỹ Long 11 Các sở SXKD cặp ĐH.54C 1,26 1,26 1,26 Xã Cẩm Sơn, Hội Xuân 12 Các sở SXKD cặp ĐH.60 0,50 0,50 0,50 Xã Cẩm Sơn 13 Các sở SXKD cặp ĐH.63 0,62 0,62 0,62 Xã Phú An, Bình Phú Vị trí đồ địa (tờ đồ số, số) vị trí đồ trạng sử dụng đất (9) 90 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy Tăng thêm STT Hạng mục (1) (2) Diện tích quy hoạch (ha) (3)=(4)+(5) Diện tích trạng (ha) (4) Sử dụng vào loại đất Diện tích (ha) (5) Đất trồng lúa Đất khác (6) (7) 0,60 Địa điểm (đến cấp xã) Vị trí đồ địa (tờ đồ số, số) vị trí đồ trạng sử dụng đất (8) (9) 14 Các sở SXKD cặp ĐH.64 0,60 0,60 15 Các sở SXKD cặp ĐH.65 1,52 1,52 0,48 1,04 16 Các sở SXKD cặp ĐH.66 2,17 2,17 0,15 2,02 17 Các sở SXKD cặp ĐH.62, ĐH.67 0,92 0,92 0,92 Xã Long Trung, Phú An, Hiệp Đức 18 Các sở SXKD cặp ĐH.68 1,44 1,44 1,44 Xã Mỹ Thành Bắc, Mỹ Thành Nam 19 Các sở SXKD cặp ĐH.69 0,67 0,67 0,24 Xã Mỹ Thành Bắc 20 Các sở SXKD cặp ĐH.70 1,44 1,44 1,44 Xã Ngũ Hiệp 21 Các sở SXKD cặp kênh Lộ Mới (Từ đường Cao Tốc đến kênh Ban San) 2,00 2,00 22 Các sở SXKD cặp Đường vào Chợ Cả Mít, Chợ Ba Dầu 1,00 1,00 1,00 Xã Long Tiên 23 Các sở SXKD cặp Đường Đông kênh Ba Muồng 1,00 1,00 1,00 Xã Long Tiên 24 Các sở SXKD khu vực bãi bồi ven sông Năm Thôn 7,58 7,58 7,58 Xã Tam Bình 25 Cơng ty Sao Phương Nam 2,66 2,66 2,66 Xã Phú An 0,43 2,00 Xã Tân Phong Xã Phú Cường, Bình Phú Xã Mỹ Thành Bắc, Mỹ Thành Nam, Phú Nhuận Xã Bình Phú 91 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy Tăng thêm STT Hạng mục (1) 26 (2) Diện tích quy hoạch (ha) (3)=(4)+(5) Diện tích trạng (ha) (4) Sử dụng vào loại đất Diện tích (ha) (5) Đất trồng lúa Đất khác (6) (7) Các sở SXKD cặp kênh Đường Nước, kênh Một Thước 0,50 0,50 Đất nông nghiệp khác 1,35 1,35 0,80 Cơ sở giết mổ gia súc 0,40 0,40 0,40 Cơ sở giết mổ gia cầm 0,55 0,55 Cơ sở giết mổ gia súc 0,40 0,40 0,40 24,51 24,51 6,58 2.2.2 2.2.3 Đất nông thôn Cụm dân cư trung tâm xã Tam Bình 7,93 7,93 Đất nông thôn 0,73 0,73 Đất nông thôn 0,49 Đất nông thôn 0,50 Địa điểm (đến cấp xã) Vị trí đồ địa (tờ đồ số, số) vị trí đồ trạng sử dụng đất (8) (9) xã Mỹ Thành Nam 0,55 Xã Mỹ Thành Nam 0,55 Xã Bình Phú Xã Phú Cường 17,92 7,93 Xã Tam Bình 0,51 0,22 Xã Thạnh Lộc 0,49 0,34 0,15 Xã Mỹ Thành Bắc 0,78 0,78 0,54 0,23 Xã Phú Cường Đất nông thôn 0,77 0,77 0,54 0,23 Xã Mỹ Thành Nam Đất nông thôn 0,56 0,56 0,39 0,17 Xã Phú Nhuận Đất nông thơn 6,07 6,07 4,25 1,82 Xã Bình Phú Đất nông thôn 0,93 0,93 0,93 Xã Phú An Đất nông thôn 0,37 0,37 0,37 Xã Hiệp Đức 10 Đất nông thôn 0,49 0,49 0,49 Xã Cẩm Sơn 11 Đất nông thôn 0,55 0,55 0,55 Xã Hội Xuân 92 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy Tăng thêm STT Hạng mục (1) (2) Diện tích quy hoạch (ha) (3)=(4)+(5) Diện tích trạng (ha) (4) Sử dụng vào loại đất Diện tích (ha) (5) Đất trồng lúa Đất khác (6) (7) Địa điểm (đến cấp xã) Vị trí đồ địa (tờ đồ số, số) vị trí đồ trạng sử dụng đất (8) (9) 12 Đất nông thôn 0,74 0,74 0,74 Xã Long Trung 13 Đất nông thôn 0,73 0,73 0,73 Xã Long Tiên 14 Đất nông thôn 0,61 0,61 0,61 Xã Mỹ Long 15 Đất nơng thơn 1,00 1,00 1,00 Xã Tam Bình 16 Đất nông thôn 0,98 0,98 0,98 Xã Ngũ Hiệp 17 Đất nông thôn 0,77 0,77 0,77 Xã Tân Phong 93 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy 2.7 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch sử dụng đất 2.7.1 Căn pháp lý - Luật Đất đai ngày 29/11/2013; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; - Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; - Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; - Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; - Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 Bộ Tài Chính hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; - Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; - Quyết định số 40/QĐ-UBND ngày 16/12/2014 UBND tỉnh Tiền Giang bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Tiền Giang; - Quyết định số 44/2015/QĐ-UBND ngày 21/12/2015 UBND tỉnh Tiền Giang ban hành giá loại đất định kỳ năm (2016-2020) địa bàn tỉnh Tiền Giang 2.7.2 Phương pháp tính tốn khoản thu, chi liên quan đến đất đai - Tính khoản thu: bao gồm thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, lệ phí địa chính,… - Tính khoản chi: bao gồm tính tốn bồi thường đất hỗ trợ đất; chi phí bồi thường tài sản gắn liền với đất nhà ở, cơng trình khác, mồ mả, cối, hoa màu, chưa tính tốn; việc tính tốn chi phí tính tốn cụ thể, chi tiết triển khai lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chủ đầu tư cơng trình/dự án, phải phối hợp với Trung Tâm Phát triển Quỹ đất huyện quan liên quan khác Việc tính toán khoản thu từ bán quyền sử dụng đất kéo dài nhiều năm có số tiền dự tốn Nhưng chi phí bồi thường đất phải có bố trí năm 2016 dự tốn thu chi mang tính khái tốn, có độ xác chưa cao có đủ sở để chủ đầu tư xác định nguồn vốn phải cần có để thực bồi thường, thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất, hỗ trợ bồi thường đất nông nghiệp, 94 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy 2.7.3 Dự kiến thu, chi liên quan đến đất đai năm kế hoạch 2016 - Tổng thu: 359.517 triệu đồng - Tổng chi: 445.751 triệu đồng - Cân đối: -86.234 triệu đồng Bảng 13: Dự kiến thu chi liên quan đất đai năm 2016 TT Hạng mục Thành tiền (triệu đồng) A Thu từ đất 359.517 Đất (khu dân cư QH) 175.806 1.1 Cụm dân cư trung tâm xã Tam Bình 138.775 1.2 TĐC khu trung tâm hành huyện 37.031 Đất thương mại dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp II Cho Thuê đất III Chuyển mục đích sử dụng đất 67.910 Chuyển mục đích sử dụng đất NT 67.910 Ghi 6.532 102.436 IV Thu từ thuế chuyển quyền SDĐ thuế TNCN 5.500 V Thuế trước bạ (lĩnh vực đất đai) 1.332 VI Thuế nhà đất VII Lệ phí cấp giấy B Chi từ đất 445.751 I Bồi thường thiệt hại đất 334.314 Đất quốc phòng an ninh Đất phát triển hạ tầng Các loại đất khác II Hỗ trợ bồi thường đất nông nghiệp 111.438 Cân đối (Thu-Chi) -86.234 90.550 238.303 5.461 95 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy PHẦN IV GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Để kế hoạch sử dụng đất có tính khả thi cao, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng đất hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện năm 2016 Trong trình triển khai thực kế hoạch sử dụng đất năm 2016 UBND tỉnh phê duyệt, cần phải thực giải pháp sau: I GIẢI PHÁP VỀ TUYÊN TRUYỂN Sau kế hoạch sử dụng đất Ủy ban nhân tỉnh phê duyệt, Ủy ban nhân dân huyện tổ chức thơng báo đến phòng ban chun mơn, tổ chức trị, đồn thể, tổ chức để công bố kế hoạch sử dụng đất, công khai kế hoạch Ủy ban nhân dân huyện phương tiện thông tin đại chúng, panô, lồng ghép với hoạt động tổ chức trị - xã hội, để tổ chức, hộ gia đình, cá nhân biết kế hoạch, thực kế hoạch sử dụng đất duyệt Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực kế hoạch sử dụng đất như: hiến đất xây dựng công trình, dự án phục vụ cho mục đích cơng cộng giáo dục, y tế, giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng nhằm sớm hoàn thành mục tiêu xây dựng nông thôn Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến sách pháp luật đất đai cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân hiểu rõ quyền nghĩa vụ có liên quan nhằm sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, hiệu II GIẢI PHÁP VỀ BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG Khi kế hoạch phê duyệt, diện tích đất lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt, việc chuyển đổi mục đích đất nơng nghiệp sang phi nơng nghiệp đòi hỏi phải kiểm soát chặt chẽ, theo luật Đất đai quy định Khuyến khích người dân giữ đất lúa với sách như: hỗ trợ giá, thủy lợi, sở hạ tầng khác, nhằm giảm chi phí sản xuất, tăng thu nhập cho người sản xuất lúa, đảm bảo người giao đất lúa phải sống nghề trồng lúa Có sách thỏa đáng tiếp tục khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư bảo vệ, cải tạo, nâng cao độ phì đất Bảo vệ tầng đất canh tác chuyển đất sản xuất nông nghiệp sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp Đầu tư cơng trình xử lý chất thải phải đảm bảo chất thải xử lý đạt tiêu chuẩn trước thải môi trường Các sở sản xuất kinh doanh, TTCN đưa vào hoạt động có hệ thống xử lý chất thải, nước thải hoàn chỉnh Thường xuyên kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Tăng cường công tác quản lý môi trường địa bàn huyện; tổ chức tốt hoạt động quản lý môi trường, nâng cao lực 96 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy máy quản lý môi trường hoạt động SXKD, TTCN, quản lý môi trường khu vực dân cư nơng thơn Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư trang thiết bị sản xuất đại, trang thiết bị xử lý tác động môi trường hoạt động sản xuất kinh doanh Kiên di dời tồn nhà máy, xí nghiệp sản xuất gây ô nhiễm khỏi khu vực dân cư theo kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho người dân tổ chức, doanh nghiệp bảo vệ môi trường, xem công tác bảo vệ mơi trường trách nhiệm chung tồn xã hội Đối với dự án đầu tư địa bàn, trước phê duyệt dự án cần bắt buộc thực việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường tăng cường công tác kiểm tra, giám sát dự án vào hoạt động Đồng thời kiên xử lý nghiêm trường hợp vi phạm bảo vệ môi trường III GIẢI PHÁP VỀ NGUỒN LỰC, VỐN ĐẦU TƯ * Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực Thực đào tạo nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ, lực ý thức trách nhiệm đội ngũ cán làm công tác quản lý đất đai cấp, đặc biệt cấp huyện, cán địa xã để đáp ứng yêu cầu đổi ngành Chú trọng cơng tác đào tạo cán chun mơn có đủ lực lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đạt hiệu chất lượng Nâng cao lực cho cán quản lý, giám sát thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Xây dựng chương trình đào tạo ngắn hạn sở đào tạo theo chuyên đề, ưu tiên đào tạo cho cán lập, thực giám sát quy hoạch sử dụng đất địa phương * Giải pháp nguồn vốn Tiếp tục tăng cường tính cơng khai minh bạch chế, sách ưu đãi thuế, đất đai, tín dụng nhằm kêu gọi, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào dự án có sử dụng đất với quy mô lớn địa bàn, đặc biệt dự án ảnh hưởng tới mơi trường, sử dụng nhiều lao động, phát triển nông thôn Huy động nhiều nguồn vốn sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ương, tỉnh nguồn vốn dự kiến cho năm 2016 để đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật theo kế hoạch nhằm tạo điều kiện tốt cho việc thúc đẩy đầu tư phát triển địa bàn năm tới Có sách thu hút nguồn vốn từ bên ngồi, tạo mơi trường thuận lợi, sách đầu tư thơng thống nhằm khuyến khích nhà đầu tư 97 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy huyện đầu tư vào để địa phương thực phương án đề Có kế hoạch đầu tư cơng trình trọng điểm, khơng dàn trãi có tính hữu dụng cao Bên cạnh đó, huy động vốn nhân dân thông qua công trình xã hội (Nhà nước nhân dân làm) Các chủ đầu tư cơng trình dự án cần phải bố trí đủ nguồn vốn để bồi thường đất, hỗ trợ, tái định cư IV GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH, QUẢN LÝ * Về quy hoạch sử dụng đất: Xác định vị trí cơng trình sử dụng đất hệ thống quy hoạch, kế hoạch (quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành lĩnh vực) để đảm bảo tính thống quản lý bố trí sử dụng hợp lý quỹ đất địa bàn huyện, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng, an ninh Kiên thu hồi đất dự án giao, cho thuê đất không thực đầu tư thời gian quy định, sử dụng đất không hiệu quả, sử dụng đất trái mục đích giao, th; ngăn chặn có hiệu tình trạng mua bán, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép Phát huy tốt vai trò người đứng đầu cấp, ngành, quan, đơn vị quản lý tài nguyên đất đai * Về quản lý sử dụng đất: Xây dựng quy định pháp lý để quản lý bảo vệ vùng trồng lúa Xác định rõ trách nhiệm cụ thể tỉnh địa phương, ngành, cấp, quan, đơn vị, trách nhiệm tập thể cá nhân việc quản lý đất đai nói chung thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt * Chính sách đất trồng lúa: Có sách hỗ trợ cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất lúa: khuyến khích mở rộng diện tích; hỗ trợ khâu sản xuất, thu hoạch, bảo quản lúa khâu tiêu thụ lúa Xây dựng chế tài công tác quản lý thực quy hoạch sử dụng đất lúa, nhằm xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm * Chính sách phát triển hạ tầng Cơ chế tạo quỹ đất để thu hút đầu tư phát triển, xây dựng sở hạ tầngkỹ thuật hạ tầng xã hội Có giải pháp sách cụ thể bảo đảm quỹ đất cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao Có sách đầu tư hạ tầng quỹ đất có khả nơng nghiệp để làm mặt sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp phát triển khu dân cư nhằm hạn chế đến mức thấp việc chuyển đất chuyên trồng lúa sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp * Chính sách thu hút đầu tư Thực sách ưu đãi để tạo sức thu hút phát triển ngành dịch vụ, du lịch; có sách bồi thường, hỗ trợ linh hoạt trường 98 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy hợp thu hồi đất; ưu tiên dành quỹ đất tái định cư để bố trí cho hộ bị giải tỏa, thu hồi đất; đầu tư kết cấu hạ tầng khu tái định cư nhằm ổn định đời sống nhân dân Xây dựng kế hoạch cụ thể, giải tốt vấn đề nông dân, nông nghiệp nông thôn, tạo việc làm cho lao động nông nghiệp bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp; tập trung giải dứt điểm tình trạng thiếu đất sản xuất nơng nghiệp hộ gia đình nơng dân Tăng cường thực việc đấu giá đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất, khai thác khoáng sản nhằm tăng thu ngân sách từ đất, khuyến khích đầu tư phát triển vào lĩnh vực mạnh huyện theo nguyên tắc tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ tài nguyên đất môi trường sinh thái * Về tăng cường công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch địa bàn huyện: UBNB huyện cần thường xuyên đạo UBND xã; ban, ngành cấp huyện hướng dẫn tổ chức, đơn vị hộ gia đình cá nhân sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Các quan, đơn vị địa bàn tích cực, chủ động phối hợp nhằm kịp thời ngăn chặn khơng để xảy tình trạng lấn chiếm, chuyển nhượng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất trái pháp luật, không tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cơng bố UBND huyện có nhiệm vụ hướng dẫn ngành, UBND xã rà sốt, tổng hợp đăng ký danh mục cơng trình dự án thu hồi đất, cơng trình dự án có sử dụng đất trồng lúa địa phương quản lý dự án có nhu cầu sử dụng đất khác để trình thẩm định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm đảm bảo quy định Tổ chức lập quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện theo quy định thời gian phải lấy ý kiến nhân dân, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý nhân dân; thực công bố công khai thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo quy định; kịp thời xử lý báo cáo để xử lý hành vi vi phạm đến việc sử dụng đất không đảm bảo theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện Tổ chức thực thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo thẩm quyền phải đảm bảo phù hợp với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện duyệt Tổ chức thực hiện, kiểm tra báo cáo định kỳ kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo Điều 50, Luật Đất đai năm 2013 99 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy V GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN - Sau kế hoạch sử dụng đất UBND tỉnh phê duyệt, Phòng Tài ngun Mơi trường huyện cần tổ chức thực hiện: + Công bố công khai kế hoạch sử dụng đất năm 2016: Đến phòng ban, UBND xã phương tiện thông tin đại chúng huyện; Tại Ủy ban nhân dân huyện, phòng Tài nguyên - Môi trường huyện suốt thời gian kế hoạch sử dụng đất có hiệu lực; Trên mạng thơng tin quản lý nhà nước tỉnh Tiền Giang; Trích đăng nội dung kế hoạch báo; Đăng tải thông tin chủ yếu kế hoạch Website Sở Tài nguyên Môi trường, UBND huyện, UBND xã số quan khác có liên quan - Ngồi với vai trò quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước đất đai địa bàn, phòng Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm thực nhiệm vụ sau: + Chủ trì phối hợp với phòng ban, Ủy ban nhân dân xã tuyên truyền triển khai thực nội dung kế hoạch; + Xây dựng kế hoạch quản lý, tra, kiểm tra việc thực kế hoạch sử dụng đất nhằm đạt hiệu cao + Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Kiên xử lý trường hợp vi phạm theo quy định Pháp luật - Kiểm soát chặt chẽ việc chuyển đất trồng lúa sang sử dụng vào mục đích khác khơng quy hoạch duyệt; việc sử dụng đất đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, có hiệu đặc biệt diện tích đất trồng lúa chuyển sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp - UBND xã theo kế hoạch sử dụng đất huyện duyệt, tổ chức triển khai thực kế hoạch sử dụng đất thuộc phạm vi ranh giới hành xã, thực kế hoạch sử dụng đất theo quy định pháp luật VI GIẢI PHÁP VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Tiếp tục triển khai thực có hiệu cơng tác cải cách hành chính, đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành sở rà sốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn ngành Tài nguyên Môi trường việc giải công việc công dân tổ chức, tiếp tục kiện toàn máy tổ chức, xếp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, viên chức, tạo chế phối hợp quan có liên quan việc thực quy trình giải thủ tục hành chính; giảm phiền hà cho tổ chức, công dân, chống tệ nạn quan liêu, sách nhiễu, tham 100 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy nhũng, cửa quyền cán bộ, công chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước tài nguyên môi trường Các phương án cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành phải ln nghiên cứu, đề xuất để bảo đảm thủ tục hành ngành tài ngun mơi trường thực minh bạch, đơn giản thuận tiện cho người dân doanh nghiệp Nhiệm vụ đòi hỏi quan tâm, đạo tổ chức thực xuyên suốt từ Trung ương tới địa phương, phối hợp hiệu cấp, ngành, tham gia tích cực người dân, doanh nghiệp 101 Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Cai Lậy KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện xây dựng sở tổng hợp nhu cầu sử dụng đất ngành, địa phương vào điều tra đánh giá trạng sử dụng đất, kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước đồng thời sở để thực thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng, giao đất, cho thuê đất phù hợp với mục tiêu chung phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo khai thác hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên môi trường, đặc biệt tài nguyên đất đai Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện nghiên cứu toàn diện về: thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội năm qua, đánh giá việc khai thác tiềm tài nguyên đất đai vào phát triển nông nghiệp, thương mại- dịch vụ; đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm 2015 phê duyệt xác định tồn tại, hạn chế, nguyên nhân để làm sở lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 xác định nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực, để thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, để thực thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng, giao đất, cho thuê đất, phát huy nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế, an sinh xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, phát triển bền vững Kết việc lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 xác định ranh giới đồ, chi tiết trạng sử dụng loại đất, cụ thể dự án đồ,… Vì vậy, có nhiều thuận lợi quản lý đất đai, xây dựng thực kế hoạch sử dụng đất hàng năm, cập nhật biến động đất đai; tham mưu, đề xuất với ngành, cấp Phương án kế hoạch sử dụng đất đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực địa bàn huyện, đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện năm 2016 năm tới, đảm bảo tính kế thừa, có sở khoa học mang tính khả thi II KIẾN NGHỊ Để kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện đạt hiệu cao, phát huy hết tiềm năng, mạnh địa phương; hướng người sử dụng đất vào việc khai thác sử dụng đất theo quy định pháp luật, đảm bảo tính thống quản lý sử dụng đất Đề nghị UBND tỉnh, Sở Tài nguyên Môi trường sớm tổ chức thẩm định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất để địa phương đủ tổ chức thực nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất pháp luật hiệu Tăng cường công tác quản lý đất đai theo kế hoạch duyệt, đồng thời có sách đầu tư, hỗ trợ thỏa đáng, đặc biệt phát triển sở hạ tầng nhằm thực tốt kế hoạch sử dụng đất, đảm bảo thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội mà huyện đề ra./ 102 ... trạng sử dụng đất địa bàn huyện để làm sở khoa học thực tiễn cho việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 địa bàn huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang + Đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm. .. KHSDĐ năm 2017 địa bàn huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang Chương 3: Xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2018 địa bàn huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA QUY HOẠCH VÀ KẾ HOẠCH... Luật đất đai năm 2013, hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Việt Nam gồm: - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh - Quy hoạch, kế hoạch sử dụng