1. Mở đầu: Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác Lênin, xã hội loài người đã và đang trải qua năm hình thái kinh tế xã hội, đó là: cộng sản nguyên thủy, chiếm hữu nô lệ, phong kiến, chủ nghĩa tư bản và cộng sản chủ nghĩa. Các hình thái kinh tế xã hội đó hình thành và phát triển trên cơ sở của sự phát triển lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất. Ở Việt Nam, Đảng ta xác định nước ta đang trong giai đoạn quá độ lên chủ nghĩa xã hội giai đoạn đầu của chủ nghĩa cộng sản. Để thực hiện thành công thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, việc lựa chọn xu hướng phát triển nền kinh tế là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu.
1 Mở đầu: Theo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, xã hội loài người trải qua năm hình thái kinh tế - xã hội, là: cộng sản ngun thủy, chiếm hữu nơ lệ, phong kiến, chủ nghĩa tư cộng sản chủ nghĩa Các hình thái kinh tế - xã hội hình thành phát triển sở phát triển lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất Ở Việt Nam, Đảng ta xác định nước ta giai đoạn độ lên chủ nghĩa xã hội - giai đoạn đầu chủ nghĩa cộng sản Để thực thành công thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, việc lựa chọn xu hướng phát triển kinh tế nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Trên sở nhận thức đắn đầy đủ chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội, Đại hội VI Đảng (tháng 12/1986) đề đường lối đổi toàn diện đất nước nhằm thực có hiệu cơng xây dựng chủ nghĩa xã hội Trong trình thực đường lối đổi mới, Đảng ta nhận thức ngày rõ tính tất yếu, mục tiêu, chất, đặc trưng, cấu trúc chế vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Từ Đại hội VI đến Đại hội lần thứ XII, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày hồn thiện chứng minh tính đắn thực tế giúp đất nước ta thoát khỏi thời kỳ khó khăn kinh tế, đạt tốc độ tăng trưởng có lúc thuộc nhóm cao giới Từ nước nghèo, thu nhập thấp, Việt Nam gia nhập nhóm nước có thu nhập trung bình, hội nhập ngày sâu rộng với kinh tế giới Nhằm mục đích nâng cao nhận thức, hiểu rõ kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà Đảng Nhà nước ta xây dựng, em lựa chọn chủ đề “Bản chất đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” làm thu hoạch môn Kinh tế trị, chương trình hồn chỉnh kiến thức Cao cấp lý luận trị 2 Nội dung: 2.1 Những vấn đề chung kinh tế thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 2.1.1 Kinh tế thị trường gì? a Lịch sử hình thành phát triển kinh tế thị trường Lịch sử phát triển xã hội loài người lịch sử phát triển không ngừng lực lượng sản xuất phân công lao động xã hội, đồng thời trình thay lẫn phương thức sản xuất Nhưng phương thức sản xuất giải bốn vấn đề bản: Sản xuất gì? Với số lượng bao nhiêu? Sản xuất cho ai? Phân phối sản phẩm nào? Giải vấn đề có hai kiểu tổ chức kinh tế - xã hội, là: Kinh tế tự nhiên kinh tế hàng hoá Sự chuyển đổi tổ chức kinh tế - xã hội giới, từ kinh tế tự nhiên đến kinh tế tự cung, tự cấp tới kinh tế hàng hóa vận động có tính quy luật Đây q trình phát triển hoạt động trao đổi vật chất hàng hóa xã hội lồi người Q trình diễn hai trình độ, là: sản xuất thấp, sản phẩm dư thừa chưa nhiều; nhận thức phạm vi trao đổi người có giới hạn đơn giản trao đổi sản phẩm dư thừa, giản đơn - hàng hóa hình thức hàng đổi hàng, chưa tính đến giá trị tương ứng loại hàng hóa Khi sản xuất hàng hóa phát triển cao q trình trao đổi hàng hóa phát triển mức độ cao, hình thức trao đổi dẫn đến xuất kinh tế thị trường Như vậy, kinh tế thị trường sản phẩm tự nhiên, khách quan, không phụ thuộc vào yếu tố chủ quan quốc gia, dân tộc Kinh tế thị trường xuất trình độ sản xuất trao đổi hàng hóa phát triển mức độ cao, phát sinh tồn khách quan ngồi ý muốn người Mơ hình kinh tế thị trường tài sản chung, khuynh hướng khách quan lịch sử phát triển kinh tế xã hội 3 b Khái niệm mợt số mơ hình kinh tế thị trường - Khái niệm: Kinh tế thị trường hiểu chung giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hóa, yếu tố đầu vào đầu kinh tế thông qua thị trường (quan hệ mua - bán) Các chủ thể kinh tế (người mua, người bán, người sản xuất…) chịu tác động quy luật thị trường thái độ ứng xử họ hướng đến lợi ích, lợi nhuận theo điều tiết giá thị trường - Một số mơ hình kinh tế thị trường: + Kinh tế thị trường tự cạnh tranh: Kinh tế thị trường tự cạnh tranh hình thành phát triển từ kỷ XVII đến cuối kỷ XIX nước tư chủ nghĩa Đặc trưng mơ hình kinh tế kinh tế chịu điều tiết quy luật thị trường, Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào kinh tế Do đó, kinh tế ln tiềm ẩn nguy bất ổn, phát triển không bền vững, dễ xảy khủng hoảng Vì khơng có lực lượng (nhà nước) với chế tài chung, cụ thể điều tiết hoạt động kinh tế + Kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước: Là kinh tế vừa vận hành theo chế thị trường, vừa chịu điều tiết Nhà nước Loại hình kinh tế xuấy từ cuối kỷ XIX Đặc trưng mơ hình kinh tế thể số điểm sau: • Là kinh tế đa sở hữu, đa thành phần Các chủ thể thuộc thành phần kinh tế khác nhau, tự chủ sản xuất, kinh doanh theo quy định pháp luật (được tự chủ tài chính, ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh mà pháp luật khơng cấm, tự chủ hình thức sản xuất) • Thị trường vừa vừa đối tượng hoạt động sản xuất kinh doanh, nghĩa là: Sản xuất gì? Như nào? Bao nhiêu? phải thị trường định Thị trường kinh tế thị trường bào gồm hệ thống thị trường (hàng hóa, dịch vụ, lao động, tài ) 4 • Cơ chế hoạt động thị trường có can thiệp nhà nước giá công cụ quan trọng để phân bổ nguồn lực kinh tế quốc dân • Vai trị nhà nước kinh tế thị trường nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực kinh tế Hiện nay, mơ hình kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước phần lớn quốc gia giới áp dụng Tuy nhiên, mức độ, phạm vi, cách thức can thiệp Nhà nước vào kinh tế có khác tương đối quốc gia, điều phụ thuộc vào chất nhà nước, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội điều kiện để thực mục tiêu quốc gia giai đoạn lịch sử định Điều thể rõ mô hình kinh tế thị trường Mỹ mơ hình kinh tế thị trường tự Đặc trưng mơ hình kinh tế đề cao vai trò chế độ sở hữu tư nhân, tự cá nhân Nhà nước hạn chế can thiệp vào kinh tế Mô hình kinh tế thị trường Nhật Bản mơ hình “kinh tế thị trường phối hợp” Đặc trưng đề cao quan hệ phối hợp nhà nước doanh nghiệp - người tiêu dùng tạo nên nỗ lực chung mang tính cộng đồng, đồng thời phối hợp, ràng buộc vào thể chế kinh tế vĩ mơ để tối đa hóa hiệu Mơ hình kinh tế thị trường Trung Quốc kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, với nội dung bản: phát huy vai trò thị trường, làm cho hoạt động kinh tế theo quy luật thị trường điều hành vĩ mô Nhà nước 2.1.2 Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - chất đặc trưng a Khái niệm tính tất yếu phải phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: - Khái niệm: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa theo quan điểm Đảng thể Đại hội Đảng toàn quốc lần XII là: "Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế vận hành đầy đủ, đồng theo quy luật kinh tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Đó kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; có quản lý Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" - Tính tất yếu phải phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Kinh tế thị trường kiểu tổ chức kinh tế phản ánh trình độ phát triển định văn minh nhân loại Từ trước đến tồn phát triển chủ yếu chế độ tư bản, nhân tố định tồn phát triển chủ nghĩa tư Chủ nghĩa tư biết lợi dụng tối đa ưu kinh tế thị trường để phục vụ cho mục tiêu phát triển tiềm kinh doanh, tìm kiếm lợi nhuận cách khách quan thúc đẩy lực lượng sản xuất xã hội phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên, kinh tế thị trường tư chủ nghĩa vạn Bên cạnh mặt tích cực, có mặt trái, khuyết tật từ chất chế độ sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa chi phối Ngày chủ nghĩa tư tìm cách để tự điều chỉnh, thích nghi cách phát triển "kinh tế thị trường đại", "kinh tế thị trường xã hội”, tạo "chủ nghĩa tư xã hội", "chủ nghĩa tư nhân dân", "nhà nước phúc lợi chung" mâu thuẫn từ chất nó, nên chủ nghĩa tư khơng tự giải được, có xoa dịu chừng mâu thuẫn mà Ở Việt Nam, trước đổi tồn sở khách quan kinh tế thị trường như: Phân công lao động phát triển chiều rộng chiều sâu; kinh tế tồn nhiều hình thức sở hữu; thành phần kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất, có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, có lợi ích riêng; quan hệ hàng hố - tiền tệ cịn cần thiết quan hệ kinh tế đối ngoại, đặc biệt điều kiện phân công lao động quốc tế ngày sâu sắc Bên cạnh đó, nước ta cịn nghèo, kinh tế kỹ thuật lạc hậu, trình độ xã hội cịn thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề Trước thực tế đất nước, Đại hội VI Đảng đề đường lối đổi đất nước, đưa chủ trương phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Đây cột mốc đánh dấu bước chuyển quan trọng nhận thức Đảng ta chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Sau đó, Cương lĩnh năm 1991 Đảng khẳng định: "Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước" Đến Đại hội lần thứ IX (tháng 4/2001), lần Đảng ta đưa khái niệm "kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa" khẳng định: "Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đường lối chiến lược quán, mơ hình kinh tế tổng qt suốt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta" Đó kết sau nhiều năm nghiên cứu, tìm tịi, tổng kết thực tiễn; bước phát triển tư lý luận Đảng ta Đồng thời, chứng tỏ phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam tất yếu đường độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta b Bản chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: - Là kinh tế vận hành theo quy luật kinh tế thị trường, gồm quy luật: giá trị, cung - cầu, cạnh tranh, tỷ suất lợi nhuận, quy luật lưu thông tiền tệ - Nền kinh tế thị trường nước ta có quản lý nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhà nước định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường 7 - Là kinh tế đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản - Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ln tạo điều kiện phát huy vai trị làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp để thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển - Đó kinh tế ln đảm bảo hài hòa tăng trưởng, phát triển kinh tế gắn với tiến công xã hội Như vậy, chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nền kinh tế ln lấy lợi ích quốc gia, dân tộc làm mục tiêu, động lực cho phát triển; khuyến khích làm giàu hợp pháp đơi với xóa đói, giảm nghèo, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh c Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Thứ nhất, mục tiêu xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quy định mục tiêu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Vì vậy, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta phải đảm bảo giải phóng mạnh mẽ phát triển lực lượng sản xuất, khai thác tối ưu nguồn lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống Nhân dân, đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, bước thực cơng xã hội, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Thứ hai, đặc trưng thể chế sở hữu chủ thể sản xuất kinh doanh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta tồn nhiều chế độ sở hữu khác nhau: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân Trong đó, bước xây dựng củng cố chế độ cơng hữu phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất dấu hiệu hàng đầu định hướng xã hội chủ nghĩa Thứ ba, đặc trưng thể chế chức kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chức kinh tế Nhà nước thể mặt sau đây: Tạo môi trường pháp lý ổn định để hoạt động sản xuất kinh doanh tiến hành thuận lợi; Nhà nước hoạch định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, hình thành cân đối lớn kinh tế quốc dân; Sử dụng phương pháp, công cụ kinh tế để điều tiết kinh tế thị trường; Nhà nước đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội mà tư nhân không muốn làm; Cung ứng dịch vụ công quan trọng; Quản lý tài nguyên quốc gia bảo vệ môi trường sinh thái; Kiểm tra, giám sát hoạt động kinh tế tất chủ thể kinh tế, ổn định môi trường kinh tế, trị, xã hội; Thực sách kinh tế đối ngoại mở rộng, đa phương hóa, đa dạng hóa, huy động tiềm năng, thành phần kinh tế tham gia vào hoạt động kinh tế đối ngoại Thứ tư, đặc trưng thể chế phân phối kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thể chế về phân phối kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải giải hài hòa ba vấn đề sau đây: Kết hợp hài hịa lợi ích xã hội, mà đại biểu Nhà nước với lợi ích chủ thể khác; Kết hợp chặt chẽ nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xã hội với nguyên tắc phân phối kinh tế thị trường: Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thơng qua hệ thống an sinh, phúc lợi xã hội; Điều tiết phân phối thu nhập, bước thực công xã hội, tạo động lực phát triển sản xuất, khuyến khích Nhân dân làm giàu hợp pháp 9 Thứ năm, đặc trưng thể chế hình thành phát triển loại thị trường Xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường bao hàm thực việc quản lý hiệu phát triển đồng tất loại thị trường Đối với kinh tế chuyển đổi nước ta nay, Nhà nước có vai trị đặc biệt quan trọng việc tạo lập điều kiện, môi trường kinh doanh thích ứng để loại thị trường nhanh chóng hình thành phát triển 2.2 Xây dựng kinh tế thị trường định xã hội chu nghĩa ở nước ta Hơn 30 năm thực công đổi mới, lãnh đạo Đảng, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta bước phát triển đạt kết quan trọng như: bản, kinh tế liên tục tăng trưởng bước chuyển dịch từ tăng trưởng chiều rộng sang kết hợp chiều rộng chiều sâu Cơ cấu kinh tế ngày chuyển dịch theo chiều hướng tích cực, hợp lý theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ Cơ cấu kinh tế vùng chuyển dịch theo hướng phát huy tiềm năng, lợi vùng thu hẹp khoảng cách phát triển vùng, địa phương Q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa kinh tế đẩy mạnh đạt kết tích cực; hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng Bên cạnh kết đạt bản, cịn có tồn tại, hạn chế như: Tăng trưởng thời gian qua chủ yếu theo chiều rộng, vào ngành, sản phẩm truyền thống, sử dụng nhiều tài nguyên, vốn, lao động chủ yếu dựa việc mở rộng quy mô ngành sử dụng nhiều lao động, hàm lượng công nghệ thấp Năng suất lao động nhìn chung cịn thấp so với mặt nước khu vực Chế độ sở hữu, hình thức sở hữu, thành phần kinh tế nhiều vấn đề đặt ra, chưa phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 10 Để tiếp tục xây dựng hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta, thời gian tới cần tập trung thực giải pháp: Thứ nhất: Tiếp tục bổ sung, đổi tư duy, nhận thức lý luận kinh tế thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Coi trọng tăng cường định hướng đạo, lãnh đạo Đảng phát triển kinh tế Tiếp tục nghiên cứu, đổi hoàn thiện hệ thống luật pháp lĩnh vực kinh tế Xây dựng hoàn thiện loại thị trường yếu tố thị trường hướng tới thể chế kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế Đẩy Mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Thứ hai: Nâng cao hiệu lực, hiệu điều hành kinh tế vĩ mô, tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô củng cố tảng vĩ mô vững Chú trọng bảo đảm cân đối tiết kiệm, đầu tư tiêu dùng Thứ ba: Đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, trọng đổi mới, nâng cao trình độ khoa học - cơng nghệ Có sách hỗ trợ việc nghiên cứu khoa học, kỹ thuật; nhập cơng nghệ nhằm nâng cao trình độ, lực công nghệ nước Thứ tư: Tiếp tục thực có hiệu chủ trương đổi mới, cấu lại kinh tế trung ương địa phương; ngành, lĩnh vực, vùng kinh tế Thứ năm: Tăng cường hợp tác khai thác lợi vùng, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực, đồng thời tăng cường vai trò đầu tàu tăng trưởng vùng kinh tế động lực, tạo sức lôi cuốn, lan tỏa phát triển đến địa phương vùng đến vùng khác Thứ sáu: Đẩy mạnh trình hội nhập, trước hết hội nhập kinh tế quốc tế, nhằm tranh thủ điều kiện khoa học - kỹ thuật, tài chính, thị trường để phát triển kinh tế đất nước Kết luận: 11 Phát triển kinh tế thị trường yêu cầu mang tính tất yếu nước giới Song việc vận dụng phát triển kinh tế theo hướng (tư chủ nghĩa hay xã hội chủ nghĩa) phải cụ thể vào điều kiện đất nước, vào chất nhà nước Việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa lựa chọn mang tính khách quan, đắn Đảng, nhà nước nhân dân Việt Nam Đây vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Dưới lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta bước hoàn thiện, phát triển đạt kết quan trọng lĩnh vực, tiềm lực kinh tế đất nước ngày nâng lên Tuy nhiên, để kinh tế đất nước phát triển nhanh, mạnh nữa; hội nhập sâu rộng nữa, không làm sắc văn hóa truyền thống, khơng chất tốt đẹp, ưu việt nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân cần tiếp tục nghiên cứu, làm sáng tỏ lý luận đường lối phát triển kinh tế nước ta, mơ hình kinh tế tổng qt thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Tài liệu tham khảo: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, IX, X, XI, XII - Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991 - Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam Nghị số 11-NQ/TW, ngày 03 tháng năm 2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam ... 2.1.2 Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - chất đặc trưng a Khái niệm tính tất yếu phải phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam: -... 2.1 Những vấn đề chung kinh tế thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 2.1.1 Kinh tế thị trường gì? a Lịch sử hình thành phát triển kinh tế thị trường Lịch sử phát... c Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa: Thứ nhất, mục tiêu xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quy định mục tiêu phát triển kinh