TÀI LIỆU THAM KHẢO CHUYÊN đề KINH tế CHÍNH TRỊ SAU đại HỌC, PHÁT TRIỂN KINH tế THỊ TRƯỜNG VÀ THỂ CHẾ KINH tế THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ hội CHỦ NGHĨA ở VIỆT NAM

Trước chủ nghĩa tư bản, lịch sử loài ngưòi đã trải qua ba phương thức sản xuất: công xã nguyên thủy, chiếm hữu nô lệ, phong kiến. Mỗi phương thức đó đều vận động trong sự tác động qua lại giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất. Mặc dù có những đặc điểm riêng, nhưng tất cả các phương thức sản xuất tiền tư bản chủ nghĩa đều có nét chung là nền kinh tế tự nhiên. Trong nền kinh tế tự nhiên, sản xuất nhỏ chiếm ưu thế.

PHÁT TRIỂN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM

* * *

I Những vấn đề chung về kinh tế thị trường và kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam

1.Quá trình hình thành và phát triển kinh tế thị trường trên thế giới

a Từ kinh tế tự nhiên đến kinh tế sản xuất hàng hóa nhỏ giản đơn

- Trước chủ nghĩa tư bản, lịch sử loài ngưòi đã trải qua ba phương thứcsản xuất: công xã nguyên thủy, chiếm hữu nô lệ, phong kiến Mỗi phươngthức đó đều vận động trong sự tác động qua lại giữa lực lượng sản xuất vàquan hệ sản xuất Mặc dù có những đặc điểm riêng, nhưng tất cả các phươngthức sản xuất tiền tư bản chủ nghĩa đều có nét chung là nền kinh tế tự nhiên.Trong nền kinh tế tự nhiên, sản xuất nhỏ chiếm ưu thế

- Bước đi tất yếu của sản xuất tự cung, tự cấp mang tính chất tự nhiên làtiến lên sản xuất hàng hóa giản đơn Điều kiện cho quá trình chuyển hóa này

là sự phát triển phân công lao động xã hội và sự độc lập tương đối của các chủthể kinh tế Phân công lao động xã hội là cơ sở của kinh tế hàng hóa Chính sựphát triển ngày càng sâu rộng của phân công lao động xã hội là nhân tố chủyếu dẫn đến hình thành thị trưòng trong nuớc Qúa trình này làm nảy sinhnhững khu vực chuyên môn hóa và dẫn dến sự trao đổi không những giữa sảnphẩm nông nghiệp với sản phẩm công nghiệp, mà cả giữa các sản phẩm nôngnghịêp với nhau

- Sự phát triển công nghiệp và nông nghiệp, sự hình thành những trungtâm công nghiệp, sức hút của chúng đối với dân cư ảnh hưởng sâu sắc đến đờisống nông thôn thúc đẩy nông nghiệp hàng hóa phát triển

- Những ngưòi sản xuất ở những vùng khác nhau có những điều kiện tựnhiên khác nhau, có khả năng và ưu thế trong sản xuất những sản phẩm khácnhau có hiệu quả hơn Ngay trong một vùng, một địa phương những ngườisản xuất cũng có những khả năng, điều kiện và kinh nghiệm sản xuất khác

nhau Mỗi ngưòi sản xuất chỉ tập trung sản xuất sản phẩm nào mà mình có ưuthế, đem sản phẩm của mình trao đổi lấy những sản phẩm cần thiết cho sảnxuất và đời sống của mình Họ trở thành những ngưòi sản xuất hàng hoá Traođổi, mua, bán, thị trường, tiền tệ ra đời và phát triển.

Sản xuất hàng hóa ra đời, lúc đầu dưới hình thức sản xuất hàng hóa nhỏgiản đơn, nhưng là một bước tiến lớn trong lịch sử phát triển của nhân loại

b Từ kinh tế sản xuất hàng hóa nhỏ giản đơn đến sản xuất hàng hóa lớn

tư bản chủ nghĩa và sự ra đời của nền kinh tế thị trưòng tư bản chủ nghĩa

- Nền sản xuất tư bản chủ nghĩa ra đời từ nền kinh tế hàng hóa nhỏ giảnđơn, nhưng có đặc điểm cơ bản khác với kinh tế hàng hóa giản đơn Ở đây,người sản xuất trực tiếp là công nhân làm thuê, không phải là người sở hữu tưliệu sản xuất, còn tư liệu sản xuất thuộc nhà tư bản, sản phẩm lao động donhững công nhân làm thuê tạo ra thuộc về chủ sở hữu tư liệu sản xuất

Sản xuất tư bản chủ nghĩa ra đời khi có hai điều kiện sau đây:

- Thứ nhất, phải có sự tập trung một số tiền lớn vào trong tay một số ítngưòi đủ để lập ra các xí nghiệp

- Thứ hai, các ông chủ xí nghiệp phải tìm được ngưòi lao động làm thuê

Đó là những người tự do sở hữu năng lực lao động của mình, có thể bán sứclao động cho ngưòi cần mua trong quan hệ bình đẳng với nhau về mặt pháplý… Hai điều kiện ra đời của phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa đó đãxuất hiện do sự phát triển của sản xuất hàng hóa giản đơn dưới tác động củaquy luật giá trị

- Do tác động tự phát của quy luật giá trị, do sự biến động của giá cả vàcạnh tranh đã làm phân hóa những người sản xuất hàng hóa và trong giai đoạnphát triển lịch sử nhất định làm nảy sinh chủ nghĩa tư bản Kinh tế hàng hóagiản đơn đẻ ra chủ nghĩa tư bản

Tuy nhiên, nếu chỉ dưới tác động của quy luật giá trị thì cần có một thờigian lịch sử lâu dài mới có thể tạo ra những điều kiện cho sự ra đời của chủnghĩa tư bản.Trong thực tế, lịch sử ra đời của phương thức sản xuất tư bảnchủ nghĩa đã được đẩy nhanh nhờ quá trình tích lũy ban đầu của tư bản

Trong quá trình này nhà nứớc tư sản đóng vai trò hết sức quan trọng, tạo ranhững tiền đề kinh tế chính trị làm bà đỡ cho sự ra đời và phát triển của nềnkinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa.

c Các giai đoạn phát triển của kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa

- Giai đoạn phát triển kinh tế thị trường sơ khai gắn liền với quá trình tích lũy nguyên thủy của chủ nghĩa tư bản

Đây là thời kỳ chủ nghĩa tư bản ra đời bằng việc kết hợp cả quá trìnhphân hóa của những người sản xuất hàng hóa nhỏ giản đơn với sự can thiệpcủa nhà nước tư sản vào các chính sách kinh tế với nông dân Quá trình nàydiễn ra ở các nước Tây Âu chủ yếu vào hồi thế kỷ XVI – XVIII Tích lũy banđầu của tư bản là khởi điểm của sự thiết lập phương thức sản xuất tư bản chủnghĩa, là sự phát sinh của tư bản trong lịch sử mà thực chất của nó là việc xóa

bỏ chế độ tư hữu dựa trên lao động của chính bản thân

- Giai đoạn phát triển kinh tế thị trường tự do

Đây là thời kỳ phát triển tư do cạnh tranh của nền kinh tế thị trưòng tưbản chủ nghĩa, chưa có sự can thiệp sâu của nhà nước vào các quá trình kinh

tế Mọi sự vận động biến đổi của nền kinh tế diễn ra một cách tự nhiên dướitác động trực tiếp của các quy luật kinh tế thị trưòng Nhà nước tư sản đóngvai trò là người gác cửa, bảo vệ lợi ích cho các hoạt động kinh tế trong xãhội.Trong thời kỳ này, lý thuyết về “ Bàn tay vô hình” của A.Đ Smith đượcthịnh hành và được coi là lý thuyết chủ đạo của nền kinh tế thị trường tư bảnchủ nghĩa

- Giai đoạn phát triển kinh tế thị trường hiện đại có sự can thiệp của nhà nước

Sự ra đời của các tổ chức độc quyền và sự thâm nhập ngày càng sâucủa các tổ chức độc quyền vào các hoạt động của nhà nước, đồng thời tínhchất xã hội hóa ngày càng cao của nền sản xuất tư bản chủ nghĩa nhữngnăm đầu thế kỷ XX đòi hỏi cần có sự can thiệp của nhà nước vào các hoạtđộng kinh tế Nhà nước tư sản không còn đứng ngoài quá trình kinh tế mà

đã đóng vai trò trực tiếp can thiệp vào nền kinh tế, điều tiết nền kinh tế thị

trường tư bản chủ nghĩa John Maynrd Keynes - nhà kinh tế học ngườiAnh đã đề xướng lý thuyết “ bàn tay hữu hình”, nhấn mạnh vai trò điềutiết kinh tế của nhà nước Với lý thuyết này, J.M Keyns được coi nhưkiến trúc sư của thể chế kinh tế thị trường tư bản chủ nghĩa- giai đoạn độcquyền nhà nước Tuy nhiên, những năm sau này, do quá trình quốc hữuhóa được đẩy mạnh ở nhiều nước, làm cho khu vực kinh tế nhà nước tăngnhanh cùng với sự can thiệp quá sâu vào kinh tế của nhà nước và khu vựcdoanh nghiệp nhà nước đã ảnh hưởng đến lợi ích của các tập đoàn tư bảnđộc quyền, học thuyết này đã bị công kích từ nhiều phía Để thích ứng vớihoàn cảnh, học thuyết Keynes mới đã ra đời.

d Các con đường phát triển kinh tế thị trường trên thế giới

- Phát triển kinh tế thị trường theo con đường tuần tự cổ điển của các

nước Âu - Mỹ Ở đây, kinh tế thị trưòng phải lần lượt trải qua tất cả các giaiđoạn nhất định( 3 giai đoạn phát triển của chủ nghĩa tư bản từ hiệp tác giản đơn đến công trường thủ công và đại công nghiệp cơ khí)và do đó thời gian

kéo dài hàng trăm năm, thậm chí mấy trăm năm Con đường này là con đườngcủa những nước đi tiên phong trong quá trình công nghiệp hóa, bắt buộc phải

tự xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ của chính mình Ngày nay hoàncảnh không cho phép và cũng không bắt buộc phải lặp lại con đường pháttriển kinh tế thị trường tuần tự

- Phát triển kinh tế thị trường theo con đường rút ngắn cổ điển của Nhật Bản

Bí quyết con đường này là ở chỗ biết khai thác lợi thế của người đi sau vàphát huy nội lực để tranh thủ tối đa ngoại lực là vốn liếng, công nghệ và trithức phương Tây Nhà nước Nhật chủ động tạo dựng môi trường thể chế thuậnlợi kết hợp với việc đề ra một hệ thống cơ chế, chính sách và sử dụng công cụđiều tiết linh hoạt, mềm dẻo Công thức nổi tiếng của người Nhật là: kỹ thuật

và cơ chế thị trường phương Tây kết hợp với tinh thần Nhật Bản và văn hóaKhổng giáo phương Đông

- Con đường phát triển rút ngắn hiện đại của các nước và lãnh thổ Châu

Á -NICs cách chúng ta chưa lâu

Đây hoàn toàn là sản phẩm của thời đại mới Nó một mặt, vừa hội tụđược ưu điểm của con đưòng phát triển rút ngắn cổ điển; mặt khác lại biếtphát huy vai trò điều tiết mạnh và thông minh của nhà nước; đặc biệt, đã sửdụng triệt để xu hướng toàn cầu hóa vừa mới xuất hiện nhằm tranh thủ tối đa

tư bản nước ngoài và mở cửa rộng rãi nền kinh tế

Nhờ thế, các nước và lãnh thổ châu Á NICs trong những thập niên đầu nửasau thế kỷ XX chỉ cần khoảng thời gian 30 - 35 năm để từ tình trạng nôngnghiệp lạc hậu cất cánh trở thành những con rồng, con hổ hùng mạnh về kinh tế

ở khu vực, trong khi Nhật Bản hồi đầu thế kỷ XX tiến hành phát triển kinh tế thịtrường và công nghiệp hóa phải mất 50 - 60 năm; còn các nước Âu - Mỹ vào cácthế kỷ trước phải mất hàng trăm năm, thậm chí mấy trăm năm để trở thành nướccông nghiệp hóa và kinh tế thị trường Như vậy, phát triển theo gia tốc tăng dần

và rút ngắn khoảng cách là một xu hướng có tính quy luật, đã được thực tiễnkiểm chứng và đang ngày càng phát huy tác dụng Theo quy luật này thì do tốc

độ phát triển khác nhau, các quốc gia có cùng xuất phát điểm như nhau sẽ vềđích khác nhau, hoặc một quốc gia đi sau có thể đuổi kịp và bứt phá vượt lêntrước Các quốc gia cần so sánh không phải chỉ với quá khứ, mà điều chủ yếu làbiết đặt mình trong mối tương quan với thế giới bên ngoài Nếu tốc độ phát triểnchậm hơn cũng có nghĩa rằng quốc gia đang tụt hậu một cách tương đối, sẽ ngàycàng gia tăng khoảng cách và rốt cuộc sẽ thất bại về phát triển

2.Các mô hình chủ yếu, đặc trưng và xu hướng vận động của kinh tế thị trường tư bản hiện đại

a Các mô hình

- Mô hình kinh tế thị trường tự do( tiêu biểu là nền kinh tế thị trường của Hoa Kỳ, Anh, Ôt-xtrây- li-a ) Đặc điểm của mô hình kinh tế thị trường tự do

này:

+ Có một cơ chế thị trường tự do thuần khiết hơn so với các nền kinh

tế khác Trong mô hình kinh tế thị trưòng này, các mối quan hệ kinh tế

đều được giải quyết thông qua thị trường là chính, còn sự can thiệp củanhà nước là rất hãn hữu Do đó, mọi sự bất cập và thất bại của nền kinh tếđều do nguyên nhân chủ yếu từ sự trục trặc hay sự phát rtiển thiếu đồng

bộ của thị trưòng

+ Trong mô hình này, thị trường lao động có tính linh hoạt cao và cácluật lệ về thị trường lao động đều thiên về bảo hộ người chủ tư bản hơn làngưòi lao động làm thuê

- Mô hình thể chế kinh tế thị trường xã hội( tiêu biểu là Đức, Thụy Điển,

và các nước Bắc Âu khác) Đặc điểm của mô hình này:

+ Ra đời trong bối cảnh của nước Đức sau chiến tranh thế giới thứ hai

và là kết quả của sự thỏa hiệp giữa 4 trường phái lớn theo đuổi những chủtrương khác nhau về khôi phục nền kinh tế nước Đức thời hậu chiến

Mô hình kinh tế thị trường xã hội là một dạng biến thể của mô hình kinh

tế thị trường tự do Nhưng nó có nội dung thực chất là sự gắn kết trên cơ sởthị trường một cách hợp lý giữa các mặt kinh tế - xã hội và chính trị

+ Coi các thị trưòng chỉ là điều kiện cần chứ không phải là điều kiện đủ

và coi luật pháp, nhà nước, đạo đức không hề kém quan trọng hơn so với cácchính sách kinh tế, tài chính

+ Coi trọng vai trò điều tiết của nhà nước và phúc lợi xã hội

- Thể chế kinh tế của mô hình nhà nước phát triển ( tiêu biểu là nền kinh tế Pháp, Nhật bản)

+ Chức năng chủ yếu của nhà nước trong mô hình này là thúc đẩy tăngtrưởng và phát triển kinh tế dài hạn Do đó, nhà nước phải chủ động thực hiệnchính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ trên cơ sở nhữngthành tựu của công nghiệp hoá và tái công nghiệp hóa dựa vào tri thức, nhằmthích ứng với sự biến động nhanh chóng của nhu cầu thị trường để luôn tạo rađược lợi thế so sánh mới nhằm nâng cao sức cạnh tranh, không thụ động chấpnhận sự phân công lao động quốc tế dựa trên những lợi thế so sánh có sẵn

+ Nhà nước không chỉ quan tâm đến luật chơi của nền kinh tế thị trường

mà còn đi sâu hướng dẫn, chỉ đạo, điều tiết cả phương hướng, nội dung củahoạt động kinh tế nhằm thực hiện chức năng phát triển của nhà nước

+ Cơ sở lý thuyết về chức năng phát triển của nhà nước là những phântích “ lợi thế so sánh động” của một nền kinh tế dựa vào tri thức

+ Khu vực doanh nghiệp nhà nước luôn chiếm vị trí quan trọng trongnền kinh tế của các nước phát triển nền kinh tế theo mô hình này

b Các đặc trưng và xu hướng vận động

Bên cạnh những điểm khác biệt của mỗi mô hình như đã nêu trên, giữa 3

mô hình này cũng có những điểm tương đồng rất cơ bản:

- Cả 3 mô hình thể chế kinh tế thị trưòng nêu trên đều được xây dựng vàvận hành dựa trên 4 nguyên tắc cốt lõi là: sở hữu tư nhân, lợi ích cá nhân,cạnh tranh thị trường và tự do dân chủ theo kiểu phương Tây

- Những thể chế, chính sách trước đây bị coi là phi kinh tế như chínhsách giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ thì ngày nay trở thành nhữngchính sách phát triển hàng đầu, do giáo dục - đào tạo và khoa học - công nghệtrong những thập niên gần đây đã trở thành những động lực trọng yếu củatăng trưởng và phát triển kinh tế

- Trên thực tế cả 3 mô hình này đều sử dụng rộng rãi sự điều tiết và quản

lý vĩ mô của nhà nước đối với nền kinh tế Tuy nhiên vai trò điều tiết và quản

lý vĩ mô của nhà nước luôn được thay đổi linh hoạt, theo những hình thức vàphương pháp phù hợp với diễn biến và yêu cầu khách quan của tình hình thựctế

Mỗi một mô hình kinh tế thị trường trên đây đều có những nét ưu việtcùng những hạn chế, khiếm khuyết nhất định Chưa có cơ sở nào chắc chắn

để khẳng định mô hình nào sẽ thắng thế lâu dài và có khả năng trở thành mộthình mẫu chung cho tất cả các nước khác nhau trên thế giới Hầu hết các nướcđang phát triển đều thực hiện đường lối phát triển kinh tế thị trường đã thu hútđược những thành công hay thất bại rất khác nhau: có một số nước thànhcông, đạt được sự tăng trưởng kinh tế nhanh, ổn định như các nước công

nghiệp mới ở Đông Á( NICs) và các nền kinh tế công nghiệp hóa mới( NIEs) Nhưng nhiều nước lại thất bại; kinh tế tăng trưởng chậm, luôn bịkhủng hoảng, thậm chí bị suy thoái như các nước ở châu Phi, và Mỹ La tinh.Thực tế cho thấy, thực tiễn và lý luận về mô hình kinh tế thị trường hếtsức phong phú, đa dạng và phức tạp, không thể áp dụng máy móc mô hìnhkinh tế thị trưòng của nước này cho nước khác Nó luôn là bài toán đầy tháchthức đối với bất cứ nước nào muốn phát triển nền kinh tế thị trường Do đómỗi quốc gia, mỗi dân tộc cần thực sự cầu thị, khiêm tốn học hỏi kinh nghiệmcủa các nước khác Không nên rập khuôn, máy móc theo bất cứ mô hìnhngoại lai nào Phải phát huy hiệu quả nội lực kết hợp thu hút các nguồn ngoạilực, chủ động nghiên cứu tìm tòi để sáng tạo, quyết định và thực hiện mô hìnhkinh tế thị trường phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể của đất nước mình.

3 Mô hình kinh tế thị trường XHCN đặc sắc Trung Quốc

a Quá trình hình thành kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc

+ Từ hội nghị TW3 Khóa XI năm 1978, là bước ngoặt vĩ đại có ý nghĩasâu sắc, dấu mốc chuyển đổi tư duy từ mô hình kế hoạch hóa tập trung sangnền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Công cuộc cải cách bắt đầu từ nôngthôn bằng chế độ khoán hộ gia đình, mở rộng quyền tự chủ cho nông dân Năm 1982, Đại hội XII nhấn mạnh kết hợp chân lý phổ biến của chủnghĩa Mác với thực tế cụ thể của Trung Quốc, đi con đường của mình, xâydựng chủ nghĩa xã hội mang đặc sắc Trung Quốc Đại hội nêu ra nguyên tắc

cải cách thể chế kinh tế là: “ kinh tế kế hoạch là chính, điều tiết thị trường là phụ”

Năm 1984, công cuộc cải cách chuyển từ nông thôn ra thành thị Hộinghị TW 3 Khóa XII đã ra:“ Quyết nghị về cải cách thể chế kinh tế”, nêu rõkinh tế hàng hóa là giai đoạn không thể bỏ qua trong phát triển kinh tế -xãhội Kinh tế xã hội chủ nghĩa của Trung Quốc là nền kinh tế hàng hóa có kếhoạch trên cơ sở chế độ công hữu Đây là một bước đột phá về lý luận vớiquan niệm trước đó vẫn đối lập kinh tế hàng hóa với kinh tế kế hoạch

Năm 1987, Đại hội XIII trình bày quan niệm về giai đoạn đầu của chủnghĩa xã hội một cách có hệ thống, khái quát hoàn chỉnh đường lối cơ bản củaĐảng trong giai đoạn đầu của chủ nghĩa xã hội, chỉ ra thể chế kinh tế hànghóa có kế hoạch phải là thể chế thống nhất nội tại giữa kế hoạch và thị trường,vai trò của kế hoạch và thị trường đều phủ khắp toàn xã hội, nêu rõ mô hìnhquản lý kinh tế “nhà nước điều tiết thị trường, thị trường dẫn dắt doanhnghiệp”, làm cho cuộc cải cách theo hướng thị trường lại tiến thêm một bướcquan trọng.

Sau hội nghị TW4 Khóa XIII, bổ sung và nhấn mạnh: Phải xây dựng thểchế kinh tế và cơ chế vận hành mà kinh tế kế hoạch kết hợp với sự điều tiếtthị trưòng thích ứng với sự phát triển của kinh tế hàng hóa có kế hoạch

+ Năm 1992 Sau khi thị sát phía Nam, Đặng Tiểu Bình đã có bài phátbiểu quan trọng, mở ra một trang mới về công cuộc cải cách kinh tế theo hưóngthị trường ở Trung Quốc Đặng Tiểu Bình nhấn mạnh: “ Kế hoạch nhiều hơnmột chút hay thị trường nhiều hơn một chút không phải là sự khác biệt bản chấtgiữa chủ nghĩa xã hội với chủ nghĩa tư bản Kinh tế kế hoạch không có nghĩa làchủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa tư bản cũng có kế hoạch; kinh tế thị trường không

có nghĩa là chủ nghĩa tư bản, chủ nghĩa xã hội cũng có thị trưòng Kế hoạch vàthị trường đều là biện pháp kinh tế Những kết luận này đã mở ra một thời kỳmới trong tư duy lãnh đạo của Đảng về đường lối cải cách, mở ra bước đột pháhết sức quan trọng Đại hội XIV( tháng 10 năm 1992)đã trình bày lý luận xâydựng chủ nghĩa xã hội mang đặc sắc Trung Quốc của Đặng Tiếu Bình mộtcách có hệ thống, chính thức xác định việc xây dựng thể chế kinh tế thị trường

xã hội chủ nghĩa là mục tiêu của cải cách thể chế kinh tế Trung Quốc và đề ranguyên tắc con đưòng thực hiện mục tiêu này

+ Sau Đại hội XIV, cuộc cải cách được triển khai toàn diện Năm 1993,Hội nghị TW 3 Khóa XIV thông qua “ Quyết định về một số vấn đề xây dựngthể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa”, vạch ra bức tranh và khung cơbản của thể chế kinh tế thị truờng xã hội chủ nghĩa Quyết định đó trở thànhcương lĩnh hành động chỉ đạo cuộc cải cách thể chế kinh tế của Trung Quốc

+ Năm 1997, Đại hội XV xác định lý luận Đặng Tiểu Bình là tư tưởngchỉ đạo của toàn Đảng, nêu ra cương lĩnh cơ bản trong giai đoạn đầu của chủnghĩa xã hội, xác lập chế độ kinh tế cơ bản lấy chế độ công hữu xã hội chủnghĩa làm chủ thể, kinh tế nhiều loại sở hữu cùng phát triển.

+ Năm 2002, Đại hội XVI xác định tư tưởng quan trọng “Ba đại diệncùng với chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng mao Trạch Đông và lý luận ĐặngTiểu Bình là tư tưởng chỉ đạo cần phải kiên trì lâu dài của Đảng

b Đặc trưng của kinh tế thị trường XHCN đặc sắc Trung Quốc

- Xây dựng chế độ kinh tế đa sở hữu, lấy công hữu làm chủ thể, kinh tế

nhiều chế độ sở hữu cùng phát triển là chế độ kinh tế cơ bản của Trung Quốctrong giai đoạn đầu của chủ nghĩa xã hội Kinh tế phi công hữu gồm các hìnhthức cá thể và tư doanh… là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế xãhội chủ nghĩa, có vai trò quan trọng khai thác và phát huy mọi tiềm năng củanền kinh tế, giải phóng sức sản xuất xã hội

- Xây dựng và hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa với

sự điều hành vĩ mô của nhà nước Mục tiêu chính của sự điều tiết vĩ mô làthúc đẩy kinh tế tăng trưởng, tạo thêm việc làm, ổn định giá cả, gìn giữ cânbằng thu chi quốc tế Sự điều hành vĩ mô của Nhà nước chủ yếu áp dụng biệnpháp kinh tế và biện pháp pháp luật Thị trường đóng vai trò cơ sở trong việcphân phối tài nguyên và các nguồn lực

- Xây dựng và hoàn thiện phương thức phân phối xã hội chủ nghĩa, lấy

phân phối theo lao động làm chủ thể, nhiều hình thức phân phối cùng tồn tại,cho phép một bộ phận người và khu vực giàu có trước, lôi kéo, giúp đỡ nhữngngưòi, khu vực giàu có sau, từng bước đi tới cùng giàu có Huớng tới xóa bỏbóc lột, loại bỏ phân hóa hai đầu, mọi người cùng khá giả Coi trọng hoànthiện hệ thống bảo đảm xã hội, nâng cao chất lượng sống của mọi người dân

- Mở cửa với bên ngoài, đa phương hoá các quan hệ kinh tế đối ngoại,

tích cực tham gia hợp tác cạnh tranh quốc tế, nâng cao tiềm lực mọi mặt củađất nước Trung Quốc Đây là một quốc sách cơ bản lâu dài và là con đườngtất yếu trong tiến trình đẩy nhanh hiện đại hoá Trung Quốc

4 Bản chất, đặc trưng của kinh tế thị trường định hướng XHCN

ở Việt Nam

a Bản chất của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam

- Kinh tế thị trường là một kiểu tổ chức kinh tế- xã hội, trong đó quá

trình sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng đều thực hiện thông qua thịtrường Vì vậy, thị trường không chỉ là phương tiện, công cụ để phát triểnkinh tế- xã hội mà còn là những quan hệ kinh tế - xã hội không chỉ bao gồmlực lượng sản xuất mà cả quan hệ sản xuất Không có thị trường chung chungtách rời khỏi hình thái kinh tế- xã hội, chính trị của một nước Sự phân biệtgiữa các nền kinh tế thị trường khác nhau là căn cứ vào mục tiêu chính trị,kinh tế, xã hội của quá trình phát triển nền kinh tế thị trường đó

- Kinh tế thị trường ở Việt Nam là kiểu tổ chức kinh tế- xã hội đặc biệt

đang trong quá trình chuyển biến cách mạng từ nấc thang này sang nấc thangkia vừa tuân thủ những quy luật của kinh tế thị trường, vừa bị chi phối bởinhững nguyên tắc của chủ nghĩa xã hội Đó là mô hình kinh tế tổng quát trongthời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội Đây là một kiểu kinh tế thị trường mớitrong lịch sử phát triển của kinh tế thị trưòng Là thể chế kết hợp giữa kinh tếthị trường với tư cách là cái chung, cái phổ biến với cái đặc thù là định hướng

xã hội chủ nghĩa Trong đó nhân tố kinh tế thị trường là động lực phát triểnsản xuất, còn nhân tố định hướng có vai trò chủ đạo, dẫn dắt sự phát triển củanền kinh tế theo những mục tiêu kinh tế, chính trị, xã hội đã được xác định,quyết định đến bản chất kinh tế, chính trị, xã hội của nền kinh tế thị trường ởViệt Nam

- Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản và vai trò quản lý của Nhà nước có ýnghĩa quyết định sự vận hành thành công của nền kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Nhà nước xã hội chủ nghĩa đóng vai trò trung tâmđiều tiết vĩ mô; cơ chế thị trường là nhân tố trung tâm của nền kinh tế, đóng vaitrò “trung gian” giữa doanh nghiệp và nhà nước Sự thành công của nền kinh tếkhông chỉ ở tăng trưởng kinh tế mà phải giải quyết tốt vấn đề lợi ích xã hội, thực

hiện hài hoà các lợi ích kinh tế và vấn đề xã hội, kết hợp chặt chẽ nguyên tắcphân phối của chủ nghĩa xã hội

b Đặc trưng của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam

- Đặc trưng về chế độ sở hữu

Từ khi đổi mới đến nay, nền kinh tế Việt Nam có nhiều chuyển biến sâusắc, trong đó có sự chuyển biến về sở hữu Sự chuyển biến này diễn ra theocác hướng: Kinh tế tư nhân được khuyến khích phát triển nhanh chóng dướimọi hình thức và ngày càng đóng góp vai trò quan trọng trong sự phát triểnchung của nền kinh tế; kinh tế hợp tác xã chuyển đổi hình thành mô hình hợptác xã kiểu mới; Quá trình sắp xếp lại khu vực doanh nghiệp nhà nước đãgiảm mạnh số lượng và quy mô sở hữu nhà nước, hình thành loại doanhnghiệp theo chế độ cổ phần và tạo ra cơ cấu sở hữu đa dạng trong các doanhnghiệp nhà nước

Quá trình cải tổ chế độ công hữu thực chất là sở hữu nhà nước cùng vớiquá trình phát triển kinh tế tư nhân, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại đã làmhình thành kết cấu đa nguyên về sở hữu tài sản của các doanh nghiệp thuộccác loại hình kinh tế này Từ đó có thể rút ra đặc trưng sở hữu ở nước ta hiệnnay là: Cơ cấu sở hữu trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủnghĩa ở Việt Nam không phải là cơ cấu thuần nhất công hữu hay tư hữu mà làmột cơ cấu nhị nguyên kết hợp giữa công hữu và tư hữu với nhiều hình thức

sở hữu đan xen, hỗn hợp Kết cấu này phù hợp với trình độ phát triển đa dạngcủa lực lượng sản xuất hiện có của nền kinh tế thị trường mở cửa hội nhập ởnước ta hiện nay

- Đặc trưng về kết cấu kinh tế

Trước đây, khi nghiên cưú kết cấu nền kinh tế ở nước ta thưòng dựa trêntiêu chí về “ thành phần kinh tế” Việc phân định các thành phần kinh tế thườngđược xác định qua các kỳ Đại hội của Đảng Theo quan điểm Đại hội X củaĐảng, nền kinh tế nứơc ta hiện nay cơ bản vẫn bao gồm các thành phần kinh tế:kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân( bao gồm kinh tế tư bản tư

nhân, kinh tế cá thể và tiểu chủ), kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế có vốn đầu tưnước ngoài Tuy nhiên, cho đến nay, cơ sở của sự phân loại cũng như nội hàmtrong các thành phần kinh tế chưa mạch lạc rõ ràng Điều đó dẫn đến khó xácđịnh cụ thể, đôi khi phân định chủ quan

Một số ý kiến cho rằng, nền kinh tế nước ta nên phân chia theo hai khuvực: khu vực kinh tế nhà nước và khu vực kinh tế tư nhân Việc phân địnhnhư vậy sẽ thích ứng với quan niệm sở hữu trong nền kinh tế thị trường địnhhướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta là sự thống nhất hữu cơ giữa công hữu và

tư hữu

Trong nền kinh tế thị trường, khi nói về khu vực kinh tế nhà nướcthường giới hạn các đơn vị, tổ chức kinh tế trực tiếp sản xuất kinh doanh hoặclàm dịch vụ mà toàn bộ nguồn lực của đơn vị thuộc sở hữu nhà nước Sự tồntại khu vực kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hộichủ nghĩa là yêu cầu khách quan, là bộ phận hữư cơ không thể thiếu trong nềnkinh tế Nó giữ vai trò quan trọng trong việc cung cấp hàng hóa, dịch vụ côngcộng cho cộng đồng xã hội và là công cụ hữu hiệu giúp nhà nứoc thực hiệnchức năng ổn định, công bằng và hiệu quả cho nền kinh tế

Để kinh tế nhà nước mà nòng cốt là các doanh nghiệp nhà nước thực sựgiữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa,cần điều chỉnh sắp xếp lại hệ thống doanh nghiệp nhà nước phù hợp với lựclượng sản xuất của nó trong nền kinh tế nhiều loại hình, bảo đảm vị trí chiphối của khu vực này trong các lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế Mặtkhác, mục tiêu quan trọng của công cuộc cải cách doanh nghiệp nhà nước làphải xây dựng được cơ chế kinh tế phù hợp với thể chế kinh tế thị trường địnhhưóng xã hội chủ nghĩa trong đó việc xác định địa vị pháp lý của doanhnghiệp với tư cách là một chủ thể độc lâp, một pháp nhân trọn vẹn là vấn đềcốt lõi, và tiêu chuẩn hiệu quả kinh doanh trở thành tiêu chuẩn quyết định đến

sự tồn vong của doanh nghiệp nhà nước

- Đặc trưng về khu vực kinh tế tư nhân

Trong điều kiện kinh tế thị trường, căn cứ vào mô hình tổ chức sản xuấtkinh doanh cũng như vai trò của những mô hình này trong việc tạo ra sảnphẩm xã hội mà chia thành các loại hình kinh tế cá thể và doanh nghiệp tưnhân

Kinh tế cá thể là loại hình kinh tế hộ gia đình hay cá nhân hoạt động sảnxuất kinh doanh dựa trên quan hệ sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất và laođộng của chính hộ hay cá nhân đó, việc thuê mướn lao dộng không có hoặckhông nhiều, không thường xuyên

Loại hình doanh nghiệp tư nhân được tổ chức theo hình thức doanhnghiệp trong kinh tế thị trường( như doanh nghiệp, công ty, tập đoàn…) hoạtđộng dựa trên cơ sở sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất và thuê mướn laođộng với mục đích thu lợi nhuận và đạt được giá trị thặng dư Với hình thức

tổ chức sản xuất này, năng suất lao động và hiệu quả sản xuất tăng lên đáng

kể Do đó, doanh nghiệp tư nhân là động lực chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng vàphát triển kinh tế Những kết quả đạt được của khu vực kinh tế này khẳngđịnh rằng nó là động lực quan trọng phát triển nền kinh tế, là khu vực phùhợp với lực lượng sản xuất đang lên trong nền kinh tế thị trường Sự tồn tại

và hoạt động của khu vực này là cơ sở tạo nên cơ chế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa

Kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủnghĩa ở nước ta là sản phẩm của quá trình đổi mới Ở tất cả các khâu sảnxuất, phân phối, trao đổi, tiêu dùng đều có mối quan hệ ràng buộc với kinh tếnhà nước Và do đó tính định hướng của kinh tế tư nhân tất yếu phải chịu sựràng buộc và khống chế của kiến trúc thượng tầng là nhà nước xã hội chủnghĩa Chính vì vậy, trong nền kinh tế đó các doanh nghiệp dù là sở hữu tưnhân nhưng không thể mang tính chất tư bản chủ nghĩa như dưới chủ nghĩa

tư bản

- Đặc trưng về phân phối

Hiện nay, chúng ta đang xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hộichủ nghĩa Vì vậy, các tiền đề cơ chế, chủ thể, cũng như hình thức phân phốicủa mô hình xã hội chủ nghĩa trước đây đã thay đổi.

Một là, trong nền kinh tế nước ta đang tồn tại chế độ đa sở hữu với

nhiều chủ thể sản xuất kinh doanh khác nhau Vì vậy, chủ thể phân phối thunhập là đa nguyên hoá chứ không phải chỉ có một chủ thể phân phối thốngnhất là nhà nước như trong nền kinh tế kế hoạch hoá trước đây

Hai là, trong nền kinh tế thị trường nói chung và kinh tế thị trường định

hướng xã hội chủ nghĩa nói riêng, việc phân bổ các nguồn lực phải tuân theo

cơ chế thị trường Vì vậy, việc phân phối thu nhập cũng phải chịu sự điều tiếtcủa cơ chế thị trường Theo cơ chế đó, phân phối thu nhập quốc dân đượcthực hiện bằng hệ thống giá cả theo nguyên tắc trao đổi tương đương

Ba là, trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa còn tồn

tại sự khác biệt về năng lực, nghề nghiệp, trình độ chuyên môn, khả năng kinhdoanh và nguồn tài sản thừa kế dẫn đến sự chênh lệch trong thu nhập, phânhoá trong đời sống Vì vậy, cần có sự can thiệp của nhà nước vào phân phốiqua các chính s ách và hệ thống an sinh xã hội

Từ các điều trình bày trên đây, có thể rút ra đặc trưng phân phối trongnền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là phân phối theo yếu tốlao động và các yếu tố sản xuất dựa trên nguyên tắc cơ bản của cơ chế thịtrường có sự điều tiết vĩ mô của nhà nước, phát huy truyền thống tương thân,tương ái của cộng dồng dân cư nhằm điều hoà thu nhập giữa các giai tầng xãhội

c Các điều kiện đảm bảo cho sự vận hành và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam

+ Đổi mới nhận thức và phương thức lãnh đạo của Đảng

Thứ nhất, Đảng phải nâng cao bản lĩnh và trí tuệ, có cách nhìn biện

chứng về các quá trình kinh tế và xã hội hiện nay ở nước ta Phải xem xét vàđánh giá cá quá trình này một cách khách quan, tránh võ đoán và duy ý chí,

lấy thực tiễn sinh động và sự phát triển tiến bộ làm tiêu chuẩn cao nhất đểkiểm nghiệm chân lý.

Thứ hai, Đảng phải thay đổi căn bản phương thức lãnh đạo và cầm

quyền theo kiểu tập trung cao độ, bao biện, làm thay chính quyền và baotrùm lên chính quyền, chuyển sang quản lý đất nước theo pháp luật và xử lýtốt mối quan hệ giữa Đảng với chính quyền Cần xây dựng nền chính trị dânchủ xã hội chủ nghĩa, thực hiện sự thống nhất hữu cơ giữa vai trò lãnh đạocủa Đảng, nhân dân làm chủ đất nước, chính quyền quản lý đất nước theopháp luật

Thứ ba, đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với lĩnh vực hình thái ý thưc

và công tác tư tưởng Nắm vững đặc điểm mới của hình thái ý thức, cải tiến

sự lãnh đạo tư tưởng phù hợp với hình thái ý thức mới của kinh tế thị trường,mặt khác, tiến hành công tác tư tưởng phải thiết thực, đi sâu vào quần chúng,không để kẻ địch lợi dụng để gieo rắc những luận điểm phản động

Thứ tư, điều hoà tốt mối quan hệ lợi ích giữa các nhóm xã hội, tăng

cường sự thống nhất về mục tiêu, động lực và hành động cho toàn xã hội

Thứ năm, Kiện toàn công tác cán bộ, quản lý con ngưòi sâu sát trong

tình hình mới Cần tăng cường xây dựng, củng cố tổ chức đảng ở cơ sở vữngmạnh, gắn tổ chức đảng với quần chúng để tăng cường sức mạnh cho Đảngtrong điều kiện mới

+ Nâng cao vai trò và hoàn thiện cơ chế quản lý nền kinh tế của Nhà nuớc xã hội chủ nghĩa

Trong thời kỳ quá độ, khi hệ thống kinh tế thị trường và các quy luật thịtrường chưa hoạt động đầy đủ và chưa phát huy tác dụng thì sự điều khiểncủa nhà nước có vai trò đặc biệt làm” bà đỡ” cho sự ra đời hệ thống thịtrường Vì thế, Nhà nước có các nhóm chức năng chính sau đây:

- Xây dựng và hoàn thiện cơ sở pháp luật, thể chế, bảo đảm các điều kiệncho sự hình thành và hoạt động hiệu quả của thị trường

- Bổ sung, hiệu chỉnh tác động của cơ chế thị trường Bản thân thị trườngkhông có cơ chế phân phối lại thu nhập và điều hoà lợi ích, do đó nhà nước