Biện pháp quản lý công tác thi đua, khen thưởng của hiệu trưởng các trường THPT tỉnh khánh hòa (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGUYỄN ĐỨC TUẤN BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TỈNH KHÁNH HỊA Demo Version - Select.Pdf SDK CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS TRẦN VĂN HIẾU Huế, năm 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu ghi luận văn trung thực, đồng tác giả cho phép sử dụng chưa công bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Đức Tuấn Demo Version - Select.Pdf SDK ii LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Lãnh đạo Trường ĐHSP Huế, Khoa Tâm lý - Giáo dục, Phòng Sau Đại học, Giảng viên nhà trường nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn, tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc TS Trần Văn Hiếu, người thầy, người hướng dẫn khoa học tận tâm giúp đỡ động viên suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn với kiến thức sâu rộng, kinh nghiệm quý báu Đồng thời, xin chân thành cảm ơn: - Lãnh đạo Ủy ban Nhân dân tỉnh sở, ban ngành liên quan tỉnh Khánh Hòa; - Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo, Trưởng, Phó phòng, chun viên Sở Giáo dục Đào tạo Khánh Hòa; - Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên trường THPT địa bàn tỉnh Khánh Hòa; Demo Version - Select.Pdf SDK - Gia đình, bạn bè đồng nghiệp,… Đã động viên khích lệ, đóng góp ý kiến, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả kính mong nhận góp ý, dẫn quý báu Hội đồng khoa học, thầy giáo, cô giáo đồng nghiệp để tác giả tiếp tục hồn thiện luận văn mình, góp phần vào phát triển ngành giáo dục đào tạo tỉnh Khánh Hòa./ Huế, tháng 10 năm 2014 Tác giả iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa i Lời cam đoan ii Lời cảm ơn iii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Cấu trúc luận văn NỘI DUNGDemo 10 Version - Select.Pdf SDK Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 10 1.1 Khái quát lịch sử vấn đề nghiên cứu 10 1.2 Các khái niệm đề tài 13 1.2.1 Quản lý 13 1.2.2 Quản lý giáo dục (QLGD) 14 1.2.3 Thi đua 15 1.2.4 Khen thưởng 17 1.2.5 Mối quan hệ thi đua khen thưởng 18 1.3 Nguyên tắc thi đua, khen thưởng 19 1.3.1 Nguyên tắc thi đua 19 1.3.2 Nguyên tắc khen thưởng 20 1.4 Công tác thi đua, khen thưởng trường THPT 20 1.4.1 Vị trí, vai trò, ý nghĩa công tác thi đua, khen thưởng 20 1.4.2 Nội dung tổ chức thi đua trường THPT 22 1.4.3 Hình thức tổ chức công tác thi đua, khen thưởng trường THPT 26 1.5 Quản lý công tác thi đua, khen thưởng trường THPT 27 1.5.1 Các chức quản lý 27 1.5.2 Nội dung quản lý công tác thi đua, khen thưởng trường THPT 28 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TỈNH KHÁNH HỊA 36 2.1 Khái quát tự nhiên, kinh tế - xã hội giáo dục trung học phổ thơng tỉnh Khánh Hòa 36 2.1.1 Vị trí địa lý, hành dân cư 36 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội (KT-XH) 37 2.1.3 Khái quát giáo dục giáo dục THPT tỉnh Khánh Hòa 37 2.2 Khái quát trình khảo sát 40 2.2.1 Mục đích khảo sát 40 2.2.2 Đối tượng khảo sát 40 2.2.3 Địa bàn khảo sát 40 2.2.4 Nội dung khảo sát 40 2.2.5 Phương pháp khảo sát 40 2.3 Thực trạng thực công tác thi đua, khen thưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa 41 Demo Version - Select.Pdf SDK 2.3.1 Thực trạng nhận thức CC, VC công tác thi đua, khen thưởng 41 2.3.2 Thực trạng thực công tác thi đua, khen thưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa 45 2.4 Thực trạng quản lý công tác thi đua, khen thưởng Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa 52 2.4.1 Nhận thức vai trò, trách nhiệm Hiệu trưởng trường THPT quản lý công tác thi đua, khen thưởng 52 2.4.2 Công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn tổ chức thực văn pháp luật Nhà nước liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng 53 2.4.3 Lập kế hoạch, tổ chức thực nội dung thi đua gắn với mục tiêu, nhiệm vụ năm học ngành 54 2.4.4 Xây dựng tiêu chí quy trình đánh giá cơng tác thi đua, khen thưởng 55 2.4.5 Kiện toàn máy tổ chức, nâng cao hiệu công tác Hội đồng thi đua, khen thưởng nhà trường, đáp ứng yêu cầu tình hình 56 2.4.6 Thực chế độ sách cho cơng tác thi đua, khen thưởng 57 2.4.7 Kiểm tra, giám sát trình tổ chức, thực cơng tác thi đua, khen thưởng 58 2.4.8 Tổng kết công tác thi đua, khen thưởng gắn với phát hiện, bồi dưỡng nhân rộng điển hình tiên tiến 59 2.5 Đánh giá chung thực trạng 59 2.5.1 Đánh giá chung 59 2.5.2 Nguyên nhân thực trạng 61 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH KHÁNH HÒA 63 3.1 Cơ sở để đề xuất biện pháp 63 3.1.1 Những định hướng công tác thi đua, khen thưởng thời gian tới 63 3.1.2 Nguyên tắc xây dựng biện pháp 66 3.2 Các biện pháp quản lý công tác thi đua, khen thưởng Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa bối cảnh 68 3.2.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa công tác thi đua, khen thưởng cho CC, VC 68 3.2.2 Lập kế hoạch tổ chức thực nội dung thi đua phù hợp, gắn với mục tiêu, nhiệm vụ năm học 71 3.2.3 Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp, gắn với nhiệm vụ công tác công chức, viên chức giai đoạn định 74 Demo Version - Select.Pdf SDK 3.2.4 Đổi quy trình đánh giá thi đua nhằm đảm bảo tính xác, khách quan cơng 77 3.2.5 Kiện toàn máy tổ chức đạo Hội đồng thi đua, khen thưởng nhà trường hoạt động có hiệu 83 3.2.6 Tạo động lực cho công tác thi đua, khen thưởng 85 3.2.7 Tăng cường kiểm tra, giám sát q trình tổ chức, thực cơng tác thi đua, khen thưởng 88 3.3 Mối quan hệ biện pháp 90 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp đề xuất 91 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 94 Kết luận 94 Khuyến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt TT Viết đầy đủ BCH Ban Chấp hành CBQL Cán quản lý CC Công chức CSTĐ Chiến sĩ thi đua ĐDDH Đồ dùng dạy học GD&ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên HS Học sinh KT - XH Kinh tế - Xã hội 10 LĐTT Lao động tiên tiến 11 QLGD Quản lý giáo dục 12 SKKN Sáng kiến kinh nghiệm 13 THCS Trung học sở 14 THPT Trung học phổ thông 15 UBND Ủy ban nhân dân 16 VC Viên chức 17 XHCN Xã hội chủ nghĩa Demo Version - Select.Pdf SDK DANH MỤC BẢNG, BIỂU Trang Bảng 2.1 Quy mô học sinh cấp (2009 - 2014) 38 Bảng 2.2 Quy mô đội ngũ nhà giáo CBQL cấp (2011 - 2014) 38 Bảng 2.3 Thống kê chất lượng giáo dục học sinh THPT (2009 - 2014) 39 Bảng 2.4 Thống kê kết thi Tốt nghiệp THPT (2009 - 2014) 39 Bảng 2.5 Phân loại đánh giá số điểm bình quân thang đo mức 41 Bảng 2.6 Phân loại đánh giá số điểm bình quân thang đo mức 41 Bảng 2.7 Mức độ quan tâm cấp ủy Đảng, quyền 41 công tác thi đua, khen thưởng 41 Bảng 2.8 Mức độ tác động công tác thi đua khen thưởng 44 Bảng 2.9 Kết công tác thi đua “Dạy tốt - Học tốt” 46 Bảng 2.10 Mức độ tham gia công tác thi đua “Dạy tốt - Học tốt” CC, VC 47 Bảng 2.11 Kết thi đua thường xuyên trường THPT 48 Bảng 2.12 Cơng tác bình xét thi đua, khen thưởng 50 Bảng 2.13 Tổ chức thực công tác thi đua theo đợt/ chuyên đề 52 Bảng 2.14 Công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực 53 Bảng 2.15 Lập kế hoạch, tổ chức, đạo thựcSDK công tác thi đua gắn với mục Demo Version - Select.Pdf tiêu nhiệm vụ năm học ngành 54 Bảng 2.16 Thực xây dựng tiêu chí quy trình đánh giá thi đua 55 Bảng 2.17 Kiện toàn máy tổ chức đạo công tác thi đua 56 Bảng 2.18 Thực chế độ, sách thi đua, khen thưởng 57 Bảng 2.19 Kiểm tra, giám sát công tác thi đua, khen thưởng 58 Bảng 2.20 Mức độ thực việc tổng kết công tác thi đua, khen thưởng 59 Bảng 3.1 Phân loại nhóm đối tượng thi đua 76 Bảng 3.2 Tiêu chuẩn thi đua cho nhóm đối tượng 76 Bảng 3.3 Tổng hợp kết tính cầp thiết biện pháp 92 Bảng 3.4 Tổng hợp kết tính khả thi biện pháp 93 Biểu đồ 2.1 Nhận thức vai trò cơng tác thi đua, khen thưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa 42 Biểu đồ 2.2 Nhận thức tác dụng, ý nghĩa công tác thi đua, khen thưởng 43 Biểu đồ 2.3 Mức độ tham gia công tác thi đua thường xuyên CC, VC 49 Biểu đồ 2.4 Vai trò Hiệu trưởng cơng tác thi đua, khen thưởng 53 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngay từ Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đời, Đảng, Chính phủ Bác Hồ quan tâm đến công tác thi đua, khen thưởng Ngày 11 tháng năm 1948, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Đảng, Nhà nước ta lần phát động phong trào Thi đua quốc Từ đó, Người lãnh đạo Đảng, Nhà nước ta liên tục phát động nhiều phong trào thi đua yêu nước, làm cho phong trào thi đua yêu nước phát triển mạnh mẽ, động viên thu hút tất giai cấp, tầng lớp nhân dân, dân tộc, tơn giáo, nhân sĩ, trí thức tham gia Người khẳng định rõ: “Thi đua yêu nước, yêu nước phải thi đua Và người thi đua người yêu nước nhất” [17, tr 473] Phong trào thi đua yêu nước Người khởi xướng lãnh đạo năm đầu kháng chiến chống Pháp nhanh chóng phát triển thành phong trào sâu rộng liên tục qua nhiều thập kỷ, giai đoạn lịch sử cách mạng có phong trào thi đua yêu nước lĩnh vực Trong nghiệp giáo dục đào tạo (GD&ĐT), Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến công tác thi đua, khen thưởng Năm 1968, thư gửi cán bộ, cô giáo, thầy giáo, công nhân, Demo Version - Select.Pdf SDKkhó khăn đến đâu phải tiếp nhân viên, học sinh cấp, Người dặn: “Dù tục thi đua dạy tốt học tốt” [27, tr.245] Ý thức vai trò tầm quan trọng công tác thi đua, khen thưởng việc thực nhiệm vụ trị, thực sứ mệnh “Nâng cao dân trí - phát triển nhân lực - bồi dưỡng nhân tài phát triển đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam” mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao cho ngành giáo dục, thực lời dạy Bác, sau có Chỉ thị 39CT/TW ngày 21/5/2004 Bộ Chính trị BCH Trung ương Đảng, Ban cán Đảng lãnh đạo Bộ GD&ĐT tổ chức cho đội ngũ cán chủ chốt ngành học tập, nghiên cứu nội dung Chỉ thị đề giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng Phát huy phong trào thi đua “Dạy tốt - Học tốt” triển khai từ giai đoạn trước, từ năm học 2006 - 2007 đến nay, ngành giáo dục có đổi quan trọng đạo đánh giá công tác thi đua, khen thưởng, thông qua vận động “Hai khơng”, với nội dung: “Nói khơng với tiêu cực thi cử, bệnh thành tích, vi phạm đạo đức nhà giáo việc ngồi nhầm lớp”; vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ chí Minh”; vận động “Mỗi thầy, giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo” vận động“Dân chủ - Kỷ cương - Tình thương - Trách nhiệm”, gắn việc thực vận động với phong trào thi đua “Dạy tốt - Học tốt” Đây bước đột phá cơng tác thi đua ngành, tạo khơng khí mới, chấn chỉnh kỉ cương, xây dựng môi trường sư phạm lành mạnh, thúc đẩy hoạt động dạy học, nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện, góp phần vào thành tựu phát triển đất nước thời kỳ đổi hội nhập quốc tế Công tác thi đua, khen thưởng trường trung học phổ thơng (THPT) nước nói chung tỉnh Khánh Hòa nói riêng thời gian qua, nhìn chung có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần khơng nhỏ vào nghiệp phát triển GD&ĐT, kinh tế - xã hội, an ninh - trị tỉnh nhà Tuy nhiên, vị trí vai trò cơng tác thi đua, khen thưởng nói chung bị giảm sút, nhận thức vấn đề chưa đồng đều, dẫn đến hiệu phong trào thi đua thấp, mang tính hình thức; danh hiệu thi đua số cá nhân không thuyết phục quần chúng lao động đơn vị; có gương điển hình tiên tiến chưa phát khen thưởng kịp thời; việc xác định tiêu chí, thành tích để bình chọn danh hiệu thi đua mang định tính, thiếu chặt chẽ; có đơn vị chưa quan tâm mức, khen thưởng dễ dãi, chưa làm quy trình, chưa phản ánh tiến cá nhân tập thể đơn vị; việc phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết nhân điển Demo Version - Select.Pdf SDK hình tiên tiến chưa đáp ứng yêu cầu theo tinh thần Chỉ thị 39-CT/TW ngày 21/5/2004 Bộ Chính trị; đạo bng lỏng, thiếu kế hoạch bồi dưỡng, chăm lo, xây dựng điển hình; lúng túng triển khai, nhân rộng điển hình tiên tiến; công tác tuyên truyền chưa làm thường xuyên, biện pháp tuyên truyền điển hình tiên tiến chưa đa dạng, thiếu tích cực đồng bộ, Vì vậy, thi đua chưa trở thành động lực thực mạnh mẽ động viên, cổ vũ công chức (CC), viên chức (VC) nhà trường; khen thưởng chưa gắn chặt với công tác thi đua, chưa phát huy mạnh mẽ tác dụng khuyến khích động viên thi đua, điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Để khắc phục tình hình cơng tác thi đua, khen thưởng, vấn đề đặt cần giải phải đổi cơng tác thi đua, khen thưởng mà trước hết đổi quản lý Hiệu trưởng trường THPT công tác Từ sở lý luận thực tiễn chọn đề tài nghiên cứu “Biện pháp quản lý công tác thi đua, khen thưởng Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa” Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, khảo sát phân tích thực trạng cơng tác thi đua, khen thưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa, xây dựng biện pháp quản lý Hiệu trưởng nhằm nâng cao hiệu công tác thi đua, khen thưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Quản lý công tác thi đua, khen thưởng trường THPT 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý công tác thi đua, khen thưởng Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa Giả thuyết khoa học Trong thời gian qua, công tác thi đua, khen thưởng trường THPT địa bàn tỉnh Khánh Hòa thực đạt thành định; nhiên, giai đoạn nay, công tác nhiều hạn chế bất cập Nếu Hiệu trưởng trường THPT địa bàn tỉnh Khánh Hòa thực biện pháp quản lý xác lập có sở khoa học, phù hợp với điều kiện thực tiễn, mang tính đồng khả thi cơng tác thi đua, khen thưởng phát huy tác dụng tích cực, góp phần nâng cao chất lượng GD&ĐT toàn diện nhà trường Nhiệm vụDemo nghiênVersion cứu - Select.Pdf SDK 5.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý công tác thi đua, khen thưởng trường THPT 5.2 Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý công tác thi đua, khen thưởng Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa 5.3 Xây dựng biện pháp quản lý công tác thi đua, khen thưởng Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Sử dụng phương pháp như: phân tích, tổng hợp, phân loại hệ thống hóa tài liệu khoa học, thị, nghị định, thông tư… Đảng, Nhà nước, ngành địa phương nhằm nghiên cứu sở lý luận quản lý công tác thi đua, khen thưởng trường THPT 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Sử dụng phương pháp điều tra, vấn, phương pháp chuyên gia, tổng kết kinh nghiệm, … nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý công tác thi đua, khen thưởng Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa 6.3 Phương pháp thống kê toán học Sử dụng phương pháp toán thống kê phần mềm SPSS phiên 22.0 để xử lý kết điều tra Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu khảo sát công tác thi đua, khen thưởng 15 trường THPT công lập địa bàn huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Khánh Hòa Cấu trúc luận văn - Mở đầu - Nội dung Chương Cơ sở lý luận quản lý công tác thi đua, khen thưởng trường THPT Chương Thực trạng quản lý công tác thi đua, khen thưởng Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa Chương Biện pháp quản lý cơng tác thi đua, khen thưởng Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa - Kết luận khuyến nghị - Danh mục tài liệu tham khảo - Phụ lục Demo Version - Select.Pdf SDK ... đua, khen thưởng trường THPT Chương Thực trạng quản lý công tác thi đua, khen thưởng Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa Chương Biện pháp quản lý công tác thi đua, khen thưởng Hiệu trưởng trường. .. cứu: Biện pháp quản lý công tác thi đua, khen thưởng Hiệu trưởng trường THPT tỉnh Khánh Hòa Giả thuyết khoa học Trong thời gian qua, công tác thi đua, khen thưởng trường THPT địa bàn tỉnh Khánh Hòa. .. đua, khen thưởng mà trước hết đổi quản lý Hiệu trưởng trường THPT công tác Từ sở lý luận thực tiễn chọn đề tài nghiên cứu Biện pháp quản lý công tác thi đua, khen thưởng Hiệu trưởng trường THPT