Phát triển đội ngũ hiệu trưởng các trường THCS huyện kim bảng, tỉnh hà nam theo chuẩn hiệu trưởng (tt)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LẠI TRƢỜNG GIANG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LẠI TRƢỜNG GIANG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thu Hằng HÀ NỘI – 2016 LỜI CẢM ƠN Đề tài “Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học sở huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam theo Chuẩn hiệu trưởng" nội dung nhỏ Khoa học Quản lý Giáo dục, kết trình nghiên cứu thân tác giả sau thời gian học tập, nghiên cứu Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Có kết này, ngồi nỗ lực thân, tác giả nhận giúp đỡ, động viên quan, đơn vị, trường học thầy, cô giáo Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn đến quý thầy cô Ban Chủ nhiệm Khoa, thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Giáo dục thầy cô giáo Trường Đại học Giáo dục trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả trình học tập, nghiên cứu trường Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hằng Trưởng phòng Sau Đại học, trường ĐHSP Hà Nội tận tụy giúp đỡ, hướng dẫn tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc Sở GD&ĐT Hà Nam, lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Kim Bảng, Lãnh đạo chuyên viên Phòng GD&ĐT Kim Bảng động viên, khuyến khích, tạo điều kiện cho tác giả trình học tập Chân thành cảm ơn đồng chí Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, giáo viên trường THCS địa bàn huyện Kim Bảng cộng tác, giúp đỡ cung cấp thông tin giúp tác giả hoàn chỉnh luận văn Cảm ơn bạn học viên lớp Cao học quản lý giáo dục QH-2014-S-03 trao đổi, thảo luận, chia sẻ vấn đề quan tâm, hỗ trợ, động viên, khích lệ tác giả hoàn thiện luận văn Mặc dù cố gắng nhiều luận văn tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận bảo q thầy giáo ý kiến đóng góp bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 12 năm 2016 Tác giả luận văn Lại Trƣờng Giang DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Nghĩa từ CB-GV-CNV Cán bộ, giáo viên, công nhân viên CBQL Cán quản lý CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa đại hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CSTĐ Chiến sĩ thi đua CSVC Cơ sở vật chất GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân 10 HS Học sinh 11 HT Hiệu trưởng 12 KT-XH Kinh tế - xã hội 13 NXB Nhà xuất 14 QL Quản lý 15 QLGD Quản lý giáo dục 16 TB Trung bình 17 TCCN Trung cấp chuyên nghiệp 18 THCS Trung học sở 19 THPT Trung học phổ thông 20 TNCS HCM Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 21 UBND Ủy ban nhân dân 22 XHH Xã hội hóa MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt ii Danh mục bảng số vii Danh mục biểu đồ ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Giới hạn phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Phương pháp nghiên cứu 10 Cấu trúc luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG THCS THEO QUY ĐỊNH CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Ở nước 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Một số khái niệm 11 1.2.1 Quản lý 11 1.2.2 Quản lý giáo dục 13 1.2.3 Quản lý trường học 14 1.2.4 Cán quản lý giáo dục, Hiệu trưởng, Chuẩn Hiệu trưởng 15 1.3 Đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS …………………………………… 18 1.3.1 Đội ngũ ………………………… 18 1.3.2 Đội ngũ HT trường THCS ………………………………………… 18 1.4 Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo quy định Chuẩn hiệu trưởng 19 1.4.1 Phát triển …………………………………………………………… 19 1.4.2 Phát triển đội ngũ HT ……………………………………………… 20 1.4.3 Phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT ……………… 20 1.5 Vai trò Phòng Giáo dục Đào tạo cơng tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS …………………………………………… 22 Tiểu kết chương 27 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG THCS HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 28 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Kim Bảng 28 2.1.1 Vài nét điều kiện tự nhiên 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 29 2.2 Khái quát giáo dục THCS huyện Kim Bảng 29 2.2.1 Khái quat nghiệp giáo dục huyện Kim Bảng 29 2.2.2 Thực trạng giáo dục THCS huyện Kim Bảng 30 2.3 Tổ chức khảo sát thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 37 2.3.1 Mục đích khảo sát … 37 2.3.2 Nội dung khảo sát 37 2.3.3 Phương pháp khảo sát … 37 2.3.4 Địa bàn khảo sát khách thể khảo sát 38 2.4 Kết khảo sát 38 2.4.1 Thực trạng đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng 38 2.4.2 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng giai đoạn 2010-2015 50 2.5 Đánh giá chung 53 2.5.1 Thành tựu 53 2.5.2 Thuận lợi khó khăn ……………………… 54 Tiểu kết chương 58 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG THCS HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 59 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 59 3.2 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo Chuẩn hiệu trưởng 60 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Kim Bảng công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng 60 3.2.2 Tăng cường trách nhiệm Phòng GD&ĐT theo hướng phân cấp quản lý công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng 62 3.2.3 Đổi quy hoạch Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng 65 3.2.4 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng 68 3.2.5 Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích tự đào tạo bồi dưỡng Hiệu trưởng cán kế cận theo Chuẩn hiệu trưởng …… 71 3.2.6 Tổ chức thực tốt quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, luân chuyển miễn nhiệm Hiệu trưởng trường THCS gắn với Chuẩn hiệu trưởng ……… 74 3.2.7 Đổi công tác tra, kiểm tra đánh giá HT dựa Chuẩn HT đảm bảo khách quan, thường xuyên, xác dân chủ …………… 76 3.2.8 Xây dựng môi trường thuận lợi cho phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng 78 3.3 Mối quan hệ biện pháp 82 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS 83 Tiểu kết chương 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91 Kết luận 91 Khuyến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………… 94 PHỤ LỤC ………………………………………………………………… 97 DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ Bảng 2.1 Mạng lưới trường THCS huyện Kim Bảng năm học 2015-2016 31 Bảng 2.2 Quy mô phát triển số lượng học sinh THCS (2013-2016) 32 Bảng 2.3 Thống kê học sinh bỏ học (2013-2016) 32 Bảng 2.4 Kết xếp loại hai mặt giáo dục học sinh THCS 33 Bảng 2.5 Kết xét công nhận tốt nghiệp THCS 33 Bảng 2.6 Kết thi học sinh giỏi 34 Bảng 2.7 Thống kê học sinh lưu ban 34 Bảng 2.8 Chất lượng, cấu đội ngũ giáo viên THCS năm học 2015-2016 35 Bảng 2.9 Thống kê sở vật chất trang thiết bị dạy học năm học 2015-2016 36 Bảng 2.10 Phân loại Hiệu trưởng trường THCS theo độ tuổi, năm học 2015-2016 39 Bảng 2.11 Phân loại thâm niên giảng dạy quản lý trường học đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS tính đến năm học 2015-2016 39 Bảng 2.12 Đánh giá lực chuyên môn nghiệp vụ sư phạm đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng 41 Bảng 2.13 Đánh giá thực chức quản lý theo Chuẩn hiệu trưởng 44 Bảng 2.14 Đánh giá thực nhiệm vụ quản lý Hiệu trưởng theo Điều lệ trường THCS huyện Kim Bảng 45 Bảng 2.15 Đánh giá phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng 46 Bảng 2.16 Tổng hợp kết đánh giá mức độ thực biện pháp đánh giá để phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng theo quy định chuẩn hiệu trưởng 51 Bảng 2.17 Tổng hợp kết đánh giá hiệu biện pháp thực phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng 52 Bảng 2.18 Tổng hợp ý kiến đánh giá thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 55 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng 84 Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng 85 Bảng 3.3 Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng theo quy định Chuẩn hiệu trưởng 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng khố IX (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004, việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI (2016), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa VIII (1996), Nghị Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá nhiệm vụ đến năm 2000 Đặng Quốc Bảo (2007), Cẩm nang nâng cao lực quản lý nhà trường Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hƣng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai: Vấn đề giải pháp Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội Đặng Quốc Bảo, Bùi Đức Thiệp, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Lộc, Phạm Quang Sáng (2010), Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục Việt Nam : Dành cho hiệu trưởng cán quản lý giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ Chính trị (2009), Thơng báo Kết luận số: 242-TB/TW ngày 15/4/2009 tiếp tục thực nghị trung ương (Khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư số: 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 Ban hành Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Công văn số: 430/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 26/01/2010 việc Hướng dẫn đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường trung học theo Thông tư số: 29/2009/TT-BGDĐT 11 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 Ban hành Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học 12 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ (2006), Thông tư liên tịch số: 35/2006/TTLTBGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập 13 Bộ Nội vụ (2006), Quyết định số: 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 Ban hành Quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thông công lập 14 Chính phủ (2010), Nghị định 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Ban hành Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 (Văn kiện Đại hội XI) 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo 18 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội 19 Vũ Ngọc Hải (2003), Hệ thống giáo dục đại năm đầu kỷ XXI Nxb Giáo dục, Hà Nội 20 Huyện ủy Kim Bảng (2013), Công văn số: 17-HD/HU ngày 07/8/2013 việc Hướng dẫn công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ 21 Huyện ủy Kim Bảng (2015), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện Kim Bảng khóa XXIV Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXV 22 Trần Kiểm (2012), Những vấn đề khoa học quản lý giáo dục Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (1976), Tuyển tập nhân cách người cán Nxb Giáo dục, Hà Nội 24 Chu Mạnh Nguyên (2005), Giáo trình bồi dưỡng Hiệu trưởng trường THCS Nxb Hà Nội, Hà Nội 25 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lí luận quản lí giáo dục Trường Cán Quản lí giáo dục Trung ương I, Hà Nội 26 Quốc Hội khóa 11 (2005), Luật Giáo dục 27 Quốc Hội khóa 12 (2009), Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục 28 Quốc hội khóa 13 (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 29 Tỉnh ủy Hà Nam (2013), Công văn số: 08-HD/BTCTU ngày 22/7/2013 việc Hướng dẫn công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ 30 UBND Tỉnh Hà Nam (2013), Quyết định số: 1102/QĐ-UBND ngày 24/9/2013 việc Phê duyệt Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo Hà Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 31 UBND Tỉnh Hà Nam (2013), Kế hoạch số: 1913/KH-UBND ngày 31/10/2013 việc Triển khai thực Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo Hà Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 32 UBND huyện Kim Bảng (2013), Quyết định số 419/2013/QĐ-UBND ngày 18/01/2013 việc Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Kim Bảng ... để phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng theo quy định chuẩn hiệu trưởng 51 Bảng 2.17 Tổng hợp kết đánh giá hiệu biện pháp thực phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện. .. GD&ĐT theo hướng phân cấp quản lý công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng 62 3.2.3 Đổi quy hoạch Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng. .. THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG THCS HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 28 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Kim Bảng