Phát triển đội ngũ hiệu trưởng các trường THCS huyện kim bảng, tỉnh hà nam theo chuẩn hiệu trưởng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LẠI TRƢỜNG GIANG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC LẠI TRƢỜNG GIANG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thu Hằng HÀ NỘI – 2016 LỜI CẢM ƠN Đề tài “Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Trung học sở huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam theo Chuẩn hiệu trưởng" nội dung nhỏ Khoa học Quản lý Giáo dục, kết trình nghiên cứu thân tác giả sau thời gian học tập, nghiên cứu Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Có kết này, nỗ lực thân, tác giả nhận giúp đỡ, động viên quan, đơn vị, trường học thầy, cô giáo Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn đến quý thầy cô Ban Chủ nhiệm Khoa, thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Giáo dục thầy cô giáo Trường Đại học Giáo dục trực tiếp giảng dạy, giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả trình học tập, nghiên cứu trường Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hằng - Trưởng phòng Sau Đại học, trường ĐHSP Hà Nội tận tụy giúp đỡ, hướng dẫn tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc Sở GD&ĐT Hà Nam, lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Kim Bảng, Lãnh đạo chuyên viên Phòng GD&ĐT Kim Bảng động viên, khuyến khích, tạo điều kiện cho tác giả trình học tập Chân thành cảm ơn đồng chí Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, giáo viên trường THCS địa bàn huyện Kim Bảng cộng tác, giúp đỡ cung cấp thông tin giúp tác giả hoàn chỉnh luận văn Cảm ơn bạn học viên lớp Cao học quản lý giáo dục QH-2014-S-03 trao đổi, thảo luận, chia sẻ vấn đề quan tâm, hỗ trợ, động viên, khích lệ tác giả hoàn thiện luận văn Mặc dù cố gắng nhiều luận văn tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận bảo quý thầy cô giáo ý kiến đóng góp bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng 12 năm 2016 Tác giả luận văn Lại Trƣờng Giang i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Nghĩa từ CB-GV-CNV Cán bộ, giáo viên, công nhân viên CBQL Cán quản lý CNH- HĐH Công nghiệp hóa đại hóa CNTT Công nghệ thông tin CSTĐ Chiến sĩ thi đua CSVC Cơ sở vật chất GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân 10 HS Học sinh 11 HT Hiệu trưởng 12 KT-XH Kinh tế - xã hội 13 NXB Nhà xuất 14 QL Quản lý 15 QLGD Quản lý giáo dục 16 TB Trung bình 17 TCCN Trung cấp chuyên nghiệp 18 THCS Trung học sở 19 THPT Trung học phổ thông 20 TNCS HCM Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 21 UBND Ủy ban nhân dân 22 XHH Xã hội hóa ii MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt ii Danh mục bảng số vii Danh mục biểu đồ ix MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Giới hạn phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Phương pháp nghiên cứu 10 Cấu trúc luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG THCS THEO QUY ĐỊNH CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Ở nước 1.1.2 Ở Việt Nam 1.2 Một số khái niệm 11 1.2.1 Quản lý 11 1.2.2 Quản lý giáo dục 13 1.2.3 Quản lý trường học 14 1.2.4 Cán quản lý giáo dục, Hiệu trưởng, Chuẩn Hiệu trưởng 15 1.3 Đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS …………………………………… 18 1.3.1 Đội ngũ ………………………… iii 18 1.3.2 Đội ngũ HT trường THCS ………………………………………… 18 1.4 Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo quy định Chuẩn hiệu trưởng 19 1.4.1 Phát triển …………………………………………………………… 19 1.4.2 Phát triển đội ngũ HT ……………………………………………… 20 1.4.3 Phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT ……………… 20 1.5 Vai trò Phòng Giáo dục Đào tạo công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS …………………………………………… 22 Tiểu kết chương 27 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG THCS HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 28 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội huyện Kim Bảng 28 2.1.1 Vài nét điều kiện tự nhiên 28 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 29 2.2 Khái quát giáo dục THCS huyện Kim Bảng 29 2.2.1 Khái quat nghiệp giáo dục huyện Kim Bảng 29 2.2.2 Thực trạng giáo dục THCS huyện Kim Bảng 30 2.3 Tổ chức khảo sát thực trạng đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 37 2.3.1 Mục đích khảo sát … 37 2.3.2 Nội dung khảo sát 37 2.3.3 Phương pháp khảo sát … 37 2.3.4 Địa bàn khảo sát khách thể khảo sát 38 2.4 Kết khảo sát 38 2.4.1 Thực trạng đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng 38 2.4.2 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng giai đoạn 2010-2015 50 2.5 Đánh giá chung 53 2.5.1 Thành tựu 53 2.5.2 Thuận lợi khó khăn ……………………… iv 54 Tiểu kết chương 58 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG THCS HUYỆN KIM BẢNG, TỈNH HÀ NAM THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 59 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 59 3.2 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo Chuẩn hiệu trưởng 60 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Kim Bảng công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng 60 3.2.2 Tăng cường trách nhiệm Phòng GD&ĐT theo hướng phân cấp quản lý công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng 62 3.2.3 Đổi quy hoạch Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng 65 3.2.4 Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng 68 3.2.5 Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích tự đào tạo bồi dưỡng Hiệu trưởng cán kế cận theo Chuẩn hiệu trưởng …… 71 3.2.6 Tổ chức thực tốt quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, luân chuyển miễn nhiệm Hiệu trưởng trường THCS gắn với Chuẩn hiệu trưởng ……… 74 3.2.7 Đổi công tác tra, kiểm tra đánh giá HT dựa Chuẩn HT đảm bảo khách quan, thường xuyên, xác dân chủ …………… 76 3.2.8 Xây dựng môi trường thuận lợi cho phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS theo Chuẩn hiệu trưởng 78 3.3 Mối quan hệ biện pháp 82 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS 83 Tiểu kết chương 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 91 v Kết luận 91 Khuyến nghị 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………………… 94 PHỤ LỤC ………………………………………………………………… 97 vi DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ Bảng 2.1 Mạng lưới trường THCS huyện Kim Bảng năm học 2015-2016 31 Bảng 2.2 Quy mô phát triển số lượng học sinh THCS (2013-2016) 32 Bảng 2.3 Thống kê học sinh bỏ học (2013-2016) 32 Bảng 2.4 Kết xếp loại hai mặt giáo dục học sinh THCS 33 Bảng 2.5 Kết xét công nhận tốt nghiệp THCS 33 Bảng 2.6 Kết thi học sinh giỏi 34 Bảng 2.7 Thống kê học sinh lưu ban 34 Bảng 2.8 Chất lượng, cấu đội ngũ giáo viên THCS năm học 2015-2016 35 Bảng 2.9 Thống kê sở vật chất trang thiết bị dạy học năm học 2015-2016 36 Bảng 2.10 Phân loại Hiệu trưởng trường THCS theo độ tuổi, năm học 2015-2016 39 Bảng 2.11 Phân loại thâm niên giảng dạy quản lý trường học đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS tính đến năm học 2015-2016 39 Bảng 2.12 Đánh giá lực chuyên môn nghiệp vụ sư phạm đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng 41 Bảng 2.13 Đánh giá thực chức quản lý theo Chuẩn hiệu trưởng 44 Bảng 2.14 Đánh giá thực nhiệm vụ quản lý Hiệu trưởng theo Điều lệ trường THCS huyện Kim Bảng 45 Bảng 2.15 Đánh giá phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng 46 Bảng 2.16 Tổng hợp kết đánh giá mức độ thực biện pháp đánh giá để phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng theo quy định chuẩn hiệu trưởng 51 Bảng 2.17 Tổng hợp kết đánh giá hiệu biện pháp thực phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng 52 vii Bảng 2.18 Tổng hợp ý kiến đánh giá thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 55 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng 84 Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng 85 Bảng 3.3 Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng theo quy định Chuẩn hiệu trưởng 87 viii Tiểu kết chƣơng Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng, luận văn đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS theo quy định Chuẩn HT thời gian tới: Tăng cường lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Kim Bảng công tác phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT Tăng cường trách nhiệm phòng GD&ĐT theo hướng phân cấp quản lý công tác phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT Đổi quy hoạch HT trường THCS theo Chuẩn HT Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích tự đào tạo bồi dưỡng HT cán kế cận theo Chuẩn HT Tổ chức thực tốt quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, luân chuyển miễn nhiệm HT trường THCS gắn với tiêu chuẩn Chuẩn HT Đổi công tác tra, kiểm tra đánh giá HT dựa Chuẩn HT đảm bảo khách quan, thường xuyên, xác dân chủ Xây dựng môi trường thuận lợi cho phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT Kết khảo nghiệm qua lấy ý kiến chuyên gia lãnh đạo phòng Nội vụ, phòng GD&ĐT; HT, Phó HT, Chủ tịch Công đoàn, Tổ trưởng chuyên môn trường THCS mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất khẳng định có tính cần thiết tính khả thi cao Việc sử dụng quy hoạch thực đồng biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THCS huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Trong xu đổi phát triển ngành GD&ĐT vai trò HT có tính chất định chất lượng dạy - học, quản lý phát triển nhà trường Đội ngũ HT đại diện cho Nhà nước mặt pháp lý, chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp tổ chức quản lý toàn hoạt động nhà trường Do muốn nâng cao chất lượng giáo dục đội ngũ HT phải có phẩm chất trị, đạo đức lối sống sáng, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý giỏi, Từ kết nghiên cứu lý luận khảo sát 180 khách thể khảo sát lãnh đạo thuộc phòng Nội vụ, phòng GD&ĐT, HT, Phó HT, Chủ tịch Công đoàn, Tổ trưởng chuyên môn giáo viên có thâm niên, kinh nghiệm công tác 18 trường THCS huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam, Luận văn có số điểm kết luận sau: Kết luận Kết nghiên cứu thực trạng đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam cho thấy, đội ngũ HT đủ số lượng, cấu hợp lý, đáp ứng phẩm chất đạo đức chức lực lãnh đạo, quản lý Nhưng để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục xu hội nhập quốc tế kinh tế tri thức cần phát triển hoàn thiện Phòng GD&ĐT, quan quản lý trực tiếp trường THCS, quan quản lý nhà nước HT trường THCS có nhiều biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS như: Đánh giá CBQL, lập kế hoạch tổ chức xây dựng quy hoạch, thực đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng HT trường THCS… nhiều biện pháp cụ thể Tuy nhiên, mức độ phù hợp hiệu biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS đánh giá chưa cao Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ HT trường THCS đa dạng việc tăng cường trách nhiệm theo hướng phân cấp quản lý, công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sách đãi ngộ,… mức độ ảnh hưởng yếu tố cao Từ nghiên cứu lý luận thực trạng phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam, nhằm nâng cao hiệu chất lượng đội ngũ HT trường THCS theo quy định Chuẩn HT Luận văn đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS sau: 91 Một là: Tăng cường lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Kim Bảng công tác phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT Hai là: Tăng cường trách nhiệm phòng GD&ĐT theo hướng phân cấp quản lý công tác phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT Ba là: Đổi quy hoạch HT trường THCS theo Chuẩn HT Bốn là: Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT Năm là: Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích tự đào tạo bồi dưỡng HT cán kế cận theo Chuẩn HT Sáu là: Tổ chức thực tốt quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, luân chuyển miễn nhiệm HT trường THCS gắn với tiêu chuẩn Chuẩn HT Bẩy là: Đổi công tác tra, kiểm tra đánh giá HT dựa Chuẩn HT đảm bảo khách quan, thường xuyên, xác dân chủ Tám là: Xây dựng môi trường thuận lợi cho phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT Kết khảo nghiệm ý kiến chuyên gia mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất khẳng định có tính cần thiết tính khả thi cao Việc thực đồng biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS theo quy định Chuẩn HT góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THCS huyện Kim Bảng Với kết nghiên cứu lý luận thực tiễn cho thấy: Nhiệm vụ nghiên cứu hoàn thành giả thuyết khoa học chứng minh Kết nghiên cứu phù hợp giả thuyết khoa học Kết luận Luận văn làm khoa học để ngành GD&ĐT huyện Kim Bảng tham khảo xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ HT trường THCS theo quy định Chuẩn HT Bộ GD&ĐT ban hành Trong trình nghiên cứu đề tài cho thấy xung quanh vấn đề phát triển đội ngũ nói chung phát triển đội ngũ HT nói riêng nhiều vấn đề đặt cần giải thời gian nghiên cứu giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài nên chưa giải vấn đề Đây đặt vấn đề cho hướng nghiên cứu vấn đề phát triển đội ngũ HT Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT 92 Tham mưu Chính phủ đạo địa phương thực thẩm quyền, nhiệm vụ công tác phát triển HT Điều chỉnh, hoàn thiện Chuẩn HT; nâng cao tiêu chuẩn xếp loại HT trường THCS phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quyền hạn HT 2.2 Đối với UBND tỉnh Hà Nam Chỉ đạo huyện, thành phố thực quy định công tác phát triển HT Tăng cường đầu tư ngân sách cho nghiệp Giáo dục xây dựng sở vật chất trường học 2.3 Đối với Sở GD&ĐT Hà Nam Kiện toàn máy tra chuyên trách tra viên kiêm nhiệm có chất lượng Tăng cường công tác tra, kiểm tra phòng GD&ĐT công tác cán thực biện pháp phát triển HT trường THCS 2.4 Đối với UBND huyện Kim Bảng Tham mưu Huyện ủy tăng cường lãnh đạo Đảng quyền công tác phát triển nghiệp giáo dục huyện Thực quy định phân cấp công tác phát triển HT trường THCS theo Nghị định 115/2010/NĐCP ngày 24/12/2010 Chính phủ ban hành Quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước giáo dục 2.5 Đối với phòng GD&ĐT huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ HT trường THCS Tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận trị, nghiệp vụ QLGD … cho đội ngũ HT nguồn quy hoạch HT Thực kiểm tra, đánh giá, xếp loại HT theo quy định Chuẩn HT - Kiểm tra đánh giá phân loại HT theo quy định Chuẩn HT 2.6 Đối với đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam - Nhận thức rõ vai trò trách nhiệm mình, có kế hoạch bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý, trị, tin học, ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu Chuẩn HT mức độ xuất sắc - Có nhận thức công tác phát triển đội ngũ CBQL, trọng tuyển chọn, bồi dưỡng cán nguồn để tham mưu tốt công tác bổ nhiệm CBQL góp phần trẻ hóa nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng khoá IX (2004), Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004, việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI (2016), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa VIII (1996), Nghị Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VIII) định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá nhiệm vụ đến năm 2000 Đặng Quốc Bảo (2007), Cẩm nang nâng cao lực quản lý nhà trường Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đắc Hƣng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai: Vấn đề giải pháp Nxb Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội Đặng Quốc Bảo, Bùi Đức Thiệp, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Lộc, Phạm Quang Sáng (2010), Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục Việt Nam : Dành cho hiệu trưởng cán quản lý giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bộ Chính trị (2009), Thông báo Kết luận số: 242-TB/TW ngày 15/4/2009 tiếp tục thực nghị trung ương (Khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư số: 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 Ban hành Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Công văn số: 430/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 26/01/2010 việc Hướng dẫn đánh giá, xếp loại hiệu trưởng trường trung học theo Thông tư số: 29/2009/TT-BGDĐT 11 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3/2011 Ban hành Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học 94 12 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ (2006), Thông tư liên tịch số: 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập 13 Bộ Nội vụ (2006), Quyết định số: 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/3/2006 Ban hành Quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thông công lập 14 Chính phủ (2010), Nghị định 115/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010 Ban hành Quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 20112020 (Văn kiện Đại hội XI) 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo 18 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội 19 Vũ Ngọc Hải (2003), Hệ thống giáo dục đại năm đầu kỷ XXI Nxb Giáo dục, Hà Nội 20 Huyện ủy Kim Bảng (2013), Công văn số: 17-HD/HU ngày 07/8/2013 việc Hướng dẫn công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ 21 Huyện ủy Kim Bảng (2015), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện Kim Bảng khóa XXIV Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXV 22 Trần Kiểm (2012), Những vấn đề khoa học quản lý giáo dục Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (1976), Tuyển tập nhân cách người cán Nxb Giáo dục, Hà Nội 24 Chu Mạnh Nguyên (2005), Giáo trình bồi dưỡng Hiệu trưởng trường THCS Nxb Hà Nội, Hà Nội 25 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lí luận quản lí giáo dục Trường Cán Quản lí giáo dục Trung ương I, Hà Nội 26 Quốc Hội khóa 11 (2005), Luật Giáo dục 95 27 Quốc Hội khóa 12 (2009), Luật Sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Giáo dục 28 Quốc hội khóa 13 (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 29 Tỉnh ủy Hà Nam (2013), Công văn số: 08-HD/BTCTU ngày 22/7/2013 việc Hướng dẫn công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2015-2020 nhiệm kỳ 30 UBND Tỉnh Hà Nam (2013), Quyết định số: 1102/QĐ-UBND ngày 24/9/2013 việc Phê duyệt Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo Hà Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 31 UBND Tỉnh Hà Nam (2013), Kế hoạch số: 1913/KH-UBND ngày 31/10/2013 việc Triển khai thực Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo Hà Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 32 UBND huyện Kim Bảng (2013), Quyết định số 419/2013/QĐ-UBND ngày 18/01/2013 việc Quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Kim Bảng 96 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT; CBQL, giáo viên trường THCS) Để có sở thực tế đánh giá thực trạng đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng nay, xin thầy (cô) vui lòng cho biết ý kiến nội dung mà thầy (cô) cho phù hợp Câu Thầy (cô) đánh giá (hoặc tự đánh giá) phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đội ngũ HT trường THCS (đánh dấu X vào ô thích hợp, gồm mức độ: Cao, Trung bình, Thấp) TT Nhận định phẩm chất trị, đạo đức, lối sống Mức độ đáp ứng Cao Lập trường quan điểm trị vững vàng, tâm thực nghiệp đổi Gương mẫu chấp hành chủ trương đường lối Đảng; hiểu biết thực pháp luật, chế độ, sách, quy định Nhà nước, quy định ngành địa phương Tích cực tham gia hoạt động trị, xã hội, gắn bó say mê có trách nhiệm cao công tác giao Có ý chí vượt khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ Say mê học tập, sáng tạo để thức ứng với thay đổi Động viên, khích lệ giáo viên, cán bộ, nhân viên học sinh hoàn thành tốt nhiệm vụ, tập thể cán giáo viên tín nhiệm Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo, nêu gương cho học sinh giáo viên Trung thực, tâm huyết với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trường Ngăn ngừa kiên đấu tranh chống biểu tiêu cực Không lợi dụng chức vụ HT mục đích vụ lợi, đảm bảo dân chủ hoạt động nhà trường 97 Trung bình Thấp 10 Có lối sống lành mạnh, giản dị, tiết kiệm phù hợp với sắc văn hóa dân tộc xu hội nhập 11 Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm 12 Có cách thức giao tiếp, ứng xử mực hiệu Khiêm tốn, lắng nghe ý kiến đồng nghiệp nhân dân Câu Thầy (cô) đánh giá (hoặc tự đánh giá) lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm đội ngũ HT trường THCS (đánh dấu X vào ô thích hợp, gồm mức độ: đáp ứng tốt, bình thường, chưa đáp ứng) TT Nhận định lực chuyên môn, nghiệp Mức độ đáp ứng Đáp ứng tốt vụ sƣ phạm Hiểu đầy đủ mục tiêu, yêu cầu nội dung, phương pháp giáo dục chương trình giáo dục phổ thông Đạt trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo theo quy định luật giáo dục cấp học, đạt trình độ chuẩn cấp học cao cấp THCS Nắm vững môn học đảm nhận giảng dạy, có hiểu biết môn học khác đáp ứng yêu cầu quản lý Có khả tổ chức, thực hiệu phương pháp dạy học giáo dục tích cực Có ý thức, tinh thần tự học xây dựng tập thể sư phạm thành tổ chức học tập, sáng tạo Sử dụng ngoại ngữ sử dụng công nghệ thông tin công việc Nắm bắt, phân tích dự báo xu phát triển nhà trường Khả lập kế hoạch, xếp công việc Có tầm nhìn xa xây dựng kế hoạch chiến lược phù hợp Điều hành máy cách khoa học hợp lý Năng lực tổ chức, sử dụng có hiệu cán đơn vị 98 Bình thường Chưa đáp ứng 10 Năng lực quản lý tài chính, tài sản nhà trường 11 Năng lực tổ chức, kiểm tra, đánh giá công tác 12 13 14 Nắm vững thực tốt văn bản, thị cấp Nắm bắt, phân tích dự báo xu phát triển nhà trường Năng lực cải tiến, đổi thích ứng với điều kiện thay đổi Câu Thầy (cô) đánh giá (hoặc tự đánh giá) việc thực chức quản lý đội ngũ HT trường THCS TT Các chức quản lý Tốt Tầm nhìn chiến lược Xây dựng kế hoạch Tổ chức thực Lãnh đạo, đạo thực kế hoạch Kiểm tra thực kế hoạch Phát triển môi trường giáo dục Kết chung mặt quản lý Khá Trung bình Yếu Câu Thầy (cô) đánh giá (hoặc tự đánh giá) việc thực nhiệm vụ quản lý đội ngũ HT trường THCS TT Các nhiệm vụ quản lý HT Tổ chức máy nhà trường Xây dựng kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ năm học Quản lý giáo viên, nhân viên, học sinh Quản lý hoạt động chuyên môn Kiểm tra, đánh giá việc thực Quản lý giáo dục học sinh Quản lý hành chính, hồ sơ sổ sách 99 Tốt Khá Trung bình Yếu 10 Thực chế độ sách, chế độ đãi ngộ giáo viên Thực Quy chế dân chủ hoạt động nhà trường Tích cực tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên học tập bồi dưỡng Câu Xin thầy (cô) cho biết ý kiến mức độ thực biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT thực giai đoạn nay: TT Mức độ thực Các biện pháp Tốt Bình thường Chưa tốt Trách nhiệm phòng GD&ĐT theo hướng phân cấp quản lý HT trường THCS Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ HT trường THCS Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích tự bồi dưỡng đội ngũ HT trường THCS Thực quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm đội ngũ HT trường THCS Xây dựng môi trường thuận lợi để phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT Tăng cường tra, kiểm tra, đánh giá thường xuyên đội ngũ HT trường THCS Đánh giá HT trường THCS thông qua cán bộ, giáo viên, nhân viên theo Chuẩn HT HT tự đánh giá, xếp loại hàng năm theo Chuẩn Câu Xin thầy (cô) cho biết ý kiến mức độ hiệu biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS thực giai đoạn Mức độ hiệu TT Các biện pháp Tăng cường trách nhiệm Phòng GD&ĐT theo hướng phân cấp quản lý công tác phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT 100 Hiệu cao Ít hiệu Chưa hiệu Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích tự bồi dưỡng đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT Thực quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm đội ngũ HT trường THCS Xây dựng môi trường thuận lợi để phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT Tăng cường tra, kiểm tra, đánh giá thường xuyên đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn HT Việc đánh giá HT trường THCS thông qua cán bộ, giáo viên, nhân viên theo Chuẩn HT Việc HT tự đánh giá, xếp loại hàng năm theo Chuẩn HT Câu Xin thầy (cô) cho biết có hay thuận lợi khó khăn sau đây, ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ HT trường THCS giai đoạn TT Những thuận lợi khó khăn Những thuận lợi Chính sách Đảng Nhà nước đầu tư cho giáo dục pháp triển nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục Sự đạo, quan tâm cấp ủy, quyền địa phương, xã hội nghiệp giáo dục Điều kiện kinh tế - xã hội cải thiện, mức sống người dân nâng cao, nhu cầu học tập quan tâm đến giáo dục ngày tốt hơn, vị người thầy, có đội ngũ HT trường THCS ngày tôn vinh Sự nỗ lực, cố gắng vươn lên, nhu cầu tự khẳng định đội ngũ HT trường THCS Những khó khăn Hệ thống pháp luật giáo dục chồng chéo, thiếu đồng bộ, hay thay đổi, không kịp thời, chưa sát thực tế Cơ chế sách quản lý trường THCS chưa tạo tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm, động, sáng tạo cho đội ngũ HT thực nhiệm vụ 101 Có Không Do lịch sử nên đội ngũ HT trường THCS đa số lớn tuổi, sáng tạo, bảo thủ, khí tiếp thu đổi mới, đào tạo thiếu bản, chất lượng chưa cao Tác động chế thị trường giáo dục xu hướng toàn cầu hóa, thương mại hóa Chế độ sách đãi ngộ chưa thỏa đáng, điều kiện, phương tiện làm việc cho HT chưa đáp ứng yêu cầu Ngoài yếu tố chủ quan khách quan nêu trên, theo thầy (cô) có yếu tố chủ quan khách quan khác ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ HT trường THCS giai đoạn Trân trọng cảm ơn ! 102 Phụ lục PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho chuyên gia) Với mục đích quy hoạch phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam theo chuẩn HT Xin ông (bà) cho biết ý kiến tính cần thiết, tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS theo quy định Chuẩn thực giai đoạn Tính cần thiết TT Các biện pháp Rất cần thiết Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương việc phát triển đội ngũ HT trường THCS theo quy định Chuẩn Tăng cường trách nhiệm phòng GD&ĐT theo hướng phân cấp quản lý công tác phát triển đội ngũ HT trường THCS theo quy định Chuẩn Xây dựng kế hoạch phát triển đội ngũ HT trường THCS theo quy định Chuẩn Tổ chức xây dựng thực đổi quy hoạch HT trường THCS theo quy định Chuẩn Đổi mới, nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích tự đào tạo bồi dưỡng HT trường THCS cán kế cận theo quy định Chuẩn Tổ chức thực tốt quy trình lựa chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm 103 Cần thiết Chưa cần thiết Tính khả thi Rất khả thi Khả thi Chưa khả thi HT trường THCS theo quy định Chuẩn Đổi công tác tra, kiểm tra đánh giá HT trường THCS dựa Chuẩn HT đảm bảo khách quan, thường xuyên, xác dân chủ Tăng cường xây dựng môi trường thuận lợi cho phát triển đội ngũ HT trường THCS theo Chuẩn Xin ông (bà)cho biết ý kiến khác (nếu có) biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS theo quy định chuẩn nhằm đáp ứng yêu cầu đổi GD nay: Trân trọng cảm ơn ! 104 ... triển đội ngũ HT trường THCS Chuẩn HT Chương 2: Thực trạng đội ngũ phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam theo Chuẩn Hiệu trưởng Chương 3: Biện pháp phát triển đội ngũ HT trường. .. để phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường THCS huyện Kim Bảng theo quy định chuẩn hiệu trưởng 51 Bảng 2.17 Tổng hợp kết đánh giá hiệu biện pháp thực phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện. .. đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng tỉnh Hà Nam giai đoạn 2010-2015 theo Chuẩn HT, phân tích nguyên nhân thực trạng Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Kim Bảng theo Chuẩn