Đương sự và việc xác định tư cách của đương sự trong vụ án dân sự

Trong các vụ án dân sự có một số người tham gia tố tụng có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án dân sự tham gia với mục đích là bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình.. Như vậy các đ

A ĐẶT VẤN ĐỀ

Đương sự là một khái niệm pháp lý đặc thù của lĩnh vực tố tụng tại Tòa án, thể hiện mối quan hệ đặc biệt quan trọng đối với tất cả các vụ án bao gốm nhiều lĩnh vực như dân sự, hình sự, hành chính, kinh tế… Không vụ án nào lại không có đương sự bởi vì không có đương sự thì sẽ không có vụ án đó Chính vì lẽ đó mà việc xác định tư cách đương sự trong vụ án là rất quan trọng không thể thiếu được trong quá trình tố tụng Trong vụ án dân sự cũng vậy, đương sự được coi là chủ thể quan trọng, nếu thiếu đi chủ thể này thì vụ án dân sự không thể phát sinh Trong bài

viết dưới đây, nhóm em xin được đề cập đến vấn đề :” Đương sự và việc xác định

tư cách của đương sự trong vụ án dân sự”

B NỘI DUNG

I Khái quát chung về đương sự trong vụ án dân sự trong vụ án dân sự.

1 Khái niệm đương sự trong vụ án dân sự.

Vụ án dân sự là những việc phát sinh tại Tòa án do các đương sự khởi kiện để yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình, lợi ích công cộng, lợi ích nhà nước hay quyền, lợi ích hợp pháp của người khác đang bị tranh chấp Trong các vụ án dân sự có một số người tham gia tố tụng có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án dân sự tham gia với mục đích là bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình Trong một số trường hợp tuy họ không có quyền lợi ích liên quan đến vụ án dân sự nhưng lại tham gia tố tụng để bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của nhà nước trong lĩnh vực được tham gia phụ trách Họ có thể là cá nhân, cơ quan hay tổ chức (có tư cách pháp nhân và không có tư cách pháp nhân)

Theo quy định tại khoản 1, Điều 56 BLTTDS 2004: “Đương sự trong vụ án dân sự là cá nhân, cơ quan tổ chức bao gồm: Nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan” Như vậy các đương sự trong vụ án dân sự khá phong phú

đa dạng bao gồm: nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong

vụ án dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng độc lập

Có thể định nghĩa về đương sự trong vụ án dân sự như sau: “Đương sự trong

vụ án dân sự là người tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình hoặc bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của nhà nước thuộc lĩnh vực mình phụ trách”

2, Năng lực pháp luật và năng lực hành vi tố tụng dân sự của đương sự.

Năng lực pháp luật tố tụng dân sự và năng lực hành vi tố tụng dân sự là hai yếu tố cấu thành năng lực chủ thể của quan hệ pháp luật tố tụng dân sự Đương sự

luật TTDS thì đương sự phải có năng lực pháp luật TTDS và năng lực hành vi TTDS

* Năng lực pháp luật tố tụng dân sự của đương sự: Là khả năng pháp luật quy định cho các cá nhân, cơ quan, tổ chức và các chủ thể khác có các quyền và nghĩa vụ TTDS

Năng lực pháp luật TTDS là năng lực pháp luật dân sự có mối quan hệ mật thiết với nhau Năng lực pháp luật dân sự là cơ sở của năng lực pháp luật TTDS

“Mọi cá nhân, tổ chức có năng lực pháp luật TTDS như nhau trong việc yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình” (khoản 1, Điều 57 BLTTDS 2004) Như vậy, đặc trưng cơ bản của quan hệ pháp luật TTDS là các chủ thể có quyền bình đẳng về quyền và nghĩa vụ

Năng lực pháp luật TTDS của cá nhân bao giờ cũng gắn liền với sự tồn tại của

cá nhân từ khi người đó sinh ra và chấm dứt khi cá nhân đó chết Năng lực pháp luật TTDS của tổ chức xuất hiện khi tổ chức đó được thành lập và chấm dứt khi tổ chức đó không còn tồn tại

* Năng lực hành vi TTDS của đương sự: Là khả năng tự mình thực hiện quyền, nghĩa vụ TTDS hoặc ủy quyền cho người đại diện tham gia TTDS (khoản 2, Điều 57 BLTTDS 2004) khác với năng lực pháp luật tố tụng của đương sự là như nhau thì năng lực hành vi tố tụng dân sự của đương sự là khả năng tự mình thực hiện quyền, nghĩa vụ TTDS hoặc ủy quyền cho người đại diện tham gia TTDS (khoản 2, Điều 57 BLTTDS 2004) Khác với năng lực pháp luật tố tụng dân sự của đương sự là như nhau thì năng lực hành vi TTDS là yếu tố luôn có sự biến động và được xác định ở các mức độ khác nhau

Năng lực hành vi TTDS có mối quan hệ mật thiết với năng lực hành vi dân sự, cũng như năng lực pháp luật TTDS, một chủ thể được xác định là có năng lực hành

vi TTDS nếu chủ thể đó có năng lực hành vi dân sự

Theo quy định tại khoản 3, Điều 57 BLTTDS thì đương sự từ đủ 18 tuổi trở lên có đầy đủ năng lực hành vi TTDS trừ người mất năng lực hành vi dân sự, người

bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc pháp luật có quy định khác Theo hướng dẫn tại Nghị quyết số 01/2005/NQ – HĐTP ngày 31/3/2005 thì người chưa đủ 18 tuổi vẫn có thể có đầy đủ năng lực hành vi TTDS (người vợ chưa đủ 18 tuổi họ có quyền tham gia TTDS) hoặc người đủ 18 tuổi nhưng lại không có đầy đủ năng lực hành vi TTDS (trong trường hợp Tòa án cấm cha, mẹ làm đại diện cho con thì họ không được tham gia TTDS)

II Xác định tư cách của đương sự trong vụ án dân sự

Theo quy định tại khoản 1 Điều 56 BLTTDS, đương sự trong vụ án dân sự bao gồm: nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan

1 Nguyên đơn dân sự

Khoản 2 Điều 56 BLTTDS quy định: “Nguyên đơn trong vụ án dân sự là người khởi kiện, người được cá nhân, cơ quan, tổ chức khác do Bộ luật này quy định khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án dân sự khi cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của người đó bị xâm phạm.

Cơ quan, tổ chức do Bộ luật này quy định khởi kiện vụ án dân sự để yêu cầu Tòa án bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của Nhà nước thuộc lĩnh vực mình phụ trách cũng là nguyên đơn”.

Như vậy, nguyên đơn có hai trường hợp:

Trường hợp 1: Nguyên đơn là người khởi kiện, người được cá nhân, cơ quan, tổ chức khác do Bộ luật này quy định khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án dân sự khi cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của người đó bị xâm phạm.

- Người có quyền lợi bị xâm phạm hay tranh chấp với bị đơn

Nguyên đơn phải là những chủ thể cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm hoặc có tranh chấp Khi nhận thấy quyền lợi của bản thân bị xâm phạm hoặc có tranh chấp chủ thể đó tự mình yêu cầu cơ quan chức năng bảo

vệ quyền lợi cho mình Vì vậy, nguyên đơn phải chứng minh giữa nguyên đơn và người bị kiện đã tồn tại một quan hệ pháp luật và quan hệ đó thuộc thẩm quyền về dân sự của Tòa án Việc yêu cầu bảo vệ quyền lợi bị xâm hại xuất phát từ ý chí chủ quan của nguyên đơn Bởi nguyên đơn là người cho rằng quyền lợi của mình bị xâm phạm, còn nguyên đơn có thực sự bị xâm hại hay không thì chỉ có thể khẳng định được khi có bản án, quyết định của tòa án Khi chưa có bản án, quyết định của tòa án có hiệu lực pháp luật khẳng định vấn đề đó thì quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn mới chỉ dừng lại là giả thiết bị xâm hại

- Tự mình khởi kiện hoặc được người khác khởi kiện thay

Trường hợp nguyên đơn đã tự mình khởi kiện, thì nguyên đơn phải là người có đầy đủ năng lực hành vi TTDS và trực tiếp khởi kiện vụ án dân sự

Đối với trường hợp người có quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm hoặc tranh chấp nhưng không có hoặc không đầy đủ năng lực hành vi TTDS thì việc khởi kiện do người đại diện hợp pháp của người đó tiến hành

Về nguyên tắc, chủ thể có quyền lợi trong vụ kiện mới được thực hiện quyền khởi kiện nhưng trong một số trường hợp nhất định pháp luật cho phép người khác

có thể thực hiện việc khởi kiện để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự Những người này khởi kiện hoàn toàn vì quyền lợi của đương sự chứ không phải quyền lợi của bản thân mình Cá nhân, cơ quan tổ chức vì lợi ích của người khác

mà khởi kiện để yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người được khởi kiện, thì người khởi kiện sẽ là nguyên đơn

Đối với cá nhân chưa thành niên (trừ trường hợp cá nhân từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi không mất, không bị hạn chế năng lực hành vi dân sự

đã tham gia lao động theo hợp đồng lao động hoặc giao dịch dân sự bằng tài sản riêng của mình – khoản 6 Điều 57 BLTTDS); người mất năng lực hành vi dân sự; người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự thì người đại diện hợp pháp của họ (đại diện theo pháp luật) có quyền khởi kiện vụ án Trong trường hợp nguyên đơn là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự; do những người này không có năng lực hành vi TTDS, nên người đại diện hợp pháp đó có quyền thực hiện các quyền, nghĩa vụ tố tụng của nguyên đơn tại Tòa án (1)

Đối với cơ quan, tổ chức khởi kiện vì lợi ích của chính cơ quan, tổ chức đó thì người đại diện hợp pháp của cơ quan, tổ chức có quyền khởi kiện, và cơ quan tổ chức khởi kiện là nguyên đơn trong vụ án

VD: Trường hợp theo hướng dẫn tại Nghị quyết số 02/2006/NQ-HĐTPTANDTC khi xét thấy có đủ điều kiện để thụ lý vụ án do cơ quan, tổ chức khởi kiện theo quy định tại Điều 163 BLTTDS thì việc xác định tư cách nguyên đơn như sau: Đối với cơ quan về dân số - gia đình và trẻ em, Hội liên hiệp phụ nữ khởi kiện vụ án về hôn nhân và gia đình thì nguyên đơn là:

* Người được cơ quan về dân số - gia đình và trẻ em, Hội liên hiệp phụ nữ khởi kiện vụ án để yêu cầu Tòa án buộc người không tự nguyện thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng phải thực hiện nghĩa vụ đó theo quy đinh tại khoản 3 Điều 55 Luật Hôn nhân và gia đình;

* Người con được cơ quan về dân số - gia đình và trẻ em, Hội liên hiệp phụ

nữ khởi kiện vụ án đề yêu cầu Tòa án xác định cha, mẹ cho con chưa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự quy định tại khoản 3 Điều 66 Luật Hôn nhân và gia đình;

* Cha mẹ được cơ quan về dân số - gia đình và trẻ em, Hội liên hiệp phụ nữ khởi kiện vụ án để yêu cầu Tòa án xác định con cho cha mẹ mất năng lực hành vi dân sự quy định tại khoản 3 Điều 66 Luật Hôn nhân và gia đình

Trường hợp 2: Nguyên đơn là cơ quan, tổ chức khởi kiện để yêu cầu Tòa

án bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích Nhà nước thuộc lĩnh vực mình phụ trách.

Cơ quan, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án dân sự để yêu cầu Tòa án bảo vệ

lợi ích công cộng, lợi ích Nhà nước phải có điều kiện sau: Thứ nhất, cơ quan, tổ

chức đó có những nhiệm vụ, quyền hạn trong việc thực hiện chức năng quản lý Nhà

nước, quản lý xã hội về một lĩnh vực nhất định Thứ hai, lợi ích công cộng, lợi ích

của Nhà nước cần yêu cầu Tòa án bảo vệ phải thuộc lĩnh vực do cơ quan, tổ chức

đó phụ trách VD: Cơ quan Tài nguyên và Môi trường có quyền khởi kiện vụ án dân sự để yêu cầu Tòa án buộc cá nhân, cơ quan, tổ chức có hành vi gây ô nhiễm môi trường phải bồi thường thiệt hại, khắc phục sự cố gây ô nhiễm môi trường công cộng…

2 Bị đơn trong vụ án dân sự

Theo quy định tại khoản 3 điều 56 BLTTDS 2004: “Bị đơn trong vụ án dân sự

là người bị nguyên đơn khởi kiện hoặc cá nhân, cơ quan, tổ chức khác do Bộ luật này quy định khởi kiện để yêu cầu Tòa án giải quyết vụ án dân sự khi cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn bị người đó xâm hại”.

Theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự thì cá nhân, cơ quan, tổ chức bị xác định là bị đơn trong VADS khi có những điều kiện sau:

Thứ nhất, bị đơn là người bị nguyên đơn hoặc cá nhân, tổ chức có thẩm quyền

theo quy định của BLTTDS khởi kiện

Thứ hai, bị đơn là người được giả thiết đã xâm phạm đến quyền, lợi ích của

nguyên đơn hoặc có tranh chấp với nguyên đơn Việc bị đơn có thật sự xâm phạm đến quyền lợi của nguyên đơn hay không thì phải chờ đến khi Tòa án xét xử vụ án, phải dựa vào bản án, quyết định của tòa án có hiệu lực pháp luật Tuy nhiên, trên thực tế có thể xuất hiện trường hợp nguyên đơn hoặc các chủ thể khởi kiện đã khởi kiện không đúng chủ thể có vi phạm hoặc tranh chấp với nguyên đơn nhưng tòa án vẫn thụ lý, TA vẫn xác định chủ thể bị kiện này là bị đơn Nếu theo quy định của pháp luật thì trường hợp này TA sẽ giải quyết VADS và bác yêu cầu của nguyên đơn Trong một số trường hợp thì bị đơn cũng có thể trở thành nguyên đơn, theo quy định tại khoản 1 Điều 219 BLTTDS 2004 thì khi nguyên đơn rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện nhưng bị đơn vẫn giữ nguyên yêu cầu phản tố của mình thì bị đơn trở thành nguyên đơn

Trên cơ sở quy định của pháp luật nội dung thì việc xác định tư cách bị đơn được cụ thể trong một số trường hợp:

TH1: Đối với việc khởi kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại của cá nhân gây ra

theo điều 606 BLDS 2005, tư cách bị đơn được xác định như sau: Người từ đủ 18 tuổi trở lên gây thiệt hại (khoản 1 điều 606 BLDS 2005) thì họ chính là bị đơn dân

sự, trừ trường hợp họ mất năng lực hành vi dân sự;Người chưa thành niên dưới 15 tuổi gây thiệt hại (đoạn 1 khoản 2 điều 606 BLDS 2005) mà còn cha mẹ thì cha mẹ của người gây thiệt hại là bị đơn dân sự; Người từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi gây thiệt hại (đoạn 2 khoản 2 điều 606 BLDS 2005) thì người gây thiệt hại là bị đơn dân sự và cha mẹ của người gây thiệt hại là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; Người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự gây thiệt hại mà

có người giám hộ (khoản 3 điều 606 BLDS 2005) thì cá nhân, tổ chức giám hộ là bị đơn dân sự

TH2: Đối với việc bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng do công chức, viên

chức, người của pháp nhân, người của cơ quan tiến hành tố tụng gây ra (điều 619,

điều 620) thì cơ quan có trách nhiệm bồi thường được quy định tại điều 33 Luật

trách nhiệm bồi thường Nhà nước Theo đó bị đơn trong trường hợp này là cơ quan,

tổ chức quản lý cán bộ, cơ quan tiến hành tố tụng,…

TH3: Đối với các quan hệ bảo lãnh thì chủ nợ có thể khởi kiện bên bảo lãnh

để yêu cầu họ thực hiện nghĩa vụ thay cho bên có nghĩa vụ, nếu khi đến thời hạn

mà bên có nghĩa vụ không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ Trong trường hợp các bên có thỏa thuận thì chủ nợ có thể kiện bên bảo lãnh để yêu cầu họ thực hiện nghĩa vụ thay cho bên có nghĩa vụ, nếu khi đến thời hạn mà bên có nghĩa

vụ không có khả năng thực hiện nghĩa vụ của mình (điều 361 BLDS 2005) Như

vậy, bị đơn sẽ là người bảo lãnh nếu nghĩa vụ đến hạn phải thực hiện nhưng bên có nghĩa vụ không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ hoặc không có khả năng thực hiện nghĩa vụ của mình Nếu không thỏa mãn các điều kiện này thì bị đơn phải là người có nghĩa vụ theo quan hệ hợp đồng

3 Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án dân sự.

Khoản 4 điều 56 BLTTDS 2004 quy định: “Người có quyền lợi, nghĩa vụ

liên quan trong vụ án dân sự là người tuy không khởi kiện, không bị kiện nhưng việc giải quyết vụ án dân sự có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của họ nên họ được tự mình đề nghị hoặc các đương sự khác đề nghị và được tòa án chấp nhận đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan”.

Việc xác định tư cách tham gia tố tụng của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phụ thuộc vào việc thực hiện quyền khởi kiện của nguyên đơn và việc thụ lý

của Tòa án Nếu nguyên đơn không khởi kiện và Tòa án không thụ lý thì không thể xuất hiện tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan

Theo quy định tại điểm b, khoản 1, Điều 61 BLTTDS 2004 thì người có quyền

lợi, nghĩa vụ liên quan có hai loại: “có thể yêu cầu độc lập hoặc tham gia tố tụng với bên nguyên đơn hoặc bên bị đơn”.

Thứ nhất, Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập là

người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng độc lập với nguyên đơn và

bị đơn Trong VADS lợi ích hợp pháp của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan

tham gia tố tụng độc lập luôn độc lập với lợi ích pháp lý của nguyên đơn, bị đơn nên yêu cầu của họ có thể chống cả nguyên đơn, bị đơn

Theo quy định tại Điều 177 BLTTDS 2004 thì yêu cầu của người có quyền

lợi, nghĩa vụ liên quan được coi là yêu cầu độc lập khi: Việc giải quyết vụ án đó liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của họ; Yêu cầu độc lập của họ có liên quan đến

vụ án đang được TA giải quyết; Yêu cầu độc lập của họ được giải quyết trong cùng một vụ án làm cho việc giải quyết của vụ án được chính xác và nhanh hơn

Như vậy, yêu cầu độc lập của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan là yêu cầu khác với các yêu cầu của nguyên đơn, bị đơn

Thứ hai, Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng đứng về

phía nguyên đơn hoặc bị đơn là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia vào vụ án đã xảy ra giữa nguyên đơn, bị đơn để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, việc tham gia tố tụng của họ luôn phụ thuộc vào việc tham gia tố tụng của nguyên đơn hoặc bị đơn Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố

tụng đứng về phía nguyên đơn hoặc bị đơn do có quyền và lợi ích luôn phụ thuộc

và gắn liền với quyền, lợi ích của nguyên đơn hoặc bị đơn nên yêu cầu của họ bao giờ cũng đi kèm và phụ thuộc vào yêu cầu của nguyên đơn hoặc bị đơn Vì vậy, họ không thể khởi kiện để Tòa án giải quyết, mà quyền lợi của họ sẽ được giải quyết ngay trong vụ án đã phát sinh giữa nguyên đơn và bị đơn

III Thực tiễn của việc áp dụng các quy định pháp luật về đương sự và xác định tư cách của đương sự và một số kiến nghị

1 Thực tiễn

Trong những năm qua, công tác giải quyết khiếu nại, xét xử phúc thẩm việc giải quyết vụ việc dân sự của TAND các cấp dù đã có nhiều kết quả đáng khích lệ nhưng vẫn chưa thể hoàn toàn tránh khỏi những thiếu sót dẫn tới nhiều bản án phải sửa lại nhiều lần, thậm chí phải hủy bản án để xử lại Một trong những nguyên

nhân chính dẫn đến sự việc này liên quan đến việc xác định tư cách đương sự trong

tố tụng dân sự

Vấn đề này đã được rút kinh nghiệm trong các báo cáo tổng kết và báo cáo tham luận của tòa án chuyên trách trực thuộc TANDTC tại hội nghị tổng kết công tác ngành Tòa Án Cụ thể: Báo cáo tổng kết ngành tòa án năm 2011 của TANDTC kết luận: Một trong những thiếu sót, khuyết điểm thường gặp trong công tác giải quyết các vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động và tuyên bố phá sản là xác định sai tư cách của người tham gia tố tụng, xác định sai thời hiệu khởi kiện

Tổng hợp lại, những sai sót trên thực tế mà TAND hay gặp phải là:

Thứ nhất, Khi bị đơn chết, TA không đưa người thừa kế quyền và nghĩa vụ tố tụng của bị đơn vào tham gia tố tụng Khoản 1 Điều 62 BLTTDS quy định:

“Trường hợp đương sự là cá nhân đang tham gia tố tụng chết mà quyền và nghĩa vụ tài sản của họ được thừa kế thì người thừa kế tham gia tố tụng”, theo đó, khi có đương sự trong vụ án dân sự chết thì Tòa án phải làm rõ là họ có để lại tài sản thừa

kế hay không và ai là người được hưởng tài sản thừa kế của họ để từ đó triệu tập người thừa kế vào tham gia tố tụng và giải quyết vụ án Nếu chưa có người thừa kế quyền và nghĩa vụ tố tụng thì căn cứ vào khoản 1 Điều 189 BLTTDS để tạm đình chỉ giải quyết vụ án, nếu không có người thừa kế thì căn cứ điểm a khoản 1 Điều

192 BLTTDS để đình chỉ giải quyết vụ án

Thứ hai, là trong thời gian qua, khi giải quyết các việc dân sự như: yêu cầu tuyên bố một người mất năng lực hành vi dân sự hoặc hạn chế (viết gộp là mất hoặc hạn chế) năng lực hành vi dân sự, yêu cầu thông báo tìm kiếm người vắng mặt tại nơi cư trú, yêu cầu tuyên bố một người mất tích, tuyên bố một người là đã chết,

đã có nhiều Tòa án xác định người tham gia tố tụng gồm người yêu cầu và người bị

yêu cầu; hoặc biến tướng thành một bên là với một bên là Với cách ghi như vậy,

vô hình trung các Tòa án đã xác định những người bị yêu cầu tuyên bố mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự, người vắng mặt nơi cư trú, người mất tích là đương sự tham gia tố tụng Với cách ghi như vậy, vô hình trung các Tòa án đã xác định những người bị yêu cầu tuyên bố mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự, người vắng mặt nơi cư trú, người mất tích là đương sự tham gia tố tụng Từ các quy định của BLTTDS thấy rằng, trong giải quyết việc dân sự, do không có tranh

chấp nên không có nguyên đơn và bị đơn như trong vụ án dân sự mà chỉ có người yêu cầu Đương sự chỉ yêu cầu Tòa án công nhận hoặc không công nhận một sự

kiện pháp lý như: sự kiện một người bị hạn chế hoặc mất năng lực hành vi dân sự,

sự kiện một người vắng mặt nơi cư trú, sự kiện một người mất tích hoặc đã chết

Do đó, việc một số Tòa án xác định người mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân

sự, người vắng mặt nơi cư trú, người mất tích như là một bị đơn là không đún Thứ ba, sai sót do không đưa ra đầy đủ người tham gia tố tụng Việc bỏ sót người tham gia tố tụng là một trong những sai lầm nghiêm trọng nên tòa án cấp trên phải hủy bản án hoặc hủy khắng nghị bản án, quyết định có hiệu lực để giải quyết lại Các sai lầm thường gặp là việc tòa án đã không đưa đầy đủ người tham gia tố tụng trong trường hợp tòa án giải quyết vụ việc liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của người nào đó mà không có ai đề nghị họ tham gia tố tụng Trường hợp này xảy

ra tại Hà Nội cũng khá nhiều Theo thống kê năm 2008, Hà Nội có 139 vu án bị hủy, trong đó có 64 vụ bị hủy do xác định thiếu người tham gia tố tụng, xác định sai tư cách đương sự

Thứ tư, Tòa án giải quyết vượt quá phạm vi yêu cầu của đương sự Trong một

số vụ việc như đòi nhà cho thuê, chiếm hữu nhà bất hợp pháp, Tòa án đã giải quyết quá phạm vi yêu cầu của đương sự Sự việc này đã vi phạm nguyên tắc quy định trong Điều 5 BLTTDS về quyền quyết định và tự định đoạt của đương sự

2 Kiến nghị và phương hướng hoàn thiện

Để việc giải quyết vụ án dân sự một cách đúng đắn, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các đương sự và lợi ích của nhà nước cần hoàn thiện một số quy định của pháp luật về đương sự như sau:

- BLTTDS cần bổ sung thêm khái niệm: “Đương sự là người tham gia tố tụng

để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của nhà nước thuộc lĩnh vực mình phụ trách”

- Bộ luật TTDS cần quy định rõ người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng với bên nguyên đơn hoặc bị đơn; qua đó xác định chính xác tư cách của đương sự nhằm đưa vụ án dân sự giải quyết nhanh chóng và đúng đắn

Cụ thể: Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập là người tham gia và vụ án dân sự đã xảy ra giữa nguyên đơn và bị đơn để bảo vệ quyền lợi của mình, yêu cầu của họ độc lập với yêu cầu của nguyên đơn và bị đơn Còn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng đứng về phía nguyên đơn hoặc bị đơn là người tham gia và vụ án để bảo bệ quyền lợi của mình, yêu cầu của

họ phụ thuộc vào yêu cầu của bên nguyên đơn hoặc yêu cầu phải tố của bên bị đơn

- BLTTHS cần quy định: Đối với vụ án dân sự mà có nhiều nguyên đơn, bị đơn, nếu quyền và lợi ích giữa các nguyên đơn và bị đơn không mâu thuẫn thì họ là đồng nguyên đơn và bị đơn Nếu quyền và lợi ích mâu thuẫn với nhau thì họ là những nguyên đơn và bị đơn độc lập

- BLTTDS cần gộp hai quy định tại khoản 4, 5 điều 57: Đương sự là người dưới 15 tuổi, người mất năng lực hành vi dân sự thì việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ do người đại diện của họ thực hiện

BLTTDS cần quy định rõ trường hợp đương sự là người dưới 18 tuổi nhưng không có đầy đủ năng lực hành vi tố tụng, đương sự là người dưới 18 tuổi nhưng vẫn có năng lực hành vi tố tụng đầy đủ Và trường hợp người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự thì năng lực hành vi TTDS của họ chỉ bị hạn chế trong lĩnh vực bị cấm

Bên cạnh việc hoàn thiện các quy định pháp luật về đương sự, để việc xác định

tư cách của các loại đương sự một cách đúng đắn thì cần thiết phải nâng cao trình

độ nghiệp vụ chuyên môn của đội ngũ thẩm phán cả về số lượng và chất lượng song song với công tác tuyên truyền pháp luật để khi tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng thì cá nhân, cơ quan, tổ chức có sự hiểu biết để bảo vệ quyền, lợi ích của mình và nhà nước

C KẾT LUẬN

Đương sự trong vụ án dân sự là chủ thể đặc biệt quan trọng Việc xác định thành phần, tư cách của đương sự có ý nghĩa quan trọng giúp cho quá trình giải quyết vụ án một cách chính xác, khách quan Tuy nhiên các quy định trong BLTTDS còn chưa thực sự đầy đủ, còn tồn tại một số bất cập như đã nêu ở trên Vì vậy hoàn thiện pháp luật là nhu cầu tất yếu góp phần tạo điều kiện giải quyết các vụ

án dân sự của Tòa án được nhanh chóng chính xác

Danh mục tài liệu tham khảo

 Bộ luật tố tụng dân sự 2004

 Bộ luật dân sự 2005

 Nghị quyết số 01/2005/NQ – HĐTP ngày 31/3/2005

 Nghị quyết số 02/2006/NQ-HĐTPTANDTC

 Giáo trình luật tó tụng dân sự, trường Đại học Luật Hà Nội

 “Đương sự trong vụ án dân sự, một số vấn đề lý luận và thực tiễn”,

Khóa luận tốt nghiệp, Nguyễn Thị Hiền-DS33A