II Cơ sở lý luận quyền khai tử cá nhân Khái niệm quyền khai tử cá nhân Quyền khai tử quyền nhân thân cá nhân Như vậy, để hiểu xác chất quyền khai tử cá nhân, ta cần hiểu quyền nhân thân Khái niệm quyền nhân thân Bộ luật dân năm 2005 quy định sau: “Quyền nhân thân quyền dân gắn liền với cá nhân, chuyển giao cho người khác, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác” Quyền khai tử quy định Điều 30 Bộ luật dân năm 2005, cụ thể: “1 Khi có người chết người thân thích, chủ nhà quan, tổ chức nơi có người chết phải khai tử cho người Trẻ sơ sinh, chết sau sinh phải khai sinh khai tử; chết trước sinh sinh mà chết khơng phải khai sinh khai tử” Như vậy, hiểu quyền khai tử cá nhân là: quyền nhân thân cá nhân, theo cá nhân có quyền xác nhận trước quan nhà nước có thẩm quyền việc chấm dứt tồn mặt pháp lý sau chết Quyền khai tử cá nhân quy định cụ thể Nghị định 158/2005/NĐCP Chính phủ ngày 27/12/2005 đăng ký quản lý hộ tịch Nghị định 06/2012/NĐCP ngày 02/02/2012 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định hộ tịch, nhân gia đình chứng thực Ý nghĩa quyền khai tử cá nhân Quyền khai tử cá nhân có ý nghĩa quan trọng khơng với cá nhân đăng ký khai tử mà với cá nhân, tổ chức khác liên quan Nhà nước Đối với cá nhân khai tử: Việc khai tử mặt pháp lý làm chấm dứt quyền nghĩa vụ cá nhân Tuy nhiên khơng có nghĩa tất quyền nghĩa vụ cá nhân chấm dứt sau khai tử, chẳng hạn quyền tác giả cá nhân bảo hộ sau tác giả cá nhân chết Đối với cá nhân, tổ chức khác: Việc đăng ký khai tử đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người liên quan Hay nói khác, khai tử kiện pháp lý làm chấm dứt phát sinh quyền nghĩa vụ cá nhân tổ chức khác xã hội tham gia quan hệ hôn nhân, quan hệ tài sản, quan hệ lao động, quan hệ hành chính,… Chẳng hạn quan hệ thừa kế, quan hệ bồi thường thiệt hại, bảo hiểm… Đối với Nhà nước: Việc đăng ký khai tử góp phần giúp quan quản lý nhà nước địa phương nơi cá nhân chết quản lý tình hình dân cư địa phương mình, thực hoạt động quản lý nhân khẩu, tránh thay đổi xáo trộn tình hình dân cư địa bàn quan quản lý Mặt khác đóng vai trò quan trọng việc điều chỉnh sách nhà nước cho phù hợp nhằm ổn định phát triển xã hội Trách nhiệm khai tử thời hạn khai tử Theo quy định Điều 20 Nghị định 158/2005/NĐ-CP Chính Phủ ngày 27/12/2005 đăng ký quản lý hộ tịch, trách nhiệm khai tử thuộc về: “Thân nhân người chết; người chết thân nhân chủ nhà; người có trách nhiệm quan, đơn vị tổ chức, nơi người cư trú cơng tác trước chết Thời hạn khai tử 15 ngày kể từ ngày cá nhân chết” II Vụ việc liên quan đến quyền khai tử cá nhân Vụ việc thứ (1) Vụ việc xuất phát vào ngày 14/10/2010, phòng cơng chứng số 7, TPHCM Bà Nguyễn Thị Liễu (sinh 1913) ông Nguyễn Văn Tư (sinh 1954) ký vào “văn đề nghị nhận thừa kế” nhà QSDĐ địa số 78/36 Tân Hòa Đơng, P.14, Q.6, TPHCM Theo đó, bà Liễu xác nhận ơng Nguyễn Văn Hóa bà Võ Thị Thu chết (ơng Hóa chết 1940, bà Thu chết 1948) Còn ơng Tư xác nhận bà Nguyễn Thị Ngọc ông Nguyễn Văn Sang Ơng Tư cháu ngoại ơng Hóa bà Thu Theo nội dung văn trên, vợ chồng ông Hóa - bà Thu có tất người (trong có bà Nguyễn Thị Ngọc), người (có bà Ngọc) chết, lại bà Liễu Riêng bà Ngọc, ông Tư khai bà Ngọc chết ngày 26/2/1992, có giấy chứng tử số 15, UBND Phường 14, Quận 6, cấp ngày 8/7/2010 Cha mẹ ơng Hóa bà Thu chết trước; ơng Hóa - bà Thu khơng có cha mẹ nuôi, nuôi Với bà Nguyễn Thị Ngọc, văn ghi bà Ngọc “có chồng ơng Nguyễn Văn Sang (chết năm 1983, bà Ngọc không tái giá), bà Ngọc có (một) người ơng Nguyễn Văn Tư, bà Ngọc khơng có ni (Theo cam kết có xác nhận địa phương đính kèm)” Với chi tiết trên, bà Liễu ông Tư tự nhận: “Ngoài ra, ông Nguyễn Văn Hóa, bà Võ Thị Thu bà Nguyễn Thị Ngọc khơng người thừa kế khác” Từ đó, bà Liễu ơng Tư xin quyền, quan chức cho nhận thừa kế nhà Quyền sử dụng đất số 78/36 Tân Hòa Đơng, Phường 14, Quận 6, TPHCM Ngay sau nhận thừa kế nhà trên, bà Liễu ông Tư bán nhà cho ông Nguyễn Phước Thành vào ngày 26/11/2010 Bà Ngọc thực tế sống chung với vợ chồng, ông Tư nhà 70 Tân Hòa Đơng, P.14, Q.6, bà đứng tên chủ quyền; song suốt thời gian dài, bà không hay biết trai khai tử từ cách 10 năm Giờ phát sinh thừa kế nhà ông bà ngoại bà Ngọc để lại, bà biết bị trai khai tử từ năm 1992 Sau đó, bà Nguyễn Thị Ngọc (sinh 1926) mang đơn đến quan công quyền TPHCM tố cáo trai ruột ông Nguyễn Văn Tư dám khai tử mẹ, nhằm mục đích chiếm đoạt tài sản gia tộc chị gái bà Ngọc bà Nguyễn Thị Liễu Bên cạnh đó, bà Ngọc cho biết bà có người Nguyễn Văn Rớt, Nguyễn Văn Tư Nguyễn Thị Bơng Ơng Tư khai với quan chức năng: bà Ngọc có người 1() Nguồn: http://vtc.vn/2-336500/xa-hoi/chuyen-la-o-tphcm-khai-tu-me-de-dang-song.htm ông Tư, từ chối anh trai (ông Rớt) em gái (bà Bông), để chiếm đoạt tài sản thừa kế Bà Ngọc gửi đơn đề nghị quan chức Quận có biện pháp ngăn chặn khẩn cấp việc ơng Tư làm giấy chủ quyền nhà Sau nhiều lần hòa giải, ngày 16/11/2011, TAND quận xét xử sơ thẩm vụ kiện bà Ngọc Tại tòa, vợ chồng ông Tư đưa nhiều loại giấy tờ để chứng minh rằng, bà Ngọc bán tất tài sản cho họ Trong phiên tòa, TAND Quận buộc ông Tư phải trả lại tài sản cho cụ Ngọc tòa nhận thấy nhiều nội dung giấy tờ mà ông Tư cung cấp bị tẩy xóa, thiếu thuyết phục Sau ơng Tư làm đơn kháng cáo gửi lên TAND TP.HCM Tại phiên xét xử phúc thẩm, TAND TP.HCM xử cho ông Tư thắng kiện Trong văn đề nghị nhận thừa kế, bà Liễu ơng Tư trình bày với quan chức người khác ơng Hóa – bà Thu, gồm: Nguyễn Văn Đông, Nguyễn Thị Đào, Nguyễn Thị Tây, Nguyễn Thị Sáu Nguyễn Văn Châu, chết độc thân Trên thực tế, bà Tây có chồng người con; bà Sáu có chồng người “Giấy chứng tử” ghi rõ bà Nguyễn Thị Ngọc (sinh 1926) chết ngày 26/2/1992, nơi chết “tại nhà” nguyên nhân chết “bệnh già” Giấy chứng tử có số 15, số 01/92, đăng ký UBND Phường 14, Quận - TPHCM Người ký giấy chứng tử Trần Thị Thúy Nga Bản sao từ sổ đăng ký chứng tử, ơng Nguyễn Vĩnh Ngân – Phó Chủ tịch UBND Phường 14, Quận 6, ký tên đóng dấu ngày 8/7/2010 Con gái bà Ngọc bà Nguyễn Thị Bông gửi đơn xin UBND Phường 14 xin trích lục “giấy chứng tử” mẹ ngày 26/2/1992, UBND Phường có cơng văn trả lời ngày 22/10/2011 “khơng tìm thấy tên Nguyễn Thị Ngọc sổ khai tử năm 1992” Tuy nhiên, phòng cơng chứng số – TPHCM lưu giữ “giấy chứng tử” bà Ngọc, ông Ngân ký tên, đóng dấu ngày 8.7.2010 Bản “giấy chứng tử” ơng Tư nộp ngày 14/10/2010 để xin phòng công chứng chứng nhận cho ông Tư bà Nguyễn Thị Liễu (sinh 1913, chị bà Ngọc) toàn quyền thừa kế nhà 78/36 Tân Hòa Đơng Về phía quan điều tra, Tại văn số 60, ngày 20.12.2011, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an quận - trả lời bà Ngọc: Việc tố cáo ông Tư “lừa đảo chiếm đoạt tài sản” “giả mạo tài liệu” bà Ngọc; qua nghiên cứu nội dung đơn, Cơ quan CSĐT Công an Quận nhận thấy “quan hệ dân sự”, nên đề nghị bà Ngọc gửi đơn tới TAND quận để giải Mới đây, ngày 8.5.2012, Cơng an Quận tiếp tục có văn số 746/CV-ĐTTH, cho rằng: Do vụ tranh chấp nhà 70 Tân Hòa Đơng, tòa phúc thẩm tun ông Tư thắng kiện tài liệu ủy quyền, chuyển nhượng tài sản, “chưa có sở xác định hành vi ông Tư phạm tội “lừa đảo chiếm đoạt tài sản” Riêng việc tố cáo “làm giả tài liệu quan, tổ chức ”, Cơ quan CSĐT xác minh UBND phường 14 trả lời “UBND phường 14 không cấp giấy chứng tử trường hợp bà Nguyễn Thị Ngọc” Cơ quan CSĐT xác minh nhiều quan như: Văn phòng đăng ký QSDĐ quận 6, nơi cung cấp hồ sơ hợp thức hóa nhà 70 Tân Hòa Đơng, khơng có giấy khai tử bà Ngọc Cơ quan CSĐT cho tố cáo “giả mạo tài liệu quan nhà nước” chưa có sở pháp luật Bình luận vụ việc, hướng giải nhóm: Trong vụ việc nêu trên, điều phủ nhận người khai tử thực tế chưa chết Và bà Ngọc có người Nguyễn Văn Rớt, Nguyễn Văn Tư Nguyễn Thị Bông Trên thực tế, bà Tây có chồng người con; bà Sáu có chồng người Bà Ngọc thực tế sống chung với vợ chồng, ơng Tư nhà 70 Tân Hòa Đơng, Phường 14, Quận 6, bà đứng tên chủ quyền Ông Tư gian dối khai với quan chức bà Ngọc có người ông Tư, từ chối anh trai (ông Rớt) em gái (bà Bơng), để chiếm đoạt tài sản thừa kế Trong văn đề nghị nhận thừa kế, bà Liễu ơng Tư trình bày với quan chức người khác ông Hóa – bà Thu, gồm: Nguyễn Văn Đông, Nguyễn Thị Đào, Nguyễn Thị Tây, Nguyễn Thị Sáu Nguyễn Văn Châu, chết độc thân Trên thực tế, bà Nguyễn Thị Tây có chồng người con; bà Sáu có chồng người Tất người phải quyền thừa kế tài sản theo quy định pháp luật Như vậy, hành vi làm giả giấy chứng tử (khai tử mẹ đẻ bà Nguyễn Thị Ngọc mẹ sống) ơng Nguyễn Văn Tư trái pháp luật, trái với đạo đức Nhưng phải nói cán hành động tắc trách chứng nhận việc khơng có thật, tiếp tay cho hành vi trái pháp luật ông Tư Theo quy định Điều 21, Điều 22 Nghị định 158/2005/NĐ-CP đăng ký quản lý hộ tịch cán Tư pháp hộ tịch ghi vào sổ đăng ký khai tử Giấy chứng tử sau tiếng hành kiểm tra giấy tờ hợp lệ (Giấy báo tử giấy tờ thay cho Giấy báo tử quy định Điều 22 Nghị định 158), Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký cấp cho người khai Giấy chứng tử Trường hợp bà Nguyễn Thị Ngọc nêu trên, quan có thẩm quyền UBND Phường 14, Quận 6, TP HCM thực quy trình, thủ tục pháp luật quy định khơng có chuyện tiến hành làm thủ tục cấp Giấy chứng tử cho ông Nguyễn Văn Tư Như vậy, hành vi gian dối ông Nguyễn Văn Tư trót lọt để nhận thừa kế nhà Quyền sử dụng đất số 78/36 Tân Hòa Đơng, Phường 14, Quận 6, TPHCM bà Ngọc lỗi người pháp luật trao thẩm quyền đăng ký quản lý hộ tịch Về phía quan điều tra, Tòa án: Khi vụ việc đưa ánh sáng, trước quan tâm đơng đảo người dân lẽ quan chức cần giải thấu đáo, hợp tình hợp lý Nhưng ngược lại với kỳ vọng bà Ngọc người dân, quan Cảnh sát điều tra hết lần đến lần khác thoái thác trách nhiệm, đưa kết luận cách vội vã, thiếu tính khách quan Tòa án thụ lý vụ án khơng điều tra rõ ràng từ nguồn gốc, xác thực loại giấy tờ ông Tư mà dựa vào giấy tờ có sẵn bên ông Tư đưa xử cho ông Tư thắng kiện Như vậy, trường hợp này, quan điều tra nhận đơn thư tố cáo bà Ngọc Tòa án cấp phúc thẩm giải vụ việc bà Ngọc thiếu trách nhiệm làm rõ vấn đề, điều tra, xác minh chứng cách nghiêm túc, pháp luật, dẫn đến vụ việc kéo dài, thật rõ ràng bà Ngọc thực tế sống tiến hành khiếu nại, tố cáo, khởi kiện vụ việc Thêm nữa, khơng có dấu hiệu lừa đảo chiếm đoạt tài sản, gái bà Ngọc bà Nguyễn Thị Bơng gửi đơn xin UBND Phường 14 xin trích lục “giấy chứng tử” mẹ ngày 26/2/1992, UBND Phường có cơng văn trả lời ngày 22/10/2011 “khơng tìm thấy tên Nguyễn Thị Ngọc sổ khai tử năm 1992” Như vậy, sở mà Phó Chủ tịch UBND Phường 14 lại xác nhận “giấy chứng tử” bà Ngọc vào ngày 8/7/2010, tạo điều kiện cho ông Tư chiếm đoạt tài sản thừa kế gia tộc Tuy nhiên, phòng cơng chứng số – TPHCM lưu giữ “giấy chứng tử” bà Ngọc, ông Ngân - Phó Chủ tịch UBND Phường 14 ký tên, đóng dấu ngày 8/7/2010 Bản “giấy chứng tử” ơng Tư nộp ngày 14/10/2010 để xin phòng công chứng chứng nhận cho ông Tư bà Nguyễn Thị Liễu toàn quyền thừa kế nhà 78/36 Tân Hòa Đơng Trong vụ việc này, theo quan điểm nhóm: Thứ nhất, cần có phiên tòa giám đốc thẩm bác bỏ định tòa phúc thẩm xét xử lại từ đầu, trả lại công cho bà Nguyễn Thị Ngọc Buộc ông Nguyễn Văn Tư phải bồi thường thiệt hại thực tế cho bà Ngọc Thứ hai, Phía quan điều tra phải làm rõ dấu hiệu hình hành vi ông Nguyễn Văn Tư liên quan đến việc “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” “giả mạo tài liệu quan nhà nước” Thứ ba, theo quy định Mục Nghị định 158/2005/NĐ-CP đăng ký quản lý hộ tịch văn pháp luật khác liên quan, chủ thể có trách nhiệm việc tiến hành thủ tục cấp Giấy chứng tử phải bị truy cứu trách nhiệm theo luật định Trường hợp bà Ngọc thực tế có thiệt hại xảy ra, chủ thể phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại Vụ việc thứ hai (2) 2() Nguồn: http://moj.gov.vn/ct/tintuc/Lists/im%20tin%20bo%20ch/View_Detail.aspx?ItemID=1268 Năm 2001, anh Nguyễn Thanh Hồng (con trai ông Hậu) làm giấy khai tử cha để hưởng thừa kế 15.182 m2 đất ruộng Năm 2002, anh Hồng đem giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) mang tên vay 66 triệu đồng Ngân hàng Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, chi nhánh huyện Lấp Vò Năm 2003, sau phát việc người trai út Nguyễn Thanh Hồng lấy giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất (NQSDĐ) khai tử cha để làm giấy CNQSDĐ sang tên con, ông Nguyễn Văn Hậu (SN 1932, ngụ ấp Bình Phú, Thị trấn Lấp Vò, huyện Lấp Vò, tỉnh Đồng Tháp) có đơn khiếu nại đến UBND thị trấn Lấp Vò UBND huyện Lấp Vò đề nghị xử lý vụ việc Ô ng Hậu yêu cầu làm rõ cán tiếp tay cho Hồng khai tử giả chữ ký ông để Hồng đứng tên hưởng QSDĐ; đơn thư khơng giải Sau đó, ơng Hậu nhận cơng văn UBND thị trấn Lấp Vò, với nội dung: Cơng an thị trấn có mời ông Hồng đến làm việc (có tạm giữ ngày) vụ việc đưa họp ngành Cơng an, Viện kiểm sát, Tòa án vào ngày 25/10/2004 để bàn biện pháp xử lý Vì vậy, kết xử lý hành vi vi phạm ông Hồng phải chờ phản hồi quan chức Tuy nhiên, thực tế vụ việc lại khơng giải Chính mà ơng Hậu lại tiếp tục khiếu nại Thế nhưng, vụ việc rơi vào im lặng, ông Hồng đứng tên giấy CNQSDĐ tồn diện tích 15.182m2 đất ông Hậu Đến tháng 3-2010, Hồng bị bệnh chết Một năm sau ông Hồng chết, Chi cục Thi hành án dân (THADS) huyện Lấp Vò phát phần đất ông Hậu (do ông Hồng đứng tên giấy CNQSDĐ) để thi hành án trả nợ vay ngân hàng ông Hồng Chị Nguyễn Kim Ưng (con ông Hậu ông Hậu ủy quyền khiếu nại) có ý kiến số nợ ông Hồng (em chị Ưng), cha chị không thống nhất, đề nghị nhà nước ngăn chặn không cho phát thi hành án; chị đồng ý trả tiền nợ ngân hàng ông Hồng để nhận lại tài sản ông Hồng chấp QSDĐ thuộc cha chị Sau đó, chị Ưng gởi đơn khiếu nại đến UBND huyện yêu cầu xem xét, giải Nhưng đến ngày 17-6-2011, Chi cục THADS huyện Lấp Vò cưỡng chế bàn giao đất cho người mua trúng đấu giá ơng Nguyễn Hình Thiện Nhân Lúc này, ơng Hậu chị Ưng khơng có địa phương nên khơng hay biết, có ơng Nguyễn Văn Diêu (anh bà bác ruột chị Ưng) đề nghị xin nộp tiền cho Chi cục thi hành án dân để chuộc lại đất (vì đất hương hỏa họ tộc, giao cho cha chị Ưng quản lý) cho tiền thêm người mua trúng đấu giá quan thi hành án dân khơng đồng ý Gia đình chị Ưng tiếp tục khiếu nại, vào ngày 15-7-2011, sau UBND thị trấn Lấp Vò mời đến làm việc, ơng Hậu chị Ưng u cầu chuyển tồn diện tích đất ông Hồng đứng tên giấy CNQSDĐ trở lại tên ông Hậu cam kết trả tồn số tiền vay lãi ơng Hồng nợ ngân hàng 165 triệu đồng Đến ngày 20-9-2011, buổi làm việc với Phòng Tài ngun Mơi trường huyện UBND thị trấn Lấp Vò, ơng Hậu chị Ưng tiếp tục yêu cầu nhận lại QSDĐ thống cam kết trả 192 triệu đồng để trả lại cho người trúng đấu giá, giải việc thi hành án cho ông Hồng Sau năm khiếu nại, chờ đợi giải khôi phục lại quyền lợi hợp pháp đáng bị thiệt hại việc làm sai cán quan chức năng, đến ông Hậu tiếp tục nhận trả lời phải chờ Bình luận hướng giải vụ việc nhóm: Việc khai tử cho người thực người chết thực Do đó, vụ việc UBND huyện Lấp Vò cần phải xem xét lại giấy khai tử ông Hậu định hủy bỏ giấy khai tử Bởi việc ông Hậu gửi đơn khiếu nại chứng rõ ràng cho việc giấy khai tử hồn tồn khơng có Theo Khoản Điều 30 BLDS 2005 “Khi có người chết người thân thích, chủ nhà quan, tổ chức nơi có người chết phải khai tử cho người đó” Tuy nhiên, vụ việc việc người ông Nguyễn Thanh Hồng khai tử cha ơng Nguyễn Văn Hậu nhằm mục đích chiếm quyền sử dụng đất ơng Hậu sống vi phạm pháp luật, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền nhân thân ông Hậu Khi vụ việc bị phát ơng Nguyễn Văn Hậu có đơn khiếu nại đến UBND thị trấn Lấp Vò UBND huyện Lấp Vò đề nghị xử lý vụ việc, nhiên, thực tế vụ việc lại khơng giải Chính mà ơng Hậu lại tiếp tục khiếu nại Thế nhưng, ông Hồng đứng tên giấy CNQSDĐ tồn diện tích 15.182m2 đất ơng Hậu Do đó, quyền lợi ơng Hậu bị xâm phạm cách nghiêm trọng từ phía quan chức Căn theo quy định Điều 22 Điều 78 Nghị định 158/2005/NĐ-CP, nội dung vụ việc quan chức phải hủy bỏ Giấy chứng tử ông Nguyễn Văn Hậu; đồng thời hủy bỏ GCNQSDĐ đứng tên anh Hồng, tiến hành thủ tục để cấp lại GCNQSDĐ cho ông Hậu theo quy định pháp luật đất đai hành Đây coi việc làm sửa sai ơng Hậu sống quyền, lợi ích hợp pháp ơng phải bảo vệ Liên quan đến vấn đề khai tử ông Nguyễn Văn Hậu, việc rắc rối ông Hồng chết Chi cục Thi hành án dân huyện Lấp Vò phát phần đất ông Hậu (do ông Hồng đứng tên giấy CNQSDĐ) để thi hành án trả nợ vay ngân hàng ông Hồng Trước vụ việc ông Hậu sống vấn đề giấy CNQSDĐ mang tên anh Hồng chưa làm sáng tỏ, quan chức giải để thi hành án trả nợ vay ngân hàng ông Hồng, khiến ông Hậu liên tiếp khiếu kiện câu trả lời chờ đợi Tương tự vụ việc số trên, vụ việc xác định sai phạm cán tư pháp hộ tịch Theo quy định Điều 21 Nghị định 158/2005/NĐ-CP đăng ký quản lý hộ tịch: “1 Người khai tử phải nộp giấy báo tử giấy tờ thay cho Giấy báo tử Sau kiểm tra giấy tờ hợp lệ, cán Tư pháp hộ tịch ghi vào sổ đăng ký khai tử Giấy chứng tử, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã ký cấp cho người khai tử Giấy chứng tử Bản Giấy chứng tử cấp theo yêu cầu người khai tử.” Các giấy tờ hợp lệ quy định Điều 22 Nghị định 158/2005/NĐ-CP Rõ ràng vi phạm khơng xảy chủ thể có thẩm quyền UBND thị trấn Lấp Vò thực trình tự, thủ tục đăng ký khai tử theo quy định pháp luật Đó sai phạm nghiêm trọng cán đăng ký hộ tịch, theo quy định Mục Nghị định 158/2005/NĐ-CP, cần truy cứu trách nhiệm cán tư pháp hộ tịch UBND thị trấn Lấp Vò Đồng thời, để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ông Hậu, quan chức phải làm rõ dấu hiệu hình liên quan đến hành vi lấy giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất ông Hậu làm thủ tục khai tử cha đẻ để làm GCNQSDĐ mang tên Đồng thời phải làm rõ cán tiếp tay cho anh Hồng khai tử giả chữ ký ông Hậu để anh Hồng đứng tên hưởng quyền sử dụng đất Một số kiến nghị nhóm liên quan đến quy định pháp luật hành xung quanh vấn đề quyền khai tử Theo quy định Nghị định 158/CP đăng ký quản lý hộ tịch: Thân nhân người chết có trách nhiệm khai tử; người chết khơng có thân nhân chủ nhà người có trách nhiệm quan, đơn vị, tổ chức, nơi người cư trú cơng tác trước chết khai tử Khoản Điều 30 Bộ luật dân 2005 quy định: “Khi có người chết người thân thích, chủ nhà quan, tổ chức nơi có người chết phải khai tử cho người đó” Như vậy, quy định pháp luật hành cho thấy khai tử quyền cá nhân chết, phải thực thân nhân chủ thể có trách nhiệm Vấn đề khai tử cho người chết pháp luật quy định phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước mà nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp người khai tử thân nhân họ Tuy nhiên, thực tế, nhiều tình diễn liên quan đến vấn đề khai tử mà cho thấy quy định pháp luật hành xung quanh vấn đề khai tử kẻ hở, bất cập, hạn chế cần phải hồn thiện Dựa nhìn nhận, phân tích hai vụ việc thực tiễn tổng hợp kiến thức pháp lý, nhóm xin nêu số ý kiến để hoàn thiện pháp luật liên quan đến quyền khai tử cá nhân sau: Thứ nhất, vướng mắc thẩm quyền ký giấy tờ hộ tịch: Theo Nghị định 158/2005/NĐ-CP, công dân yêu cầu đăng ký khai sinh, kết hôn, khai tử, đăng ký nhận cha mẹ con, thay đổi cải hộ tịch Chủ tịch UBND cấp xã cấp huyện (đối với trường hợp cấp lại khai sinh, thay đổi cải hộ tịch cho người từ đủ 14 tuổi trở lên ) ký cấp cho công dân 01 Nghị định 06/2012/NĐ-CP ngày 02/02/2012 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định hộ tịch, nhân gia đình chứng thực quy định đích danh Chủ tịch UBND cấp xã cấp huyện ký cấp giấy tờ hộ tịch cho cơng dân Để thực quy định Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Quyết định 01/2006/QĐ-BTP việc ban hành sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch Theo đó, việc cấp giấy tờ hộ tịch cấp xã cấp lại giấy khai sinh, thay đổi cải hộ tịch cấp huyên thẩm quyền ký tập thể, tức chủ tịch thay mặt UBND ký, trường hợp phó chủ tịch ký phải đóng dấu ký thay chủ tịch Đến ngày 25/3/2010, Bộ Trưởng Bộ Tư pháp lại ban hành Thông tư 08.a/2010/TTBTP việc ban hành hướng dẫn việc ghi chép, lưu trữ, sử dụng sổ, biểu mẫu hộ tịch, theo biểu mẫu khai sinh, khai tử, kết hôn, cấp lại giấy khai sinh có thay đổi so với trước (Quyết định 01/2006/QĐ-BTP) Cụ thể, phần người ký khơng ghi thay mặt UBND mà “người ký giấy khai sinh, khai tử, kết ” Và ngày 07/01/2011 Bộ Tư pháp có Công văn 74/BTP-HCTP việc thực Thông tư 08.a, theo giấy tờ người thực chủ tịch phó chủ tịch UBND cấp xã, huyện Công văn hướng dẫn Bộ Tư pháp phù hợp với hệ thống biểu mẫu ban hành kèm theo Thông tư 08.1 thể vai trò, trách nhiệm cá nhân người ký giấy tờ hộ tịch Tuy nhiên lại khơng thống với Nghị định 158 Nghị định 06 (quy định chủ tịch UBND cấp xã, huyện ký) Chính mà có khơng thống địa phương việc ghi thẩm quyền ký giấy tờ hộ tịch (3) 3() Vướng mắc thẩm quyền ký giấy tờ hộ tịch, Nguyễn Quốc Sử (Quảng Nam), trang thông tin điện tử Bộ tư pháp (http://moj.gov.vn) Theo quan điểm nhóm, nên sửa đổi, bổ sung Nghị định 158/2005 theo hướng thẩm quyền ký giấy tờ hộ tịch trao cho cá nhân để tăng cường trách nhiệm cá nhân người ký giấy tờ hộ tịch (trong có Giấy chứng tử) Việc quy định theo hướng chủ tịch phó Chủ tịch ký phù hợp với tinh thần cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm người ký Tránh thực trạng diễn tương tự hai vụ việc trình bày đây, việc khó để quy kết trách nhiệm cụ thể đến chủ thể có thẩm quyền làm sai trường hợp tiến hành thủ tục khai tử tiến hành cấp Giấy chứng tử sai; làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi ích hợp pháp người dân Bên cạnh đó, cần tiếp tục đẩy mạnh nghiên cứu để tiếp tục hoàn thiện văn pháp lý quản lý đăng kí hộ tịch, cần lưu ý đến quy định liên quan đến quyền khai tử Thứ hai, nâng cao kỉ luật quản lý đăng kí hộ tịch, tăng cường trách nhiệm pháp lý chủ thể có thẩm quyền quản lý đăng ký hộ tịch Các quan có thẩm quyền quản lý đăng kí hộ tịch cần nghiêm túc chấp hành quy định hành quản lý đăng kí việc khai tử Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán hộ tịch cấp sở có hiểu biết, lực, trình độ đạo đức cần thiết để đảm đương, thực tốt cơng tác quản lý đăng kí hộ tịch có việc khai tử cơng dân Thứ tư, tăng cường phối hợp đồng ngành Cần có phối hợp chặt chẽ ngành, cấp liên quan trực tiếp đến quản lý đăng kí hộ tịch như: cơng an, y tế, thống kê dân số… để nâng cao hiệu đăng kí hộ tịch Tránh sai sót khơng đáng có Thứ năm, tăng cường tuyên truyền để nâng cao hiểu biết người dân vấn đề đăng kí hộ tịch, khai tử để người dân nhận thấy tầm quan trọng lợi ích lâu dài việc khai tử 10 ... luật liên quan đến quyền khai tử cá nhân sau: Thứ nhất, vướng mắc thẩm quyền ký giấy tờ hộ tịch: Theo Nghị định 158/2005/NĐ-CP, công dân yêu cầu đăng ký khai sinh, kết hôn, khai tử, đăng ký... nhà quan, tổ chức nơi có người chết phải khai tử cho người đó” Như vậy, quy định pháp luật hành cho thấy khai tử quyền cá nhân chết, phải thực thân nhân chủ thể có trách nhiệm Vấn đề khai tử cho... trước chết Thời hạn khai tử 15 ngày kể từ ngày cá nhân chết” II Vụ việc liên quan đến quyền khai tử cá nhân Vụ việc thứ (1) Vụ việc xuất phát vào ngày 14/10/2010, phòng công chứng số 7, TPHCM Bà