Bài tập học kỳ (8đ) soạn thảo một văn bản văn bản pháp luật được sử dụng để chủ thế có thẩm quyền giải quyết việc triển khai công tác bảo đảm an toàn

ĐẶT VẤN ĐỀ Thẩm quyền, trách nhiệm tập thể uỷ ban nhân dân (UBND) chủ tịch UBND nội dung bản, quan trọng tổ chức hoạt động UBND cấp quy định Hiến pháp năm 1992 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân (HĐND) UBND năm 2003 Tuy nhiên, theo quy định Luật hoạt động thực tiễn UBND cá nhân chủ tịch bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Trong chế độ làm việc tập thể UBND cho thấy có số việc chưa xác định rõ đâu thẩm quyền, trách nhiệm tập thể, đâu cá nhân phụ trách, dẫn đến có vấn đề sai phạm quản lý, điều hành khó xác định trách nhiệm để xử lý NỘI DUNG Loại văn pháp luật sử dụng để chủ có thẩm quyền giải việc triển khai công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm địa bàn thành phố H thị Chỉ thị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành để quy định biện pháp đạo, phối hợp hoạt động, đôn đốc kiểm tra hoạt động quan, đơn vị trực thuộc Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp việc thực văn quan nhà nước cấp trên, Hội đồng nhân dân cấp định Đối với “chỉ thị việc triển khai công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm địa bàn thành phố H” loại văn áp dụng pháp luật Khác với thị văn quy phạm pháp luật dùng để truyền đạt, phổ biến, giải thích, hướng dẫn nội dung văn chủ trương, sách đảng nhà nước Chỉ thị văn áp dụng pháp luật ban hành cấp điều khiển, đạo cấp dứoi thực pháp luật Chỉ thị hình thức văn sử dụng để quản lí, đạo, điều khiển, vận hành máy hành trực thuộc Riêng với chủ tịch UBND cấp việc thị đảm bảo thống thủ tục thông qua văn với hình thức văn Thẩm quyền, trách nhiệm tập thể uỷ ban nhân dân (UBND) chủ tịch UBND nội dung bản, quan trọng tổ chức hoạt động UBND cấp quy định Hiến pháp năm 1992 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân (HĐND) UBND năm 2003 Tuy nhiên, theo quy định Luật hoạt động thực tiễn UBND cá nhân chủ tịch bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Trong chế độ làm việc tập thể UBND cho thấy có số việc chưa xác định rõ đâu thẩm quyền, trách nhiệm tập thể, đâu cá nhân phụ trách, dẫn đến có vấn đề sai phạm quản lý, điều hành khó xác định trách nhiệm để xử lý Nhận thức tầm quan trọng vấn đề nêu trên,em xin chọn đề tài: “ Giải thích rõ chủ thể ban hành, loại văn bản, pháp lý soạn thảo hoàn chỉnh văn pháp luật để chủ thể có thẩm quyền giải việc triển khai công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm địa bàn thành phố H ” Làm tập lớn học kỳ http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/congdan/DuThaoVanBan? _piref135_27935_135_27927_27927.mode=detail&_piref135_27935_135_27927_ 27927.id=532 b) Nguyên nhân khách quan - Do nước ta chuyển đổi từ sản xuất quy mơ nhỏ lẻ sang sản xuất hàng hóa; cơng nghệ sản xuất, chế biến thực phẩm thủ cơng; quy hoạch cho sản xuất thực phẩm chưa xây dựng đồng nên việc bảo đảm ATTP gặp nhiều khó khăn Hiện nước có khoảng 9,4 triệu hộ sản xuất kinh doanh thực phẩm Điều đặt cho công tác quản lý ATTP thách thức to lớn - Do tập quán ăn uống, trình độ dân trí, đặc biệt thu nhập thấp nên tình trạng người tiêu dùng sử dụng thực phẩm giá rẻ, không bảo đảm ATTP phổ biến - Sự gia tăng số lượng nhà máy, khu công nghiệp lớn, tập trung người lao động tác động trực tiếp tới vấn đề ATTP bếp ăn tập thể khu công nghiệp, q trình thị hóa tác động khơng nhỏ đến vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm - Do bảo vệ mơi trường chưa theo kịp với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội nên mơi trường nói chung mơi trường đất, nước để trồng trọt, chăn ni, ni trồng thủy sản nói riêng bị nhiễm Bên cạnh đó, áp lực việc nâng cao suất vật nuôi, trồng làm tăng việc sử dụng hóa chất trình sản xuất thực phẩm Đây nguyên nhân quan trọng gây nhiễm thực phẩm, tồn dư hóa chất sản phẩm thực phẩm - Nước ta chưa có nhiều kinh nghiệm việc quản lý theo chuỗi cung cấp thực phẩm “từ trang trại đến bàn ăn”; việc quy hoạch vùng sản xuất thực phẩm an toàn chưa gắn với thị trường tiêu thụ, xây dựng thương hiệu, xuất xứ địa lý sản phẩm nên thực phẩm an toàn chưa tạo niềm tin cho người tiêu dùng, giá thành cao khó cạnh tranh với thực phẩm thơng thường, chưa tạo động lực cho sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm an toàn - Hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng giao lưu thương mại hàng hóa nói chung thực phẩm nói riêng; đồng thời việc có 4.500 km đường biên giới đất liền, nhiều cửa đường sông, biển nên việc kiểm sốt hàng hóa thực phẩm nhập khó khăn, đặc biệt kiểm sốt thực phẩm nhập qua đường tiểu ngạch Trong nhiều năm qua, ngành Y tế thành phố chủ trì, phối hợp tốt với ngành có liên quan tập trung thực cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm (VSATTP) đạt nhiều kết quả, ngăn chặn kịp thời vụ ngộ độc thực phẩm, đảm bảo sức khỏe cho nhân dân Tuy nhiên, tình hình vệ sinh mơi trường phức tạp, việc xử lý nước thải khu công nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh chưa giải triệt để; nhiều hàng quán ven đường không bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn VSATTP; tập quán ăn uống phận người dân qua loa, đơn giản; ý thức an toàn vệ sinh thực phẩm phận người buôn bán, người tiêu dùng chưa cao nên tiềm ẩn nguy gây dịch bệnh đường ruột tình trạng ngộ độc thực phẩm Đặc biệt, điều kiện nắng nóng kéo dài yếu tố thuận lợi cho vi sinh vật phát triển mạnh, dễ gây nhiễm thực phẩm Vì vậy, cơng tác bảo đảm VSATTP ng ày quan trọng cấp bách, chủ quan Trong thời gian qua, với quan tâm đạo Bộ Y tế, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh tham gia tích cực tồn xã hội, cơng tác đảm bảo an tồn thực phẩm địa bàn tỉnh có chuyển biến rõ nét; phối hợp liên ngành triển khai có hiệu quả, cơng tác truyền thơng giáo dục đẩy mạnh, tạo chuyển biến tích cực nhận thức, nâng cao trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức xã hội người tiêu dùng việc bảo đảm an tồn thực phẩm, góp phần bảo vệ sức khỏe nhân dân tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, vấn đề an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh nhiều tồn tại: Việc kiểm sốt nguồn cung cấp thực phẩm nhiều sơ hở; việc sử dụng, kinh doanh hóa chất, phụ gia khơng quy định chế biến, bảo quản thực phẩm phố biến, với sở sản xuất thực phẩm quy mơ nhỏ; tình trạng hàng thực phẩm giả, chất lượng chưa kiểm soát chặt chẽ; việc quản lý kinh doanh thực phẩm dịch vụ ăn uống chợ, đường phố nhiều yếu kém; tình trạng ngộ độc thực phẩm bếp ăn tập thể xảy ra; quy định điều chỉnh pháp luật chưa đủ sức răn đe ngăn chặn hành vi vi phạm an toàn thực phẩm Nguyên nhân tình trạng nhận thức ý thức trách nhiệm quan quản lý, doanh nghiệp, người sản xuất kinh doanh, người tiêu dùng chưa cao; hệ thống tổ chức, quản lý vệ sinh an tồn thực phẩm hạn chế UBND huyện, thị xã, thành phố xã, phường, thị trấn chưa thật quan tâm đến công tác quản lý an toàn thực phẩm địa phương Để khắc phục tình trạng trên, nhằm thiết lập trật tự kỷ cương việc quản lý an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh, tiếp tục thực Chỉ thị số 085 CT/TW Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng vấn đề an tồn thực phẩm tình hình mới, thực quy định Luật An toàn thực phẩm, ngày 18/1/2013UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 03/CT-UBND tăng cường biện pháp bảo đảm an toàn thực phẩm địa bàn tỉnh Bắc Ninh ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Số : 06 /2003/CT-UB CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _D.240 TP Hồ Chí Minh, ngày 21 tháng năm 2003 CHỈ THỊ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ Về tăng cường công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm ********* Trong năm qua việc triển khai Chỉ thị số 08/1999/CT-TTg ngày 15 tháng năm 1999 Chính phủ, Chỉ thị số 02/2002/CT-UB ngày 22 tháng 01 năm 2002 ủy ban nhân dân thành phố tăng cường công tác đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm ngành, cấp quan tâm đạo thực Thông qua hoạt động truyền thông phổ biến kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm cho nhân dân sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm, sở dịch vụ ăn uống ; việc tăng cường tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm toàn xã hội, cải thiện đáng kể điều kiện sản xuất chế biến kinh doanh thực phẩm địa bàn thành phố Tuy nhiên, phát triển kinh tế-xã hội nâng cao mức sống, thay đổi lối sống gia tăng nhu cầu ăn uống người dân, dẫn đến phát triển nhanh chóng số sở dịch vụ ăn uống với qui mô phương thức kinh doanh khác ; có nhiều sở khơng tn thủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm, mua sử dụng nguyên liệu thực phẩm không rõ nguồn gốc, không đảm bảo chất lượng ; sử dụng chất phụ gia danh mục quy định Bộ Y tế ; kinh doanh, sử dụng hàng gian, hàng giả, hàng phẩm chất… gây băn khoăn, lo lắng dư luận xã hội Mặt khác, việc phối hợp hành động ngành chuyên môn việc phân cấp trách nhiệm cho cấp chưa tốt, làm hạn chế lực quản lý Nhà nước lĩnh vực vệ sinh an tồn thực phẩm Tình hình làm gia tăng số vụ số người bị ngộ độc thực phẩm, thời gian gần liên tiếp xảy vụ ngộ độc tập thể xí nghiệp, Khu cơng nghiệp, trường học, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân,tạo nên tâm trạng bất an xã hội Để tăng cường công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, bước hạn chế số vụ ngộ độc tập thể, ủy ban nhân dân thành phố Chỉ thị : I.- TĂNG CƯỜNG CÁC HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO VỆ SINH AN TOÀN THỰC PHẨM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ : Tăng cường công tác thông tin giáo dục truyền thông nâng cao kiến thức người tiêu dùng việc chọn lựa thực phẩm tham gia kiểm soát thị trường thực phẩm, thay đổi thói quen khơng hợp vệ sinh để chủ động phòng ngừa ngộ độc bệnh lây qua thực phẩm Tăng cường quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm bếp ăn tập thể Thủ trưởng quan, doanh nghiệp, sở sản xuất, trường học, bệnh viện, phải chịu trách nhiệm đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm bữa ăn tập thể sở Tăng cường quản lý sở chế biến, cung ứng suất ăn sẵn, sở dịch vụ ăn uống, nhà hàng, khách sạn Tất sở cung ứng suất ăn sẵn phải thực đăng ký kinh doanh tuân thủ quy định Nhà nước điều kiện, tiêu chuẩn quy định cho bếp ăn tập thể Tăng cường quản lý kinh doanh hóa chất, chất phụ gia dùng thực phẩm theo quy định Nhà nước : kể từ ngày 01 tháng năm 2003, có sở kinh doanh thực phẩm phép buôn bán hóa chất, phẩm màu chất phụ gia dùng thực phẩm Người kinh doanh hóa chất, phẩm màu chất phụ gia dùng thực phẩm phải tuân thủ quy định sang bao, đóng gói phép kinh doanh hóa chất, phẩm màu chất phụ gia dùng thực phẩm theo danh mục cho phép Bộ Y tế Nghiêm cấm việc bán hóa chất, phẩm màu chất phụ gia dùng thực phẩm chung với hóa chất, phẩm màu chất phụ gia dùng cho mục đích khác Tăng cường công tác tra, kiểm tra chuyên ngành liên ngành để giám sát thực quy định vệ sinh an toàn thực phẩm kịp thời phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm II.- PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM TỔ CHỨC THỰC HIỆN : Để phối hợp hành động tạo sức mạnh tổng hợp công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, ủy ban nhân dân thành phố phân công trách nhiệm cho Sở, ban ngành, ủy ban nhân dân quận-huyện sau : Sở Y tế : 1.1 Làm nhiệm vụ Thường trực tham mưu cho ủy ban nhân dân thành phố, Ban đạo liên ngành thành phố thực việc tăng cường công tác đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm 1.2 Chủ trì phối hợp với sở-ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội, quan xây dựng kế hoạch triển khai thực công tác truyền thông giáo dục vệ sinh an tồn thực phẩm ; chương trình hành động vệ sinh an toàn thực phẩm ; tháng hành động chất lượng, vệ sinh an tồn thực phẩm hàng năm ; tổ chức huấn luyện vệ sinh an tồn thực phẩm ; cơng tác khám sức khỏe định kỳ quản lý chữa trị kịp thời trường hợp bệnh cho đối tượng hành nghề thực phẩm theo quy định ; hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật cho Ban-ngành, ủy ban nhân dân quận-huyện công tác quản lý Nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm ; tổ chức tra liên ngành thực quy định vệ sinh an toàn thực phẩm ; nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đội điều tra xử lý vụ ngộ độc ; tổ chức hệ thống cấp cứu chữa trị cho người bị ngộ độc thực phẩm Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn : 2.1 Chỉ đạo triển khai chương trình sản xuất rau an tồn, mở rộng diện tích vùng rau an tồn ngoại thành Tăng cường công tác kiểm tra chất lượng rau lưu thông địa bàn thành phố, nguồn rau từ tỉnh chợ đầu mối Tăng cường thực tốt tra, kiểm tra việc sử dụng kinh doanh hóa chất bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thủy sản vùng sản xuất nông nghiệp ngoại thành, hạn chế đến mức thấp ngộ độc thực phẩm dư lượng thuốc bảo vệ thực vật rau 2.2 Phối hợp với Sở Y tế, Sở Thương mại, Công an thành phố, ủy ban nhân dân cấp thực biện pháp truyền thông, giáo dục đẩy mạnh việc sử dụng tiêu thụ rau an toàn địa bàn thành phố ; kiểm tra xử lý triệt để tình trạng giết mổ lậu buôn bán loại sản phẩm động vật, thủy hải sản chưa qua kiểm soát giết mổ, kiểm tra thú y, phẩm chất ; nghiên cứu tham mưu cho ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định cấm sản xuất-kinh doanh cá địa bàn thành phố Sở Thương mại : 3.1 Chịu trách nhiệm đạo thực việc kiểm tra, xử lý việc buôn bán, lưu thông thực phẩm không thực thực không quy định bao bì, ghi nhãn hàng hóa, loại thực phẩm giả khơng đảm bảo chất lượng 3.2 Phối hợp với Sở Khoa học-Công nghệ Mơi trường hướng dẫn việc kinh doanh hóa chất, chất phụ gia dùng thực phẩm theo quy định hành 3.3 Phối hợp với ngành y tế tăng cường kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm kinh doanh ăn uống ; tổ chức đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ quản lý thực phẩm cho đội ngũ cán ngành thương mại 3.4 Phối hợp với ngành chức tham mưu cho ủy ban nhân dân thành phố quy hoạch sở giết mổ địa bàn thành phố, quy hoạch chợ kinh doanh sản phẩm động, thực vật Sở Khoa học-Công nghệ Môi trường : Phối hợp với ngành liên quan tra, kiểm tra, xử lý sở có chất thải gây nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến nguồn thực phẩm nuôi trồng, đánh bắt Công an thành phố : Phối hợp hỗ trợ ngành chức kiểm tra xử lý hoạt động sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng phẩm chất gây hậu xấu đến sức khỏe tính mạng người tiêu dùng Tăng cường quản lý trật tự đô thị, xử lý hành vi lấn chiếm vỉa hè, lòng lề đường làm nơi buôn bán kinh doanh thực phẩm trái quy định, khơng đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm Sở Văn hóa Thơng tin : Phối hợp thực tốt hoạt động truyền thông, giáo dục, phổ biến kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm Sở Giáo dục Đào tạo : 7.1 Chỉ đạo, tra, kiểm tra bếp ăn tập thể, tin trường học, không để xảy ngộ độc tập thể trường học 7.2 Nghiên cứu đưa nội dung vệ sinh an toàn thực phẩm vào chương trình giảng dạy cho học sinh Sở Tài chánh-Vật giá Sở Kế hoạch Đầu tư : Kịp thời cung cấp kinh phí cho hoạt động đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm theo kế hoạch duyệt, kinh phí nâng cao lực xét nghiệm, kiểm nghiệm chất lượng, vệ sinh, an toàn thực phẩm Ban quản lý khu chế xuất, khu công nghiệp thành phố : Phối hợp với ngành y tế đạo, hướng dẫn xí nghiệp khu chế xuất khu công nghiệp thực quy định vệ sinh an toàn thực phẩm Phối hợp với Thanh tra y tế thành phố có kế hoạch thường xuyên tra, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm khu chế xuất, khu công nghiệp thành phố, ngành y tế chủ trì chun mơn kỹ thuật xử lý hành vi vi phạm 10 Ủy ban nhân dân quận-huyện : 10.1 Chịu trách nhiệm trực tiếp cơng tác đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm địa bàn, phấn đấu không để xảy ngộ độc thực phẩm tập thể qui mô lớn 10.2 Củng cố tăng cường Ban đạo liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm quận-huyện phường-xã ; xây dựng chế kế hoạch hành động phối 10 ATTP chậm Việc tra, kiểm tra, điều tra xác định nguyên nhân gây ô nhiễm thực phẩm chưa thường xuyên, kịp thời - Bộ máy quan quản lý chuyên ngành ATTP chưa hồn thiện; có nhiều đầu mối tham gia quản lý nhà nước ATTP việc phân công trách nhiệm quản lý ATTP số lĩnh vực số sản phẩm chồng chéo, ví dụ sữa tươi, chế biến thủy sản Chưa thiết lập hệ thống cảnh báo đánh giá nguy chủ động, có hiệu - Ý thức chấp hành pháp luật quản lý chất lượng ATTP trách nhiệm người sản xuất, kinh doanh thực phẩm cộng đồng chưa cao, mặt người sản xuất, kinh doanh chạy theo lợi nhuận trước mắt, coi thường tính mạng, sức khỏe người tiêu dùng; mặt khác việc xử lý vi phạm nương nhẹ, chưa kiên - Vai trò quyền địa phương, đặc biệt cấp xã chưa coi trọng, cấp xã chưa phân bổ kinh phí để hoạt động Cơng tác đạo, điều hành chưa đồng bộ, chưa kiên quyết, trách nhiệm chưa rõ ràng nên số vấn đề xúc không giải dứt điểm - Mặc dù có nhiều cố gắng quan tâm nhà nước, song đầu tư cho công tác quản lý chất lượng ATTP hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý Ngân sách cho quản lý chất lượng ATTP chưa tách thành mục riêng chi ngân sách, lại phân tán nên việc chi cho công tác quản lý chất lượng ATTP thiếu tính đồng bộ, hiệu chưa cao Nhiều nước khu vực Thái lan, đầu từ cho ATTP bình quân đầu người USD/năm, mức trung bình khu vực - Phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ kiểm tra nhà nước chất lượng ATTP thiếu lạc hậu; trình độ cán chun mơn lực phân tích phòng thử nghiệm nước chưa đáp ứng yêu cầu quản lý, phải 27 thuê phòng thử nghiệm nước ngồi phân tích số tiêu phân tích hóa chất độc hại thực phẩm - Cơng tác xã hội hố số khâu dịch vụ cơng phục vụ quản lý nhà nước chất lượng ATTP chưa cụ thể hóa thành sách để huy động nguồn lực chun mơn, tài từ tổ chức hội, hiệp hội, doanh nghiệp, viện, trường đại học, v.v - Công tác nghiên cứu khoa học làm sở cho việc xây dựng chiến lược quản lý chất lượng ATTP; công tác quy hoạch vùng sản xuất thực phẩm an toàn; cảnh báo, kiểm sốt nguy nhiễm thực phẩm, ngộ độc thực phẩm, bệnh truyền qua thực phẩm chưa trọng mức Để tiếp tục tăng cường công tác bảo đảm VSATTP địa b àn, Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ thị sau: Ban đạo liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm thành phố: - Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đạo, phối hợp tốt hoạt động thành viên với quan, tổ chức có liên quan việc xử lý vấn đề liên ngành VSATTP Trường hợp công tác VSATTP có diễn biến phức tạp, ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân tr ên diện rộng, kịp thời kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố biện pháp xử lý - Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố đôn đốc, kiểm tra việc thực công tác VSATTP sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện - Thành lập đoàn tra, kiểm tra liên ngành VSATTP cấp, tổ chức triển khai thực việc tra, kiểm tra điều kiện bảo đảm chất lượng VSATTP sở sản xuất, chế biến thực phẩm, sở giết mổ gia súc gia cầm, sở kinh doanh, dịch vụ ăn uống, quán ăn bình dân, bếp ăn tập thể… Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm đảm bảo chất lượng v VSATTP 28 Sở Y tế: ( Thường trực Ban đạo VSATTP th ành phố) - Chủ trì, phối hợp tổ chức triển khai thực tốt "Tháng hành động chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm" hàng năm Chủ động phối hợp với ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội nhân dân thành phố tham gia tích cực vào việc phòng, chống ngộ độc thức ăn, dịch bệnh lây truyền qua thực phẩm - Triển khai biện pháp cấp bách đảm bảo VSATTP tăng cường công tác quản lý VSATTP kinh doanh, dịch vụ phục vụ ăn uống địa b àn thành phố Cần Thơ - Tổ chức mạng lưới điều tra, giám sát ngộ độc thực phẩm cấp Chủ động phòng ngừa nhiễm thực phẩm, hạn chế tối đa ngộ độc thực phẩm, đặc biệt vụ ngộ độc h àng loạt bệnh truyền qua thực phẩm - Tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật chất lượng VSATTP cho chủ sở, nhân viên trực tiếp sản xuất, chế biến thực phẩm kinh doanh dịch vụ ăn uống, thức ăn đường phố; sở sản xuất dụng cụ đựng thực phẩm Tuyên truyền, hướng dẫn, giáo dục nhân dân thành phố vệ sinh ăn uống, vệ sinh chế biến thực phẩm, cách phòng tránh ngộ độc thực phẩm v bệnh lây truyền từ thực phẩm - Chỉ đạo Bệnh viện hệ thống nhà nước tư nhân địa bàn theo dõi, tổ chức cấp cứu, điều trị kịp thời có vụ ngộ độc thực phẩm xảy - Tổ chức tập huấn chuyên môn cho cán y tế xã, phường công tác quản lý chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm - Chỉ đạo thực việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP theo quy định pháp luật cho tất sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm có nguy cao; tăng cường hậu kiểm việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an tồn thực 29 phẩm địa bàn, kiên khơng để sở không đủ điều kiện VSATTP sản xuất, kinh doanh thực phẩm - Chỉ đạo Đoàn thanh, kiểm tra liên ngành VSATTP cấp tăng cường tra, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào vấn đề tồn công tác quản lý, vi phạm điều kiện VSATTP sản xuất, kinh doanh, quảng cáo, nhập thực phẩm, vệ sinh thức ăn đường phố Sở Công Thương: - Hướng dẫn, đạo lực lượng quản lý thị trường, lực lượng Thanh tra chuyên ngành phối hợp với ngành có liên quan tổ chức kiểm tra, tra siêu thị, chợ, sở kinh doanh dịch vụ ăn uống thực quy chế, quy định VSATTP ban hành; tăng cường kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn việc kinh doanh thực phẩm giả, chất lượng, hạn sử dụng, vi phạm quy định nh ãn hàng hóa, có nguồn gốc nhập lậu gian lận thương mại - Phối hợp với ngành có liên quan tổ chức thực Nghị định số 40/2008/NĐCP ngày 07 tháng năm 2008 Chính phủ sản xuất, kinh doanh rượu Thông tư số 10/2008/TT-BCT ngày 25 tháng năm 2008 Bộ Công Thương hướng dẫn thực số điều Nghị định số 40/2008/NĐ-CP Chính phủ sản xuất, kinh doanh rượu Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn: - Quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu sản xuất nơng sản thực phẩm an tồn, tổ chức tập huấn, tuyên truyền quy trình bảo đảm an to àn thực phẩm cho hộ nông dân sản xuất nông sản, thủy sản thực phẩm - Chỉ đạo thường xuyên, giám sát, kiểm tra tồn dư kháng sinh, hóa chất độc hại tác nhân gây bệnh cho động vật, thực vật nông sản, thủy sản thực phẩm 30 trước thu hoạch khâu sơ chế, bảo quản v ùng sản xuất nơng thủy sản thực phẩm - Có biện pháp kiểm soát việc giết mổ gia súc, gia cầm, vệ sinh thú y, vệ sinh thủy sản, kịp thời ng ăn chặn, xử lý sở vi phạm VSATTP Tăng cường cơng tác tun truyền phòng chống bệnh, ngăn chặn dịch bệnh tr ên gia súc, gia cầm xảy Sở Khoa học Cơng nghệ: - Phối hợp với Sở Y tế hướng dẫn kiểm tra việc thực ghi nhãn sản phẩm theo Nghị định 89/2006/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2006 Chính phủ nh ãn hàng hóa; hướng dẫn thực yêu cầu kỹ thuật vệ sinh an toàn thực phẩm phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng Sở V ăn hóa, Thể thao v Du lịch: Chỉ đạo sở có dịch vụ ăn uống khách sạn, nhà hàng ngành quản lý thực tốt quy chế, quy định VSATTP Sở Giáo dục Đ tạo: T ăng cường công tác giáo dục, phổ biến kiến thức VSATTP khối trường học, nhà trẻ, mẫu giáo Thực tốt quy chế phối hợp Sở Y tế Sở Giáo dục Đào tạo công tác bảo đảm VSATTP trường học Huy động giáo viên học sinh tham gia tích cực hoạt động VSATTP; nghiên cứu đưa nội dung VSATTP vào giảng dạy cho học sinh Tuyệt đối không để sở kinh doanh dịch vụ ăn uống không đủ điều kiện VSATTP cung ứng dịch vụ ăn uống trường học; chủ động, phối hợp ngành chức kiểm tra đột xuất bếp ăn tập thể, xử lý nghi êm hành vi vi phạm Sở Thông tin Truyền thông: 31 - Định hướng tuyên truyền cho quan báo, đài đẩy mạnh công tác truyền thông sâu rộng nhân dân nhiều hình thức phong phú, sinh động, dành thời lượng thơng tin thích đáng cho việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật kiến thức liên quan đến chất lượng, VSATTP; hướng dẫn nhân dân vệ sinh ăn uống, vệ sinh chế biến thực phẩm, cách đề phòng ngộ độc thực phẩm dịch bệnh ăn uống thực phẩm không đảm bảo chất lượng, không vệ sinh; cách quản lý sử dụng dụng cụ đựng thực phẩm hợp vệ sinh; kêu gọi, huy động tham gia cộng đồng, tổ chức x ã hội vào công tác giám sát VSATTP - Phối hợp Sở Y tế việc giáo dục truyền thông VSATTP, nâng cao nhận thức thực hành quyền cấp, người sản xuất, kinh doanh tiêu dùng thực phẩm Đặc biệt ý tuyên truyền cho người dân thay đổi h ành vi, tập quán lạc hậu sản xuất, chế biến thực phẩm Công an thành phố, Chi cục Quản lý thị trường, Ban Chỉ đạo chống buôn lậu hàng giả gian lận thương mại thành phố (Ban Chỉ đạo 127): Phối hợp với sở, ngành có liên quan phát điều tra xử lý v hỗ trợ xử lý hành vi vi phạm pháp luật VSATTP 10 Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư: Có trách nhiệm cân đối ngân sách, cấp kinh phí cho Ban đạo liên ngành VSATTP thành phố theo quy định pháp luật 11 Ban Quản lý Khu Chế xuất công nghiệp: Phổ biến nội dung bảo đảm VSATTP ký kết với Sở Y tế; đôn đốc, nhắc nhở doanh nghiệp có bếp ăn tập thể thực tốt quy định điều kiện VSATTP 32 12 Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố đo àn thể cấp thành phố: Vận động đoàn viên, hội viên, tầng lớp nhân dân tích cực tham gia vào cơng tác VSATTP địa phương, có kế hoạch chủ động cơng tác tun truyền, tổ chức nói chuyện chun đề VSATTP cho hội viên, đoàn viên Thực nhiệm vụ chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân năm 2013 Chỉ thị số: 06/2007/CT-TTg ngày 28/3/2007 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai nhiệm vụ cấp bách nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm Trong nhiều năm qua, ngành Y tế thành phố chủ trì, phối hợp tốt với ngành có liên quan tập trung thực cơng tác vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) địa bàn thành phố H đạt nhiều kết quả, ngăn chặn kịp thời vụ ngộ độc thực phẩm, đảm bảo sức khỏe cho nhân dân Tuy nhiên, tình hình vệ sinh mơi trường phức tạp, việc xử lý nước thải khu công nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh chưa giải triệt để; nhiều hàng quán ven đường không bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn VSATTP; 33 tập quán ăn uống phận người dân qua loa, đơn giản; ý thức an toàn vệ sinh thực phẩm phận người buôn bán, người tiêu dùng chưa cao nên tiềm ẩn nguy gây dịch bệnh đường ruột tình trạng ngộ độc thực phẩm Đặc biệt, điều kiện nắng nóng kéo dài yếu tố thuận lợi cho vi sinh vật phát triển mạnh, dễ gây nhiễm thực phẩm Vì vậy, cơng tác bảo đảm VSATTP ngày quan trọng cấp bách, chủ quan Nhằm thực quy định pháp luật vệ sinh an toàn thực phẩm, không để xảy vụ ngộ độc thực phẩm tương tự, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Sở, Ban, ngành thành viên Ban đạo vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) thành phố, UBND quận thực tốt số nội dung sau: Sở Y tế - Chỉ đạo tăng cường công tác quản lý, điều hành: việc kiện toàn Ban Chỉ đạo liên ngành VSATTP cấp từ thành phố đến quận, phường; Hướng dẫn ban hành quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo liên ngành VSATTP cấp, đề xuất phân công lĩnh vực địa bàn phụ trách cho thành viên - Chỉ đạo tăng cường kiểm tra, hướng dẫn bếp ăn tập thể việc thực quy định pháp luật an toàn vệ sinh thực phẩm, xử lý nghiêm sở chế biến, bếp ăn tập thể vi phạm quy định VSATTP, kiên đình sở khơng đáp ứng quy định VSATTP - Tăng cường công tác giám sát mối nguy thực phẩm, nguồn nước sinh hoạt, ăn uống 34 - Chỉ đạo đơn vị điều trị, dự phòng ngành đảm bảo đầy đủ sở vật chất, thuốc, hoá chất, vật tư, sẵn sàng ứng phó có vụ ngộ độc xảy - Kiểm tra, đôn đốc sở điều trị xây dựng kế hoạch, phương án đảm bảo tiếp nhận, điều trị có ngộ độc xẩy - Phối hợp với quan liên quan thông tin, truyền thông phương tin thông tin đại chúng, truyền thông trực tiếp biện pháp phòng ngừa ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm Sở Giáo dục Đào tạo - Chỉ đạo việc kiểm tra, rà soát hướng dẫn bếp ăn tập thể sở đào tạo, giáo dục có bếp ăn tập thể đảm bảo quy định VSATTP Chủ động phối hợp với sở Y tế quan liên quan kiểm tra, xử lý nghiêm sở vi pham, định bếp ăn tập thể không đáp ưng tiêu chuẩn VSATTP - Chỉ đạo sở đào tạo, giáo dục phối hợp với ngành y tế thực quy định chuyên mơn đảm bảo an tồn vệ sinh thực phẩm nguồn nước sử dụng trường học Sở Nông Nghiệp Phát triển nông thôn Phối hợp với Sở Y tế Sở, ngành liên quan tăng cường tra, kiểm soát chặt chẽ VSATTP thuộc ngành quản lý Sở Công Thương Phối hợp với Sở Y tế Sở, ngành liên quan tăng cường kiểm soát ngăn chặn việc kinh doanh hàng thực phẩm giả, chất lượng, thực phẩm nhập lậu Sở Tài nguyên Môi trường 35 Tăng cường kiểm tra, kiểm sốt mơi trường, nước thải, rác thải sở kinh doanh thực phẩm thuộc phạm vi quản lí theo quy định 6.Đài Phát Truyền hình thành phố Phối hợp với quan liên quan chủ động thông tin kịp thời cảnh báo cho người tiêu dùng phát mối nguy VSATTP Định kỳ, dành thời lượng, thời điểm phù hợp phát chương trình, thơng điệp bảo đảm VSATTP UBND quận - Tăng cường đạo cơng tác đảm bảo VSATTP địa bàn nói chung sở, đơn vị có bếp ăn tập thể nói riêng, đảm bảo chất lượng nguồn nước sinh hoạt ăn uống - Chỉ đạo công tác kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật VSATTP Các Sở, Ban, ngành liên quan Căn tình hình thực tế, chức nhiệm vụ phân công chủ động phối hợp với đơn vị liên quan tăng cường triển khai công tác an tồn vệ sinh thực phẩm trọng phòng chống ngộ độc thực phẩm địa bàn thành phố Tổ chức đoàn thể Chủ động phối hợp với đơn vị liên quan phát động, tuyên truyền, phối hợp phổ biến, hướng dẫn quy trình bảo đảm VSATTP sản xuất, chế biến, kinh doanh, bảo quản thực phẩm Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Sở, Ban, ngành thành viên Ban đạo VSATTP thành phố, Uỷ ban nhân dân quận đơn vị liên quan khẩn trương tổ chức triển khai thực tốt yêu cầu trên……… Nơi nhận: CHỦ TỊCH 36 - kí - Những năm gần đây, cơng tác bảo đảm chất lượng an tồn vệ sinh thực phẩm phòng chống ngộ độc thực phẩm bệnh truyền qua thực phẩm tỉnh tầng lớp xã hội quan tâm Sự vào liệt quan quản lý, ngành chức ý thức, trách nhiệm người sản xuất, kinh doanh, người tiêu dùng khiến cho công tác đạt tiến rõ rệt Tuy nhiên, thời gian qua địa bàn thành phố xảy lẻ tẻ số vụ ngộ độc thực phẩm nhỏ, phạm vi gia đình ảnh hưởng đến sức khỏe người dân Nhằm thực quy định pháp luật vệ sinh an tồn thực phẩm, khơng để xảy vụ ngộ độc thực phẩm tương tự, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Sở, Ban, ngành thành viên Ban đạo vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) thành phố, UBND quận thực tốt số nội dung sau: ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ NAM MINH Độc lập Số: 33/2011/CT-UBND Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 01 tháng 11 năm 2011 CHỈ THỊ 37 - Tự - Hạnh phúc VỀ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TỒN GIAO THƠNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 88/NQ-CP NGÀY 24 THÁNG NĂM 2011 CỦA CHÍNH PHỦ Ngày 24 tháng năm 2011, Chính phủ ban hành Nghị số 88/NQ-CP tăng cường thực giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an tồn giao thơng Để triển khai có hiệu Nghị địa bàn thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu Thủ trưởng sở - ban - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tiếp tục đẩy mạnh thực giải pháp ban hành Nghị số 32/2007/NQ-CP ngày 29 tháng năm 2007 Chính phủ số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn giao thông ùn tắc giao thông; Quyết định số 94/QĐ-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2009 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch thành phố Hồ Chí Minh triển khai Nghị số 16/2008/NQ-CP ngày 31 tháng năm 2008 Chính phủ bước khắc phục ùn tắc giao thông thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh; Chỉ thị số 20/2011/CT-UBND ngày 31 tháng năm 2011 Ủy ban nhân dân thành phố tăng cường kiểm tra, kiểm soát bảo đảm trật tự an tồn giao thơng, phòng chống tai nạn giao thông địa bàn thành phố Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 14 tháng năm 2011 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch thực Nghị Đại hội Đảng thành phố lần thứ IX Chương trình Giảm ùn tắc giao thơng giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến năm 2020; đồng thời, chức năng, nhiệm vụ giao, khẩn trương phối hợp thực số nhiệm vụ trọng tâm sau đây: Thủ trưởng sở - ban - ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tập trung quán triệt nội dung Nghị số 88/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2011 Chính phủ tăng cường thực giải pháp trọng tâm bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đến tận đơn vị sở, đến cán bộ, công chức, viên chức, 38 nhân viên ngành, đơn vị để nâng cao nhận thức trách nhiệm cá nhân công tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng; đồng thời gương mẫu đầu thực vận động người thân thực giải pháp trọng tâm mà Nghị số 88/NQ-CP quy định, tập trung thực giải pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật an tồn giao thơng; khơng uống rượu, bia trước lái xe, không uống rượu, bia làm việc, nghỉ trưa; chấp hành quy tắc giao thông (đội mũ bảo hiểm xe mô tô, gắn máy), thực văn hóa giao thơng q trình tham gia giao thông (sẵn sàng hỗ trợ, giúp đỡ người bị tai nạn giao thông, cố giao thông xảy ra) Căn giải pháp quy định Nghị số 88/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2011 Chính phủ văn pháp luật khác có liên quan, khẩn trương xây dựng kế hoạch hành động cụ thể đơn vị phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao mục đích yêu cầu Chỉ thị này: - Về đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường bộ: u cầu đơn vị chức tăng cường phòng chống kiểm soát người điều khiển phương tiện giới đường sử dụng rượu, bia; trì tiếp tục đẩy mạnh thực đội mũ bảo hiểm; ngăn chặn học sinh, sinh viên chưa đủ tuổi, khơng có giấy phép lái xe điều khiển xe mô tô, xe gắn máy; đẩy mạnh cơng tác giáo dục an tồn giao thơng, văn hóa giao thơng; nâng cao hiệu cơng tác tổ chức giao thơng, điều kiện an tồn kết cấu hạ tầng giao thông; tăng cường công tác quản lý hoạt động vận tải ô tô; quản lý đào tạo sát hạch lái xe; công tác tra, tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm; công tác cứu hộ, cứu nạn, cấp cứu tai nạn giao thông - Về đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường sắt: Tiếp tục đẩy mạnh việc thực Kế hoạch lập lại trật tự hành lang an tồn giao thơng đường sắt theo Quyết định số 1856/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ Cương khơng để phát sinh thêm đường ngang trái phép, chủ động lập kế 39 hoạch lộ trình cụ thể để xóa bỏ đường ngang trái phép; phối hợp với ngành đường sắt tổ chức bố trí người cảnh giới vị trí đường ngang với đường sắt có nguy cao xảy tai nạn giao thông - Về đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa: Tăng cường công tác quản lý hoạt động chở khách du lịch; hoạt động chở khách ngang sông; vận động người đò mặc áo phao; tăng cường cơng tác điều tiết đảm bảo giao thông chống va trôi đường thủy nội địa, tăng cường công tác đào tạo cấp bằng, chứng chuyên môn đăng ký, đăng kiểm phương tiện thủy nội địa Phát động phong trào thi đua, xây dựng chế độ khen thưởng, động viên kịp thời để khuyến khích cá nhân, tổ chức, đơn vị điển hình tích cực tham gia hoạt động giữ gìn trật tự an tồn giao thơng; phê phán mạnh mẽ xử phạt thật nghiêm hành vi không chấp hành quy định pháp luật trật tự an tồn giao thơng Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, tổ chức, đoàn thể, doanh nghiệp trú đóng địa bàn thành phố yêu cầu cán bộ, cơng chức, viên chức, đồn viên, hội viên, nhân viên tích cực hưởng ứng thực Chỉ thị này, đồng thời phối hợp hỗ trợ sở - ban - ngành thành phố quyền địa phương triển khai thực theo nhiệm vụ giao, lập kế hoạch chi tiết thực đơn vị đảm bảo đạt hiệu cao nhằm góp phần tích cực vào việc kéo giảm tai nạn giao thông địa bàn Các quan thông tấn, báo chí thành phố Trung ương đóng địa bàn thành phố tăng cường đăng tải thông tin tuyên truyền nội dung Nghị số 88/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2011 Chính phủ; tiếp tục thơng tin gương người tốt, việc tốt việc chấp hành Luật Giao thông đường bộ; đăng tải việc không nên làm, cấm làm trật tự an tồn giao thơng, ứng xử có văn hóa tham gia giao thơng nhằm xây dựng mơi trường giao thơng an tồn thân 40 thiện Khi đăng tải thơng tin phải có sở, chất việc tạo đồng thuận, chia sẻ trách nhiệm cộng đồng xã hội việc đảm bảo trật tự an tồn giao thơng Giao Thường trực Ban An tồn giao thơng thành phố quan đầu mối, thường xuyên theo dõi, đôn đốc quan, đơn vị, địa phương việc thực Chỉ thị này, kịp thời tổng hợp tình hình, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố giải khó khăn, vướng mắc q trình thực hiện; định kỳ hàng tháng tổng hợp báo cáo, đề xuất khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích xử lý kỷ luật tập thể, cá nhân vi phạm thiếu trách nhiệm việc kéo giảm tai nạn giao thông ùn tắc giao thông địa bàn thành phố./ TM ỦY CHỦ BAN NHÂN DÂN TỊCH Lê Hoàng Quân 41 ... xin chọn đề tài: “ Giải thích rõ chủ thể ban hành, loại văn bản, pháp lý soạn thảo hoàn chỉnh văn pháp luật để chủ thể có thẩm quyền giải việc triển khai cơng tác đảm bảo an tồn vệ sinh thực... bất an xã hội Để tăng cường công tác bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm, bước hạn chế số vụ ngộ độc tập thể, ủy ban nhân dân thành phố Chỉ thị : I.- TĂNG CƯỜNG CÁC HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO VỆ SINH AN TOÀN...thuộc Riêng với chủ tịch UBND cấp việc thị đảm bảo thống thủ tục thơng qua văn với hình thức văn Thẩm quyền, trách nhiệm tập thể uỷ ban nhân dân (UBND) chủ tịch UBND nội dung bản, quan trọng tổ chức