Giải thích rõ việc lựa chọn chủ thể ban hành, loại văn bản, căn cứ pháp lí và soạn thảo hoàn chỉnh văn bản pháp luật để chủ thể có thẩm quyền giải quy

Giải thích rõ việc lựa chọn chủ thể ban hành, loại văn bản, pháp lí soạn thảo hồn chỉnh văn pháp luật để chủ thể có thẩm quyền giải công viêc: Thành lập thôn A, xã B thuộc huyện C, tỉnh D Xác định Chủ thể ban hành: Chủ tịch UNBN tỉnh D Hiện nay, pháp luật quy định nhiều chủ thể có thẩm quyền ban hành văn pháp luật quan quyền lực, hành chính, kiểm sát, xét xử; người đứng đầu số công chức khác quan nhà nước; tổ chức xã hội cá nhân ủy quyền quản lí nhà nước số việc cụ thể (cơng đồn người huy tàu biển…) Chỉ chủ thể pháp luật quy định có quyền ban hành văn pháp luật Nếu văn ban hành cá nhân hay tổ chức mà pháp luât không quy định thẩm quyền văn khơng có hiệu lực pháp luật Khoản 9, Điều 95 Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 quy định nhiệm vụ quyền hạn UBND cấp tỉnh việc xây dựng quyền quản lý địa giới hành chính: Xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Điểm b, khoản 1, Điều 127 Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 quy định nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch UBND cấp tỉnh: “Quyết định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp mình, trừ vấn đề quy định Điều 124 Luật này” Đối với Điều 124 yêu cầu UBND thảo luận tập thể định theo đa số số vấn đề, có: việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa phương Tuy nhiên, theo quy định khoản 3, Điều Thông tư số 04/2012/TT-BNV Bộ Nội vụ hướng dẫn tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố : Thơn khơng phải cấp hành mà tổ chức tự quản cộng đồng dân cư có chung địa bàn cư trú khu vực xã, phường, thị trấn Vậy nên vấn đề thành lập thôn A, xã B thuộc huyên C, tỉnh D thuộc quyền định Chủ tịch UBND tỉnh Loại văn bản pháp luật: Văn áp dụng pháp luật dạng Quyết định Theo khoản 7, Điều 127 Luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 quy định nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch UBND cấp tỉnh gồm: Ra định, thị để thực nhiệm vụ, quyền hạn Vậy loại văn xác định Chỉ thị Quyết định Đối với vấn đề thành lập thôn địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Quyết định, theo quy định Điều 13 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND năm 2004 Quyết định UBND tỉnh ban hành bao gồm: để xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới hành địa bàn tỉnh Trong đó, Điều 14 Luật quy định: Chỉ thị UBND cấp tỉnh ban hành để quy định biện pháp đạo, phối hợp hoạt động, đôn đốc kiểm tra hoạt động quan, đơn vị trực thuộc HĐND, UBND cấp việc thực văn quan nhà nước cấp trên, HĐND cấp định Xét thấy việc thành lập thôn vấn đề quản lý địa giới hành địa bàn tỉnh nên Chủ tịch UBND tỉnh Quyết định 3.Căn pháp lí Do văn pháp luật khơng có quy định cụ thể nên để việc viện dẫn sở pháp lí văn áp dụng pháp luật đắn, ta cần dựa nguyên tắc định: - sở pháp lí dự thảo văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật trực tiếp liên quan tới chủ thể dự thảo - sở pháp lí văn áp dụng pháp luật văn có hiệu lực pháp luật vào thời điểm văn ban hành, trừ trường hợp đặc biệt Dựa vào nguyên tắc trên, việc triển khai công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn thành phố, để soạn thảo văn ta cần dựa sở pháp lí sau: - Một, Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003 Đây văn quy định thẩm quyền giải hướng giải việc Cụ thể vào Điều 127 nhiệm vụ quyền hạn Chủ tịch UBND cấp tỉnh - Hai, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004 chứng minh hiệu lực văn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003 nêu - Ba, Thông tư 04/2012/TT-BNV ngày 13/8/2012 Bộ Nội vụ Hướng dẫn tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố văn nhằm hướng dẫn tổ chức hoạt động thôn sau thành lập - Bốn, Căn Nghị HĐND tỉnh việc thành lập thơn A theo quy định khoản 6, Điều Thông tư 04/2012/TT-BNV Bộ Nội vụ Hướng dẫn tổ chức hoạt động thơn, tổ dân phố quy định: Sau có Nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Quyết định thành lập thôn mới, tổ dân phố ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH D - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số: …/…/QĐ-CTUBND D, ngày… tháng…năm… QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP THÔN A, THUỘC XÃ B, HUYỆN C ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH D Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Thông tư 04/2012/TT-BNV ngày 13/8/2012 Bộ Nội vụ Hướng dẫn tổ chức hoạt động thôn, tổ dân phố; Căn Nghị số / /NQ – HĐND ngày tháng năm HĐND tỉnh việc thành lập thôn A; Xét đề nghị UBND huyện C Tờ trình số …/TTr-UBND ngày…tháng…năm… ; Xét đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số …/TTr-SNV ngày…tháng…năm… ; QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập thôn A, thuộc xã B, huyện C sở tồn diện tích tự nhiên hộ gia đình thơn A1, A2, A3 gồm: 1,3 đất tự nhiên 95 hộ gia đình thơn A1; 1,8 đất tự nhiên 150 hộ gia đình thơn A2; 0,9 đất tự nhiên 70 hộ gia đình thơn A3 Thơn A có 04 đất tự nhiên 315 hộ gia đình Địa giới thơn A xác định: Phía Bắc giáp thơn M thuộc xã B, phía Đơng giáp thơn N thuộc xã B xã B; phía Nam giáp thơn Q xã E; phía Tây giáp thôn P thuộc xã B Sau thành lập thơn A xã B, huyện C có 06 thôn sau: Thôn 01 167 hộ Thôn 02 420 hộ Thôn 03 Thôn 04 Thôn A 22 hộ 163 hộ 315 hộ 629 1780 85 651 970 Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch UBND huyện C, Chủ tịch UBND xã B Thủ trưởng quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ TM.ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 2; - Cục KTVBQPPL- Bộ Tư pháp; - Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Sở Nội vụ (4 bản), Sở Tư pháp; - Phòng VV huyện C; - Lưu VT, NC ... pháp luật khơng có quy định cụ thể nên để việc viện dẫn sở pháp lí văn áp dụng pháp luật đắn, ta cần dựa nguyên tắc định: - sở pháp lí dự thảo văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật trực tiếp... phố, để soạn thảo văn ta cần dựa sở pháp lí sau: - Một, Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003 Đây văn quy định thẩm quy n giải hướng giải việc Cụ thể vào... tiếp liên quan tới chủ thể dự thảo - sở pháp lí văn áp dụng pháp luật văn có hiệu lực pháp luật vào thời điểm văn ban hành, trừ trường hợp đặc biệt Dựa vào nguyên tắc trên, việc triển khai công