(Bài làm đảm bảo chất lượng) đề 3 giải thích rõ việc lựa chọn chủ thể ban hành, loại văn bản, căn cứ pháp lí và soạn thảo hoàn chỉnh văn bản pháp luật

Đề 3.Giải thích rõ việc lựa chọn chủ thể ban hành, loại văn bản, pháp lí soạn thảo hoàn chỉnh văn pháp luật để chủ thể có thẩm quyền giải cơng việc sau: Thành lập Sở Thông tin truyền thông tỉnh A I-LỜI MỞ ĐẦU Xã hội ngày phát triển yêu cầu đặt việc hoàn thiện hệ thống pháp luật ngày cao Là phương tiện tác động trực tiếp đến hiệu lực hiệu quản lí nhà nước, văn pháp luật dần khẳng định vai trò việc hồn thiện hệ thống pháp luật nước nhà đồng thời tăng cường lực hoạt động quan nhà nước Có ba nhóm văn pháp luật kể đến :văn quy phạm pháp luật, văn áp dụng pháp luật văn hành Mỗi nhóm văn lại có điểm đặc thù nội dung, tính chất vai trò riêng hoạt động quản lí nhà nước Tuy nhiên, chiếm số lượng lớn phổ biến phải kể đến nhóm văn áp dụng pháp luật Vậy văn áp dụng pháp luật có nội dung hình thức sao? Làm để soạn thảo văn áp dụng pháp luật xác có hiệu lực pháp luật? Em xin chọn đề tài “Giải thích rõ việc lựa chọn chủ thể ban hành, loại văn bản, pháp lí soạn thảo hồn chỉnh văn pháp luật để chủ thể có thẩm quyền giải công việc : Thành lập Sở Thông tin truyền thơng tỉnh A.” để sâu tìm hiểu làm rõ vấn đề II-NỘI DUNG CHÍNH 1.xác định Chủ thể ban hành Hiện nay, pháp luật quy định nhiều chủ thể có thẩm quyền ban hành văn pháp luật quan quyền lực, hành chính, kiểm sát, xét xử; người đứng đầu số công chức khác quan nhà nước; tổ chức xã hội cá nhân ủy quyền quản lí nhà nước số việc cụ thể (cơng đồn người huy tàu biển…) Chỉ chủ thể pháp luật quy định có quyền ban hành văn pháp luật Nếu văn ban hành cá nhân hay tổ chức mà pháp luât không quy định thẩm quyền văn khơng có hiệu lực pháp luật Chính điều mà việc xác định chủ thể ban hành văn pháp luật bước quan trọng soạn thảo văn bản, định đến tồn hiệu lực văn Đối với việc xác định chủ thể ban hành văn pháp luật cho chủ thể có thẩm quyền giải công việc “Thành lập Sở Thông tin truyền thông tỉnh A.” ta cần nắm rõ mối quan hệ quan UBND tỉnh A Sở thông tin truyền thơng tỉnh A Theo đó, Sở thơng tin truyền thông tỉnh A quan trực thuộc UBND tỉnh A Khoản 6, Điều 124 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003quy định: “Uỷ ban nhân dân thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề sau đây: Đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa phương Như vậy, theo khoản 6, điều 124 kể trên, UBND tỉnh A có thẩm quyền định thành lập sở thông tin truyền thông tỉnh Do đó, ta kết luận :cơ quan có thẩm quyền ban hành văn pháp luật để chủ thể có thẩm quyền giải công việc “thành lập sở thông tin truyền thông tỉnh A” trường hợp UBND tỉnh A Xác định loại văn bản: văn áp dụng pháp luật (văn áp dụng pháp luật theo kết cấu điều khoản) Để biết cần sử dụng loại văn soạn thảo, ta cần nắm rõ đặc điểm loại văn Cụ thể, trường hợp này, loại văn lựa chọn văn áp dụng pháp luật (theo kết cấu điều khoản) Căn vào đặc trưng văn áp dụng pháp luật ta biết văn pháp lý cá biệt mang tính quyền lực quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành sở quy phạm pháp luật.Nó có chứa đựng mệnh lệnh cá biệt áp dụng lần trường hợp cụ thể Tương tự vậy, việc thành lập Sở thông tin truyền thông tỉnh A công việc riêng biệt, áp dụng lần cho Sở Chính vậy, ta cần sử dụng văn áp dụng pháp luật cho trình soạn thảo Văn áp dụng soạn thảo việc “ Thành lập sở thông tin truyền thông tỉnh A” nói có tên gọi Quyết định Vì công việc Uỷ ban nhân dân thảo luận tập thể định theo đa số nên Chủ tịch tỉnh có quyền định thực theo khoản 7, Điều 127 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003: “ chủ tịch UBND có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Ra định, thị để thực nhiệm vụ, quyền hạn mình.” 3.Căn pháp lí Do văn pháp luật khơng có quy định cụ thể nên để việc viện dẫn sở pháp lí văn áp dụng pháp luật đắn, ta cần dựa nguyên tắc định: -thứ nhất, sở pháp lí dự thảo văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật trực tiếp liên quan tới chủ thể dự thảo -thứ hai,cơ sở pháp lí văn áp dụng pháp luật văn có hiệu lực pháp luật vào thời điểm văn ban hành, trừ trường hợp đặc biệt -thứ ba, sở pháp lí văn áp dụng pháp luật văn có nội dung liên quan mật thiết tới chủ đề Tương ứng với nguyên tắc trên, việc thành lập sở thông tin truyền thông tỉnh A, để soạn thảo sở pháp lí văn áp dụng cho việc ta cần xác định sau: -thứ nhất, Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003 Đây văn quy định thẩm quyền giải hướng giải việc thành lập sở thông tin truyền thông tỉnh A Cụ thể, Khoản 6, Điều 124 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003quy định rõ: “Uỷ ban nhân dân thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề sau đây: Đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân việc thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa phương Như vậy, thẩm quyền UBND tỉnh A quy định trực tiếp việc thành lập Sở thông tin truyền thông tỉnh -Thứ hai, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004 chứng minh hiệu lực văn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003 nêu -Thứ ba, ta cần Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương văn có liên quan mật thiết đến việc thành lập sở thơng tin truyền thơng tỉnh A, cho biết chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức…của Sở kim nam cho hoạt động Sở thông tin truyền thông tỉnh A sau thành lập III-SOẠN THẢO VĂN BẢN ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT TỈNH A NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: …/QĐ-UBND A, ngày 21 tháng năm 2008 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC THÀNH LẬP SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG TỈNH A ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH A Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004; Căn Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số 119/TTr-SNV ngày 20 tháng năm 2008, QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập Sở Thông tin Truyền thông sở Sở Bưu chính, Viễn thơng tiếp nhận chức năng, tổ chức quản lý Nhà nước báo chí, xuất từ Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Điều Sở Thông tin Truyền thông tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý Nhà nước về: báo chí; xuất bản; bưu chuyển phát; viễn thông internet; truyền dẫn phát sóng; tần số vơ tuyến điện, cơng nghệ thơng tin, điện tử; phát truyền hình; sở hạ tầng thông tin truyền thông; quảng cáo phương tiện báo chí, mạng thơng tin máy tính xuất phẩm Sở Thông tin Truyền thông chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế, chương trình, kế hoạch cơng tác kinh phí hoạt động Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Thông tin Truyền thông Sở Thông tin Truyền thơng có tư cách pháp nhân; có dấu, tài khoản riêng có trụ sở làm việc đặt thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận Điều Giám đốc Sở Thông tin Truyền thơng có trách nhiệm: Tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ tổ chức sau đây: a) Chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước bưu chính, viễn thông nguyên trạng tổ chức, biên chế cán bộ, cơng chức, viên chức, tài chính, tài sản dự án thực (nếu có) Sở Bưu chính, Viễn thơng Giám đốc Sở Bưu chính, Viễn thơng bàn giao; b) Chức năng, nhiệm vụ quản lý Nhà nước báo chí, xuất nguyên trạng tổ chức, biên chế cán bộ, công chức, viên chức làm cơng tác báo chí, xuất dự án báo chí, xuất thực (nếu có) Giám đốc Sở Văn hố, Thể thao Du lịch bàn giao Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Thông tin Truyền thông Sắp xếp, bố trí cán bộ, cơng chức, viên chức phòng, đơn vị thuộc Sở bảo đảm tinh gọn, hợp lý đủ khả tham mưu, tổng hợp đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước Sở Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Công an tỉnh, thủ trưởng Sở, Ban ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thủ trưởng quan có liên quan, Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông, Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Giám đốc Sở Bưu chính, Viễn thơng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH ... quan tới chủ thể dự thảo -thứ hai,cơ sở pháp lí văn áp dụng pháp luật văn có hiệu lực pháp luật vào thời điểm văn ban hành, trừ trường hợp đặc biệt -thứ ba, sở pháp lí văn áp dụng pháp luật văn có... pháp luật khơng có quy định cụ thể nên để việc viện dẫn sở pháp lí văn áp dụng pháp luật đắn, ta cần dựa nguyên tắc định: -thứ nhất, sở pháp lí dự thảo văn quy phạm pháp luật văn áp dụng pháp luật. . .văn ban hành cá nhân hay tổ chức mà pháp luât không quy định thẩm quyền văn khơng có hiệu lực pháp luật Chính điều mà việc xác định chủ thể ban hành văn pháp luật bước quan trọng soạn thảo văn