LỜI NÓI ĐẦU Cùng với phát triển trình giao lưu quốc tế, quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi phát sinh ngày nhiều, việc giải xung đột pháp luật mối quan hệ đố trở thành yêu cầu quan quốc gia cộng động quốc tế Trong phạm vi tập nhóm tháng lần nhóm em xin phân tích vấn đề kết có yếu tố nước ngồi theo Tư pháp quốc tế Việt Nam Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo bạn để làm hoàn thiện BÀI LÀM I Khái qt vấn đề kết có yếu tố nước TPQT Việt Nam Khái niệm Theo quy định Khoản Điều Luật hôn nhân gia đình năm 2000, kết việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn Tại khoản 14 Điều này, Luật nhân gia đình có quy định: “Quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi quan hệ nhân gia đình: a) Giữa cơng dân Việt Nam người nước ngồi; b) Giữa người nước với thường trú Việt Nam; c) Giữa công dân Việt Nam với mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi” Như vậy, hiểu quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi nói chung quan hệ kết có yếu tố nước ngồi nói riêng quan hệ phát sinh công dân Việt Nam với người nước ngoài, người nước thường trú Việt Nam với công dân Việt Nam với mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi Ngun tắc kết có yếu tố nước Theo nguyên tắc chung, quan hệ nhân gia đình cơng dân Việt Nam với người nước ngồi tơn trọng pháp luật bảo vệ (Điều khoản Luật hôn nhân gia đ ình năm 2000) Các quy định pháp luật nhân gia đình Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam áp dụng quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, trừ trường hợp Luật HN&GĐ có quy định khác Trường hợp Điều ước quốc tế mà CHXHCN Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác với quy định Luật HN&GĐ năm 2000 áp dụng quy định Điều ước quốc tế ( Điều Luật HN&GĐ) Tại Điều 100 ghi nhận vấn đề bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bên quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi: Việt Nam, quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi tơn trọng bảo vệ phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia Trong quan hệ nhân gia đình với cơng dân Việt Nam, người nước ngồi Việt Nam hưởng quyền lợi có nghĩa vụ công dân Việt Nam, trừ trường hợp pháp luật Việt Nam có quy định khác Nhà nước CHXHCN Việt Nam bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Việt Nam nước ngồi Trường hợp Luật HN&GĐ 2000, văn pháp luật khác việt nam có quy định Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia viện dẫn pháp luật nước ngồi áp dụng, việc áp dụng khơng trái với nguyên tắc quy định Luật HN&GĐ 2000 Trường hợp pháp luật nước dẫn chiếu trở lại pháp luật Việt Nam áp dụng pháp luật HN&GĐ Việt Nam ( Điều 101 Luật HN&GĐ 2000 Điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính Phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật HN&GĐ quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngoài) II Giải xung đột pháp luật vấn đề kết có yếu tố nước Giải xung đột pháp luật điều kiện kết hôn a/ Theo Hiệp định tương trợ tư pháp Vì có quy định khác pháp luật nước vấn đề kết hôn nên có quan hệ kết có yếu tố nước ngồi tất yếu dẫn đến xung đột pháp luật Và để thống hóa quy phạm giải xung đột pháp luật điều kiện kết hôn nước ký kết với điều ước quốc tế song phương đa phương Ví dụ Công ước Lahay năm 1902 kết hôn quy định: Điều kiện kết hôn luật quốc tịch bên tham gia kết điều chỉnh Theo đó, nơi thường trú nơi đăng kí kết đương khơng ảnh hưởng đến việc kết hôn đương xuất phát từ trật tự công cộng Công ước quy định: Nếu luật quốc tịch đương có quy định điều kiện trái với trật tự công cộng nước sở (nơi đăng kí kết hơn) nước sở có quyền khơng chấp nhận điều kiện Trong điều ước song phương mà nước ký kết với để giải vấn đề kết hôn công dân nước hữu quan áp dụng nguyên tắc điều kiện kết hôn luật quốc tịch bên điều chỉnh Tuy nhiên, số hiệp định quy định bổ sung khác nhằm phù hợp với hồn cảnh nước kí kết Thơng thường quy định thêm hệ thuộc Luật nơi thực hành vi Luật nơi có quan nhà nước có thẩm quyền điều chỉnh trường hợp “cấm kết hơn” Ví dụ Khoản Điều 24 Hiệp định TTTP pháp lý vấn đề dan hình Việt Nam – Liên bang Nga 1999: “ Về điều kiện kết hôn, bên đương phải tuân theo pháp luật bên ký kết mà người cơng dân Ngồi ra, trường hợp cấm kết hơn, việc kết phải tn theo pháp luật bên ký kết nơi tiến hành kết hôn” b/ Theo quy định pháp luật Việt Nam Về điều kiện kết hơn, Điều 103, LHNGĐ pháp luật Việt Nam lựa chọn hệ thuộc luật quốc tịch để giải xung đột pháp luật điều kiện kết hôn - quan hệ kết hôn bên phải tuân theo pháp luật nước mà cơng dân điều kiện kết Ngồi ra, cơng dân nước ngồi đăng ký kết Việt Nam ngồi việc tn thủ pháp luật nước phải tn thủ pháp luật Việt Nam điều kiện kết hôn, cụ thể là: - Nam từ hai mươi tuổi trở lên, nữ từ mười tám tuổi trở lên; - Việc kết hôn nam nữ tự nguyện định, không bên ép buộc, lừa dối bên nào; không cưỡng ép cản trở; - Việc kết hôn không thuộc trường hợp cấm kết hôn quy định Điều 10 Luật Hôn nhân Gia đình 2000 Như vậy, kết với cơng dân Việt Nam, người nước ngồi phải tn theo quy định điều kiện kết hôn theo pháp luật nước mà người cơng dân Nếu người có hai hay nhiều quốc tịch nước ngồi giấy tờ xác định điều kiện kết hôn họ theo pháp luật nước mà người có quốc tịch đồng thời thường trú vào thời điểm đăng ký kết hơn, người khơng thường trú nước có quốc tịch giấy tờ quan có thẩm quyền nước mà người mang hộ chiếu cấp Đối với người nước ngồi khơng có quốc tịch muốn kết hôn với công dân Việt Nam đăng ký kết quan có thẩm quyền Việt Nam, giấy tờ sử dụng việc đăng ký kết giấy tờ quan có thẩm quyền nước nơi người thường trú cấp Đối với cơng đan Việt Nam định cư nước ngồi, giấy tờ sử dụng việc đăng ký kết hôn giấy tờ quan có thẩm quyền nước nơi người định cư quan ngoại giao, lãnh Việt Nam nước cấp Việc kết người nước ngồi với Việt Nam, trước quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam phải tuân theo quy định Luật hôn nhân gia đình Việt Nam điều kiện kết hôn Việc kết hôn công dân Việt nam người nước ngồi tiến hành quan có thẩm quyền nước ngồi cơng nhận Việt Nam vi phạm pháp luật Việt Nam điều kiện kết hôn vào thời điểm xin công nhận hậu việc vi phạm khắc phục để đảm bảo quyền lợi phụ nữ trẻ em nhân cơng nhận Việt Nam (Điều 20 Nghị định 68/2002) Giải xung đột pháp luật nghi thức kết Nghi thức kết hình thức tiến hảnh tổ chức đăng ký kết kết hôn cho bai bên nam, nữ Tùy vào phong tục tập quán nước, chất giai cấp nhà nước… mà nghi thức kết hôn theo pháp luật nước khơng giống Vì vây, việc xảy xung đột pháp luật nghi thức kết hôn điều không tránh khỏi a/ Theo Hiệp định tương trợ tư pháp Giải xung đột nghi thức kết hôn quy định hiệp định tương trợ tư pháp mà việt nam ký kết với số nước Nguyên tắc chung thể hiệp định theo pháp luật nước nơi tiến hành kết Ví dụ, HĐTTTP Việt Nam – Lào điều 25 khoản có quy định: “ nghi thức kết thực theo pháp luật nước ký kết nơi tiến hành kết hôn Việc kết hôn phải tiến hành pháp luật nước ký kết công nhận nước ký kết kia, trừ trường hợp việc công nhận kết hôn trái với nguyên tắc pháp luật hôn nhân gia đình nước cơng nhận” Điều 24 HĐTTTP Việt Nam – Mơng Cổ: “ hình thức kết xác định theo pháp luật bên đăng ký nơi tiến hành kết hôn” Giữa Việt Nam Liên Bang Nga, Điều 24 “ hình thức kết tn theo pháp luật bên ký kết nơi tiến hành kết hôn” b/ Theo quy định pháp luật Việt Nam Theo tư pháp quốc tế Việt Nam, việc kết hôn phải đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền (cơ quan đăng ký kết hơn) thực theo nghi thức quy định Điều 14 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Điều hướng dẫn cụ thể điều 11 nghị định số 68/2002/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật hôn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi Theo đó, tùy vào nơi tiến hành kết hôn mà pháp luật quy định nghi thức khác Cụ thể là: - Nếu đăng ký kết Việt Nam lễ đăng ký kết hôn tổ chức trang trọng trụ sở Sở Tư pháp Khi tổ chức Lễ đăng ký kết hôn phải có mặt hai bên nam, nữ kết Đại diện Sở Tư pháp chủ trì lễ, u cầu hai bên cho biết ý định lần cuối tự nguyện kết hôn Nếu hai bên đồng ý kết đại diện Sở Tư pháp ghi việc kết hôn vào sổ đăng ký kết hôn, yêu cầu bên ký tên vào Giấy chứng nhận kết hôn, sổ đăng ký kết hôn trao cho vợ, chồng người 01 Giấy chứng nhận kết - Còn trường hợp, đăng ký kết Cơ quan Ngoại giao, Lãnh Việt Nam lễ đăng ký kết hôn tổ chức trang trọng trụ sở Cơ quan Ngoại giao, Lãnh Việt Nam Khi tổ chức đăng ký kết phải có mặt hai bên nam, nữ kết hôn Đại diện Cơ quan Ngoại giao, Lãnh Việt Nam chủ trì lễ, yêu cầu hai bên cho biết ý định lần cuối tự nguyện kết hôn Nếu hai bên đồng ý kết đại diện Cơ quan Ngoại giao, Lãnh Việt Nam ghi việc kết hôn vào sổ đăng ký kết hôn, yêu cầu bên ký tên vào Giấy chứng nhận kết hôn, sổ đăng ký kết hôn trao cho vợ, chồng người 01 Giấy chứng nhận kết - Ngồi ra, nhằm đảm bảo thuận lợi cho việc đăng ký kết hôn công dân Việt Nam thường trú khu vực biên giới với công dân nước láng giềng thường trú khu vực biên giới với Việt Nam, pháp luật quy định thẩm quyền thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi thường trú công dân Việt Nam khu vực biên giới thực Việc đăng kí kết hôn theo quy định Nghi định 68/CP quy định pháp luật Việt Nam đăng kí hộ tịch - Thủ tục đăng kí kết có yếu tố nước ngồi quy định điều 13, điều 69 (nếu vùng biên giới) Nghị định số 68/CP cụ thể hóa thơng tư số 07/2002 Bộ tư pháp Hai bên đương cần có hồ sơ, cần có hồ sơ đăng kí kết Giấy tờ lập thành hồ sơ nộp sở tư pháp, đăng kí kết Việt Nam lập thành hồ sơ nộp quan ngoại giao, lãnh Việt Nam Khi nhận hồ sơ đăng kí kết hôn, sở tư pháp quan ngoại giao, Lãnh Việt Nam kiểm tra tính đầy đủ hợp lệ giấy tờ hồ sơ; Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ lệ phí, sở tư pháp có trách nhiệm : + Niêm yết việc kết hôn ngày liên tục sở tư pháp UBND cấp xã nơi thường trú tạm trú bên đương Nếu có khiếu nại, tố cáo việc kết ủy ban nhân dân cấp xã phải gửi văn báo cáo cho sở tư pháp + Sở tư pháp nghiên cứu, thẩm tra hồ sơ đăng kí kết hơn, tiến hành xác minh, phòng vấn bên đương sự, + Báo cáo kết thẩm tra điều tra đề xuất giải việc đăng kí kết hơn, trình UBND cấp tỉnh định Trong thời hạn ngày, kể từ ngày nhận văn trình sở tư pháp hồ sơ đăng kí kết hơn, xét thấy bên đương đáp ứng đủ điều kiện kết hơn, chủ tịch UBND cấp tỉnh ký giấy chứng nhận kết hôn trả lại hồ sơ cho Sở Tư pháp để tổ chức lễ đăng kí kết hơn, ghi vào đăng kí việc kết lưu trữ hồ sơ theo quy định pháp luật III Đánh giá quy định pháp luật vấn đề kết có yếu tố nước Tư pháp quốc tế Việt Nam kiến nghị hồn thiện Nhìn định chung vấn đề nhân gia đình pháp luật Việt Nam có tương thích với quy định pháp luật nước Riêng kết có yếu tố nước ngồi Việt Nam có quy định thể tiến phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội Thứ nhất, hình thức kết với ngun tắc Luật nơi tiến hành kết hôn Việt Nam thể tôn trọng chủ quyền lãnh thổ, đồng thời với quy định nhằm tạo điều kiện cho quan chức thực việc quản lý điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình, vấn đề hộ tịch an ninh xã hội Thứ hai, pháp luật Việt Nam có linh động việc trao thẩm quyền đăng ký kết hôn cho quan khác Việc UBND xã phường thị trấn khu vực biên giới có thẩm quyền thể hợp lý tính chất địa lý, điều kiện kinh tế đồng bảo dân tộc thiểu số khu vực giáp ranh biên giới Thứ ba, cần tiếp tục phân cấp, cho phép UBND cấp tỉnh ủy quyền cho Sở Tư pháp ký giấy chứng nhận đăng ký cho công dân kết hôn với người nước ngồi nhằm bảo đảm tính thực chất công việc, đồng thời đáp ứng yêu cầu cải cách hành Hiện nay, thẩm quyền ký giấy chứng nhận đăng ký kết có yếu tố nước UBND cấp tỉnh Thực tế, địa phương quy trình liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận đăng ký kết hôn cho công dân với người nước chủ yếu Sở Tư pháp tiến hành, lãnh đạo UBND cấp tỉnh ký theo hồ sơ Sở Tư pháp trình Bởi xuất phát từ thực tế, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có nhiều việc phải làm, nhiều trường hợp không ký hạn Thứ tư, vấn đề độ tuổi kết hôn vấn đề dẫn đến nhiều xung đột pháp luật Vì nhiều trường hợp đáp ứng đầy đủ điều kiện kết quốc gia lại khơng thỏa mãn tính hợp pháp độ tuổi kết Việt Nam dẫn đến khó khăn việc giải việc đảm bảo quyền lợi cho cơng dân Có thể thấy, vấn đề kết cơng dân nữ có độ tuổi tương đối trẻ với người nước ngồi có xu hướng tăng nhanh bị xâm hại nhiều Tuy nhiên, Việt Nam chưa thể đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho cơng dân nước hệ thống pháp luật điều chỉnh thiếu sót Vì thế, Việt Nam cần phải kí kết hiệp định tương trợ tư pháp vấn đề kết hôn với số quốc gia mà cơng dân Việt Nam có tỉ lệ kết có yếu tố nước cao Thứ năm, trường hợp cấm kết hôn theo quy định pháp luật Việt Nam xảy xung đột pháp luật với nhiều nước giới Sở dĩ có xung đột chuẩn mực đạo đức quốc gia khác Có thể thấy, yếu tố đạo đức gia đình, mối quan hệ thân thuộc đề cao xã hội Việt Nam, song nước phương Tây lại không đề cao khía cạnh nhân Do đó, pháp luật Việt Nam chưa giải thỏa đáng nguyện vọng người nước ngồi kết Việt Nam Đặc biệt, công nhận việc kết hôn công dân Việt Nam nước ngồi người nước ngồi muốn cơng nhận Việt Nam khó thực thực tế Điều cho thấy pháp luật Việt Nam chưa đảm bảo tối đa quyền lợi cho chủ thể tham gia quan hệ nhân Vì thế, việc phát sinh quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi thơng qua kết hợp pháp nước ngồi cần quy định cụ thể có linh động việc áp dụng pháp luật Thứ sáu, quy định khác gây khó khăn cho công dân Việt Nam muốn kết hôn với người nước ngồi việc xác nhận tình trạng nhân Nhiều người xuất cảnh từ lâu, quyền địa phương khơng thể biết thời gian họ có kết hay khơng, cần kết hơn, họ phải quay UBND cấp xã nơi có hộ thường trú để xác nhận tình trạng nhân Điều gây khó cho cán tư pháp địa phương khơng biết xác tình trạng nhân đương sự; đương khơng thể đủ điều kiện kết hôn thiếu xác nhận quyền tình trạng nhân Đó chưa tính đến thực tế khác khơng người kết hôn trước xuất cảnh định cư nước ngồi, sau quay tun thệ chưa kết để tiếp tục kết Chính cần bổ sung quy định hành việc xác định tình trạng nhân Thứ bảy, việc giải yêu cầu đăng ký kết hôn với người nước chịu sức ép lớn quy định liên quan đến thời hạn Sức ép thời gian lớn tỉnh, thành phố lớn, có nhiều người kết có yếu tố nước ngồi Hà Nội, TP Hồ Chí Minh tỉnh miền Tây Nam Bộ Đại diện Sở Tư pháp Hà Nội cho biết, có ngày Sở nhận 20 hồ sơ cán vấn trường hợp/ngày Theo quy định Điều 15 Nghị định 68/2002/ NĐ – CP thời hạn giải việc đăng ký kết hôn Việt Nam 20 ngày làm việc, kể từ ngày Sở Tư pháp nhận hồ sơ hợp lệ; thời hạn để giải việc đăng ký kết hôn Cơ quan Ngoại giao, Lãnh Việt Nam Chính điều, khoản cần phải sửa đổi quy định thời hạn giải hồ sơ Nghị định 69/2006/NĐ-CP quy định cụ thể trường hợp từ chối đăng ký kết hơn, có việc lừa dối, cưỡng ép kết hôn thực tế, để xác định mục đích thực nhân khó, kể đưa vào quy định bắt buộc bên đương phải trả lời vấn Sở Tư pháp Ở số địa phương, nhiều trường hợp kết mang nặng mục đích kinh tế, mang tính trào lưu, nhiều trường hợp thông qua môi giới trái phép Hoạt động kinh doanh môi giới kết hôn bất hợp pháp số tổ chức, cá nhân diễn nhiều hình thức Do vậy, nhằm tránh tiêu cực lĩnh vực đăng ký kết có yếu tố nước ngoài, cần tăng cường kiểm tra tra hoạt động có biện pháp xử lý phát sai phạm KẾT LUẬN Trên sở phân tích khía cạnh liên quan đến vấn đề kết có yếu tố nước ngồi theo Tư pháp quốc tế Việt Nam đưa số đánh giá vấn đề Có thể thấy vấn đề kết có yếu tố nước ngồi vấn đề rộng Phạm vi tiểu luận phản ánh nội dung định kết có yếu tố nước ngồi bị chi phối nhiều yếu tố Pháp luật với vai trò cơng cụ để nhà nước quản lý xã hội có tác động tích cực lên quan hệ để đảm bảo cho trật tự ổn định xã hội Trong q trình hồn thành, làm khó tránh khỏi thiếu sót hạn chế định, mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo bạn để làm hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn ... đình có yếu tố nước ngoài) II Giải xung đột pháp luật vấn đề kết có yếu tố nước ngồi Giải xung đột pháp luật điều kiện kết hôn a/ Theo Hiệp định tư ng trợ tư pháp Vì có quy định khác pháp luật nước. .. thế, Việt Nam cần phải kí kết hiệp định tư ng trợ tư pháp vấn đề kết hôn với số quốc gia mà công dân Việt Nam có tỉ lệ kết có yếu tố nước cao Thứ năm, trường hợp cấm kết hôn theo quy định pháp. .. bên ký kết nơi tiến hành kết hôn b/ Theo quy định pháp luật Việt Nam Theo tư pháp quốc tế Việt Nam, việc kết hôn phải đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền (cơ quan đăng ký kết hơn) thực theo nghi