Tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự trong tố tụng dân sự

Đề số 10: Tạm đình vụ án dân tố tụng dân LỜI MỞ ĐẦU Trong thực tiễn xây dựng quy định pháp luật tố tụng dân nước ta, vấn đề tạm đình giải vụ án dân đề cập BLTTDS 2004 đời tiếp tục kế thừa phát triển quy định cách cụ thể, rõ ràng Trong tiểu luận này, qua việc tìm hiểu quy định pháp luật tố tụng dân tạm đình vụ án dân thực tiễn áp dụng, nhóm mong từ đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề NỘI DUNG I/ Lý luận chung tạm đình vụ án dân tố tụng dân Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa tạm đình vụ án dân • Khái niệm Có nhiều cách định nghĩa tạm đình vụ án dân sự: Theo Từ điển giải thích thuật ngữ luật học thì: “ Tạm đình giải vụ án dân Tòa án tạm thời ngừng giải vụ án dân thụ lý đó” Theo tác giả Tống Công Cường Luật Tố tụng dân Việt Nam : “Tạm đình biện pháp tạm ngừng tố tụng Tòa án áp dụng có định”.[…] Tiến sĩ Hồng Ngọc Thỉnh cho rằng: “ Tạm đình giải vụ án dân việc Tòa án định tạm ngừng việc giải vụ án dân có pháp luật quy định”.[…] Những định nghĩa xuất phát từ cách nhìn nhận tạm đình giải vụ án dân định tòa án, có tính tạm thời dựa luật định Tuy nhiên, khái niệm nêu chưa làm rõ đặc trưng tạm đình giải vụ án dân sự, giúp phân biệt với việc đình giải vụ án dân sự, việc tiếp tục giải vụ án lí tạm đình khơng Bởi vậy, nhóm chúng em đồng ý với khái niệm cho rằng: “Tạm đình giải vụ án dân việc tạm ngừng giải vụ án thời gian có pháp luật quy định việc tạm đình khơng tòa án tiếp tục giải vụ án dân đó” • Đặc điểm - Việc tạm đình phải dựa pháp luật có quy định trước Những quy định xác định dựa sở đảm bảo quyền tố tụng đương quyền tham gia tố tụng; đảm bảo xác đắn việc giải vụ việc việc giải vụ án liên quan tới vụ án khác, đảm bảo phối hợp quan tổ chức việc giải vụ việc có vụ việc mà pháp luật quy định phải quan, tổ chức khác giải giải - Việc tạm đình giải vụ việc dân việc tòa án tạm thời cho ngừng giải vụ án dân khơng phải cho ngừng hẳn việc giải Đây đặc điểm phân biệt tạm đình với đình giải vụ án dân Nếu tạm đình giải vụ án dân việc ngừng giải tạm thời, sau ngừng giải hết vụ việc tiếp tục giải quyết; đình giải vụ án dân sự, vụ việc dân bị ngừng giải quyết, đương khơng có quyền khởi kiện u cầu tòa án giải vụ án đó, trừ số trường hợp pháp luật có quy định khác - Tạm đình giải vụ án dân tiến hành suốt thời gian tố tụng, từ lúc tòa án thụ lí phiên tòa xét xử Trong đó, tạm ngừng phiên tòa tiến hành phiên tòa, phiên họp có lý định Ý nghĩa tạm đình giải vụ án dân bảo vệ quyền lợi tố tụng người tham gia tố tụng bảo đảm cho việc xét xử Tòa án xuất tình tiêt làm cho việc giải vụ án dân chưa thể tiếp Bởi quy định xác lập dựa việc bảo đảm nguyên tắc tố tụng Cơ sở khoa học việc quy định tạm đình VADS - Bảo đảm quyền bảo vệ, quyền tham gia tố tụng đương người đại diện họ Trách nhiệm Tòa án phải đảm bảo giải nhanh chóng, xác vụ án dân nhằm bảo vệ kịp thời quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức Trong trình giải vụ án dân sự, Tòa án có trách nhiệm tạo điều kiện cho đương sự, người đại diện đương thực quyền mà pháp luật tố tụng dân quy định cho họ, thông qua quyền đó, đương sự, người đại diện họ bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương Trên thực tế, Tòa án giải vụ án dân sự, xuất nhiều tính làm cho việc tiến hành giải vụ án Tòa án khơng đảm bảo quyền tham gia tố tụng quyền, lợi ích hợp pháp khác đương Ví dụ như, đương cá nhân chết, tích; quan tổ chức sáp nhập, chia, tách, giải thể, phá sản mà chưa có người kế thừa quyền nghĩa vụ tố tụng đương cá nhân lực hành vi dân mà chưa xác định người đại diện theo pháp luật;…Trong trường hợp này, để đảm bảo quyền tham gia tố tụng, quyền bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương người đại diện cho họ pháp luật cần phải quy định việc Tòa án thụ lý vụ án phải tạm ngừng giải vụ án dân - Đảm bảo phối hợp quan, tổ chức việc giải vụ án dân Để giảm bớt áp lực cơng việc ngành Tòa án, đề cao việc giải vụ án dân thơng qua hòa giải sở số trường hợp pháp luật quy định Tòa án tiến hành thụ lý giải sau vụ án quan, tổ chức hòa giải khơng thành đương yêu cầu không quan, tổ chức tiến hành hòa giải thời hạn luật định Mối liên hệ thể quan điểm nhà lập pháp phối hợp mềm dẻo quan, tổ chức việc giải vụ án Do đó, cần kết giải quan, tổ chức vụ án Tòa án thụ lý Tòa án cần phải tạm ngừng việc giải vụ án dân - Đảm bảo tính xác đắn việc giải vụ án dân Có vụ án dân để giải Tòa án cần phải đợi kết giải vụ án dân khác phải có tài liệu, chứng quan, tổ chức cung cấp Trong trường hợp đó, Tòa án tiếp tục việc giải vụ án khơng đảm bảo khách quan, tồn diện, pháp luật, đó, Tòa án cần phải ngừng việc giải vụ án Ví dụ: Yêu cầu chia di sản thừa kế người tích thực có định có hiệu lực pháp luật Tòa án tuyên bố người chết Sơ lược phát triển quy định pháp luật tạm đình VADS Năm 1945, nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa đời ban hành hàng loạt văn pháp luật, trọng tới việc xây dựng thủ tục tố tụng hệ thống tư pháp đặt móng cho việc xây dựng hệ thống pháp luật tố tụng dân xã hội chủ nghĩa Việt Nam sau Tuy nhiên khơng có văn quy định vấn đề tạm đình vụ án dân Văn pháp lý quy định tạm đình giải vụ án dân Thông tư số 39/NCPL ngày 21/1/1972 TANDTC hướng dẫn việc thụ lý, di xếp lý tạm xếp vụ kiện nhân gia đình tranh chấp dân Thông tư quy định cụ thể cứ, thẩm quyền, hậu pháp lý việc tạm xếp vụ kiện dân sự( mà gọi tạm đình vụ án dân sự) Trong suốt giai đoạn từ 1954 đến 1989 quy định tương đối đầy đủ vấn đề tố tụng dân sự, song vấn đề tạm đình vụ án dân chưa trọng nhiều, thông tư 39/NCPL văn trực tiếp điều chỉnh vấn đề Từ năm 1989 đến năm 2004, yêu cầu thực tiễn xã hội nên có ba pháp lệnh đời: PLTTGQCVADS 1989, PLTTGQCVAKT 1994 PLTTGQCTCLD 1996 Có nhiều văn hướng dẫn góp phần làm sáng tỏ việc tạm đình giải VADS như: Nghị số 03/HĐTP ngày 19/10/1990 HĐTPTANDTC hướng dẫn áp dụng số quy định PLTTGQCVADS, Công văn số 124/NCPL ngày 13/12/1991 TANDTC Các quy định cứ, thẩm quyền tạm đình giải vụ án kinh tế, lao động, dân quy định ba pháp lệnh tương tự Tuy nhiên, việc quy định ba pháp lệnh dẫn đến thủ tục tạm đình giải VADS bị xé lẻ, chống chéo, thiếu tập trung, đồng Điều đặt yêu cầu phải xây dựng luật tố tụng chung cho dân sự, kinh tế, lao động, nhân gia đình Bộ luật tố tụng dân 2004 Quốc hội thông qua ngày 27/5/2004, nghị số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Nghị số 05/2006/NQ-HĐTP ngày 4/8/2006 HĐTPTANDTC văn có hiệu lực điều chỉnh vấn đề tạm đình vụ án dân Các quy định có thay đổi theo hướng rõ ràng, cụ thể, chi tiết so với ba Pháp lệnh trước đây, góp phần hồn thiện quy định tạm đình vụ án dân II/ Quy định Bộ luật tố tụng dân 2004 Tạm đình vụ án dân Căn tạm đình vụ án dân Theo Điều 189 BLTTDS, tạm đình việc giải vụ án dân gồm có: Thứ nhất, đương cá nhân chết, quan, tổ chức sáp nhập, chia, tách, giải thể mà chưa có cá nhân, quan, tổ chức kế thừa quyền nghĩa vụ tố tụng cá nhân, quan, tổ chức Đối với trường hợp đương cá nhân chết: Theo Điều 56 BLTTDS quy định đương VADS bao gồm nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Nếu đương chết dẫn tới hậu làm gián đoạn việc giải vụ án Theo quy định khoản Điều 62, đương cá nhân chết mà quyền, nghĩa vụ tài sản họ thừa kế người thừa kế tham gia tố tụng Chỉ trường hợp chưa xác định người thừa kế người thừa kế lý chưa thể tham gia tố tụng đặt vấn đề phải tạm đình vụ án dân Đối với trường hợp đương quan, tổ chức tham gia tố tụng phải chấm dứt hoạt động, bị giải thể, hợp nhất, sáp nhập, chia, tách, chuyển đổi hình thức tổ chức mà chưa xác định người thừa kế quyền, nghĩa vụ tố tụng mà chưa xác định người thừa kế phải tạm đình giải VADS Theo hướng dẫn Nghị 02/2006/ NQ-HĐTP: Trường hợp “cơ quan, tổ chức sáp nhập, chia, tách mà chưa có quan, tổ chức kế thừa quyền nghĩa vụ tố tụng quan, tổ chức đó” trường hợp có định quan, tổ chức có thẩm quyền việc sáp nhập, chia, tách quan, tổ chức đó, quan, tổ chức chưa thành lập thành lập chưa có đầy đủ điều kiện để hoạt động theo quy định pháp luật loại hình quan, tổ chức Tòa án định tạm đình để chờ quan, tổ chức thành lập đáp ứng đủ điều kiện vào hoạt động Trường hợp quan, tổ chức giải thể mà chưa có quan, tổ chức kế thừa quyền nghĩa vụ tố tụng quan, tổ chức trường hợp chưa xác định quan, tổ chức, cá nhân kế thừa quyền, nghĩa vụ tố tụng theo quy định điểm a b khoản 2, khoản Điều 62 BLTTDS Như trường hợp vụ án tạm đình giải khơng xác định số người sau: + Cá nhân, tổ chức thành viên tổ chức đại diện họ tham gia tố tụng trường hợp tổ chức phải chấm dứt hoạt động, bị giải thể công ty cổ phần, công ty TNHH,công ty hợp danh + Đại diện hợp pháp quan, tổ chức cấp quan, tổ chức đại diện hợp pháp quan, tổ chức giao tiếp nhận quyền, nghĩa vụ quan, tổ chức trường hợp quan, tổ chức phải chấm dứt hoạt động, bị giải thể quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức trị- xã hội, tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, doanh nghiệp nhà nước + Người tổ chức cử làm đại diện trường hợp đương tổ chức pháp nhân mà người đại diện người quản lý tham gia tố tụng chết + Cá nhân thành viên tổ chức tổ chức phải chấm dứt hoạt động, bị giải thể Thứ hai, bên đương cá nhân lực hành vi dân mà chưa xác định người đại diện theo pháp luật Điều 21 BLDS quy định: “Người lực hành vi dân người mắc bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà khơng nhận thức, làm chủ hành vi mình” Trường hợp họ trực tiếp tham gia tố tụng để thực quyền, nghĩa vụ tố tụng Khi phải cần có người đại diện theo pháp luật để tham gia tố tụng Như vậy, đương cá nhân NLHVDS mà chưa có người đại diện tham gia tố tụng việc giải vụ án bị gián đoạn Để đảm bảo quyền tiếp cận công lý công dân, để việc giải VADS xác đắn Tòa án phải định tạm đình vụ án dân chưa xác định người đại diện người bị NLHVDS Thứ ba, chấm dứt đại diện hợp pháp đương mà chưa có người thay Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, đương tự nhờ người khác làm đại diện cho tham gia tố tụng Theo Nghị số 02/2006/NQ-HĐTP đại diện hợp pháp đương bao gồm đại diện theo pháp luật đại diện theo ủy quyền Ngoài ra, quan, tổ chức khởi kiện để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người khác đại diện theo pháp luật TTDS người bảo vệ( Điều 73 BLTTDS) Quan hệ đại diện chấm dứt theo quy định Điều 147 BLDS (đối với đương cá nhân) chấm dứt theo Điều 148 BLDS( đương pháp nhân) Nếu quan hệ chấm dứt mà chưa có người thay tòa án tạm đình giải vụ án dân Thứ tư, cần đợi kết giải vụ án khác có liên quan việc pháp luật quy định phải quan, tổ chức khác giải trước giải vụ án Vì kết giải vụ án trước kết quan quản lý nhà nước giải giai đoạn tiền tố tụng có mối liên hệ trực tiếp tới nội dung vụ án thụ lý sau này, đồng thời xuất phát từ tính chất tơn trọng tự thỏa thuận bên quan hệ dân nhằm khuyến khích bên tự giải tranh chấp nên tòa án tạm đình giải VADS trường hợp sau: - Cần đợi kết giải vụ án khác có liên quan: trường hợp tòa án phảidựa vào kết giải vụ án có liên quan để có đủ để giải vụ án dân - Sự việc quy định phải quan, tổ chức khác giải trước giải vụ án Tòa án định tạm đình vụ án dân hướng dẫn đương gửi đơn yêu cầu đến quan có thẩm quyền giải phát việc mà đương yêu cầu phải quan, tổ chức khác có thẩm quyền giải Thứ năm, Các trường hợp khác mà pháp luật có quy định Theo hướng dẫn Nghị 02, “các trường hợp khác mà pháp luật có quy định” trường hợp làm cho Toà án định tạm đình giải vụ án dân mà BLTTDS chưa quy định quy định văn quy phạm pháp luật khác sau BLTTDS có hiệu lực thi hành quy định văn quy phạm pháp luật ban hành sau điều ước quốc tế mà CHXH chủ nghĩa Việt Nam thành viên Ngoài BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011 quy định thêm tạm đình giải vụ án dân là: Tạm đình giải vụ án dân cần đợi kết thực ủy thác tư pháp đợi quan, tổ chức cung cấp tài liệu, chứng theo yêu cầu Tòa án giải vụ án mà thời hạn giải hết Việc quy định phù hợp vì, theo quy định Điều 93 BLTTDS, trình giải VADS trường hợp việc thu thập chứng phải tiến hành ngồi lãnh thổ Việt Nam …thì Tòa án định ủy thác để Tòa án khác quan có thẩm quyền làm thủ tục ủy thác để lấy lời khai đương sự, người làm chứng, thẩm định chỗ, định giá tài sản biện pháp khác để thu thập chứng cứ, xác minh tình tiết vụ việc dân Tòa án nhận định ủy thác có trách nhiệm thực công việc cụ thể ủy thác thời hạn ba mươi ngày, kể từ ngày nhận định ủy thác thông báo kết văn cho Tòa án định ủy thác; trường hợp không thực việc ủy thác phải thơng báo văn nêu rõ lý việc không thực việc ủy thác cho Tòa án định ủy thác Nhưng qua thực tiễn giải VADS cho thấy việc thực ủy thác tư pháp thường không hiệu quả, thời gian thông báo kết ủy thác thường bị kéo dài, nhiều trường hợp khơng có kết ủy thác tư pháp Tòa án khơng thể giải VADS, Điều 189 BLTTDS lại không quy định để tạm đình giải VADS Thẩm quyền, thủ tục hậu pháp lý Theo quy định Điều 194 BLTTDS Thẩm phán phân công giải vụ án dân có thẩm quyền định tạm đình giải vụ án dân có quy định Điều 189 BLTTDS Sau đó, Tòa án phải gửi định tạm đình đến cho đương Viện kiểm sát cấp thời hạn năm ngày làm việc từ ngày định tạm đình giải vụ án dân Về hậu việc tạm đình giải vụ án dân quy định Điều 190 BLTTDS, vụ án dân bị tạm đình giải “ Tòa án khơng xóa tên vụ án sổ thụ lý mà ghi vào sổ thụ lý số ngày, tháng, năm định tạm đình giải vụ án dân đó” Bên cạnh “ Tiền tạm ứng án phí, lệ phí mà đương nộp gửi kho bạc Nhà nước xử lý Tòa án tiếp tục giải vụ việc dân sự”; “ Quyết định tạm đình giải vụ án dân bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm” Sở dĩ có hậu pháp lý định tạm đình việc giải vụ án khơng phải chấm dứt việc giải vụ án đình tố tụng mà thân trình giải vụ án tạm thời bị gián đoạn thời gian định Thời hạn tạm đình không BLTTDS quy định cụ thể Tuy nhiên, theo quy định Điều 191 BLTTDS sau tòa án định tạm đình giải vụ án, thấy lý hay tạm đình khơng tòa án lại tiếp tục giải vụ án Cũng định tạm đình xét xử vụ án cấp sơ thẩm; quy định tạm đình chỉ, hậu việc tạm đình tiếp tục giải vụ án sau có định tạm đình xét xử phúc thẩm thực theo quy định tương ứng quy định điều 189, 190 191 BLTTDS Quy định đảm bảo quyền công dân tạm đình vụ án dân Khi tòa án định tạm đình giải vụ án dân sự, kéo theo việc quyền lợi ích đương vụ án bị ảnh hưởng cách trực tiếp Vì vậy, pháp luật cần có quy định nhằm đảm bảo quyền cơng dân tạm đình vụ án dân Ngay Điều 189 quy định tạm đình vụ án dân sự, thể quyền tham gia tố tụng đương nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp Khi đương cá nhân chết chưa có người kế thừa, lực hành vi dân hay đại diện hợp pháp chấm dứt mà chưa có người thay thế, đương quan sáp nhập, chia tách, giải thể chưa có người kế thừa tức đương khơng có khả trực tiếp gián tiếp bảo vệ quyền lợi hợp pháp Khi việc Tòa án định tạm đình vụ án nhằm giúp cho đương trường hợp có thêm thời gian nhằm khắc phục khó khăn, đảm bảo quyền tham gia tố tụng (tìm người thừa kế đại diện tham gia tố tụng) Hoặc trường hợp cần đợi kết giải vụ án khác có liên quan việc pháp luật quy định phải quan, tổ chức khác giải trước giải vụ án đảm bảo quyền lợi bên đương vụ án bảo vệ cách tối đa BLTDS quy định hậu pháp lý tạm đình vụ án dân tòa án khơng xóa tên vụ án mà ghi vào sổ thụ lý đảm bảo quyền lợi đương có quyền lợi đáng bị xâm hại tiếp tục tòa án bảo vệ lý tạm đình khơng (Điều 191) Ngồi ra, định tạm đình vụ án bị kháng cáo, kháng nghị đảm bảo quyền lợi đương việc tạm đình vụ án gây tổn hại trái luật đến quyền lợi hợp pháp đương đương có quyền khiếu nại để tòa án hủy định tạm đình III/ Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng dân tạm đình giải vụ án dân số kiến nghị Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng dân tạm đình giải vụ án dân Số liệu thống kê Tòa án dân - Tòa án nhân dân tối cao năm 2008 tình hình giải vụ việc dân cho thấy số vụ án dân mà Tòa án thụ lý số vụ án bị tạm đình chiếm tỷ lệ khơng nhỏ Đối với vụ án phát sinh từ quan hệ pháp luật dân Tòa án cấp huyện giải theo thủ tục sơ thẩm số vụ bị tạm đình chiếm tỷ lệ 7,03%, Tòa án cấp tỉnh chiếm 21,13% tổng số vụ việc giải Số vụ án bị tạm đình Tòa phúc thẩm TANDTC chiếm tỷ lệ 1,8% Số vụ án sơ thẩm nhân gia đình bị tạm đình Tòa án cấp huyện chiếm tỷ lệ 1,04%, Tòa án cấp tỉnh chiếm 8,26% Số vụ án phúc thẩm bị tạm đình Tòa phúc thẩm TANDTC chiếm tỷ lệ 0,5% Bên cạnh vụ việc lao động có tỷ lệ án tạm đình cấp sơ thẩm 4,16% tổng số vụ giải quyết; số vụ việc kinh doanh thương mại tuyên bố phá sản chiếm 6,2% tổng số vụ giải Khi xem xét nguyên nhân dẫn đến việc Tòa án định tạm đình giải vụ việc dân thấy số nguyên nhân nguyên đơn có yêu cầu ( bận việc cá nhân, ốm cần điều trị dài ngày…), cần đợi kết giải trước quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật ( chưa hòa giải sở vụ việc tranh chấp lao động tranh chấp đất đai), chờ kết việc ủy thác điều tra vụ việc có yếu tố nước ngồi…Việc nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định tạm đình giải vụ án dân cho thấy thực tiễn áp dụng nảy sinh số vấn đề vướng mắc đòi hỏi phải có điều chỉnh pháp luật cho phù hợp - Đối với trường hợp bị đơn cá nhân chết có người thừa kế khơng để lại tài sản thừa kế Tòa án tạm đình hay đình vụ án? Nếu tạm đình vụ án theo khoản điều 189 BLTTDS tiếp tục giải vụ án, tòa án xử lý nào? - Theo quy định điểm d khoản điều 59 BLTTDS: “Nguyên đơn có quyền đề nghị Tòa án tạm đình giải vụ án” Việc áp dụng quy định thực tế gặp nhiều vướng mắc, cách hiểu không thống Có tòa áp dụng điểm d khoản điều 59 làm dẫn chiếu đến khoản điều 189 BLTTDS để định tạm đình vụ án dân sự, có Tòa khơng định tạm đình giải vụ án dân định tạm đình giải vụ án xét thấy việc đương xin tạm đình giải vụ án có nêu lý đáng đơn đề nghị Kiến nghị hồn thiện pháp luật quy định tạm đình vụ án dân Sau phân tích trên, nhóm xin đưa số kiến nghị nhắm hồn thiện pháp luật tạm đình giải vụ án dân - Sửa đổi tạm đình giải vụ án đương chết mà chưa có cá nhân, quan, tổ chức kế thừa quyền nghĩa vụ tố tụng cá nhân Cụ thể: Nếu bị đơn cá nhân chết chưa có cá nhân, quan, tổ chức kế thừa quyền nghĩa vụ tố tụng mà khơng có tài sản để lại sau dù xác định người Tòa án ln định đình chỉ, xóa tên vụ án sổ thụ lý để tránh lãng phí thời gian, công sức - Sửa đổi quy định quyền đề nghị tạm đình vụ án dân nguyên đơn Điều 59 BLTTDS quy định nguyên đơn có quyền đề nghị tòa án tạm đình giải vụ án, để định tạm đình giải vụ án.Tuy nhiên quy định dẫn tới cách hiểu vận dụng khác thực tiễn Do để có áp dụng thống Tòa án để quyền thực thực tiễn lâu dài cần sửa đổi quy định BLTTDS theo hướng: nguyên đơn có u cầu Tòa án tạm ngừng việc giải vụ án đề nghị hợp lý bị ốm đau nặng, hay để có thời gian thu thập thêm chứng chứng cần thiết để Tòa có sở giải đắn vụ án Tòa chấp nhận đề nghị ngun đơn áp dụng khoản Điều 59 BLTTDS để định tạm đình giải vụ án Hơn nữa, xem xét đề nghị tạm đình vụ án dân nguyên đơn, cần lấy ý kiến bị đơn Nếu việc tạm đình vụ án gây bất lợi khơng đáng cho bị đơn khơng nên đáp ứng đề nghị Có tạo bình đẳng đương giải vụ án - Bổ sung quy định tạm đình giải vụ án dân theo hướng tôn trọng quyền tự định đoạt đương BLTTDS quy định sau Tòa án thụ lý vụ án đương tự thỏa thuận với việc giải vụ án trình tố tụng mà khơng cần đến tác động Tòa án Tòa án đình giải vụ án Nhưng không quy định vấn đề tạm đình giải vụ án Thiết nghĩ, để bảo vệ quyền tự định đoạt đương sự, đương thỏa thuận với đề nghị Tòa án tạm đình việc giải vụ án bên đương yêu cầu bên đương lại đồng ý cho tạm đình nên quy định Tòa án có quyền định tạm đình giải vụ án để bên có thêm thời gian tự hòa giải, thu thập chứng cứ… Do đó, kiến nghị nên bổ sung vào quy định Điều 189 BLTTDS Theo đó, Tòa án có sở pháp lý để định tạm đình giải vụ án trường hợp - Bổ sung quy định tạm đình giải vụ án dân Tòa án cấp giám đốc thẩm, tái thẩm số trường hợp đặc biệt BLTTDS khơng có điều luật quy định vấn đề tạm đình giải VADS Tòa án cấp giám đốc thẩm, tái thẩm Tuy nhiên, góc nhìn đảm bảo quyền tiếp cận cơng lý cơng dân, đảm bảo tính xác việc giải vụ việc, cho trường hợp cần thiết phải có mặt đương sự, người đại diện họ Tòa án cấp giám đốc thẩm, tái thẩm để họ làm rõ thêm vấn đề vụ việc mà chưa có chủ thể kế thừa quyền nghĩa vụ tố tụng người đại diện họ Tòa án cấp giám đốc thẩm, tái thẩm tạm ngừng việc giải vụ án dân Ngoài ra, cần thiết phải chờ kết giải vụ việc khác có liên quan Tòa án cấp giám đốc thẩm, tái thẩm phải tạm ngừng việc tiến hành giải vụ việc dân Vì vậy, để có sở pháp lý cho Tòa án cấp giám đốc thẩm, Tái thẩm định tạm đình chỉ, cần bổ sung quy định tạm đình giải VADS Tòa án cấp giám đốc thẩm, Tái thẩm số trường hợp đặc biệt - Cần quy định cụ thể thời hạn tạm đình vụ án dân Điều 191 BLTTDS không quy định cụ thể thời hạn tạm đình vụ án dân sự, mà dừng lại quy định “ Tòa án tiếp tục giải vụ án dân bị tạm đình lý tạm đình khơng còn” Như hiểu thời hạn tạm đình vụ án dân vơ thời hạn “lý tạm đình khơng còn” Thiết nghĩ điều gây ảnh hưởng lớn đến quyền lợi ích hợp pháp đương Trong nhiều trường hợp bị đơn sử dụng “chấm dứt đại diện hợp pháp mà chưa có người thay thế” để trì hỗn nghĩa vụ Việc khơng quy định thời hạn khiến cho phối hợp Tòa án quan khác trở nên không thống nhất, làm cho việc giải vụ án kéo dài cần đợi kết từ quan, tổ chức khác Do vậy, cần quy định thời hạn tạm đình vụ án dân thúc đẩy đương sự, quan, tổ chức có trách nhiệm thực nhanh nghĩa vụ mình, đảm bảo giải vụ án kịp thời, nhanh chóng, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương khác KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu quy định tạm đình giải vụ án dân thực tiễn áp dụng, thấy tầm quan trọng quy định hai phía đương Tòa án Việc định tạm đình đắn góp phần đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương sự, giúp cho việc giải vụ án xác, hiệu Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng bộc lộ điều hạn chế quy định pháp luật Thông qua kiến nghị nêu mong góp phần vào việc hồn thiện chế định tạm đình vụ án dân nói riêng, hồn thiện pháp luật tố tụng dân nói chung 10 ... biệt tạm đình với đình giải vụ án dân Nếu tạm đình giải vụ án dân việc ngừng giải tạm thời, sau ngừng giải hết vụ việc tiếp tục giải quyết; đình giải vụ án dân sự, vụ việc dân bị ngừng giải quyết, ... án định tạm đình giải vụ án, thấy lý hay tạm đình khơng tòa án lại tiếp tục giải vụ án Cũng định tạm đình xét xử vụ án cấp sơ thẩm; quy định tạm đình chỉ, hậu việc tạm đình tiếp tục giải vụ án. .. định pháp luật tố tụng dân tạm đình giải vụ án dân số kiến nghị Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng dân tạm đình giải vụ án dân Số liệu thống kê Tòa án dân - Tòa án nhân dân tối cao năm