Bài tập học kì luật đất đai đề 9 bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sau khi nhà nước thu hồi đất

T rong năm gần đây, để thực sách phát triển kinh tế, xã hội củađất nước, Nhà nước tiến hành thu hồi đất, giải phóng mặt phục vụ cho dự án phát triển Trong q trình thu hồi đất, giải phóng mặt việc bồi thường,hỗ trợ tái định cư cho hộ gia đình có đất bị thu hồi đóng vai trò quan trọng việc giúp ổn định đời sống họ Vì vậy, luận này, em chọn đề bài: “ Gia đình ơng H sử dụng mảnh đất có nguồn gốc gia đình ơng nhận từ bà T từ năm 1978,có xác nhận UBND xã M.Diện tích đất phần ơng làm nhà ở,một phần ơng trồng rau,đào ao thả cả.Gia đình ơng sử dụng từ đến nay,có tên sổ địa xã M,hàng năm ơng nộp thuế đặn(có biên lai thu tiền hàng năm) ông chưa làm thủ tục sang tên chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Tháng 10 năm 2012,UBND huyện Y thơng báo đất gia đình ơng H nhà nước thu hồi để làm đường giao thông.Hỏi: Gia đình ơng H có bồi thường,hỗ trợ,tái định cư sau nhà nước thu hồi đất hay không? Giải thích rõ Nếu bồi thường,hỗ trợ,tái định cư nhà nước áp dụng mức bồi thường,hỗ trợ tái định cư cho gia đình ơng H? giả sử hạn mức đất theo qui định tỉnh áp dụng địa bàn huyện Y 300m2/hộ.” CÂU 1:GIA ĐÌNH ÔNG H CÓ ĐƯỢC BỒI THƯỜNG,HỖ TRỢ,TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT HAY KHƠNG?GIẢ THÍCH RÕ VÌ SAO Trước hết khẳng định hộ gia đình ông H bồi thường,hỗ trợ,tái định cư nhà nước thu hồi đất lí sau đây: Theo quy định điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP bồi thường,tái định cư cho người có đất bị thu hồi: “Người bị Nhà nước thu hồi đất, có điều kiện sau bồi thường: Có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai Có định giao đất quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật đất đai Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định, ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung ủy ban nhân dân cấp xã) xác nhận khơng có tranh chấp mà có loại giấy tờ sau đây: a) Những giấy tờ quyền sử dụng đất đai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 quan có thẩm quyền cấp q trình thực sách đất đai nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; b) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời quan nhà nước có thẩm quyền cấp có tên sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính; c) Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng, cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất; d) Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; đ) Giấy tờ lý, hoá giá nhà ở, mua nhà gắn liền với đất theo quy định pháp luật; e) Giấy tờ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có loại giấy tờ quy định khoản Điều mà giấy tờ ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký bên có liên quan, đến thời điểm có định thu hồi đất chưa thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất khơng có tranh chấp.” Thì gia đình ơng H thỏa mãn điều kiện để bồi thường,hỗ trợ,tái định cư nhà nước thu hồi đất.Vì theo tình đất gia đình ơng H sử dụng có nguồn gốc gia đình ơng nhận bà T từ năm 1978,có xác nhận xã UBND xã M giấy tờ hợp pháp việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất.Đồng thời tới thời điểm có định thu hồi ông chưa ông chưa làm thủ tục sang tên.Và thêm vào gia đình ơng sử dụng đất từ đến đất khơng có tranh chấp Do tình thuộc trường hợp bồi thường theo quy định khoản điều nghị định 197/ NĐ-CP Chính phủ CÂU 2:NẾU ĐƯỢC BỒI THƯỜNG,HỖ TRỢ,TÁI ĐỊNH CƯ THÌ NHÀ NƯỚC SẼ ÁP DỤNG MỨC BỒI THƯỜNG,HỖ TRỢ,TÁI ĐỊNH CƯ CỤ THỂ NHƯ THẾ NÀO CHO GIA ĐÌNH ƠNG H?GIẢ SỬ HẠN MỨC ĐẤT Ở HIỆN TAI THEO QUI ĐỊNH CỦA TỈNH ÁP DỤNG TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN Y LÀ 300M2/HỘ Như chứng minh câu gia đình ông H bồi thường,hỗ trợ,tái định cư nhà nước thu hồi đất Ta thấy gia đình ơng H sử dụng mảnh đất từ năm 1978 chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đồng thời diện tích đất đất có nhà trường hợp gia đình ơng H bồi thường,hỗ trợ,tái định cư theo điều 43 điều 44 Nghị định Chính phủ số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất,thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai: “Điều 44 Bồi thường, hỗ trợ đất Nhà nước thu hồi đất đất sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 mà khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất Trường hợp thu hồi đất sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 khơng có Giấy chứng nhận loại giấy tờ quy định khoản Điều 50 Luật Đất đai Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất khơng có tranh chấp việc bồi thường, hỗ trợ đất thực theo quy định sau: a) Trường hợp đất sử dụng đất có nhà khơng thuộc trường hợp sử dụng đất quy định khoản Điều 14 Nghị định người sử dụng đất bồi thường diện tích đất thực tế sử dụng diện tích bồi thường khơng vượt q hạn mức giao đất theo quy định khoản Điều 83 khoản Điều 84 Luật Đất đai thời điểm có định thu hồi đất Đối với phần diện tích vượt hạn mức giao đất phần diện tích đất vườn, ao đất có nhà khơng cơng nhận đất (nếu có) bồi thường, hỗ trợ đất theo quy định đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư; b) Trường hợp đất sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp (khơng phải đất ở) không thuộc trường hợp sử dụng đất quy định khoản Điều 14 Nghị định người sử dụng đất bồi thường diện tích đất thực tế sử dụng Trường hợp đất có phần diện tích sử dụng vào mục đích nơng nghiệp phần diện tích bồi thường, hỗ trợ đất theo quy định đất nông nghiệp; c) Trường hợp đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp mà người sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp bồi thường, hỗ trợ diện tích đất thực tế sử dụng diện tích bồi thường, hỗ trợ không vượt hạn mức giao đất nông nghiệp quy định Điều 70 Luật Đất đai khoản Điều 69 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP” “Điều 43 Hỗ trợ đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư đất vườn, ao liền kề với đất khu dân cư Nhà nước thu hồi đất Đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư đất vườn, ao liền kề với đất khu dân cư hỗ trợ đất theo quy định khoản Điều 10 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất (gọi Nghị định số 197/2004/NĐCP) bao gồm trường hợp sau: Diện tích hỗ trợ tồn diện tích đất nông nghiệp, đất vườn, ao đất có nhà khơng cơng nhận đất thuộc phạm vi khu vực sau: a) Trong phạm vi địa giới hành phường; b) Trong phạm vi khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nông thôn xác định ranh giới theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt; trường hợp khu dân cư thuộc thị trấn, khu dân cư nơng thơn chưa có quy hoạch xét duyệt xác định theo ranh giới đất có nhà ngồi khu dân cư Đối với diện tích đất vườn, ao thực tế sử dụng đất có nhà riêng lẻ, nhà dọc kênh mương, nhà dọc tuyến đường giao thông không thuộc khu vực quy định khoản Điều diện tích đất tính để hỗ trợ tiền khơng vượt năm (05) lần hạn mức diện tích giao đất quy định khoản Điều 83 khoản Điều 84 Luật Đất đai thời điểm có định thu hồi đất Theo quy định gia đình ơng H nhà nước áp dụng mức bồi thường,hỗ trợ,tái định cư cụ thể sau: Đất mà nhà nước thu hồi gia đình ơng H có diện tích 800m 2,một phần ông làm nhà ở,một phần ông trồng rau,đào ao thả cá từ năm 1980 Do theo qui định khoản điều 87 luật đất đai 2003 sửa đổi bổ sung 2010 “2 Đối với trường hợp đất có vườn, ao hình thành trước ngày 18 tháng 12 năm 1980 người sử dụng có loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 50 Luật diện tích đất vườn, ao xác định đất ở.” Thì 800m2 đất gia đình ơng xác định đất ở.Mà theo đề hạn mức đất theo quy định tỉnh áp dụng địa bàn huyện Y 300m2/hộ theo khoản a điều 44 nghị định Chính phủ số 84/2007/NĐ-CP: “a) Trường hợp đất sử dụng đất có nhà khơng thuộc trường hợp sử dụng đất quy định khoản Điều 14 Nghị định người sử dụng đất bồi thường diện tích đất thực tế sử dụng diện tích bồi thường không vượt hạn mức giao đất theo quy định khoản Điều 83 khoản Điều 84 Luật Đất đai thời điểm có định thu hồi đất Đối với phần diện tích vượt hạn mức giao đất phần diện tích đất vườn, ao đất có nhà không công nhận đất (nếu có) bồi thường, hỗ trợ đất theo quy định đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư” Thì gia đình ơng H bồi thường theo hạn mức đất theo qui định tỉnh áp dụng địa bàn huyện Y 300m 2.Đối với phần diện tích vượt hạn mức giao đất 500m2 gia đình ơng H bồi thường,hỗ trợ đất theo qui định đất nông nghiệp xen kẽ khu dân cư khoản điều 43 nghị định Chính phủ số 84/2007/NĐ-CP: “2 Đối với diện tích đất vườn, ao thực tế sử dụng đất có nhà riêng lẻ, nhà dọc kênh mương, nhà dọc tuyến đường giao thông không thuộc khu vực quy định khoản Điều diện tích đất tính để hỗ trợ tiền không vượt năm (05) lần hạn mức diện tích giao đất quy định khoản Điều 83 khoản Điều 84 Luật Đất đai thời điểm có định thu hồi đất.” Ngồi gia đình ơng H Nhà nước hỗ trợ để ổn định đời sống ổn định sản xuất theo quy định khoản b điều 20 nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất,giá đất,thu hồi đất,bồi thường,hỗ trợ tái định cư: “Điều 20 Hỗ trợ ổn định đời sống ổn định sản xuất Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp (kể đất vườn, ao đất nông nghiệp quy định khoản 1, khoản Điều 21 Nghị định này) hỗ trợ ổn định đời sống theo quy định sau đây: a) Thu hồi từ 30% đến 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ ổn định đời sống thời gian tháng di chuyển chỗ thời gian 12 tháng phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn có điều kiện kinh đến địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn có điều kiện kinh tế - xã tế - xã hội đặc biệt khó khăn thời gian hỗ trợ tối đa 24 tháng; b) Thu hồi 70% diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hỗ trợ ổn định đời sống thời gian 12 tháng di chuyển chỗ thời gian 24 tháng phải di chuyển chỗ ở; trường hợp phải di chuyển hội đặc biệt khó khăn thời gian hỗ trợ tối đa 36 tháng; c) Mức hỗ trợ cho nhân quy định điểm a b khoản tính tiền tương đương 30 kg gạo 01 tháng theo thời giá trung bình thời điểm hỗ trợ địa phương” 3.THỰC TRẠNG VỀ BỒI THƯỜNG,HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP Trong thời gian vừa qua, công tác bồi thường hỗ trợ,tái định cư nhà nước thu hồi đất đáp ứng yêu cầu sử dụng đất phục vụ phát triển kinh tế-xã hội.Số lượng dự án phải thu hồi đất,bồi thường,hỗ trợ tái định cư ngày tăng số lượng quy mô dự án,năm sau nhiều năm trước liên quan đến nhiều hộ dân.Tuy nhiên việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa quan tâm thực hiện;việc giao đất,cho thuê đất khơng thẩm quyền,sử dụng đất sai mục đích giao,được th nhiều gây khó khăn bồi thường,giải phóng mặt bằng.Bên cạnh giá đất bồi thường nhà nước quy định cho người dân có đất bị thu hồi thấp( 50-70% giá thị trường)khiến nhiều người dân không đồng ý nên không nhận tiền bồi thường dẫn đến tình trạng khiếu kiện kéo dài;việc bố trí nhà tái định cư chậm gây nhiều phiền hà xúc cho người dân.Vì thời gian tới nhà nước cần có biện pháp để khắc phục tình trạng như: -Xác định giải hài hòa mối quan hệ lợi ích Nhà nước, người sử dụng đất người hưởng lợi từ việc thu hồi đất việc bồi thường,hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; -Tiếp tục sửa đổi, bổ sung quy định khung giá đất cho phù hợp với thực tế, theo chế thị trường; -Xác lập chế pháp lý cho doanh nghiệp dịch vụ bồi thường, giải phóng mặt hoạt động Trong trình làm bài, cố gắng hết sức, song hiểu biết hạn chế số lượng trang có hạn, phần làm nhiều thiếu sót,mong nhận góp ý thầy để làm hồn chỉnh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật đất đai, Nxb CAND, Hà Nội, 2008 Luật đất đai 2003 sửa đổi bổ sung năm 2009 Nghị định Chính phủ số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật đất đai Nghị định Chính phủ số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nghị định Chính phủ số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất,giá đất,thu hồi đất,bồi thường,hỗ trợ tái định cư http://timtailieu.vn/tai-lieu/de-tai-danh-gia-viec-thuc-hien-cong-tacboi-thuong-ho-tro-va-tai-dinh-cu-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-tai-mot-so-du-antren-5375/ ... CĨ ĐƯỢC BỒI THƯỜNG,HỖ TRỢ,TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT HAY KHÔNG?GIẢ THÍCH RÕ VÌ SAO Trước hết khẳng định hộ gia đình ơng H bồi thường ,hỗ trợ ,tái định cư nhà nước thu hồi đất lí sau đây:... đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khi u nại đất đai Nghị định 69/ 20 09/ NĐ-CP ngày 13/08/20 09 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi. .. BỒI THƯỜNG,HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP Trong thời gian vừa qua, công tác bồi thường hỗ trợ ,tái định cư nhà nước thu hồi đất đáp ứng yêu cầu sử dụng đất phục