Bồi thường về đất khi nhà nước thu hồi đất đất để phát triển kinh tế xã hội (tt)

TÓM TẮT - Đề tài: Bồi thường đất nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội - Thời gian thực hiện: Từ ngày 05/3/2016 đến 05/02/2017 - Địa điểm thực hiện: Trường Đại học Trà Vinh Bồi thường đất nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội chế định cần thiết hệ thống pháp luật đất đai Nó sở pháp lý quan trọng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể có liên quan nhà nước thực việc thu hồi đất, đặc biệt người có đất bị thu hồi Chế định rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện nhằm đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Việc bồi thường đất nhà nước thu hồi đất gặp nhiều khó khăn, phức tạp Nó không liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất; quyền lợi ích nhà nước; quyền lợi ích chủ đầu tư mà phải giải hàng loạt vấn đề xã hội phát sinh trực tiếp từ việc nhà nước thu hồi đất gây Luật Đất đai 2013 đời có đổi toàn diện công tác bồi thường đất, hỗ trợ, tái định cư cho người sử dụng đất nhà nước thu hồi đất Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt việc áp dụng quy định pháp luật bồi thường đất nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội lợi ích quốc gia, công cộng thực tế gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Nguyên nhân xuất phát từ số quy định pháp luật bất cập, thiếu tính khả thi, như: Nguyên tắc bồi thường đất; chế bồi thường đất cộng đồng dân cư, sở tôn giáo; xác định giá đất, thẩm quyền xác định giá đất tính bồi thường; trình tự, thủ tục bồi thường đất;… Để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp chủ thể liên quan nhà nước thu hồi đất, thiết nghĩ pháp luật đất đai cần có bổ sung, sửa đổi phù hợp đưa quy định khả thi hơn, đảm bảo ngày minh bạch, dân chủ, công thực Kết nghiên cứu luận văn luận giải rõ sở lý luận sở pháp lý chế định bồi thường đất nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội lợi ích quốc gia, công cộng mà cho thấy số quy -iii- định bồi thường đất nhà nước thu hồi đất bất cập, vướng mắc đòi hỏi phải sửa đổi, bổ sung phù hợp với thực tiễn Trên sở phân tích, đánh giá quy định hành bồi thường đất nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội lợi ích quốc gia, công cộng dựa kết nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng, luận văn đưa đề xuất nhằm hoàn thiện quy định bồi thường đất nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội pháp luật đất đai để đáp ứng đòi hỏi thực tiễn, góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người có đất bị thu hồi, giảm bớt tình trạng khiếu kiện, xúc xã hội liên quan đến lĩnh vực này./ -iv- ABSTRACT - Topic: Land compensation when the State recovers land for economic and social development - Execution time: From March 05, 2016 to February 05, 2017 - Place of execution: Tra Vinh University Land compensation when the State recovers land for economic and social development is a necessary institution in the system of land legislation It is an important legal basis to protect the legitimate rights and interests of relevant stakeholders as the government carried out the land acquisition, especially for people whose land is recovered This institution is always reviewed, amended and supplemented and improved in order to meet the practical demands Land compensation when the State recovers land is always difficult and complicated It is not only related to the legitimate rights and interests of land users; rights and interests of the State; rights and interests of the investors, but also resolves a range of social problems directly caused by land acquisition of the State 2013 Land Law has comprehensive innovation in the work of land compensation, support and resettlement for land users when the State recovers land However, besides the results obtained, the application of the law on compensation for land when the State recovers land for economic - social development for the national, public benefits actually faces many difficulties and obstacles The cause stems from a number of laws that have some shortcomings, not feasible, such as: Land compensation principles; land compensation mechanism for local communities, religious institutions; basis for determining land prices, authority to determine the value of land compensation; order and procedures for land compensation; To ensure the legitimate rights and interests of the stakeholders when the State recovers land, it is necessary to amend, supplement the land law and make regulations more feasible, ensure increasingly transparent, democratic and fair in implementation -v- The research results of the thesis not only interpret clearly the rationale and legal basis of the institution of compensation for land when the State recovers land for economic - social development for the national, public benefits but also show that a number of provisions on compensation for land as the State recovers the land remain the shortcomings and obstacles requiring amendments and supplements Based on the analysis and evaluation of existing regulations on compensation for land when the State recovers land for economic - social development for the national, public benefits and based on research findings and practical applications, the thesis offers some suggestions to complete the regulations on compensation when the state recovers land for economic and social development in land law to meet the practical demands, contribute to protecting the legitimate rights and interests of the persons whose land is recovered, reduce complaints, pressing in the society related to this field / -vi- MỤC LỤC Trang tựa Quyết định giao đề tài LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii ABSTRACT .v DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT xi PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .4 5.1 Phương pháp luận .4 5.2 Phương pháp cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa khoa học 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÌ LỢI ÍCH QUỐC GIA, LỢI ÍCH CÔNG CỘNG 1.1 Lý luận bồi thường đất nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm cần thiết thu hồi đất .7 1.1.1.1 Khái niệm thu hồi đất 1.1.1.2 Đặc điểm thu hồi đất 1.1.1.3 Sự cần thiết phải thu hồi đất .10 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm bồi thường đất nhà nước thu hồi đất 12 -vii- 1.1.2.1 Khái niệm bồi thường đất 12 1.1.2.2 Đặc điểm bồi thường đất nhà nước thu hồi đất 15 1.2 Dự án phát triển kinh tế-xã hội lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng 16 1.2.1 Các khái niệm dự án 16 1.2.2 Đặc điểm dự án phát triển kinh tế-xã hội 17 1.2.3 Tầm quan trọng dự án phát triển kinh tế-xã hội phát triển đất nước 18 1.3 Ý nghĩa vai trò việc bồi thường đất nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng 18 1.3.1 Nhằm giải hài hòa lợi ích nhà nước lợi ích người bị thu hồi đất 18 1.3.2 Khuyến khích người dân tự nguyện giao đất để bảo đảm lợi ích công cộng 20 1.3.3 Bảo đảm ổn định an ninh trị, trật tự an toàn xã hội .20 1.3.4 Góp phần thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, xây dựng phát triển nhà ở, phát triển kinh tế-xã hội 21 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÌ LỢI ÍCH QUỐC GIA, LỢI ÍCH CÔNG CỘNG 23 2.1 Quy định pháp luật bồi thường đất nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội lợi ích quốc gia, lợi ích công công .24 2.1.1 Quy định nguyên tắc bồi thường 24 2.1.1.1 Người bồi thường phải có đủ điều kiện theo quy định pháp luật .24 2.1.1.2 Nguyên tắc bồi thường phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời quy định pháp luật .25 2.1.2 Quy định điều kiện bồi thường 26 2.1.2.1 Về hình thức sử dụng đất 26 2.1.2.2 Điều kiện giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất 29 2.1.3 Quy định giá đất tính tiền bồi thường 32 -viii- 2.1.3.1 Căn xác định giá đất tính tiền bồi thường 32 2.1.3.2 Thẩm quyền xác định giá đất tính tiền bồi thường 33 2.1.3.3 Nguyên tắc xác định giá đất tính tiền bồi thường 34 2.1.3.4 Trình tự, thủ tục xác định giá đất tính tiền bồi thường 35 2.1.4 Quy định trình tự, thủ tục bồi thường đất nhà nước thu hồi đất 36 2.1.4.1 Xây dựng thực kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm .37 2.1.4.2 Lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tiến hành phê duyệt phương án .38 2.1.4.3 Thực chi trả bồi thường 39 2.2 Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật bồi thường đất nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội lợi ích quốc gia, công cộng .40 2.2.1 Những kết đạt 40 2.2.2 Một số hạn chế, bất cập 41 2.2.2.1 Một số quy định nguyên tắc bồi thường đất chưa đảm bảo tính khả thi chưa thực thi nghiêm túc thực tiễn .41 2.2.2.2 Quy định bồi thường đất nhà nước thu hồi đất cộng đồng dân cư, sở tôn giáo chưa bao quát trường hợp 47 2.2.2.3 Quy định giá đất tính bồi thường thấp bộc lộ nhiều hạn chế 47 2.2.2.4 Một số quy định trình tự, thủ tục bồi thường đất thể chưa chặt chẽ, vướng mắc .50 2.2.2.5 Một số vấn đề khác phát sinh trình thực pháp luật bồi thường đất nhà nước thu hồi đất .54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÌ LỢI ÍCH QUỐC GIA, LỢI ÍCH CÔNG CỘNG 57 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật bồi thường đất nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng 57 -ix- 3.2 Các giải pháp cụ thể hoàn thiện pháp luật bồi thường đất nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng 60 3.2.1 Hoàn thiện quy định nguyên tắc bồi thường đất 60 3.2.2 Bổ sung quy định chi tiết trường hợp bồi thường đất cộng đồng dân cư, sở tôn giáo nhà nước thu hồi đất 62 3.2.3 Hoàn thiện quy định giá đất bồi thường .63 3.2.3.1 Về xác định giá đất tính bồi thường .63 3.2.3.2 Về thẩm quyền xác định giá đất bồi thường 64 3.2.4 Hoàn thiện quy định trình tự, thủ tục bồi thường đất 64 3.2.4.1 Về việc ban hành thông báo thu hồi đất bồi thường đất 64 3.2.4.2 Về lấy ý kiến phương án bồi thường 65 3.2.4.3 Về chi trả tiền bồi thường 66 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 -x- DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH – HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất LĐĐ : Luật Đất đai NSDĐ : Người sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất THĐ : Thu hồi đất UBND : Ủy ban nhân dân USD : United States dollar -xi- PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước ta thời kỳ phát triển hội nhập kinh tế giới, việc nhà nước thu hồi đất (viết tắt THĐ) để thực dự án đầu tư, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội điều tất yếu Với kinh tế thị trường, đất đai không tư liệu sản xuất đặc biệt, môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng công trình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, mà đất đai có thêm chức tạo nguồn vốn thu hút đầu tư phát triển mang ý nghĩa quan trọng Chính đất đai ngày có giá trị nên nhà nước THĐ để phát triển kinh tế-xã hội gặp không khó khăn, vướng mắc THĐ không đơn giản chấm dứt quyền sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mà hành động để lại hậu kinh tế-xã hội cần kịp thời giải nhằm ổn định trị, xã hội; bên cạnh đó, đụng chạm trực tiếp đến lợi ích thiết thực không người sử dụng đất mà nhà nước, xã hội lợi ích nhà đầu tư Các quy định bồi thường nhà nước THĐ nói chung, quy định bồi thường đất nhà nước THĐ để phát triển kinh tế-xã hội nói riêng nhà lập pháp quan tâm ghi nhận pháp luật đất đai qua thời kỳ Trên sở kế thừa phát triển quy định bồi thường nhà nước THĐ văn trước đây, pháp luật bồi thường nhà nước THĐ quy định chi tiết, cụ thể Luật Đất đai (viết tắt LĐĐ) năm 2013 văn hướng dẫn thi hành Các quy định tạo sở pháp lý quan trọng việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp chủ thể có liên quan nhà nước thực việc THĐ Tuy nhiên, việc áp dụng quy định pháp luật bồi thường đất nhà nước THĐ để phát triển kinh tế-xã hội thực tiễn nảy sinh khó khăn, bất cập định Theo đánh giá Thanh tra Chính phủ, hàng năm khiếu kiện liên quan đến bồi thường nhà nước thu hồi đất chiếm khoảng 70% tổng số vụ việc khiếu nại đất đai Điều cho thấy pháp luật thu hồi đất bồi -1- thường có nội dung chưa phù hợp với thực tiễn, quy định giá đất bồi thường; quy định thờii điểm xác định giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư, dẫn đến người dân không đồng ý giao đất dẫn đến việc làm chậm tiến độ thi công công trình, dự án, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích chủ đầu tư gây tác động tiêu cực đến môi trường đầu tư; nhiều công trình, dự án phải thực biện pháp cưỡng chế THĐ Để khắc phục hạn chế này, cần có đánh giá cách toàn diện lý luận thực tiễn thực trạng pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội, qua đưa giải pháp hoàn thiện Xuất phát từ vấn đề trên, tác giả chọn đề tài “Bồi thường đất nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội” làm đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Bồi thường đất nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội hoạt động quản lý nhà nước đất đai nhằm đảm bảo quyền lợi người bị thu hồi đất tiến trình công nghiệp hóa, đô thị hóa đất nước Việc thu hồi đất trực tiếp đụng chạm đến lợi ích người bị thu hồi đất, lợi ích nhà nước, lợi ích nhà đầu tư vấn đề mang tính thời có nhiều công trình, sách báo pháp lý nghiên cứu vấn đề khía cạnh lý luận thực tiễn, tiêu biểu kể đến số công trình nghiên cứu tác giả sau: Bài viết “ Thực trạng, vướng mắc trình nhà nước thu hồi đất để giao, cho thuê tự thỏa thuận để có đất thực dự án” Nguyễn Đức Biền Hội thảo “Tài đất đai, giá đất chế, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư” Viện nghiên cứu chiến lược Tài nguyên Môi trường - Tổng cục quản lý đất đai thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức ngày 12-7-2011 Hà Nội; viết “Giá đất Luật Đất đai năm 2013” TS Nguyễn Thị Dung - Tạp chí luật học, đặc san Luật Đất đai, số 11/2014; viết “Pháp luật thu hồi đất thực quy hoạch chế định trưng dụng đất pháp luật Việt Nam” TS Phan Trung Hiền Tạp chí luật học, số 3/2011; viết “Những tồn tại, vướng mắc phát sinh trình áp dụng phương thức bồi thường nhà nước thu hồi đất” TS Nguyễn -2- Thị Nga - Tạp chí luật học, số 5/2011; viết “Bình luận góp ý với quy định thu hồi đất, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất dự thảo Luật Đất đai sửa đổi” TS Nguyễn Quang Tiến - Tạp chí nhà nước pháp luật, số 5/2013; viết “Cơ chế hình thành áp dụng giá đất theo pháp luật hành” TS Lưu Quốc Thái -Tạp chí khoa học pháp lý, số 03/2011; viết “Bản chất, vai trò hoạt động thu hồi đất điều kiện kinh tế thị trường” TS Lưu Quốc Thái - Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 15/2015; Luận án tiến sĩ luật học năm 2014 TS Phạm Thu Thủy với đề tài “Pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Việt Nam”; Luận văn thạc sĩ luật học năm 2010 Hoàng Thị Biên Thùy với đề tài “Pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất”; Luận văn thạc sĩ năm 2013 Nguyễn Minh Tuấn, với đề tài “Thu hồi đất mục đích kinh tế Việt Nam nay”; viết “Trao đổi giá đất bồi thường” TS Trần Thị Thùy Trang - Tạp chí Tài nguyên Môi trường, số 09/2013; Nhìn chung, viết, công trình nghiên cứu sâu nghiên cứu khía cạnh vấn đề pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất tập trung nghiên cứu thực trạng pháp luật giá đất bồi thường Trong bối cảnh LĐĐ năm 2013 có hiệu luật thi hành với tiếp thu kế thừa thành nghiên cứu công trình nêu trên, Luận văn sâu tìm hiểu cách hệ thống, toàn diện tập trung vấn đề pháp lý bồi thường đất nhà nước thu hồi đất đề phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng Mục tiêu nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa lý luận nghiên cứu chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước đổi sách, pháp luật đất đai; quan điểm nghiên cứu luật học, quy định pháp luật đất đai pháp luật khác có liên quan để phân tích, đánh giá quy định pháp lý việc nhà nước bồi thường đất thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội Trên sở đưa giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm đáp ứng có hiệu yêu cầu thực tiễn đặt giải tốt mối quan hệ hài hòa lợi ích nhà nước, lợi ích người bị THĐ lợi ích nhà đầu tư -3- minh bạch, dân chủ, công phù hợp với thực tiễn Bên cạnh đó, cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tố tụng nhân dân để LĐĐ, văn hướng dẫn thi hành chế định bồi thường đất nhà nước THĐ để phát triển kinh tế-xã hội lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng ngày vào sống nhân dân, thực trở thành công cụ hữu hiệu để bảo vệ quyền, lợi ích người có đất bị thu hồi, hạn chế thấp việc khiếu kiện xúc xã hội./ -69- TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt [1] Ban Chấp hành Trung ương (2012), Nghị số 19-NQ/TW ngày 31-12-2012, Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành trung ương khóa XI, Hà Nội [2] Ban Tuyên giáo Trung ương (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia-Sự thật, Hà Nội, tr 109-110 [3] Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Báo cáo tổng kết thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai ngày 06-9-2012 Bộ Tài nguyên Môi trường Hà Nội, tr 17-25 [4] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19-5-2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hà Nội [5] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02-6-2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hà Nội [6] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02-6-2014 quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Hà Nội [7] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30-6-2014 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Hà Nội [8] Nguyễn Đức Biền (2011), “Thực trạng, vướng mắc tronng trình nhà nước thu hồi đất để giao, cho thuê tự thỏa thuận để có đất thực dự án”, Hội thảo “Tài đất đai, giá đất chế, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư”, Viện nghiên cứu chiến lược Tài nguyên Môi trường - Tổng cục quản lý đất đai thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường tổ chức ngày 12-7-2011 Hà Nội -70- [9] Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16-11-2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Hà Nội [10] Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25-5-2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất Hà Nội [11] Chính phủ (2007), Nghị định số 123/2007/NĐ-CP ngày 27-7- 2007 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16-11-2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất Hà Nội [12] Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13-8-2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Hà Nội [13] Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2013 Hà Nội [14] Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 quy định giá đất Hà Nội [15] Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Hà Nội [16] Các Mác, Angghen (1979), Tuyển tập, 23, NXB Sự thật, tr 189 [17] Nguyễn Thị Dung (2014), “Giá đất Luật Đất đai năm 2013”, Tạp chí luật học, đặc san Luật Đất đai, (11), tr 12-20 [18] Phan Trung Hiền (2011), “Pháp luật thu hồi đất thực quy hoạch chế định trưng dụng đất pháp luật Việt Nam”, Tạp chí luật học, (3), tr 130 [19] Nguyễn Thị Nga (2011), “Những tồn tại, vướng mắc phát sinh trình áp dụng phương thức bồi thường nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí luật học (5), tr.13 [20] Quốc hội (1946), Hiến pháp năm 1946 [21] Quốc hội (1959), Hiến pháp năm 1959 [22] Quốc hội (1980), Hiến pháp năm 1980 -71- [23] Quốc hội (1992), Hiến pháp năm 1992 [24] Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013 [25] Quốc hội (2015), Bộ Luật Dân năm 2015 [26] Quốc hội (1987), Luật Đất đai năm 1987 [27] Quốc hội (1993), Luật Đất đai năm 1993 [28] Quốc hội (2003), Luật Đất đai năm 2003 [29] Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013 [30] Nguyễn Hữu Quỳnh (1999), Từ điển luật học, NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội, tr 58 [31] Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học Luật Đất đai, Luật Lao động, Tư pháp quốc tế, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội [32] Nguyễn Quang Tiến (2009), “Vấn đề lý luận xung quanh khái niệm bồi thường nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí luật học, (11), tr [33] Nguyễn Quang Tiến (2013), “Bình luận góp ý với quy định thu hồi đất, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất dự thảo Luật Đất đai sửa đổi”, Tạp chí nhà nước pháp luật, (5), tr 301 [34] Lưu Quốc Thái (2011), “Cơ chế hình thành áp dụng giá đất theo pháp luật hành”, Tạp chí khoa học pháp lý, (03), tr 64 [35] Lưu Quốc Thái (2015), “Bản chất, vai trò hoạt động thu hồi đất điều kiện kinh tế thị trường”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (15), tr 295 [36] Phạm Thu Thủy (2012), “Áp dụng pháp luật thu hồi đất nông nghiệp số giải pháp hoàn thiện”, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, (10), tr [37] Phạm Thu Thủy (2014), Pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Việt Nam Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội [38] Trần Thị Thùy Trang (2013), “Trao đổi giá đất bồi thường”, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, (9), tr 108 [39] Hoàng Thị Biên Thùy (2010), Pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh [40] Nguyễn Quang Tuyến (2012), “Công khai, minh bạch để bảo vệ quyền lợi người bị thu hồi đất”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (2), tr 21 -72- [41] Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2014), Quyết định số 51/2014/QĐUBND ngày 31 tháng 12 năm 2014, ban hành quy định giá loại đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh áp dụng từ ngày 01-01-2015 đến 31-12-2019, thành phố Hồ Chí Minh [42] Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2014), Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29-12-2014, quy định loại giá đất địa bàn Hà Nội áp dụng từ ngày 01-01-2015 đến 31-12-2019, Hà Nội; [43] Viện ngôn ngữ học, Từ điển tiếng Việt phổ thông tái bản, 213, NXB Phương Đông, Tr 881 [44] Viện nghiên cứu Đào tạo quản lý (VIM) (2006), Tổ chức điều hành dự án, NXB Tài chính, Hà Nội, tr 14 [45] Văn phòng Trung ương Đảng (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ 12 Đảng cộng sản Việt Nam, Hà Nội, tr 429 [46] Nguyễn Thị Như Ý (2001), Từ điển tiếng Việt thông dụng, NXB Giáo dục, Hà nội, tr 97 Trang mạng [47] Bộ kế hoạch đầu tư, http://www.mpi.gov.vn/Pages/tinbai.aspx?idTin=332, truy cập ngày 06/6/2016 [48] Tiến sĩ Trần Văn Duy (2017), “Thực pháp luật bồi thường thiệt hại thu hồi đất nông nghiệp nông dân”, http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thi-hanh-phap luat.aspx?ItemID=291 truy cập ngày 12/01/2017 [49] Minh Huệ (2009), “Sửa đổi Luật Đất đai theo hướng tích tụ đất”, http://thongtinphapluatdansu, truy cập ngày 25/6/2016 [50] Hoàng Lan (2014), “Khung giá đất nhà nước 30% - 60% thị trường”, http://tintuc.vatgia.com/bat-dong-san/khung-gia-dat-nha-nuoc-chi-bang-30-60thi-truong/41819.html, truy cập ngày 19/7/2016 [51] Vũ Lê (2016), “Trần bảng giá đất TP HCM 30% thị trường”, http://kinh doanh.vnexpress.net/tin-tuc/bat-dong-san/tran-bang-gia-dat-tp-hcmchi-bang-30-thi-truong-3461620.html, truy cập ngày 05/8/2016 -73- [52] Đăng Linh (2015), “70% khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai”, http://baochinhphu.vn/Hoat-dong-Bo-nganh/70-don-khieu-nai-to-cao-lienquan-den-dat-dai/223712.vgp, truy cập ngày 25/7/2016 [53] Khu công nghiệp Việt Nam, http://khucongnghiep.com.vn/dinhhuong/Default.asp, truy cập ngày 07/8/2016 [54] Hoàng Thư (2012), “Vụ thu hồi đất Văn Giang, Hưng Yên: Được, mất, ”, www.tinmoi.vn/lienquan/vu-thu-hoi-dat-o-van-giang-hung-yen-bai-2-duocmat-883258.html, truy cập ngày 08/8/2016 [55] Kiên Trung (2012), Hải Phòng thừa nhận cưỡng chế tay”, www.vietnamnet.vn, truy cập ngày 13/8/2016 [56] Tổng cục thống kê (2014), “Thông cáo báo chí tình hình kinh tế-xã hội năm 2014”, https:gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=382&ItemID=14187, truy cập ngày 20/8/2016 [57] Trang thông tin điện tử đầu tư nước http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/4310/Viet-Nam-thu-hut-24-1-ty-USD-von-dau-tutruc-tiep-nuoc-ngoai-nam-2015, truy cập ngày 23/08/2016 -74- ... phát triển kinh tế- xã hội 17 1.2.3 Tầm quan trọng dự án phát triển kinh tế- xã hội phát triển đất nước 18 1.3 Ý nghĩa vai trò việc bồi thường đất nhà nước thu hồi đất để phát triển. .. VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÌ LỢI ÍCH QUỐC GIA, LỢI ÍCH CÔNG CỘNG 1.1 Lý luận bồi thường đất nhà nước thu hồi đất 1.1.1... pháp luật bồi thường đất nhà nước thu hồi đất .54 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÌ