Trình bày vấn đề việt nam thực thi các điều ước quốc tế về môi trường

VẤN ĐỀ 7: THỰC THI CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ VỀ MÔI TRƯỜNG Tổng quan điều uớc quốc tế mơi trường: - Được hình thành hội nghị quốc tế môi trường: Trên sở cam kết chung quốc gia thông qua 1tuyên bố chung, chương trình hành động chung Lưu ý: cam kết chung cam kết trị đạo lý nhằm thực mục tiêu định, không chứa đựng ràng buộc mặt pháp lý khơng chứa đựng chế tài - Các điều uớc quốc tế môi trường mà VIệt Nam thành viên:13 điều uớc + Các điều ước quốc tế mơi trường lĩnh vực kiểm sốt nhiễm môi trường: điều ước Công ước Viên bảo vệ tầng ôzon (Việt Nam tham gia vào ngày 26- 41994) Nghị định thư Montreal chất làm suy giảm tầng Ôzon (Việt Nam tham gia vào ngày 26- 1- 1994) Công ước khung Liên hiệp quốc biến đổi khí hậu (Việt Nam tham gia vào ngày 16- 11- 1994) Công ước Marpol 73/78 ngăn chặn ô nhiễm biển tàu gây (Việt Nam tham gia vào ngày 29- 8- 1991) Cơng ước quốc tế an tồn tính mạng biển SOLAS 1994 (Việt Nam tham gia vào ngày 18- 3- 1991) Công ước luật biển 1982 (Việt Nam tham gia ngày 16- 11- 1994) Công ước quy tắc quốc tế phòng tránh đâm va biển COLREG 1972 (Việt Nam tham gia vào ngày 18- 12- 1990) Công ước tiêu chuẩn cấp chứng cho thuyền viên 1987/1995 (STCW) (Việt Nam tham gia vào ngày 18- 3- 1991) Công ước kiểm soát vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hiểm việc tiêu hủy chúng BASEL 1989 + Các điều ước quốc tế môi trường lĩnh vực bảo vệ đa dạng sinh học bảo tồn thiên nhiên 10 Công ước đa dạng sinh học (gọi tắt công ước CBD- Việt Nam tham gia vào ngày 16- 11- 1994) 11 Công ước Ramsar vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế, đặc biệt nơi cư trú lồi chim nước (gọi tắt cơng ước Ramsar- Việt Nam tham gia vào ngày 7- 10- 1997) 12 Công ước bn bán quốc tế lồi động thực vật hoang dã bị nguy cấp (gọi tắt công ước CTIES) 13 Công ước bảo vệ di sản văn hóa thiên nhiên giới (gọi cơng ước di sản văn hóa giới hay gọi công ước Paris) (lưu ý: Công ước Bonn 1979 bảo tồn di cư loài động vật hoang dã Việt Nam không thành viên) I Những hội nghị quốc tế môi trường quan trọng Hội nghị Stockholm 1972 môi trường người a Nguyên nhân triệu tập hội nghị: - Tình trạng môi trường bắt đầu diễn biến theo chiều hướng xấu từ năm 1950 - 1960 người dân quốc gia phát triển yêu cầu phủ đề giải pháp để giải vấn đề môi trường - Các tổ chức quốc tế trình hoạt động gặp nhiều khó khăn nguyên nhân môi trường bị suy giảm Từ dẫn đến hành động chủ thể: - Bản thân chủ thể, nỗ lực quốc gia không đủ tầm để giải vấn đề mơi trường tồn cầu - Các tổ chức quốc tế: thấy hoạt động họ gặp khó khăn ván đề môi trường Họ họp bàn đưa vấn đề mơi trường tồn cầu khơng đủ sức để giải  Phải giải vấn đề mơi trường quy mơ tồn cầu với tham gia quốc gia giới b Nội dung hội nghị - Hội nghị Stockholm tổ chức từ ngày 5- đến ngày 14- 6- 1972 Stockholm thu hút 118 quốc gia giới chủ đề đưa “môi trường người” - Trong hội nghị quốc gia đạt thỏa thuận sau: + Hội nghị quốc định thành lập chương trình mơi trường Liên hiệp quốc viết tắt UNEP + Hội nghị định lập quỹ mơi trường tồn cầu + Hội nghị thơng qua tun qua tun bó Stockholm 1972 môi trường người c Ý nghĩa - Lấy ngày môi trường giới ngày 5- - Hội nghị viên gạch đặt móng việc tồn cầu lĩnh vực môi trường Hội nghị thượng đỉnh trái đất bảo vệ môi trường Rio- De Janeiro 1992 “môi trường phát triển” a Nguyên nhân triệu tập - Trước đồng vấn đề môi trường với yếu tố vật lý hóa học Dẫn đến giải vấn đề mơi trường thể hồn tồn tĩnh - Mặc dù hội nghị Stockholm 1972 đạt nhiều thành tựu thỏa thuận hoàn toàn mang tính chất khuyến nghị, khơng ràng buộc mặt pháp lý Vì vậy, khơng có chế buộc phải thực hiện, thỏa thuận ký kết hội nghị không thực thực tế nên khơng có giá trị - Sau 20 năm, tình trạng môi trường diễn biến theo chiều hướng xấu nên phải tổ chức hội nghị môi trường tầm cỡ quốc tế để giải tình trạng mơi trường b Nôi dung hội nghị: - Hội nghị tổ chức Rio- De Janeiro từ ngày 3/6 đến ngày 14/6/1992 - Thu hút tham gia 178 quốc gia giới, có mặt 113 nguyê thủ quốc gia giới 10000 chuyên gia lĩnh vực môi trường, 8000 nhà báo Là hội nghị lớn tất lĩnh vực - Chủ đề hội nghị lần “ môi trường phát triển” - Giải gắn với vấn đề kinh tế, xã hội - Hội nghị thông qua tuyên bố Rio 1992 môi trường phát triển - Thơng qua chương trình nghị 21 (Agenda 21) : Thống hành động quốc gia kỷ 21 Căn vào đặc điểm riêng quốc gia ma cụ thể hóa cho phù hợp 1998- 1999: Việt Nam có nghị 21 Hội nghị môi trường 2002 (quy mô bé hội nghị trên) - Không phải hội nghị với mục tiêu riêng, - Sau 10 năm kí kết Hội Nghị Rio, quốc gia ngồi lại để xem xét tính khả thi đưa hội nghị Rio nên gọi Hội nghị Rio+10 II Sự chuyển hóa nội dung điều ước quốc tế quan trọng môi trường mà Việt Nam tham gia 1.Công ước Basel Kiểm soát vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại việc tiêu hủy chúng (Công ước Basel) Công ước Basel thông qua năm 1989 Việt nam tham gia ngày 13/3/1995 Các văn thực công ước: Nghị định số 175/CP Quy chế quản lý chất thải nguy hại, thống kê tổng lượng chất thải nguồn thải; Thành lập Ban Thư ký Công ước 2.Công ước Stockholm chất nhiễm hữu khó phân hủy (Cơng ước POP) Cơng ước thức có hiệu lực từ ngày 17/5/2004 Dự án POP VIE/01/G31 Quỹ mơi trường tồn cầu (GEF) UNDP tài trợ xây dựng Kế hoạch hành động quốc gia cho Việt Nam trình tham gia, thực hiệu lực hóa Cơng ước Stockholm Dự án triển khai theo phương thức quốc gia điều hành giao cho Cục Bảo vệ Môi trường chịu trách nhiệm thực 3.Cơng ước Các vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế đặc biệt nơi cư trú lồi chim nước (Cơng ước Ramsar) Cơng ước Ramsar thông qua năm 1971, Việt nam tham gia ngày 20/9/1989, phê chuẩn năm 1991 Các văn thực cơng ước: Nghị định số 109/2003/NĐ- CP Chính phủ; Chiến lược bảo tồn đất ngập nước; Kế hoạch hành động bảo tồn đa dạng sinh học; Quy chế quản lý rừng đặc dụng; Quy chế quản lý khu bảo tồn biển 4.Công ước quốc tế đa dạng sinh học (CBD) Công ước CBD ký kết năm 1992 có hiệu lực thi hành từ ngày 29/11/1993 Nghị đinh thư Cartagena An toàn sinh học 103 quốc gia ký kết Các văn thực công ước: Luật Bảo vệ môi trường, Luật Bảo vệ Phát triển, Kế hoạch hành động đa dạng sinh học; Chiến lược Bảo vệ môi trường giai đoạn 2001- 2010; Chương trình Nghị 21 5.Cơng ước Vienna Bảo vệ tầng Ozon (1985) Nghị định Montreal chất làm suy giảm tầng ozon (1987) Việt nam thức tham gia từ tháng 1/1994 Đến có 180 quốc gia phê chuẩn Hiện có 36 văn pháp quy liên ngành ban hành; 60 công ty đa quốc gia nước tham gia; 28 dự án Quỹ đa phương hỗ trợ thực 6.Công ước Khung Liên hiệp quốc Biến đổi khí hậu (1992) Nghị định thư Kyoto chế phát triển (1997) Đến tháng 2/2004 có 120 nước phê chuẩn Nghị đinh thư, Việt nam phê chuẩn ngày 25/9/2002 Các văn thực cơng ước: Chương trình quốc gia Việt Nam thực Công ước khung LHQ biến đổi khí hậu, kiểm kê khí nhà kính quốc gia, xây dựng phương án giảm nhẹ khí nhà kính; Thành lập đội công tác quốc gia biến đổi khí hậu; Thành lập quan đầu mối quốc gia biến đổi khí hậu  ... thân chủ thể, nỗ lực quốc gia không đủ tầm để giải vấn đề mơi trường tồn cầu - Các tổ chức quốc tế: thấy hoạt động họ gặp khó khăn ván đề mơi trường Họ họp bàn đưa vấn đề mơi trường tồn cầu không... động quốc gia cho Việt Nam trình tham gia, thực hiệu lực hóa Cơng ước Stockholm Dự án triển khai theo phương thức quốc gia điều hành giao cho Cục Bảo vệ Môi trường chịu trách nhiệm thực 3.Công ước. .. Công ước Ramsar vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế, đặc biệt nơi cư trú lồi chim nước (gọi tắt cơng ước Ramsar- Việt Nam tham gia vào ngày 7- 10- 1997) 12 Công ước buôn bán quốc tế loài