Phân tích tính chất tự nguyện, tự quản trong tổ chức và hoạt động của các tổ chức xã hội được thành lập theo sáng kiến của nhà nước

MỤC LỤC B NỘI DUNG .2 I Khái quát tổ chức xã hội thành lập theo sáng kiến Nhà nước Các tổ chức xã hội – nghề nghiệp .2 1.1.Trung tâm trọng tài 2 Các tổ chức tự quản II Tính tự nguyện, tự quản tổ chức hoạt động tổ chức xã hội thành lập theo sáng kiến Nhà nước .3 Biểu tính tự nguyện, tự quản tổ chức xã hội Tính tự nguyện, tự quản tổ chức hoạt động tổ chức xã hội thành lập theo sáng kiến Nhà nước 2.1 Trung tâm trọng tài .4 2.2 Đoàn luật sư C.KẾT LUẬN A MỞ ĐẦU Tổ chức xã hội hình thành nguyên tắc tự nguyện, tự quản người lao động; tổ chức hoạt động theo điều lệ hay theo quy định nhà nước, nhân danh tổ chức tham gia vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội nhằm bảo vệ lợi ích đáng thành viên Với mong muốn tìm hiểu sâu tính tự nguyện, tự quản tổ chức hoạt động tổ chức xã hội, nhóm chúng em xin chọn đề tài “Phân tích tính chất tự nguyện, tự quản tổ chức hoạt động tổ chức xã hội thành lập theo sáng kiến nhà nước” vấn đề nghiên cứu B NỘI DUNG I Khái quát tổ chức xã hội thành lập theo sáng kiến Nhà nước Các tổ chức xã hội – nghề nghiệp 1.1.Trung tâm trọng tài Trung tâm trọng tài tổ chức xã hội – nghề nghiệp có thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh hoạt động thương mại mà bên tranh chấp cá nhân kinh doanh tổ chức kinh doanh Là tổ chức phi phủ, trung tâm trọng tài thương mại có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng Việc thành lập trung tâm trọng tài phải đảm bảo điều kiện quy định Pháp lệnh Trọng tài thương mại Các trung tâm trọng tài theo quy chế có danh sách trọng tài viên Đối với trường hợp bên tranh chấp lựa chọn trọng tài quy chế bên tranh chấp lựa chọn trọng tài viên danh sách tổ chức trọng tài mà bên thống lựa chọn.Trung tâm trọng tài thành lập chi nhánh văn phòng đại diện ngồi phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi trung tâm trọng tài đặt trụ sở Trung tâm trọng tài phải chịu trách nhiệm hoạt động chi nhánh văn phòng đại diện trung tâm Trung tâm trọng tài phép hoạt động cấp giấy phép đăng ký hoạt động 1.2.Đoàn luật sư Đoàn luật sư hội nghề nghiệp luật sư thành lập nhằm mục đích tập hợp, hướng dẫn, giám sát bênh vực quyền lợi cho luật sư, trì uy tín nghề nghiệp nâng cao hiệu hành nghề luật sư thành viên Đồn luật sư có tư cách pháp nhân, có tài khoản dấu riêng, hoạt động kinh phí luật sư đóng góp nguồn thu hợp pháp khác Tại tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập đoàn luật sư có từ năm luật sư trở lên Hoạt động đoàn luật sư đáp ứng phần quan trọng nhu cầu giúp đỡ pháp lý công dân, đóng góp đáng kể việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, góp phần thực nguyên tắc sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Các tổ chức tự quản Các tổ chức thành lập theo sáng kiến nhà nước, hoạt động theo quy định Nhà nước nhằm mục đích thực nhiệm vụ tự quản phạm vi định công việc mà nhà nước không trực tiếp quản lý tổ chức tra nhân dân, tổ dân phố, tổ dân phòng….Các tổ chức tự quản thường thành lập theo chế độ bầu cử dân chủ, khơng có cấu tổ chức chặt chẽ, không tạo thành hệ thống, tổ chức loại khơng có mối quan hệ tổ chức Hoạt động tổ chức tự quản đặt quản lý trực tiếp quan nhà nước hữu quan Các tổ chức tự quản đa dạng, tiến hành hoạt động phạm vi định II Tính tự nguyện, tự quản tổ chức hoạt động tổ chức xã hội thành lập theo sáng kiến Nhà nước Biểu tính tự nguyện, tự quản tổ chức xã hội * Tính tự nguyện Yếu tố tự nguyện thể rõ nét việc nhân dân quyền tự lựa chọn định tham gia hay không tham gia vào tổ chức xã hội Khơng có quyền ép buộc người phải tham gia hay khơng tham gia vào tổ chức xã hội định Tuy nhiên yếu tố tự nguyện không đồng nghĩa với tự vô tổ chức mà tổ chức xã hội đặt tiêu chuẩn định người muốn trở thành thành viên tổ chức xã hội Yếu tố tự nguyện hiểu việc kết nạp hay không khai trừ thành viên tổ chức hoàn toàn tổ chức xã hội thành viên tổ chức định nhà nước khơng can thiệp không sử dụng quyền lực nhà nước để chi phối hoạt động * Tính tự quản Các tổ chức xã hội tổ chức hoạt động theo điều lệ thành viên tổ chức xây dựng nên theo quy định nhà nước Phần lớn tổ chức xã hội có điều lệ hoạt động Ðảng Cộng sản Việt Nam, Ðồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Liên đồn Lao động Việt Nam, Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam điều lệ thành viên tổ chức soạn thảo, nhà nước phê chuẩn, thừa nhận cách thức Tuy nhiên, có số tổ chức xã hội khơng có điều lệ hoạt động riêng mà hoạt động theo quy định nhà nước Ban tra nhân dân, tổ hòa giải Ngồi ra, có số tổ chức vừa hoạt động theo điều lệ, vừa hoạt động theo quy định pháp luật tổ chức Cơng đồn Cho dù tổ chức xã hội hoạt động theo điều lệ hay theo quy định nhà nước hoạt động nội tổ chức xã hội mang tính chất tự quản Nhà nước không trực tiếp can thiệp vào công việc nội tổ chức không sử dụng quyền lực nhà nước để xếp người lao động hay cách chức người lao động tổ chức xã hội Tính tự nguyện, tự quản tổ chức hoạt động tổ chức xã hội thành lập theo sáng kiến Nhà nước 2.1 Trung tâm trọng tài *Tính tự nguyện Nguyên tắc tự nguyện trước hết thể việc thành lập Các trung tâm trọng tài hình thành dựa nguyên tắc tự nguyện, thỏa thuận thành viên Khoản Điều 24 Luật trọng tài thương mại 2011 quy định: “Trung tâm trọng tài thành lập có năm sáng lập viên cơng dân Việt Nam có đủ điều kiện Trọng tài viên…” Theo đó, để thành lập trung tâm trọng tài, cần có thỏa thuận thành lập nhât thành viên có đủ điều kiện trọng tài viên Quy định pháp luật nhằm tạo khung pháp lý mang tính chuẩn mực, đảm bảo cho trung tâm trọng tài thực tốt vai trò mình; việc thành lập hoàn toàn thỏa thuận cá nhân, Nhà nước không bắt ép phải tham gia hay thành lập trung tâm trọng tài Trong q trình hoạt động, trung tâm trọng tài kết nạp khai trừ thành viên theo quy định điều lệ trung tâm trọng tài; Nhà nước không can thiệp sử dụng quyền lực nhà nước để chi phối hoạt động Cá nhân có nhu cầu gia nhập, đáp ứng đủ điều kiện theo điều lệ trung tâm trọng tài xét kết nạp Các cá nhân đáp ứng điều kiện làm trọng tài viên theo Điều 20 Luật trọng tài thương mại, không đáp ứng đủ yêu cầu khác trung tâm trọng tài đó, Nhà nước khơng thể buộc trung tâm trọng tài phải kết nạp thêm cá nhân Trường hợp cá nhân khơng muốn tham gia khơng cá nhân, tổ chức, kể Nhà nước khơng có quyền ép buộc cá nhân tham gia Tính tự nguyện thể hai phía: phía cá nhân tổ chức Đó biểu tính tự nguyện tổ chức hoạt động trung tâm trọng tài * Tính tự quản Trung tâm trọng tài hoạt động tự quản khuôn khổ pháp luật, theo quy định Luật trọng tài thương mại 2011 hoạt động theo điều lệ trung tâm xây dựng Nhà nước xây dựng luật trọng tài thương mại điều chỉnh vấn đề tổ chức hoạt động trung tâm trọng tài Tuy nhiên, Nhà nước không trực tiếp can thiệp vào công việc nội trung tâm trọng tài, mà trung tâm trọng tài hoạt động tự quản, tự xây dựng điều lệ Việc nhà nước phê chuẩn điều lệ hoạt động kiểm tra, đánh giá tính hợp hiến, hợp pháp điều lệ, cho phép trung tâm trọng tài hoạt động theo điều lệ, mà không đặt thêm quy định nào, khơng áp đặt ý chí Điều lệ trung tâm trọng tài pháp luật, không mang tính pháp lý có hiệu lực phạp vi trung tâm trọng tài mà khơng có hiệu lực thi hành trung tâm trọng tài khác Về tổ chức, trung tâm trọng tài tự tổ chức, xây dựng ban điều hành; tự chủ việc thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện nước Nhà nước đặt số tiêu chuẩn trọng tài viên Điều 20 Luật trọng tài thương mại; khuôn khổ quy định đó, trung tâm trọng tài đặt u cầu cao hơn; điều thể tính tự chủ, tự quản tâm trọng tài Ngoài ra, trung tâm trọng tài có quyền khai trừ thành viên hay kết nạp thành viên mà khơng có can thiệp Nhà nước, Nhà nước đứng kiểm tra, đánh giá định kết nạp hay khai trừ trung tâm trọng tài có hợp pháp hay khơng Trong q trình hoạt động, trọng tài viên có quyền chấp nhận từ chối giải tranh chấp; độc lập trình giải đưa định, kết giải tranh chấp Nhà nước không can thiệp vào hoạt động giải tranh chấp trung tâm trọng tài việc giải khơng trái pháp luật Những điều thể tính tự quản tổ chức hoạt động trung tâm trọng tài 2.2 Đoàn luật sư * Tính tự nguyện Tính tự nguyện thể rõ nét việc luật sư có quyền tự lựa chọn định tham gia hay không tham gia vào đồn luật sư Khơng có quyền ép buộc luật sư phải tham gia hay không tham gia vào đồn luật sư Tính tự nguyện thể việc kết nạp hay khai trừ thành viên đoàn luật sư hoàn toàn đoàn luật sư người muốn tham gia định, nhà nước không can thiệp không sử dụng quyền lực nhà nước để chi phối hoạt động Ngồi ra, tính tự nguyện thể việc hoạt động thực kinh phí thành viên đồn luật sư đóng góp từ nguồn thu hợp pháp khác * Tính tự quản Thứ , tổ chức thống hoạt động Điều Luật Luật sư năm 2006 quy định: “Tổ chức xã hội - nghề nghiệp luật sư thực tự quản theo quy định luật điều lệ Liên đoàn luật sư Việt Nam” Điều kiện tiền đề để thực hoạt động tự quản thống tổ chức thành viên Theo luật, tính tự quản đồn luật sư thể rõ nhận thức đầy đủ luật sư quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam, quy tắc quy định giới hạn đạo đức, điều làm, không làm, quy tắc khuôn thước luật sư ứng xử khách hàng, đồng nghiệp, quan tiến hành tố tụng sở pháp lý cao để đoàn luật sư, Liên đoàn luật sư Việt Nam xem xét xử lý kỷ luật luật sư có vi phạm đạo đức luật sư Tính tự quản tổ chức thống hoạt động luật sư nước thể tuân thủ đoàn luật sư, luật sư học tập quy tắc đạo đức ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt Nam, đồng thuận xây dựng quy chế xử lý kỷ luật luật sư để áp dụng chung nước thống cao đoàn luật sư nước áp dụng điều lệ chung liên đoàn luật sư Việt Nam Thứ hai, tính tự quản cơng tác đào tạo luật sư Khoản Điều Luật luật sư năm 2006 quy định nhiệm vụ đào tạo luật sư liên đoàn luật sư Việt Nam phối hợp với Bộ tư pháp đâò tạo luật sư Bên cạnh Liên đồn luật sư phải tiến hành bồi dưỡng bắt buộc cho luật sư Thứ ba, tính tự quản hoạt động giám sát kiểm tra hoạt động hành nghề luật sư, tổ chức hành nghề luật sư Theo Điều 84 Luật luật sư quy định: “ Liên đoàn luật sư Việt Nam phối hợp với Bộ tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương kiểm tra giám sát hoạt động hành nghề luật sư tổ chức hành nghề luật sư” Có thể nói hoạt động cần thiết phải tiến hành thường xuyên nhằm nhắc nhở luật sư thành viên cần tuân thủ pháp luật trình hoạt động nghề Thứ tư, tính tự quản công tác xây dựng tổ chức - nhân đoàn luật sư Quyết định số 323/ QĐ- TƯ việc thành lập Đảng đoàn Liên đoàn luật sư nhằm thiết lập quan lãnh đạo chấp hành đường lối sách Đảng chấp hành pháp luật Nhà nước hoạt động Liên đoàn luật sư Việt Nam, kiện xác lập tính trách nhiệm việc xây dựng tổ chức luật sư nước; tính độc lập cơng tác xây dựng nhân Đảng đoàn Liên đoàn luật sư Việt Nam liên đoàn luật sư Việt Nam Đoàn Luật sư nước Thứ năm, tính tự quản tuân thủ quy định pháp luật hoạt động nghề nghiệp luật sư Dịch vụ pháp lý dịch vụ phát sinh rủi ro cao nên Luật luật sư có quy định Luật sư có trách nhiệm phải mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp thành viên đồn luật sư phải có trách nhiệm thực Đồn luật sư phải có trách nhiệm giám sát việc mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp luật sư thành viên 2.3 Các tổ chức tự quản *Tính tự nguyện Thứ nhất, tự nguyện gia nhập tổ chức Các thành viên tổ chức người tự nguyện gia nhập, dựa tiêu tuyển thành viên tổ chức Ban lãnh đạo tổ chức có tiêu chí riêng để tuyển thành viên phù hợp với mục đích hoạt động tổ chức Trong đời sống xã hội, quan nhà nước khơng thể kiểm sốt hết hoạt động cá nhân, tổ chức Các tổ chức tự quản thành lập nhằm thực nguyên tắc nhân dân lao động tham gia đông đảo vào quản lí hành nhà nước đồng thời tăng cường hiệu kiểm tra, giám sát quản lí hành sức mạnh nhân dân Ví dụ: Kí túc xá trường Đại học Luật Hà Nội thành lập Đội tự quản thuộc Đồn trường, có nhiệm vụ bảo vệ trật tự Kí túc xá, kết hợp với tổ bảo vệ trường báo cáo lên Đồn trường tượng kí túc xá Điều kiện để gia nhập Đội tự quản là: Sinh viên nam Kí túc xá trường, có đạo đức tốt, sức khỏe tốt có thời gian thực công việc đội Thứ hai, tự nguyện thực nghĩa vụ tổ chức tự quản Dựa vào đặc điểm tổ chức quan nhà nước hữu quan thành lập với mục tiêu định, ta thấy tính tự nguyện việc thực nghĩa vụ với tổ chức Khi gia nhập thành viên tổ chức có nghĩa vụ thực hoạt động phân công, thực nghĩa vụ tài phù hợp Ví dụ: Gia nhập Đội niên tự quản thành viên có nghĩa vụ đóng khoản phí Đồn *Tính tự quản Thứ nhất, điều lệ tổ chức Với tính chất tổ chức tự quản, tổ chức chịu quản lí quan nhà nước thực chức với quyền lực nhà nước định quan nhà nước trao cho Bên cạnh đó, tổ chức cần có điều lệ cách tổ chức tương đối độc lập cần có điều lệ quy định cụ thể yếu tố liên quan cách thức tổ chức, nhân sự, hoạt động cụ thể ban ngành tổ chức đó… Trong quan có điều lệ quy định tổ chức cụ thể, quan chủ yếu tự chủ tài nên cần điều lệ để quản lí hoạt động cách khoa học Thứ hai, tự quản hoạt động tài Nguồn ngân quỹ tổ chức hình thành nguồn vốn ngân sách địa phương hỗ trợ, đóng góp nhân dân từ việc thực hoạt động chức Tài tổ chức hồn tồn tự quản nhằm trì hoạt động tổ chức Thứ ba, tự quản hoạt động với chức tổ chức Hoạt động tổ chức cần với mục đích thành lập, thành viên tổ chức có nghĩa vụ thực hoạt động phù hợp với vị trí tổ chức C.KẾT LUẬN Mỗi tổ chức xã hội có hoạt động mang tính chất đặc thù, phản ánh vị trí, vai trò hệ thống trị Tuy vậy, tổ chức xã hội có đặc điểm chung định, tính tự nguyện tính tự quản tổ chức hoạt động Nhờ có tính tự nguyện, tự quản tổ chức hoạt động , tổ chức xã hội tham gia vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội bảo vệ lợi ích đáng thành viên TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật Hành Việt Nam, nxb CAND, Hà Nội -2008 Luật luật sư năm 2006 Luật trọng tài thương mại năm 2010 http:// luatsu.phapluatvn.vn http://www.hanoimoi.com.vn http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com http://baomoi.com ... nội tổ chức không sử dụng quyền lực nhà nước để xếp người lao động hay cách chức người lao động tổ chức xã hội Tính tự nguyện, tự quản tổ chức hoạt động tổ chức xã hội thành lập theo sáng kiến Nhà. .. hệ tổ chức Hoạt động tổ chức tự quản đặt quản lý trực tiếp quan nhà nước hữu quan Các tổ chức tự quản đa dạng, tiến hành hoạt động phạm vi định II Tính tự nguyện, tự quản tổ chức hoạt động tổ chức. .. lực nhà nước để chi phối hoạt động * Tính tự quản Các tổ chức xã hội tổ chức hoạt động theo điều lệ thành viên tổ chức xây dựng nên theo quy định nhà nước Phần lớn tổ chức xã hội có điều lệ hoạt