Phân tích tình đầu tư phát triển trên địa bàn huyện Đồng Hỷ

đầu tư là điều kiện quyết định sự ra đời, tồn tại và tiếp tục hoạt động sản xuất kinh doanh của một doanh nghiệp, là yếu tố quyết định sự phát triển và tăng trưởng của nền sản xuất xã hội.

Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với kiện trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Việt Nam thức bước vào sân chơi kinh tế tồn cầu Trong sân chơi này, kinh tế nước ta sau năm gia nhập chứng kiến chuyển biến tích cực hoạt động đầu tư mà đặc biệt tăng trưởng mạnh mẽ hoạt động đầu tư nước Việt Nam Tuy nhiên, với gia tăng hoạt động đầu tư nay, việc quản lý hoạt động đầu tư điều đáng quan tâm quan nhà nước Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế vậy, huyện Đồng Hỷ với điều kiện địa lý -kinh tế thuận lợi đầu mối giao thông đối ngoại thành phố tỉnh phía Bắc, với quỹ đất nơng nghiệp tiềm khống sản lớn, tạo lợi hàng đầu để thu hút đầu tư, phát triển kinh tế, công nghiệp, dịch vụ đô thị Huyện Đồng Hỷ thực điểm hấp dẫn nhà đầu tư ngồi nước Tuy nhiên, huyện miền núi hoạt động đầu tư địa bàn huyện Đồng Hỷ cần phải quản lý nhằm phát huy nguồn lực, lợi có sẵn huyện Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu tính bền vững phát triển Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá phát triển kinh tế tri thức, tạo tảng để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Giữ vững ổn định trị trật tự, an toàn xã hội Bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia Trên thực tế, trình quản lý hoạt động đầu tư UBND huyện Đồng Hỷ gặp số trở ngại, khó khăn Xuất phát từ thực tế đó, với q trình thực tập UBND huyện Đồng Hỷ, nhóm thực tế lựa chọn đề tài: “Phân tích tình đầu tư phát triển địa bàn huyện Đồng Hỷ” Mục đích nghiên cứu đề tài Phân tích tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Đồng Hỷ, tổng vốn đầu tư cấu vốn đầu tư,cách phân bổ nguồn vốn đầu tư địa bàn huyện Đồng Hỷ Qua phát mặt đạt được, hạn chế tồn đọng để có giải pháp cải thiện tình hình đầu tư quản lý hoạt động đầu tư địa bàn huyện Đồng Hỷ Mục tiêu cụ thể: • Làm rõ thuận lợi khó khăn việc tổ chức, quản lý thực đầu tư địa bàn huyện K4-Kinh tế đầu tư -1- ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư • Làm rõ pháp lý, sở khoa học, tính tốn tiêu phản ánh tình hình kinh tế xã hội • Phân tích thực trạng tình hình kinh tế xã hội, sử dụng vốn đầu tư quản lý đầu tư giai đoạn 2006-2010 • Đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội huyện Đồng Hỷ Phạm vi nghiên cứu 3.1 Phạm vi nội dung Do điều kiện thời gian kiến thức hạn chế nên đề tài nghiên cứu phạm vi phân tích báo cáo: • Báo cáo tiêu kinh tế xã hội huyện • Quyết định giao kế hoạch huyện Đồng Hỷ năm 2010 • Phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội năm 2010 • Báo cáo tình hình đầu tư xây dựng huyện Đồng Hỷ 3.2 Phạm vi thời gian - Thời gian thực tế từ ngày 26/04/2010 đến ngày 31/05/2010 - Số liệu trình bày tổng quan sưu tầm tài liệu công bố năm 2000 đến - Số liệu phân tích thu thập từ năm 2006-2010 3.3 Phạm vi không gian Nghiên cứu :"Phịng Tài - Kế hoạch huyện Đồng Hỷ " Phương pháp nghiên cứu đề tài 4.1 Phương pháp thu thập thông tin nghiên cứu tài liệu thực tế - Tài liệu sơ cấp: Là tài liệu thu thập lần đầu sử dụng số liệu thực tế - Tài liệu thứ cấp: Là tài liệu xử lý công bố tài liệu sách, báo Trong tài liệu thu thập sẵn có từ phịng Tài - Kế hoạch huyện Đồng Hỷ, tài liệu mạng internet, sách tham khảo 4.2 Phương pháp thống kê kinh tế Là phương pháp dùng để tổng hợp, phân loại, phân tích số liệu phản ánh tình hình sản xuất sau thu thập chỉnh lý sở đánh giá mức độ, tình hình biến động mối quan hệ ảnh hưởng lẫn tượng kinh tế 4.3 Phương pháp so sánh, phân tích Là phương pháp sử dụng phổ biến phân tích để đánh giá kết quả, xác định vị trí xu hướng biến động tiêu phân tích, áp dụng phương K4-Kinh tế đầu tư -2- ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình môn Kinh tế Đầu tư pháp cần đảm bảo điểu kiện: Thống nội dung, phương pháp, thời gian đơn vị tính Kết cấu báo cáo thực tế giáo trình Ngồi phần mở đầu kết luận , báo cáo gồm có chương: Chương I : Giới thiệu chung huyện Đồng Hỷ Chương II : Tình hình đầu tư phát triển địa bàn huyện Đồng Hỷ Chương III : Một số kiện nghị, giải pháp nâng cao hiệu đầu tư huyện Đồng Hỷ Được giúp đỡ phịng Tài chính-kế hoạch huyện Đồng Hỷ, thầy cô khoa, đặc biệt hướng dẫn tận tình Nguyễn Thị Nhung Chúng em hồn thành q trình thực tế mơn học vịng tuần thu khơng kiến thức hiệu trình thực tế huyện Đồng Hỷ Qua chúng em xin cảm ơn thầy cô phịng Tài chính-kế hoạch bảo hướng dẫn chúng em q trình thực tế mơn học Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 31 tháng 05 năm 2010 K4-Kinh tế đầu tư -3- ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư DANH MỤC VIẾT TẮT  STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 NỘI DUNG VIẾT TẮT Cơng nghiêp hóa-hiện đại hóa Cơng nghiệp xây dựng Cán bộ, cơng chức Đặc biệt khó khăn Đăng ký kinh doanh Thu nhập quốc dân Giải phóng mặt Giá hành Kế hoạch Khu vực sản xuất vật chất Dịch vụ Giá trị gia tăng Giá trị sản xuất Trung học sở Trung học phổ thông Thể dục thể thao Thị trấn Xây dựng Vốn đầu tư trực tiếp nước KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT CNH-HĐH CN-XD CB,CC ĐBKK ĐKKD GDP GPMB HH KH KVSXVC DV GTGT GTSX THCS THPT TDTT TT XDCB FDI DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU  stt tên bẢNG Bảng 01 Cơ cấu sử dụng đất huyện Đồng Hỷ 08 Bảng 02 Thổ nhưỡng huyện Đồng Hỷ 09 K4-Kinh tế đầu tư TRANG -4- ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư Bảng 03 Cơ cấu dân số huyện Đồng Hỷ 10 Sơ đồ 01 Bộ máy làm việc phịng tài 12 Bảng 04 Phân loại cán tài huyện Đồng Hỷ 13 Bảng 05 Quy mơ tốc độ tăng GDP giai đoạn 2006-2009 13 Bảng 06 Đóng góp vào tăng trưởng kinh tế 18 Bảng 07 Cơ cấu ngành kinh tế 19 Bảng 08 Cơ cấu GDP theo khối ngành kinh tế 20 Bảng 09 Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế 21 Bảng 10 Thu chi ngân sách địa bàn huyện giai đoạn 2006-2009 21 Bảng 11 Công tác giáo dục đào tạo giai đoạn 2006-2010 22 Bảng 12 Cơ sở vật chất trang thiết bị tiền học 22 Bảng 13 Cơng tác y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân giai đoạn 20062010 24 Bảng 14 Công tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006-2010 26 Bảng 15 Lao động việc làm giai đoạn 2006-2010 27 Bảng 16 Danh mục đầu tư XDCB từ Ngân sách tỉnh, chương trình mục tiêu, vốn ODA, vốn trái phiếu 28 Bảng 17 Danh mục đầu tư XDCB từ Ngân sách huyện giai đoạn 2006 -2010 30 Bảng 18 Tổng vốn đầu tư thực địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2006-2010 31 Bảng 19 Danh mục dự án đầu tư phân theo nguồn vốn đầu tư địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2006-2010 32 Bảng 20 Vốn đăng ký giai đoạn 2006-2010 33 Bảng 21 Danh mục vốn đầu tư phân theo địa bàn giai đoạn 2006-2010 34 Bảng 22 Hiệu vốn đầu tư 35 K4-Kinh tế đầu tư -5- ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư Bảng 23 Bảng 24 Bảng 25 36 Kết đầu tư phát triển y tế, văn hóa, xã hội Cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2006-2010 Thu chi ngân sách địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2006 – 2009 37 38 Bảng 26 Một số tiêu kinh tế xã hội chủ yếu 39 Bảng 27 Kế hoạch vốn đầu tư năm thời kỳ 2011-2015 41 MỤC LỤC CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỊA ĐIỂM THỰC TẾ 1.1 Vài nét huyện Đồng Hỷ: 1.1.1 Về vị trí địa lý 1.1.2 Về địa hình 1.1.3 Về tài nguyên đất đai 1.1.4 Tài nguyên nước: 1.1.5 Tài nguyên rừng: 1.1.6 Tài nguyên khoáng sản: 1.1.7 Tài nguyên du lịch: K4-Kinh tế đầu tư -6- ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư 1.1.8 Các yếu tố dân số lao động: 1.2 Phịng Tài - Kế hoạch huyện Đồng Hỷ: 1.2.1 Cơ cấu tổ chức: 1.2.2 Chức nhiệm vụ: 1.2.2.1 Về công tác Kế hoạch - Đầu tư: 1.2.2.2 Về cơng tác tài chính, quản lý giá, tài sản: 1.2.2.3 Quản lý cấp đăng ký kinh doanh: CHƯƠNG II: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỒNG HỶ GIAI ĐOẠN 2006-2010 2.1 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Đồng Hỷ giai đoạn 20062010 2.1.1 Lĩnh vực kinh tế : 2.1.1.1 Về tốc độ phát triển kinh tế : 2.1.1.2 Về quy mô kinh tế: 2.1.1.3 Về mức độ đóng góp khối ngành: 2.1.1.4 Về chất lượng tăng trưởng: 2.1.1.5 Về chuyển dịch cấu kinh tế: 2.1.1.6 Tình hình thu, chi ngân sách: 2.1.2 Lĩnh vực văn hóa – xã hội: 2.1.2.1 Cơng tác giáo dục đào tạo 2.1.2.2 Công tác y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân: 2.1.2.3 Cơng tác văn hóa – thể thao: 2.1.2.4 Cơng tác xóa đói giảm nghèo, lao động, giải việc làm: 2.2 Tình hình đầu tư phát triển huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2006-2010 2.2.1 Thực trạng đầu tư theo nguồn vốn: 2.2.2 Thực trạng đầu tư theo địa bàn 2.2.3 Thực trạng đầu tư theo ngành, lĩnh vực 2.2.4 Đánh giá kết hiệu đầu tư 2.2.5 Công tác quản lý kế hoạch hóa đầu tư huyện Đồng Hỷ: 2.2.5.1 Công tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư huyện: 2.2.5.2 Công tác kế hoạch hóa đầu tư huyện Đồng Hỷ: K4-Kinh tế đầu tư -7- ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư 2.3 Đánh giá chung tình hình đầu tư phát triển huyện Đồng Hỷ: 2.3.1 Những kết đạt được: 3.3.2 Về hạn chế CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CỦA HUYỆN ĐỒNG HỶ CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỊA ĐIỂM THỰC TẾ 1.1 Vài nét huyện Đồng Hỷ: 1.1.1 Về vị trí địa lý Đồng Hỷ huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên: Phía Bắc giáp huyện Võ Nhai tỉnh Bắc Kạn; phía Nam giáp huyện Phú Bình Thành phố Thái Nguyên; phía Đơng giáp tỉnh Bắc Giang; phía Tây giáp Sơng Cầu huyện Phú Lương Diện tích tự nhiên huyện 47037,94 ha, chiếm 13,3% diện tích tự nhiên tỉnh Thái Ngun Tồn huyện có 17 xã thị trấn Vị trí địa lý tạo cho Đồng Hỷ có tiềm năng, lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, cụ thể: - Nằm tiếp giáp với thành phố Thái Nguyên – Trung tâm lan tỏa đô thị, công nghiệp dịch vụ vùng TDMNBB nên Huyện có điều kiện thuận lợi để: (1) Thu K4-Kinh tế đầu tư -8- ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư hút đầu tư, với TP Thái nguyên để phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ; (2) Nâng cao chất lượng lao động Thành phố có hệ thống giáo dục đứng thứ ba so với nước (chỉ sau Hà Nội TP.Hồ Chí Minh), đứng thứ hai miền Bắc (sau Hà Nội) Với trường đại học nhiều trường cao đẳng trung học chuyên nghiệp - Đồng Hỷ có lợi giao thơng, có Quốc lộ 1B, quốc lộ 265 đường sắt qua, cách sân bay Nội Bài khoảng 70 km số tuyến đường liên huyện nên thuận lợi cho việc vận chuyển trao đổi hàng hoá, đẩy nhanh tốc độ sản xuất tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ; thuận lợi giao thương với vùng kinh tế động 1.1.2 Về địa hình Địa hình huyện mang đặc điểm chung vùng miền núi, địa hình chia cắt phức tạp, thấp dần từ Đơng Bắc xuống Tây Nam, độ cao trung bình 80 m so với mặt nước biển phân thành vùng rõ rệt: - Vùng Đơng Bắc: Có địa hình núi cao, chia cắt mạnh, tạo nhiều khe suối hiểm trở, có độ cao trung bình khoảng 120 m so mực nước biển Đất đai vùng chủ yếu sử dụng cho mục đích phát triển lâm nghiệp, công nghiệp dài ngày, chăn nuôi đại gia súc - Vùng Tây Nam: Có địa hình đồi núi thấp, xen kẽ cánh đồng, độ cao trung bình 80 m so với mực nước biển Đất đai thích hợp cho phát triển lương thực, công nghiệp - Vùng ven sông Cầu: Là vùng có địa hình thấp, tương đối phẳng, nhiều cánh đồng rộng lớn, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp Nhìn chung, cấu tạo địa hình Đồng Hỷ tạo thuận lợi cho huyện phát triển loại công nghiệp phục vụ công nghiệp chế biến nông lâm sản Tuy nhiên, địa hình chia cắt gây khó khăn giao thương nội huyện, tăng suất đầu tư xây dựng sở hạ tầng 1.1.3 Về tài nguyên đất đai * Về diện tích: Năm 2009, Đồng Hỷ có tổng diện tích tự nhiên 47.037,94 ha, chiếm 13,3% diện tích đất tự nhiên tỉnh Bảng 1: Cơ cấu sử dụng đất huyện Đồng Hỷ (Đơn vị: Ha) TT Hạng mục 2005 47037,94 Cơ cấu (%) 100 47.037,94 Cơ cấu (%) 100 11854,65 6377,23 25,20 53,80 12144,16 6969,83 25,82 57,39 Diện tích a Tổng diện tích Đất nơng nghiệp Đất trồng hàng năm K4-Kinh tế đầu tư 2009 -9- Diện tích Biến động Cơ cấu Diện tích (%) 0 289,51 592,60 0,62 3,60 ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư b Lúa Đất trồng cỏ chăn nuôi Đất hàng năm khác Cây lâu năm Đất lâm nghiệp Rừng tự nhiên Rừng trồng Đất Đất nông thôn Đất thành thị Đất chuyên dùng Đất chưa sử dụng Đất Đất đồi núi Đất chưa sử dụng 4615,41 2196,41 4805,13 21176,28 11958,84 9216,44 864,79 759,79 105 4623,20 8519,02 384,93 7670,39 463,7 38,93 12,86 40,53 45,02 56,47 43,52 1,84 87,86 12,14 9,83 18,11 4,52 90,04 5,44 4689,59 51,69 2228,55 5174,33 23712,07 11958,84 11753,23 956,18 847,1 109,08 4423,08 5802,45 561,87 4562,70 677,88 38,62 0,43 18,35 42,61 50,41 50,43 49,57 2,03 88,59 11,41 9,40 12,34 9,68 78,63 11,68 74,18 51,69 704,43 369,20 2.535,79 0,00 2.536,79 91,39 87,31 4,08 -200,12 -2176,57 176,94 -3107,69 214,18 -0,32 0,43 5,49 2,07 5,39 -6,04 6,04 0,19 0,73 -0,73 -0,43 -5,78 5,16 -11,4 6,24 ( Nguồn: Số liệu tổng hợp từ Phịng Tài Chính- Kế Hoạch, huyện Đồng Hỷ) Nhận xét: - Mặc dù phần diện tích nơng nghiệp dùng để phát triển khu, điểm (cụm) cơng nghiệp, cơng trình hạ tầng (đường, thủy lợi ), q trình thị hóa, nhiên diện tích đất trồng lúa huyện tăng (tăng 29,98 ha) Điều thể huyện thực tốt chủ trưởng Tam Nơng Đảng Chính phủ Để khai thác hiệu diện tích đất trồng lúa toán đặt cho Đồng Hỷ phải nâng cao hệ số sử dụng đất tăng suất giá trị gia tăng từ trồng lúa Hiện hệ số sử dụng đất lúa Đồng Hỷ khoảng 1,37 (thấp mức bình quân nước: 1,4) - Năm 2005, huyện chưa có đất trồng cỏ dùng cho chăn thả gia súc đến năm 2009 huyện có 36,15 thể mặt xu hướng phát triển chăn nuôi đại gia súc (nguyên liệu đầu vào cho phát triển công nghiệp chế biến thực phẩm), mặt khác hạn chế ảnh hưởng hoạt động chăn thả tới hoạt động thâm canh tăng vụ - Diện tích trồng cơng nghiệp hàng năm tăng nhanh, tăng 73,2 từ 2.738,13 năm 2005 lên 2.811,33 năm 2009 Đây thể xu hướng chuyển dịch cấu trồng huyện theo hướng khai thác lợi điều kiện tự nhiên (diện tích, thổ nhưỡng, địa hình) phát triển cơng nghiệp tạo đầu vào cho công nghiệp chế biến nông lâm sản - Diện tích trồng rừng tăng nhanh (tăng 2536,79 ha) thể huyện khai thác tiềm kinh tế rừng phục vụ phát triển ngành chế biến lâm sản * Về thổ nhưỡng: Huyện Đồng Hỷ có loại đất chủ yếu, thể bảng sau: K4-Kinh tế đầu tư - 10 - ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư làm cơng trình nước sinh hoạt tập trung với số tiền gần 2,3 tỷ đồng; xây dựng hệ thống cấp điện trung tâm cụm xã Hợp Tiến với số tiền 1,5 tỷ đồng; cơng trình nước sinh hoạt tự chảy xóm Bãi Vàng, xã Hợp Tiến, cơng trình xây dựng nguồn vốn Chương trình 134, tổng trị giá cơng trình 1,2 tỷ đồng, cung cấp nước sinh hoạt cho 120 hộ dân Bảng 24: Cơng tác xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2006-2010 STT I Đơn vị tính CHỈ TIÊU Thời kỳ 2006 – 2010 Xố đói giảm nghèo - Tổng số hộ - Số hộ nghèo theo chuẩn quốc gia - Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn quốc gia - Số hộ đói nghèo - Số hộ cận nghèo II TH 2005 - Số hộ sống nhà tạm - Số người nghèo khám chữa bệnh miễn phí - Tỷ lệ người nghèo KCB miễn phí Cung cấp dịch vụ sở hạ tầng thiết yếu cho xã ĐBKK người nghèo - Số xã có đường ô tô đến trung tâm xã mùa mưa - Tỷ lệ số hộ sử dụng điện - Số hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh - Tỷ lệ số hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh Nghìn hộ Nghìn hộ 28,184 27,365 29,572 26,94 28,306 28,931 7,027 6,473 6,076 5,516 4,525 3,613 % 25,68 23,65 20,55 20,47 15,99 12,49 Hộ 360 976 774 599 750 912 Hộ - - - 2,135 2,585 3,035 Hộ - - - 765 411 360 Ngàn người 22,168 21,068 23,762 20,294 18,072 % 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 Xã 20 20 20 18 18 18 % 97,80 98,00 98,05 98,05 98,05 98,50 19,165 19,156 21,292 19,669 21,286 22,132 Ngàn hộ % 68 70 72 73 75,2 76,5 (Nguồn: Phịng Tài chính-Kế hoạch huyện Đồng Hỷ) K4-Kinh tế đầu tư - 38 - ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư + Thu ngân sách hàng năm thường xuyên vượt 18% so với thực năm trước Năm 2009 tổng thu Ngân sách cân đối đạt 31 tỷ đồng 113,9% so với dự toán tỉnh giao, 105,4% so với dự toán huyện giao, tăng 16,2% so với kỳ Bảng 25: Thu chi ngân sách địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2006 – 2009 (Đơn vị: tỷ đồng) STT CHỈ TIÊU Thu NSNN địa bàn TH 2005 Thời kỳ 2006 - 2010 12,72 15,218 20,565 31,663 31 35,5 5,760 4,169 4,075 9,64 4,5 4,8 6,960 4,474 8,229 10,39 12,9 15,75 106,795 124,598 116,6 Trong đó: - Thu từ cấp quyền sử dụng đất - Thu quốc doanh Thu bổ sung từ ngân sách Tỉnh Tổng chi ngân sách địa phương a Chi ĐTPT địa phương quản lý + Vốn cân đối Ngân sách địa phương Trong đó: Đầu tư từ nguồn sử dụng đất + Chương trình mục tiêu quốc gia + Nguồn ngân sách khác b Chi thường xuyên + Chi cho nghiệp giáo dục + Chi cho nghiệp y tế + Chi cho QL hành Nhà nước 56,904 61,291 68,593 98,35 138,385 152,1 12,698 154,87 12,516 4,41 2,224 9,967 4,41 2,224 9,967 11,198 2,097 1,730 - - 3,26 9,187 1,697 1,73 - - - 0,75 6,106 0,8 - - - 0, 750 0,768 - 56,881 66,369 88,383 125,687 142,361 149,87 34,148 38,522 48,998 75,046 74,512 80,619 0,06 1,738 3,474 3,78 0,2 0,2 5,689 6,466 7,79 9,493 12,097 14,631 2,230 (Nguồn: Phòng Kế hoạch tổng hợp, Đồng Hỷ) 2.2.5 Công tác quản lý kế hoạch hóa đầu tư huyện Đồng Hỷ: 2.2.5.1 Công tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư huyện: Qua tìm hiểu chúng tơi nhận thấy, công tác quản lý hoạt động đầu tư địa bàn huyện Đồng Hỷ thời gian qua áp dụng đầy đủ phương pháp lý thuyết, là: K4-Kinh tế đầu tư - 39 - ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư - Xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm hàng năm huyện, hướng dẫn xã, TT, ngành huyện xây dựng kế hoạch hàng năm Bảng 26: Một số tiêu kinh tế xã hội chủ yếu STT CHỈ TIÊU Đơn vị tính Thời kỳ 2011 - 2015 KH2011 A Chỉ tiêu kinh tế Giá trị sản xuất (GO) (giá thực tế) Tr.đồng a Công nghiệp - xây dựng Tr.đồng KH 2015 Nông, lâm, thuỷ sản Tr.đồng - Nông nghiệp Tr.đồng - Lâm nghiệp Tr.đồng 3.841.80 2.280.000 1.730.00 550.000 708.64 670.41 30.143 - Thuỷ sản Tr.đồng 8.084 11.000 7,40 Dịch vụ Tổng mức bán lẻ doanh thu dịch vụ xã hội Tr.đồng 853.168 367.00 1.528.218 14,94 720.000 1805 Thu NSNN địa bàn Tr.đồng 40.000 68.000 13,88 - Thu từ cấp quyền sử dụng đất Tr.đồng 3.000,0 3000 -8,97 - Thu quốc doanh Tr.đồng 32.800 15,80 Thu bổ sung từ ngân sách Tỉnh Tr.đồng 182.000 9,31 Tổng chi ngân sách địa phương Tr.đồng 17.000 130.000, 170.000,0 250.000 10,45 a Chi ĐTPT địa phương quản lý Tr.đồng 2.000 2000 -2,15 + Vốn cân đối Ngân sách địa phương Tr.đồng 2.000 2.000 2,94 Trong đó: Đầu tư từ nguồn sử dụng đất Tr.đồng 2.000 2.000 2,94 Chi thường xuyên Tr.đồng 168.000 248.000 10,60 + Chi cho nghiệp giáo dục Tr.đồng 86.000 113.000 6,99 + Chi cho nghiệp y tế Tr.đồng 500 800 31,95 + Chi cho QL hành Nhà nước Tr.đồng 20.000 45.000 2520 - Công nghiệp - Xây dựng b c Tr.đồng Tr.đồng Tr.đồng 6.290.218 11,99 3.772.000 12,15 2.872.000 12,02 900.000 12,56 990.000 7,72 909.000 7,04 70.000 19,97 Trong đó: b B Chỉ tiêu xã hội - mơi trường Dân số trung bình 1000 người 114,081 117,076 0,53 Trong đó: + Khu vực thành thị 1000 người 18,272 18,752 056 + Khu vực nông thôn 1000 người 95,809 98,324 0,53 Dân tộc thiểu số 1000 người 45,171 47,005 1,00 K4-Kinh tế đầu tư - 40 - ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư Tổng số hộ Hộ 29,449 31,877 1,96 Tốc độ tăng dân số tự nhiên %o 11,30 11,00 - Tỷ lệ giảm sinh %o 0,2 0,1 - Tỷ lệ đô thị hóa % 27 30 - Số LĐ giải việc làm năm 1000 người 1,8 2,13 Trong đó: lao động nữ 1000 người 0,765 0,9 4,56 Tỷ lệ lao động qua đào tạo so với tổng số lao động % 25,00 40,00 - Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn quốc gia % 25,40 11,70 - 10 Tỷ lệ độ che phủ rừng % 52,00 52,50 - 12 Tỷ lệ dân cư thành thị sử dụng nước % 92,00 96,00 - 13 Tỷ lệ dân cư NT sử dụng nước hợp vệ sinh % 80,20 82,00 - C Chỉ tiêu phát triển Kinh tế Tập thể Tổng số hợp tác xã HTX 47 69 10,44 Trong đó: thành lập HTX 2,71 Tổng số xã viên hợp tác xã Người 910 771 -3,99 Người 55 56 1,11 Trong đó: Xã viên Tỷ lệ cán quản lý hợp tác xã qua đào tạo + Trình độ trung cấp % 27,0 30,0 - % 5,7 6,0 - + Trình độ Đại học, Đại học Thu nhập bình quân , + Thu nhập bình quân lao động kinh tế tập thể Tr.đ/tháng 0,95 150 16,47 + Thu nhập bình quân xã viên HTX Tr.đ/tháng 1,00 1,70 15,70 (Nguồn: Kế hoạch phát triển kinh tế-xã giai đoạn 2011-2015, phịng Tài ChínhKế Hoạch huyện Đồng Hỷ.) - Căn tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm Hội đồng nhân dân huyện thông qua, tham mưu cho UBND huyện phân bố cụ thể tiêu cho đơn vị trực thuộc UBND huyện làm sở cho việc thực phát triển kinh tế - xã hội - Xác định danh mục dự án cần đầu tư huyện Qua cơng giúp cho cơng tác giải phóng mặt tiến hành thuận lợi,đáp ứng yêu cầu đề dự án Cụ thể năm 2009 huyện đồng hỷ triển khai GPMB 25 dự án, hồn thành bàn giao 12 dự án; 13 dự án triển khai, với tổng diện tích 78 ha, giá trị bồi thường 31 tỷ đồng K4-Kinh tế đầu tư - 41 - ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư Bảng 27: Kế hoạch vốn đầu tư năm thời kỳ 2011-2015 (Đơn vị: Triệu đồng) Nguồn vốn Tổng số DA chuyển tiếp DA hồn thành Dự án khởi cơng Dự án chuẩn bị đầu tư Tổng số 703,577 34,877 659,300 9,400 NSTW 170,600 0 170,600 NSĐP 170,848 14,648 147,400 8,800 Tín dụng ưu đãi 126,800 5,000 121,200 600 ODA 235,329 15,229 220,100 (Nguồn: Phòng tài huyện Đồng Hỷ) - Xây dựng kế hoạch huy động vốn Qua kế hoạch công tác huy động vốn diễn thuận lợi Cụ thể là: Tổng nguồn vốn huy động từ kinh tế dân cư tính đến 31/12/2009 đạt 464,38 tỷ đồng, tăng 21,8% so với kỳ; Tổng dư nợ vay thành phần kinh tế địa bàn ước tính đến 31/12/2009 đạt 473 tỷ đồng, tăng 23,7% so với kỳ, đó, cho vay có hỗ trợ lãi suất theo Quyết định số 131/QĐ-TTg cho 15 tổ chức và1448 cá nhân để phát triển sản xuất kinh doanh với số tiền 40 tỷ đồng ; cho vay hỗ trợ lãi suất theo định 579/QĐ-TTg cho đối tượng sách xã hội 28,412 tỷ đồng - Hướng dẫn nhà đầu tư thuộc huyện lập dự án tiền khả thi khả thi - Ban hành văn quản lý thuộc huyện liên quan đến đầu tư - Lựa chọn đối tác, đàm phán ký kết hợp đồng liên doanh liên kết hợp tác đầu tư với nước - Trực tiếp kiểm tra giám sát trình hoạt động dự án đầu tư thuộc huyện theo chức nhiệm vụ phân cấp quản lý - Tổng hợp, đánh giá tình hình thực đầu tư địa bàn huyện tiêu: quy trình đầu tư, giám sát đầu tư, hiệu đầu tư Thực tế tính đến 31/12/2009 tồn huyện có dự án giao thơng đó: cầu tuyến đường hịa thượng-hịa bình,tổng mức đầu tư 16.250900.00 đồng , thi công đạt 80% khối lượng dự thầu; dự án làm đường giao thông liên xã Cây Thi – Văn K4-Kinh tế đầu tư - 42 - ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư Hán, tổng mức đầu tư 16.759.340.000 đồng, thi công đạt 50% khối lượng thầu, nâng cấp tuyến đường cầu treo Huống Thượng đường 269,tổng mức đầu tư 5.091.000.000 đồng Năm 2009 hoàn thành đưa vào sử dụng: trụ sở làm việc UBND xã, 15 cơng trình thuộc chương trình kiên cố hóa trường học, nhà công vụ đợt năm 2009,khởi công thi cơng nhà làm việc phịng Tài - kế hoạch, dự án hồ đầu cầu, cơng trình thủy lợi Minh Lập – Hóa thượng - Kiến nghị với cấp điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung bất hợp lý chế sách, quy định luật… nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước hiệu kinh tế - xã hội đầu tư * Nhận xét: Qua số liệu mà phòng tài kế hoạch huyện cung cấp, kết hợp với lý thuyết môn học ta thấy: Công tác quản lý nhà nước hoạt động phịng tài kế hoạch huyện Đồng Hỷ tốt, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện đồng hỷ 2.2.5.2 Công tác kế hoạch hóa đầu tư huyện Đồng Hỷ: ● Xác định chủ trương đầu tư dự án đầu tư nguồn vốn ngân sách huyện - Đề xuất chủ trương đầu tư: UBND xã, thị trấn, quan, đơn vị có nhu cầu đầu tư xây dựng cơng trình thuộc đối tượng Nhà nước đầu tư từ nguồn vốn ngân sách gửi văn đến phịng ban có trách nhiệm huyện Đồng Hỷ Văn chủ trương đầu tư thể rõ: Sự cần thiết đầu tư, nội dung, quy mô đầu tư, địa điểm đầu tư, nguồn vốn đầu tư, giải phóng mặt bằng, thời gian đầu tư - Lãnh đạo UBND huyện có ý kiến đạo xem xét chủ trương đầu tư dự án - Xác định chủ trương đầu tư: + Xác định cần thiết đầu tư, mục tiêu, hiệu đầu tư, tính khả thi nguồn vốn đầu tư (nếu vốn ngân sách huyện) + Phối hợp với ngành chức năng, đơn vị liên quan để thỏa thuận xác định cụ thể chủ trương đầu tư gồm: Tính phù hợp quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực; Nội dung, quy mô đầu tư, nguồn vốn vốn đầu tư, địa điểm, mặt đầu tư, thời gían đầu tư, chủ đầu tư… thống biên làm việc văn lấy ý kiến ngành - Tham mưu cho UBND huyện ban hành văn chủ trương đầu tư K4-Kinh tế đầu tư - 43 - ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư ● Quy trình thẩm định dự án, báo cáo KTKT đầu tư cơng trình, dự án thuộc thẩm quyền định đầu tư UBND huyện Đồng Hỷ - Tiến hành tiếp nhận hồ sơ chủ đầu tư để thẩm định trình UBNDhuyện phê duyệt hồ sơ - Tổ chức thẩm định sở tuân thủ chủ trương đầu tư, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn ngành, lĩnh vực, chế sách hành - Tham mưu trình UBND huyện phê duyệt báo cáo KTKT đầu tư Nhìn chung cơng tác kế hoạch hóa đầu tư huyện thực đầy đủ nội dụng theo lý thuyết theo qui định 2.3 Đánh giá chung tình hình đầu tư phát triển huyện Đồng Hỷ: 2.3.1 Những kết đạt được: - Về môi trường đầu tư: Nhiều dự án vào địa bàn đầu tư sản xuất kinh doanh địa phương người dân tạo điều kiền mặt bằng, sách miễn giảm thuế theo quy định UBND tỉnh, bảo vệ giữ gìn tốt an ninh, trật tự để nhà đầu tư yên tâm vào địa bàn đầu tư Môi trường đầu tư quan tâm cải thiện + Công tác bồi thường giải phóng mặt quan tâm triển khai tích cực , đáp ứng yêu cầu đề ra, đảm bảo tiến độ giải kịp thời vướng mắc nhân dân việc bồi thường GPMB Giai đoạn 2006-2009, Đồng Hỷ thực bồi thường, GPMB 48 dự án thuộc địa bàn 14 xã, thị trấn Đến nay, huyên hoàn thành 33 dự án, tiếp tục thực 15 dự án lại Tổng diện tích đất bị thu hồi cho dự án gần 3,6 triệu m 2, số hộ diện phải bồi thường, GPMB 1.718 hộ, số hộ phải di chuyển chỗ 101 hộ tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ chi trả 128,5 tỷ đồng Nhìn chung, cơng tác bồi thường, GPMB địa bàn huyện thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước Trong đạo công tác bồi thường, huyện giải mối quan hệ lợi ích xã hội lợi ích người dân có đất bị thu hồi, quan tâm tới giải việc làm, bố trí nơi tái định cư cho người bị thu đất… Bên cạnh đó, huyện có dự án thuộc diện nhân dân hiến đất, có 400 hộ hiến đất để làm 70km đường + Cơ chế sách: Đã giúp cho người dân địa phương thực có hiệu tiếp thu dự án, dự án nhân dân tự nguyện hiến đất để xây dựng cơng trình như: Đường Cây Thị - Văn Hán, dự án Hồ Đồng Cẩu K4-Kinh tế đầu tư - 44 - ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư - Về công tác thu hút vốn đầu tư: Khai thác triệt để nguồn vốn, lồng ghép vốn phần nhân dân tự nguyện đóng góp giúp cho nhiều dự án thi công gặp thuận lợi - Nền kinh tế Huyện đạt tốc độ tăng trưởng cao, vượt mức bình qn tỉnh có đóng góp lớn vào phát triển kinh tế tỉnh Tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người tăng nhanh góp phần mở rộng quy mơ kinh tế, nâng cao khả huy động vốn đầu tư phát triển - Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng đóng góp khu vực có suất lao động cao (CN-XD dịch vụ), tỷ trọng ngành CN-XD GDP tăng nhanh tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm nhanh tương ứng - Các ngành kinh tế tiếp tục phát triển theo hướng dần khai thác hiệu tiềm năng, lợi huyện Ngành nông lâm thủy sản phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với thị trường, nâng cao giá trị sản xuất đơn vị diện tích, nâng cao chất lượng nơng sản phẩm Nhịp độ tăng trưởng ngành CN-XD liên tục tăng cao, 17%/năm Ngành dịch vụ chuyển biến tích cực đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất, kinh doanh phục vụ đời sống dân cư - Vốn đầu tư từ chương trình mục tiêu quốc gia vốn ODA tiếp tục đầu tư: Như chương trình 135 dự án 661, chương trình kiên cố hóa trường lớp học, vốn vay phủ nguồn vốn viện trợ tài trợ từ nước địa bàn vốn Phần Lan, Tây ban nha… - Kết cấu hạ tầng tăng cường như:các cơng trính giao thơng, thủy lợi, cơng trình điện nước sạch…nhiều cơng trình quan trọng huyện hoàn đưa vào khai thác sử dụng năm 2009 bước phát huy hiệu - Giá trị sản xuất số ngành tăng lên, chất lượng tăng trưởng cải thiện bước, sản xuất kinh doanh tích lũy them nhiều kinh nghiệm…là điều kiện thuận lợi cho việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cho năm - Hoạt động thành phần kinh tế đà phát triển hệ thống doanh nghiệp quốc doanh thu hút lao động giải việc làm đóng góp đáng kể cho ngân sách địa phương 3.3.2 Về hạn chế - Thu cân đối ngân sách chưa đủ chi (chỉ đáp ứng khoảng 20% nhiệm vụ chi thường xuyên huyện) chủ yếu dựa vào trợ cấp từ Ngân sách tỉnh, đời sông người dân vùng sâu, vùng xa cịn khó khăn K4-Kinh tế đầu tư - 45 - ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư - Kết cấu hạ tầng nông thôn tăng cường chậm, kết đạt chưa tương sứng với tiềm - Cơ cấu kinh tế chưa phát huy, khai thác hết tiềm lợi huyện Chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nơng nghiệp cịn chậm, kinh tế nơng thơn chưa thực phát triển Lĩnh vực sản xuất công nghiệp chủ yếu lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng khai thác chế biến khống sản, nguy nhiễm mơi trường cao Các loại hình dịch vụ, đặc biệt dịch vụ ngân hàng - tài chính, bảo hiểm, y tế chưa phát triển để phục vụ sản xuất đời sống nhân dân - Chất lượng nguồn nhân lực cịn thấp khơng đồng vùng, miền Đội ngũ cán sở số nơi chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Thủ tục hành cịn phiền hà, sách tài chính, tín dụng, đất đai chưa đáp ứng yêu cầu nguyện vọng doanh nghiệp nhân dân Hạ tầng giao thơng cịn khó khăn Do vậy, huyện chưa thu hút nhiều nh u t ngoi huyn Thủ tục công tác quản lý đầu t XDCB phức tạp, chế sách cha đồng bộ, bên cạnh thờng xuyên thay đổi điều chỉnh - Công tác GPMB số công trình, dự án gặp nhiều khó khăn dự án thực kéo dài thời gian so với tiÕn ®é - ViƯc ®ãng gãp ®èi øng mét sè dự án gặp nhiều khó khăn do: + Nhân dân chủ yếu làm nông nghiệp, thu nhập thấp đời sống gặp nhiều khó khăn cha kể lúc gặp thiên tai bÃo lũ, dịch bệnh mùa + Đối với ngân sách địa phơng: Thu cân đối ngân sách đáp ứng khoảng 20% nhiệm vụ chi thờng xuyên, chủ yếu chi từ nguồn thu trợ cấp ngân sách cấp việc đối ứng dự án gặp nhiều khó khăn - Một số đơn vị t vấn lập dự án, báo cáo KTKT - dự toán, thẩm tra, giám sát hợp đồng làm t vấn đà cử cán trình độ chuyên môn hạn chế làm công tác t vấn dẫn ®Õn viƯc chØnh sưa hå s¬ mÊt nhiỊu thêi gian - Cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế tuyến sở thiếu; khám chữa bệnh phơng pháp y học cổ truyền đạt tỷ lệ thấp Nguyên nhân tồn * Nguyên nhân khách quan: Tình hình kinh tế giới nước phức tạp, chứa nhiều bất ổn giá cả, lạm phát… K4-Kinh tế đầu tư - 46 - ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư Thời tiết diễn biến khó lường, mưa bão, sâu bệnh, dịch bệnh vân nguy c thng trc Đồng Hỷ địa phơng có xuất phát điểm kinh tế thấp, giai đoạn 2006-2010 đà có bớc phát triển nhng cha bền vững, nguồn vốn đầu t hạn hẹp; thị trờng cha ổn định; thiên tai, dịch cúm gia cầm xảy số nơi làm ảnh hởng không nhỏ đến phát triển sản xuất, chăn nuôi Cơ sở hạ tầng thấp, trình độ dân trí cha đồng vùng miền Cơ chế sách pháp luật thiếu đồng bộ, dẫn đến hạn chế đạo điều hành quản lý cấp huyện * Nguyên nhân chủ quan: - Việc cụ thể hoá Nghị Đảng triển khai kế hoạch có cấp uỷ địa phơng triển khai cha cụ thể - Các giải pháp phát triển kinh tế - xà hội cha đồng bộ, thiếu giải pháp mang tính đột phá để khai thác tiềm năng, mạnh nguồn lực cho đầu t phát triển kinh tế - xà hội - Công tác quản lý qui hoạch phát triển kinh tế - xà hội nhiều hạn chế, cha đáp ứng đợc yêu cầu đề ra, thiếu khoa học chiến lợc lâu dài nhằm thu hút đầu t phát triển kinh tÕ hun - Cải cách hành chưa thơng thống; sách, máy, thủ tục, chất lượng cán chưa thật đáp ứng nhiệm vụ đổi kinh tế, quản lý xã hội K4-Kinh tế đầu tư - 47 - ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CỦA HUYỆN ĐỒNG HỶ Để cải thiện môi trường đầu tư, tạo hấp dẫn nhà đầu tư, tranh thủ đồng tình, ủng hộ, giúp đỡ Doanh nghiệp địa bàn, huy động tốt nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế -xã hội Nâng cao hiệu nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước Huy động tối đa nguồn lực địa phương, đặc biệt huy động nguồn lực nhân dân để xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội Chúng đề xuất số giải pháp sau: - Chống thất thu thuế phí, ni dưỡng nguồn thu tạo nguồn thu mới, khai thác triệt để nguồn thu để tăng nhanh nguồn thu ngân sách - Đa dạng hố hình thức huy động tạo vốn huyện, nguồn vốn có ý nghĩa định lâu dài, đảm bảo có đủ lực nội để tiếp nhận đầu tư ngồi nước cách bình đẳng đơi bên có lợi Cần huy động tối đa nguồn lực huyện thu hút vốn nước, đặc biệt tập đoàn doanh doanh nghiệp lớn - Nguồn vốn từ quỹ đất: Tiếp tục tạo thêm nguồn vốn từ quỹ đất để bổ sung thêm vào nguồn vốn ngân sách, tiếp tục thực chế đấu giá quyền sử dụng đất để thu hút nguồn vốn vào xây dựng kết cấu hạ tầng, khu đô thị mới, cụm (điểm) công nghiệp Sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng sở hạ tầng cần thiết cho phát triển cơng nghiệp Rà sốt thu hồi khu đất không sử dụng, sử dụng không mục đích - Nguồn vốn ngân sách: Đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước, từ ngân sách tỉnh ngân sách huyện (dành chủ yếu cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội) + Khai thác nguồn vốn đầu tư trực tiếp, vốn ưu đãi tỉnh, tăng cường nguồn thu từ kinh tế địa phương; đồng thời tiết kiệm chi cho tiêu dùng đôi với việc xác định thực cấu chi hợp lý, ưu tiên chi cho đầu tư phát triển công nghiệp Nguồn vốn ngân sách tập trung vào công tác giải toả đền bù hỗ trợ phát triển thông qua hoạt động chương trình khuyến cơng Đầu tư tập trung, khơng dàn trải, tránh lãng phí, thất + Xây dựng danh mục dự án cụ thể kiến nghị với tỉnh đầu tư vào cơng trình kết cấu hạ tầng lớn (giao thông, cung cấp điện, thuỷ lợi ) - Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp từ dân: Đẩy mạnh huy động nguồn lực, đặc biệt phải huy động nội lực, tự đầu tư doanh nghiệp, tầng lớp nhân dân Khuyến khích doanh nghiệp tự đầu tư đổi công nghệ sản xuất K4-Kinh tế đầu tư - 48 - ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư Khuyến khích số doanh nghiệp lớn địa bàn huyện chuẩn bị điều kiện để phát hành cổ phiếu niêm yếu cổ phiếu thị trường chứng khoán, nhằm thu hút vốn đầu tư gián tiếp từ doanh nghiệp từ nhân dân nước góp phần phát triển sản xuất Huy động mạnh mẽ sức dân phần vốn viện trợ tổ chức phi phủ để làm thuỷ lợi nhỏ, giao thơng nơng thơn, cơng trình phúc lợi cơng cộng Thực chủ trương "Nhà nước nhân dân làm" để bê tơng hố kênh mương, xây dựng kiên cố hóa giao thơng nơng thơn Quản lý sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên, đồng thời quản lý tốt việc khai thác, vận chuyển, mua bán khống sản địa bàn Tăng cường cơng tác quản lý đất đai theo quy hoạch, chấm dứt tình trạng sử dụng đất đai khơng quy hoạch khơng mục đích sử dụng Tiếp tục khai thác nguồn lực lao động,tài nguyên,cơ sơ hạ tầng có địa bàn, kết hợp với nguồn lực từ bên ngoài, tạo nên bước chuyển biến tình hình kinh tế-xã hội địa phương Đẩy mạnh cải hành tồn diện Tăng cường cơng tác kiểm tra, giam sát thực tốt qui chế dân chủ sở; phát huy vai trò giám sát người dân lĩnh vực Tiếp tục thực xã hội hóa giáo dục đào tạo, y tế, thể dục thể thao hoạt động xã hội khác Thực tốt chương trình, mục tiêu quốc gia, thực đầu tư theo chương trình mục tiêu; tranh thủ huy động moị nguồn lực để xây dựng sở vật chất kỹ thuật đáp ứng tốt yêu cầu nâng cao đời sông vật chất, văn hóa sức khỏe tinh thần nhân dân, đặc biệt thực tốt sách người có cơng vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Xây dựng lưc lượng quốc phòng an ninh vững mạnh, sạch, đủ sức bảo vệ thành phát triển kinh tế ổn định xã hội Gắn kinh tế - xã hội với quốc phòng an ninh KẾT LUẬN K4-Kinh tế đầu tư - 49 - ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư Vốn đầu tư cốt lõi cho phát triển kinh tế-xã hội địa phương nước nói chung huyện Đồng Hỷ nói riêng Việc sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư góp phần tích cực cơng phát triển kinh tế-xã hội dịa bàn huyên Đồng Hỷ thời gian tới Trong năm qua, huyện Đồng Hỷ thực công đầu tư phát triển kinh tế-xã hội chủ yếu dựa vào nguồn vốn: Ngân sách nhà nước,vốn huy động từ nhân dân huy động từ doanh nghiệp.hiệu sử dụng nguồn vốn không quan tâm hàng đầu huyện mà quan tâm hàng đầu địa phương khác nước Đó yếu tố then chốt cho phát triển địa phương sau Qua viết ta thấy huyện Đông Hỷ phân bổ sử dụng hiệu vốn đầu tư thông qua tiêu kinh tế-xã hội mà huyện đạt giai đoạn 2006-2010 TÀI LIỆU THAM KHẢO K4-Kinh tế đầu tư - 50 - ĐH Kinh tế & QTKD Báo cáo thực tế giáo trình mơn Kinh tế Đầu tư PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS.Từ Quang Phương, Giáo trình Kinh tế Đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân PGS.TS Phan Cơng Nghĩa, giáo trình Thống kê đầu tư xây dựng, NXB Thống kê Phịng Tài chính- Kế hoạch huyện Đồng Hỷ, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đồng Hỷ đến năm 2020 Tham khảo tài liệu số trang web: http:// vi.wikipedia.org.vn http://congthuongthainguyen.gov.vn http://www.baothainguyen.org.vn http://thainguyen.gov.vn … K4-Kinh tế đầu tư - 51 - ĐH Kinh tế & QTKD ... cầu phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện đồng hỷ 2.2.5.2 Cơng tác kế hoạch hóa đầu tư huyện Đồng Hỷ: ● Xác định chủ trương đầu tư dự án đầu tư nguồn vốn ngân sách huyện - Đề xuất chủ trương đầu. .. đầu tư 2.2.5 Công tác quản lý kế hoạch hóa đầu tư huyện Đồng Hỷ: 2.2.5.1 Cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động đầu tư huyện: 2.2.5.2 Cơng tác kế hoạch hóa đầu tư huyện Đồng Hỷ: K4-Kinh tế đầu tư. .. giải việc làm: 2.2 Tình hình đầu tư phát triển huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2006-2010 2.2.1 Thực trạng đầu tư theo nguồn vốn: 2.2.2 Thực trạng đầu tư theo địa bàn 2.2.3 Thực trạng đầu tư theo ngành, lĩnh