Phân tích nguyên tắc tham vấn người khuyết tật, đối tác xã hội và các tổ chức xã hội nguyên tắc này được cụ thể hóa như thế nào trong pháp luật người

Bài tập lớn học kỳ tật Môn Luật Người khuyết MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU NỘI DUNG I NGUYÊN TẮC THAM VẤN NGƯỜI KHUYẾT TẬT, ĐỐI TÁC XÃ HỘI VÀ CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI Cơ sở lý luận Cơ sở pháp lý Cơ sở thực tiễn Nội dung nguyên tắc Ý nghĩa nguyên tắc Trình tự trình tham vấn II VIỆC CỤ THỂ HÓA NGUYÊN TẮC THAM VẤN TRONG LUẬT NGƯỜI KHUYẾT TẬT III THỰC TIỄN THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC THAM VẤN NGƯỜI KHUYẾT TẬT, ĐỐI TÁC XÃ HỘI, TỔ CHỨC XÃ HỘI Thực tiễn thực 1.1 Tham vấn xây dựng dự án Luật Người khuyết tật 1.2 Tham vấn đồng cảnh 1.3 Tham vấn người khuyết tật vấn đề dạy nghề việc làm Đánh giá thực tiễn thực 2.1 Thành tựu đạt 2.2 Hạn chế tồn Phương hướng khắc phục 3.1 Nâng cao nhận thức xã hội người khuyết tật 3.2 Hoàn thiện văn pháp luật KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 2 3 4 8 8 10 10 11 12 12 12 13 14 Bài tập lớn học kỳ tật Môn Luật Người khuyết LỜI MỞ ĐẦU Quyền công dân tham gia vào trình xây dựng hoạch định sách ghi nhận hệ thống pháp luật đa số quốc gia giới Ở Việt Nam, bước đầu, qua hoạt động tham vấn tiếng nói người dân ghi nhận phản ánh trình hoạch định sách pháp luật Tuy nhiên, vấn đề phức tạp nhạy cảm, đặc biệt chương trình tham vấn “nhóm yếu thế” người khuyết tật, người có HIV, lao động di cư, người đồng tính, song tính chuyển giới, phụ nữ, niên… Để có nhìn tổng quát đắn nhất, em xin chọn đề tài “Phân tích nguyên tắc tham vấn người khuyết tật, đối tác xã hội tổ chức xã hội? Nguyên tắc cụ thể hóa pháp luật người khuyết tật Liên hệ thực tiễn” NỘI DUNG I NGUYÊN TẮC THAM VẤN NGƯỜI KHUYẾT TẬT, ĐỐI TÁC XÃ HỘI VÀ CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI Cơ sở lý luận Chủ nghĩa Mác-Lê nin “nhân dân gốc quyền” Việc tiến hành tham vấn ý kiến nhân dân hoạt động hình thức dân chủ trực tiếp, thơng qua đó, nhân dân tham gia thảo luận đóng góp ý kiến xây dựng sách, pháp luật nhà nước Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa, pháp luật phải lợi ích nhân dân, thể ý chí đơng đảo nhân dân, tham vấn nhân dân nhằm nói lên tiếng nói nhân dân cách hiệu trình thẩm tra luật giám sát công việc quan nhà nước, thực dân chủ rộng rãi nhằm giải phóng người phát triển toàn diện người xã hội Đối với vấn đề người khuyết tật, nay, giới tiếp cận góc độ nhân quyền, mang tính triết lí cao Theo khơng có phân biệt người khuyết Bài tập lớn học kỳ Môn Luật Người khuyết tật tật người bình thường Họ sinh ra, có đầy đủ quyền nghĩa vụ công dân người khác xã hội, họ hồn tồn có quyền tham vấn vấn đề phát sinh quan hệ xã hội Cơ sở pháp lý Với tư cách thành viên ILO tham gia kí Cơng ước Liên hợp quốc quyền người khuyết tật, pháp luật Việt Nam bước đầu nội luật hóa nguyên tắc ghi nhận Công ước (Điều 3, khoản Điều Công ước quyền người khuyết tật năm 2006) Luật người khuyết tật Việt Nam năm 2010 không quy định cụ thể nguyên tắc thể số nguyên tắc có nguyên tắc tham vấn người khuyết tật, đối tác xã hội tổ chức xã hội (Điều 9) Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008, Điều quy định tham gia góp ý kiến xây dựng văn quy phạm pháp luật Cơ sở thực tiễn Theo bà Setsuko Yamazaki, giám đốc quốc gia Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) Việt Nam nói việc tiến hành tham vấn ý kiến nhân dân nhằm nói lên tiếng nói người dân cách hiệu trình thẩm tra luật giám sát hoạt động quan hành pháp, hoạt động thể chế hóa hầu hết Nghị viện Ở Việt Nam, tháng 6/2008, khuôn khổ dự án hợp tác UNDP Văn phòng Quốc hội, Ủy ban vấn đề xã hội triển khai thí điểm hoạt động tham vấn công chúng giai đoạn việc thực pháp lệnh người tàn tật; Dự án Luật Người khuyết tật (giai đoạn 2)… Quá trình tham vấn thực thơng qua hình thức điều tra xã hội học, lấy ý kiến qua phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức hội nghị lấy ý kiến cộng đồng… Kết thu nhận tạo sở cho việc xây dựng báo cáo giải trình, tiếp thu chỉnh lý dự thảo Luật Người khuyết tật Tham vấn công chúng (bao hàm người khuyết tật) thực chất lấy ý kiến người Bài tập lớn học kỳ Môn Luật Người khuyết tật dân việc xây dựng thực thi sách pháp luật Đó đường để sách pháp luật gần với sống người dân, vào đời sống xã hội Nội dung nguyên tắc Nguyên tắc tham vấn người khuyết tật, đối tác xã hội tổ chức xã hội hiểu ban hành phê chuẩn văn pháp luật, sách người khuyết tật, nhà lập pháp, xây dựng sách cần tham vấn rộng rãi cá nhân tổ chức, đặc biệt người khuyết tật tổ chức họ, tổ chức xã hội liên quan, tổ chức cung cấp dịch vụ cho người khuyết tật, chuyên gia tư vấn độc lập… Mỗi tổ chức hay cá nhân, góc nhìn kinh nghiệm đưa đến cách tiếp cận khác vấn đề đề cập đến tổng hợp lại cho người làm luật, hoạch định sách nhìn tổng qt để giải vấn đề sở hài hòa quyền người khuyết tật với lợi ích chung cộng đồng, xã hội phù hợp với điều kiện trị, kinh tế, xã hội cụ thể Ý nghĩa nguyên tắc Tham vấn hay việc lấy ý kiến đóng góp rộng rãi cơng chúng soạn thảo điều chỉnh luật pháp, giúp nhà lập pháp hoạch định sách quy tụ ý kiến đóng góp cơng chúng, qua bảo đảm hiệu đưa sách vào thực tiễn Một số tổ chức khác tồn để đại diện cho quyền lợi nhóm người khuyết tật khác Ở trường hợp nào, tất tổ chức có tính đại diện cao cần phải tham vấn Hội đồng người khuyết tật quốc gia hay mạng lưới tổ chức người khuyết tật quốc gia thường tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động tham vấn Những thông tin thu thập thơng qua việc tham vấn với tổ chức đại diện cho người khuyết tật người khuyết tật Thực tế, hỗ trợ từ cộng đồng người khuyết tật quan trọng thành công sách Nếu khơng có hỗ trợ này, người khuyết tật tẩy chay sách, chẳng hạn, họ không đăng ký Bài tập lớn học kỳ Môn Luật Người khuyết tật người khuyết tật; khơng xin hỗ trợ tài hay vật chất; khơng tìm kiếm người giám sát việc thi hành quyền lợi cá nhân thơng qua tòa án Nếu khơng có hỗ trợ này, luật hay sách có khả thất bại Nhằm tăng cường hội việc làm cho người khuyết tật luật hay sách phải quy định trách nhiệm người sử dụng lao động Để tác động đến người sử dụng lao động, điều quan trọng cần phải hiểu quan điểm họ trước thơng qua hay sửa đổi luật pháp, sách Những ngành công nghiệp khác hay khu vực khác có khả cung cấp hội việc làm khác cho người khuyết tật Bằng việc tham vấn với tổ chức đại diện người khuyết tật, người sử dụng lao động hay đại diện nhóm người sử dụng lao động sách luật pháp có tính hiệu tính khả thi cao Đối với tổ chức cơng đồn, việc tham vấn nhằm bảo vệ quyền lợi cho lao động khuyết tật tiến hành xây dựng luật Cơng đồn tích cực tiếp cận thúc đẩy việc làm người khuyết tật, có khả giúp người hiểu giá trị việc việc xây dựng sách có hiệu Một số cơng đồn, đặc biệt cơng đồn đại diện cho công nhân làm việc ngành cần nhiều lao động, công việc cường độ cao hay nguy hiểm, nơi mà người lao động dễ bị tai nạn lao động dẫn đến bị khuyết tật, họ có kinh nghiệm kiến thức trực tiếp việc giải quyết, khôi phục giúp đưa công nhân bị khuyết tật trở lại cơng việc Do đó, họ người tốt tư vấn cho người lao động người chủ sử dụng lao động cách phòng tránh để bảo vệ quyền lợi cho người lao động người khuyết tật Trình tự trình tham vấn - Bước một: xác định cần thiết luật pháp hay sách Sự cần thiết xác định quan lập pháp người hoạch định sách từ nhóm mục tiêu Đây điểm bắt đầu trình tham vấn, cá nhân hay nhóm mục tiêu nhận cần thiết phải ban hành văn luật Bài tập lớn học kỳ Môn Luật Người khuyết tật hay sách đó, việc xác định nội dung sách thơng qua hỗ trợ nhóm mục tiêu bước quan trọng - Bước hai: xác định xếp vấn đề/nhu cầu đưa Thông thường vấn đề ban đầu tưởng đơn giản chiều, thật lại vấn đề phức tạp, đa chiều Bước bao gồm việc xác định số kết bổ sung cho văn luật pháp sách cần tham vấn - Bước Ba: tiếp tục tinh lọc tham vấn từ nhóm mục tiêu để cung cấp tranh toàn diện nội dung cần xem xét, xác định vấn đề tiềm ẩn cần đề cập sách, pháp luật - Bước Bốn: vấn đề phát hiện, nghiên cứu sâu đưa công khai xin ý kiến nhằm đạt đồng thuận bố cục văn luật hay sách Nếu nguồn gốc phát sinh vấn đề phiếu trình bày ý kiến phương tiện chuyển tải để nêu vấn đề với người hoạch định sách Nếu vấn đề người hoạch định sách nắm vững, họ giúp quan lập pháp việc soạn thảo kiến nghị việc điều chỉnh văn pháp luật sách - Bước năm: đề nghị đưa công khai tất nhóm mục tiêu, việc tìm kiếm hỗ trợ chuyên gia để giúp hiểu rõ yêu cầu nhóm mục tiêu cần thiết, điều thể phác thảo cuối Đây q trình hiệu chỉnh theo tác giả phiếu đóng góp ý kiến làm việc với quan có thẩm quyền để trình bày ý kiến ý tưởng họ - Bước sáu: Thực tinh lọc đề xuất lập pháp hay sách Yêu cầu bước tạo cân lợi ích nhóm khác - Bước bảy: Ý tưởng bước cuối soạn thảo sơ Dự thảo luật hay sách Tuy nhiên, q trình tư vấn bao gồm nhiều cơng đoạn riêng biệt trước Dự thảo đưa tới cấp gửi tới Bộ Tư pháp hay quan chức tương đương, sau lên Chính phủ Ủy ban Bài tập lớn học kỳ Môn Luật Người khuyết tật Nghị viện để thông qua Cách thức soạn thảo luật pháp phát triển tùy thuộc vào Luật pháp nước II VIỆC CỤ THỂ HÓA NGUYÊN TẮC THAM VẤN TRONG LUẬT NGƯỜI KHUYẾT TẬT Trên sở nguyên tắc tham vấn người khuyết tật, đối tác xã hội tổ chức xã hội, khoản Điều Luật Người khuyết tật Việt Nam năm 2010 quy định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên có trách nhiệm vận động xã hội trợ giúp người khuyết tật tiếp cận dịch vụ xã hội, sống hòa nhập cộng đồng; tham gia xây dựng, giám sát thực sách, pháp luật chương trình, đề án trợ giúp người khuyết tật” Điều luật quy định: "1 Tổ chức người khuyết tật tổ chức xã hội thành lập hoạt động theo quy định pháp luật để đại diện cho quyền, lợi ích hợp pháp hội viên người khuyết tật, tham gia xây dựng, giám sát thực sách, pháp luật người khuyết tật Tổ chức người khuyết tật tổ chức xã hội thành lập hoạt động theo quy định pháp luật để thực hoạt động trợ giúp người khuyết tật” Theo xây dựng, ban hành văn pháp luật liên quan đến người khuyết tật trình soạn thảo, quan có chức phải tham vấn ý kiến tổ chức người khuyết tật, mặt trận tổ quốc Việt Nam để lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo Việc lấy ý kiến nhiều hình thức từ việc tổ chức buổi hội thảo trực tiếp chuyển văn bản, qua phiếu câu hỏi để lấy ý kiến cá nhận, quan tổ chức có liên quan Đây hoạt động quan trọng trước hết tạo cơng bằng, minh bạch bình đẳng xã hội Nhờ tạo đồng thuận nhân dân, đặc biệt đối người khuyết tật, sở pháp lí để bảo vệ quyền người khuyết tật biết sách, quy định pháp luật liên quan trực tiếp Bài tập lớn học kỳ Môn Luật Người khuyết tật đến thân Việc cụ thể hóa nguyên tắc tham vấn luật giúp sách pháp luật bước hồn thiện thực chất luật pháp phải dựa tảng thực tiễn, đòi hỏi thực tiễn mà III THỰC TIỄN THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC THAM VẤN NGƯỜI KHUYẾT TẬT, ĐỐI TÁC XÃ HỘI, TỔ CHỨC XÃ HỘI Thực tiễn thực 1.1 Tham vấn xây dựng dự án Luật Người khuyết tật Hoạt động tham vấn nhằm cung cấp, trao đổi thông tin lắng nghe ý kiến, tâm tư, nguyện vọng người khuyết tật để giúp xây dựng luật sát với yêu cầu thực tế Đồng thời, qua việc tạo điều kiện cho người khuyết tật tham gia vào q trình hoạch định sách giúp người khuyết tật chủ động hòa nhập cộng đồng có sống tốt Tạo điều kiện cho người dân, gần dự thảo sửa đổi Hiến pháp, Hội người khuyết tật quận Hoàng Mai, Ban hàng động phát triển hòa nhập (IDEA) phối hợp với Trung tâm sáng kiến sức khỏe dân số tổ chức lấy ý kiến đống gips người khuyết tật Một số người khuyết tật đề nghị phải tạo điều kiện cho người khuyết tật để họ có hội thực quyền ứng cử bầu cử, việc lại, việc đặt hòm phiếu, chữ cho người khiếm thị… 1.2 Tham vấn đồng cảnh Người bị khuyết tật thường có tâm lý khơng chấp nhận thật thể khơng lành lặn, dẫn đến khó khăn việc thích nghi với sống Sự tư vấn, chia sẻ người đồng cảnh giúp họ mạnh mẽ, lạc quan Mối liên hệ người khuyết tật có sức mạnh lớn Họ giúp thư giãn cảm xúc cách lắng nghe tâm tư, nỗi niềm chất chứa thơng qua hình thức tham vấn mà khơng đưa lời khun bảo Chính mặc cảm khuyết tật định kiến khắc nghiệt cướp nhiều hội quý báu mà lẽ họ xứng đáng đón nhận Như vậy, nhận thấy, hoạt động tham vấn đồng cảnh cần thiết cho Bài tập lớn học kỳ Mơn Luật Người khuyết tật việc khơi phục lòng tự tin lực vốn có nhằm giúp người khuyết tật hành động có hiệu hơn, sắc bén nhận thức tự đưa định cho nhu cầu thân muốn thực Tuy nhiên, hoạt động tham vấn đồng cảnh mang tính tự phát thiếu chuyên nghiệp Với hướng dẫn bà Hiroko Akiyama - tổng thư ký Trung tâm Sống độc lập Hino (Nhật Bản), ông Yoshihiro Mitsuoka - phó tổng thư ký Hội Chăm sóc người (Nhật Bản), bà Nguyễn Bích Thủy - giám đốc điều hành Trung tâm Sống độc lập Hà Nội; người khuyết tật TP.HCM làm quen với nội dung: khái niệm sống độc lập, phương pháp luận - mục đích - nguyên tắc tham vấn đồng cảnh, cách giải tỏa cảm xúc, vai trò người khuyết tật… Tham vấn đồng cảnh (peer-counseling) hoạt động mơ hình cần thiết, gắn liền với chương trình sống độc lập người khuyết tật Mơ hình thực thành cơng Mỹ, Nhật mở rộng sang nước khác Đây phương pháp hỗ trợ mặt tâm lý người khuyết tật để giúp tìm lại tự tin, phát khả thân để sống độc lập hơn, hòa nhập 1.3 Tham vấn người khuyết tật vấn đề dạy nghề việc làm Trong suốt thời gian dài, người khuyết tật ln phải đối diện với nhiều khó khăn vấn đề học tập việc làm Nhiều doanh nghiệp cho khả làm việc người khuyết tật không người lành lặn… nên không cho người khuyết tật có hội tham gia làm việc Tuy nhiên, thực tế, với doanh nghiệp tuyển nhiều người khuyết tậ vào làm Chi cục thuế quận thành phố Hồ Chí Minh, cơng ty trách nhiệm hữu hạn Ninh Khánh (Ninh Bình), cơng ty Chanshins Đồng Nai, cơng ty Vietsoftware… họ lại có nhận định khả làm việc người khuyết tật cách tích cực Trong q trình tham vấn với người khuyết tật, người khuyết tật cho họ đối tượng cần cưu mang mà họ lao động đầy tiềm Họ không cần doanh nghiệp tuyển dụng họ làm từ thiện mà phải lực họ đáp Bài tập lớn học kỳ Môn Luật Người khuyết tật ứng yêu cầu cơng việc, tạo điều kiện cho họ hòa nhập tốt Qua q trình tham vấn đó, nhà lập pháp cho cần thay đổi quan niệm cần phải đối xử bình đẳng với họ người lành lặn (ở bình đẳng khơng có nghĩa ngang bằng) Bằng việc cho người khuyết tật hội làm việc phù hợp thể tạo điều kiện sở vật chất phù hợp xây dựng lối tiện lợi, bàn làm việc thấy ghế ngồi cao… để họ tự thực cơng việc cách dễ dàng, thuận lợi Chính từ thay đổi quan niệm này, luật lao động không quy định bắt buộc người sử dụng lao động phải tuyển dụng người lao động người khuyết tật, mà điều luật khuyến khích người sử dụng lao động tuyển dụng người khuyết tật Đó thay đổi lớn tích cực quan điểm người khuyết tật Đánh giá thực tiễn thực 2.1 Thành tựu đạt Vấn đề liên quan đến người khuyết tật có quan tâm phủ, thể qua hệ thống sách đầy đủ, dần hoàn thiện Việc tham vấn thực rộng rãi cấp quyền địa phương Nhiều diễn đàn người khuyết tật thành lập, nơi trao đổi, giao lưu, bày tỏ ý kiến người khuyết tật Sáng ngày 15/9/2011, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng tổ chức Hội thảo tham vấn kế hoạch trợ giúp người khuyết tật địa bàn thành phố giai đoạn 20112015 Từ sách, giải pháp cụ thể tổ chức trị xã hội, đến Đà Nẵng có 400 trẻ em khiếm thị, khiếm thính thiểu trí tuệ học tập phục hồi chức năng, 100% người khuyết tật giải cho vay vốn, hỗ trợ việc làm… Chiều ngày 14/6/2012, Trung tâm sống độc lập Hà Nội tổ chức buổi giới thiệu dự án nghiên cứu tiếp cận bầu cử người khuyết tật Trung tâm mong muốn nói lên tiếng nói người khuyết tật quyền bầu cử ứng cử mình, góp phần thay đổi nhận thức xã hội thúc đẩy việc thực đầy đủ quyền 10 Bài tập lớn học kỳ Môn Luật Người khuyết tật người khuyết tật theo Công ước quốc tế người khuyết tật rõ Đồng thời Trung tâm hy vọng nghiên cứu khả tiếp cận bầu cử cho người khuyết tật Việt Nam mang lại cho nhà hoạch định sách liệu, thơng tin khía cạnh quan trọng tình hình người khuyết tật giúp hỗ trợ tham gia người khuyết tật tất lĩnh vực xã hội 2.2 Hạn chế tồn Vì tình trạng khuyết tật gây ra, người khuyết tật phải gánh chịu nhiều thiệt thòi mặt sống: khuyết tật nguyên nhân gây nhiều khó khăn cho người khuyết tật việc thực công việc sinh hoạt hàng ngày Hơn hết việc cần thiết phải giúp đỡ họ hòa nhập vào sống Nhà nước phải đảm bảo điều chỉnh mối quan hệ chung người khuyết tật với cơng dân bình thường khác xã hội Trong việc ban hành số văn luật dường loại bỏ họ khỏi đời sống cộng đồng Cụ thể kể đến việc ban hành tiêu chuẩn sức khỏe người khuyết tật điều khiển xe máy Nếu chiếu theo tiêu chuẩn, nhiều người khuyết tật không đủ tiêu chuẩn Trong đó, người khuyết tật khó khăn việc sử dụng phương tiện công cộng xe bt khơng thể tự lên xe bt Trước ban hành quy định tiêu chuẩn sức khỏe trên, ban soạn thảo quy định có tổ chức vài buổi lấy ý kiến đóng góp người khuyết tật ý kiến đa phần người khuyết tật gần không đưa vào tiêu chuẩn vừa ban hành Điều cho thấy việc thực tham vấn việc soạn thảo văn luật thực nửa vời, mang nặng tính hình thức Có tham vấn khơng thực thể nguyện vọng tồn thể nhân dân nói chung người khuyết tật nói riêng 11 Bài tập lớn học kỳ Môn Luật Người khuyết tật Mặt khác, thực tế, số tổ chức cơng đồn, tổ chức xã hội có cảm giác bị đe doạ đẩy mạnh việc làm cho người khuyết tật thành viên tổ chức hay bảo vệ quyền lợi người khuyết tật Phương hướng khắc phục 3.1 Nâng cao nhận thức xã hội người khuyết tật Chất lượng ban hành văn luật, quy định cho người khuyết tật nhằm bảo đảm quyền người khuyết tật phụ thuộc vào trình độ nhận thức xã hội Nhận thức xã hội người khuyết tật không đầy đủ đắn coi rào cản lớn việc bảo đảm quyền người khuyết tật Một quyền tham vấn trình soạn thảo dự án luật liên quan đến Các chủ thể xã hội có nhận thức đán khuyết tật người khuyết tật họ tôn trọng phẩm giá vốn có, quyền tự cá nhân khả độc lập người khuyết tật, không phân biệt đối xử 3.2 Hoàn thiện văn pháp luật Qua thực tiễn triển khai Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 nói chung, việc ban hành quy định, văn pháp luật liên quan đến người khuyết tật nói riêng cho thấy cần quy định cụ thể quan chủ trì soạn thảo văn quy phạm pháp luật phải có trách nhiệm tạo điều kiện để quan, tổ chức nhân dân tham gia góp ý kiến dự thảo văn bản, đồng thời phải tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp văn bản, đặc biệt người khuyết tật, đối tượng yếu xã hội Vấn đề Luật ban hành quy phạm pháp luật quy định Điều dừng việc quy định chung chung, chưa rõ ràng chưa mang tính bắt buộc Do đó, luật sửa đổi, bổ sung cần phải quy định việc tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu tác động thủ tục bắt buộc quy đình xây dựng văn Đồng thời cần phải quy định chế kiểm tra, giám sát chế tài như: Cơ quan thẩm định không tiếp nhận hồ sơ thẩm định khơng có bảng tổng hợp tiếp thu ý kiến nhân dân, 12 Bài tập lớn học kỳ Môn Luật Người khuyết tật đối tượng chịu tác động văn xem vi phạm thủ tục, không công nhận hiệu lực pháp lý văn bản… Cần phát triển Điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 thành chương, mục Trong quy định cụ thể, chi tiết nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch việc xây dựng pháp luật; quyền nghĩa vụ công dân, quan, tổ chức việc tham gia góp ý kiến xây dựng dự thảo văn quy phạm pháp luật người khuyết tật; trách nhiệm tiếp thu, giải trình, phản hồi ý kiến góp ý quan chủ trì soạn thảo; chế kiểm tra, giám sát chế tài để xử lý vi phạm; quy trình lấy ý kiến thời gian cụ thể cơng đoạn quy trình Đồng thời pháp luật cần quy định bắt buộc đăng tải dự thảo văn mạng Internet để công khai, minh bạch lấy ý kiến rộng rãi cam kết Việt Nam gia nhập WTO KẾT LUẬN Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa, Hiến pháp, pháp luật phải lợi ích nhân dân, thể ý chí đơng đảo tầng lớp nhân dân Việc nhân dân tham gia thảo luận góp ý kiến xây dựng Hiến pháp, pháp luật phương thức dân chủ rộng rãi thiếu để nhân dân thể cách trực tiếp ý chí vấn đề Hiến pháp, pháp luật quy định Nguyên tắc tham vấn người khuyết tật nguyên tắc quan trọng luật người khuyết tật Việt Nam, thể quyền người, quyền công dân người khuyết tật Tuy nhiên thực tiễn việc vận dụng ngun tắc nhiều khó khăn Do tương lai cần thực nguyên tắc nghiêm túc nữa, trước mắt thay đổi nhận thức xã hội, khẳng định người khuyết tật có đầy đủ quyền lợi, trách nhiệm, bình đẳng với người lành lặn 13 Bài tập lớn học kỳ tật Môn Luật Người khuyết DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật người khuyết tật Việt Nam; Công ước Quyền người khuyết tật Liên hợp quốc (năm 2006) Luật ban hành văn quy phạm pháp luật 2008; http://www.nghilucsong.net 14 ... năm 2006) Luật người khuyết tật Việt Nam năm 2010 không quy định cụ thể nguyên tắc thể số nguyên tắc có nguyên tắc tham vấn người khuyết tật, đối tác xã hội tổ chức xã hội (Điều 9) Luật ban hành... sách pháp luật gần với sống người dân, vào đời sống xã hội Nội dung nguyên tắc Nguyên tắc tham vấn người khuyết tật, đối tác xã hội tổ chức xã hội hiểu ban hành phê chuẩn văn pháp luật, sách người. .. tổ chức xã hội? Nguyên tắc cụ thể hóa pháp luật người khuyết tật Liên hệ thực tiễn” NỘI DUNG I NGUYÊN TẮC THAM VẤN NGƯỜI KHUYẾT TẬT, ĐỐI TÁC XÃ HỘI VÀ CÁC TỔ CHỨC XÃ HỘI Cơ sở lý luận Chủ nghĩa