Luật nhà ở có nhiệm vụ bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng; bảo đảm sự bìnhđẳng và an toàn pháp lí trong quan hệ pháp luật về nhà
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT DÂN SỰ
BỘ MÔN LUẬT DÂN SỰ
HÀ NỘI - 2014
Trang 2BẢNG TỪ VIẾT TẮT
GVC Giảng viên chínhKTĐG Kiểm tra đánh giáLVN Làm việc nhóm
Trang 3TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA PHÁP LUẬT DÂN SỰ
BỘ MÔN LUẬT DÂN SỰ
Hệ đào tạo: Cử nhân ngành luật học (chính quy)
Khoá đào tạo: Khoá 35
Tên môn học: Luật nhà ở
Số tín chỉ: 02
Loại môn học: Tự chọn
1 THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN
1 PGS.TS Phùng Trung Tập - GVC, Trưởng Bộ môn
8 ThS Nguyễn Minh Oanh - GV (nghiên cứu sinh tại nước ngoài)
9 TS Vương Thanh Thuý - GV
Trang 4Văn phòng Bộ môn luật dân sự
Phòng 305, nhà A - Trường Đại học Luật Hà Nội
Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội
3 TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC
Luật nhà ở là bộ phận quan trọng trong hệ thống pháp luật dân sự nóiriêng và hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung Luật nhà ở quy địnhđịa vị pháp lí, chuẩn mực pháp lí cho cách ứng xử của cá nhân, phápnhân, chủ thể khác trong lĩnh vực nhà ở; quyền và nghĩa vụ của các chủthể trong việc tạo lập, sử dụng, quản lí cũng như chuyển nhượng nhà ở(gọi chung là các quan hệ pháp luật về nhà ở)
Luật nhà ở có nhiệm vụ bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân,
tổ chức, lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng; bảo đảm sự bìnhđẳng và an toàn pháp lí trong quan hệ pháp luật về nhà ở, góp phần
Trang 5tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu vật chất và tinh thần của nhân dân,thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội.
Môn luật nhà ở là môn học tự chọn tại Trường Đại học Luật Hà Nội,hiện tại được giảng dạy cho sinh viên văn bằng 1 hệ chính quy, vănbằng 2 hệ chính quy và văn bằng 1 hệ vừa làm vừa học Môn luật nhà
ở được kết cấu gồm 2 tín chỉ, trong lịch trình 5 tuần
4 NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC
Luật nhà ở được giảng dạy bao gồm 6 vấn đề sau:
Vấn đề 1 Khái quát về nhà ở và pháp luật nhà ở
Vấn đề 2 Khái niệm quyền sở hữu nhà ở, quan hệ pháp luật về quyền
Trang 66 MỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT
1A1 Nêu và phân
tích được khái niệm
nhà ở
1A2 Nêu và phân
tích được các đặc
điểm của nhà ở (tư
liệu dùng vào việc ở;
là một loại bất động
sản; được xác định
bởi diện tích, hướng)
1A3 Nêu và phân
tích được sự khác
biệt giữa nhà ở và
nhà dùng vào mục
đích khác
1A4 Nêu và phân
tích được khái niệm
pháp luật nhà ở
1A5 Nêu và phân
tích được khái quát
tiến trình phát triển
các quy định pháp
luật về nhà ở
1A6 Nêu được các
loại nguồn của luật
nhà ở
1A7 Nêu và phân
tích được khái niệm
1B1 Lấy được ví dụ
về nhà ở và nhà sửdụng vào mục đíchkhác
1B2 Lấy được ví dụ
cụ thể cho các đặcđiểm của nhà ở
1B3 Chỉ ra được
mối liên hệ giữapháp luật nhà ở vớipháp luật dân sự
1B6 Lấy được ví dụ
về quan hệ pháp luật
về nhà ở phát sinhtrên thực tiễn và xácđịnh được các yếu tốcấu thành nên quan
hệ pháp luật đó
1C1 So sánh
được sự khácbiệt giữa cáckhái niệm nhà
ở, nơi ở, chỗở
1C2 Chỉ ra
được nhữngđiểm bất cậptrong các quyđịnh pháp luật
về nhà ở vàđưa ra hướnghoàn thiệnnhững quyđịnh đó
Trang 7áp dụng pháp luật về
nhà ở
1A8 Nêu và phân
tích được khái niệm
2A1 Nêu và phân
tích được khái niệm
quyền sở hữu nhà ở
2A2 Nêu và phân
tích được khái niệm
quan hệ pháp luật về
quyền sở hữu nhà ở
2A3 Chỉ ra được các
tiêu chí phân loại chủ
thể của quyền sở hữu
2B2 So sánh được
quyền sở nhà ở vàquyền sở hữu nhà sửdụng vào mục đíchkhác
2B3 So sánh được
quyền sở hữu nhà ởcủa công dân ViệtNam và người ViệtNam định cư ở nướcngoài
2B4 Phân biệt được
quyền sở hữu nhà ởthông thường vớiquyền sở hữu căn hộchung cư
2C1 Chỉ ra
được sự bấtcập giữa nhữngquy định vềquyền sở hữunhà ở với quyền
sử dụng đất ở
2C2 Chỉ ra
được sự bất cậpcủa pháp luậtquy định vềquyền sở hữucăn hộ chung
cư hiện nay ởViệt Nam
2C3 Nêu được
giải pháp hoànthiện pháp luật
về nhà ở liênquan đến nhà
được nhữngbất cập về thờiđiểm xác lập
Trang 8(tài sản vô chủ, theo
thời hiệu, quyết định
của cơ quan nhà nước
có thẩm quyền, phán
quyết của toà án)
3A2 Phân loại được
căn cứ xác lập quyền
sở hữu nhà ở (nêu
được tiêu chí phân
loại, ý nghĩa pháp lí
của sự phân loại)
3A3 Nêu và phân
3B2 So sánh được
sự khác biệt giữa cáccăn cứ xác lập quyền
sở hữu nhà ở
3B3 Nêu được ví dụ
về các trường hợpchấm dứt quyền sởhữu nhà ở
3B4 Lấy được ví dụ
về các hành vi xâmphạm quyền sở hữunhà ở phát sinh trênthực tế và xác địnhđược phương thứcbảo vệ quyền sở hữunhà ở trong ví dụ đó
3B5 Xác định được
căn cứ chấm dứt sởhữu chung hợp nhấtđối với nhà ở trongtrường hợp li hôn vàtrong trường hợpmột bên vợ (chồng)chết trước, trongtrường hợp vợ chồngthoả thuận chấm dứt
sở hữu chung
quyền sở hữuđối với nhà ở
3C2 Nhận
định được vềcăn cứ xác lập
và chấm dứtquyền sở hữunhà ở theothời hiệu
3C3 Nhận xét
được các quyđịnh của phápluật hiện hành
về điều kiện
sở hữu nhà ởcủa ngườinước ngoài ởViệt Nam
Trang 9kiện đòi bồi thường
thiệt hại; kiện yêu cầu
điểm, phân loại)
4A2 Nêu và phân tích
được khái niệm hợp
4A3 Nêu và phân tích
được khái niệm hợp
4A4 Nêu và phân tích
được khái niệm hợp
đồng trao đổi nhà ở;
4B1 Hiểu được
những quy định phápluật về chuyển quyền
sở hữu nhà ở đối vớicác loại nhà ở thuộcquyền sở hữu chung
4B2 Phân tích được
sự khác biệt giữamua bán nhà thôngthường và mua bánnhà qua sàn giaodịch
4B3 Phân tích được
các điều kiện bánnhà đang là đốitượng của các giaodịch bảo đảm
4B4 Điều kiện về
năng lực chủ thể của
cá nhân tham giagiao dịch tặng chonhà ở
4B5 So sánh hợp
đồng mua bán nhà cóđối tượng là nhà ởhiện có với hợp đồngmua bán nhà trong
dự án
4C1 Nhận xét
được về hìnhthức, thủ tụcchuyển giaoquyền sở hữutrong hợpđồng mua bánnhà ở theo quyđịnh của phápluật hiện hành
4C2 Chỉ ra
được sự bất
những quyđịnh trongLuật nhà ở và
Bộ luật dân sự
về thời điểmchuyển quyền
sở hữu tronghợp đồng muabán nhà ở
4C3 Nhận xét
những quyđịnh pháp luậtliên quan đếnhợp đồng mua
Trang 105A1 Nêu và phân
tích được khái niệm,
đặc điểm của các
giao dịch chuyển
quyền sử dụng nhà ở
5A2 Nêu và phân
tích được khái niệm
5A3 Nêu và phân
tích được khái niệm
hợp đồng mượn nhà
ở; nêu và phân tích
5B1 Xác định được
quyền và nghĩa vụcủa các bên tronghợp đồng chuyểngiao quyền sử dụngnhà ở
5B2 Xác định được
quyền của người chothuê nhà ở trongtrường hợp huỷ hợpđồng, đơn phươngchấm dứt thực hiệnhợp đồng thuê nhà ở
5B3 Nhận thức
được quyền và nghĩa
vụ của vợ chồng liênquan đến hợp đồngthuê nhà ở của nhànước sau đó li hôn
5B4 Xác định được
5C1 So sánh
được việc thuênhà ở của cánhân với việcthuê nhà ở củacông ti kinhdoanh nhà ở
5C2 So sánh
được thuê nhà
thường vàthuê mua nhàở
5C3 Xác định
được việcchuyển giaoquyền sử dụngnhà ở của cánhân với nhà
ở thuộc sở hữu
Trang 115A4 Nêu và phân
tích được khái niệm
5A5 Nêu và phân
tích được khái niệm
của pháp luật hiện
người chịu rủi rotrong các hợp đồngcầm cố, thế chấp nhà
ở để bảo đảm thựchiện nghĩa vụ dân sự
5B5 Phân biệt được
sự khác biệt giữacầm cố và thế chấpnhà ở
chung
Trang 126A1 Nêu và phân tích
được khái niệm, đặc
điểm về trách nhiệm
bồi thường thiệt hại do
nhà ở gây ra
6A2 Nêu và phân tích
được các điều kiện
bồi thường khi nhà ở
gây thiệt hại
6A4 Phân tích được
thu hồi, giải toả (các
trường hợp được bồi
thường, giá bồi
thường, quy trình bồi
6B1 Xác định được
người phải bồithường thiệt hại donhà ở gây ra trongnhững trường hợp cụthể
6B2 Nêu được ví dụ
về các trường hợploại trừ trách nhiệmbồi thường khi nhà ởgây thiệt hại
6B3 Xác định được
các loại trách nhiệmbồi thường thiệt hại
do nhà ở gây ra
6B4 Xác định được
trình tự, thủ tục giảiquyết bồi thườngtrong trường hợp thuhồi nhà ở, giải phóngmặt bằng trên thựctế
6B5 Xác định được
bản chất của các loạitranh chấp về nhà ở
và chỉ ra được hướnggiải quyết
6C1 Phân biệt
được tráchnhiệm bồithường thiệthại do nhà ởgây ra vớitrách nhiệmbồi thườngthiệt hại do tàisản khác gâyra
6C2 Những
hạn chế, bất
những quyđịnh của phápluật về bồithường thiệthại do nhà ởgây ra
6C3 Những
bất cập trongquy định củapháp luật liênquan đến vấn
đề đền bù khinhà nước thuhồi nhà ở phục
vụ vào cácmục đích côngcộng
Trang 136A6 Nêu và phân tích
được khái niệm tranh
Trang 148 HỌC LIỆU
A GIÁO TRÌNH
1 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật dân sự Việt Nam,
tập 1&2, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2012
2 Lê Đình Nghị, Giáo trình luật dân sự Việt Nam, tập 1&2, Nxb.
Giáo dục Việt Nam, Hà Nội, 2011
B VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT
1 Bộ luật dân sự năm 2005
2 Luật nhà ở năm 2005
3 Luật kinh doanh bất động sản năm 2006
4 Luật sửa đổi, bổ sung Điều 126 Luật nhà ở và Điều 121 Luật đấtđai năm 2009
5 Nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội số 58/1998/NQ-UBTVQH
về giao dịch dân sự về nhà ở được xác lập trước ngày 01/07/1991
6 Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội số UBTVQH11 ngày 27/07/2006 về giao dịch dân sự về nhà ở đượcxác lập trước ngày 01/07/1991 có người Việt Nam định cư ở nước ngoài
1037/2006/NQ-7 Nghị định của Chính phủ số 153/2007/NĐ-CP ngày 15/10/2007 quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật kinh doanh bất động sản
8 Nghị định của Chính phủ số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/06/2010quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật nhà ở
9 Nghị định của Chính phủ số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 vềcấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở vàtài sản khác gắn liền với đất
10 Nghị định của Chính phủ số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/03/2010 vềbán đấu giá
11 Nghị định của Chính phủ số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006
về giao dịch bảo đảm
12 Nghị định của Chính phủ số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/02/2012 vềsửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 163/2006/NĐ-CPngày 29/12/2006 của Chính phủ về giao dịch bảo đảm;
13 Nghị định của Chính phủ số 83/2010/NĐ-CP ngày 23/07/2010 vềđăng kí giao dịch bảo đảm
Trang 1514 Thông tư của Bộ xây dựng số 16/2010/TT-BXD ngày 01/09/2010quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số nội dung củaNghị định của Chính phủ số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/06/2010quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật nhà ở.
15 Thông tư của Bộ tài nguyên và môi trường số 17/2009/TT-BTNMTngày 21/10/2009 quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất
16 Thông tư của Bộ tài nguyên và môi trường số 20/2010/TT-BTNMTngày 22/10/2010 quy định bổ sung về giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất
17 Công văn của Toà án nhân dân tối cao số 141/TANDTC-KHXXngày 21/9/2011 về thẩm quyền giải quyết các yêu cầu trả lại giấychứng nhận quyền sở hữu tài sản
C TÀI LIỆU THAM KHẢO
* Sách
1 Ph.Ăng-ghen, Vấn đề nhà ở, Nxb Sự thật, 1959.
2 Nguyễn Việt Cường, Hỏi - đáp hợp đồng dân sự, hợp đồng mua bán tài sản, mua bán nhà ở, hợp đồng thuê nhà ở và phương hướng giải quyết tranh chấp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000.
3 Nguyễn Thị Mai, Hỏi đáp pháp luật về nhà ở, chuyển quyền sử dụng đất trong Bộ luật dân sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,
Trang 16Tạp chí toà án nhân dân, số 10/1999.
2 Hoàng Thị Thanh, “Vấn đề giải quyết nhà ở, quyền sử dụng đất khi vợ chồng li hôn”, Tạp chí toà án nhân dân, số 07/2001.
3 Đoàn Đức Lương, “Những vướng mắc khi giải quyết tranh chấp hợp đồng mua bán nhà ở”, Tạp chí kiểm sát, số 01/2008.
4 Đào Ngọc Chuyền, “Quy định pháp luật về nhà ở và vấn đề huy
động vốn đầu tư của doanh nghiệp”, Tạp chí ngân hàng, số 10/2010
5 Trần Thị Huệ và Nguyễn Văn Hợi, “Một số bất cập trong quy định của pháp luật về hợp đồng mua bán nhà ở”, Tạp chí Luật học, số 12/2012
Lí thuyết Seminar LVN Tự NC KTĐG
10tiết
15tiết
= 5
giờTC
Trang 17về nhà ở và pháp luậtnhà ở.
- Bộ luật dân sự năm 2005
- Luật nhà ở năm 2005
- Luật sửa đổi, bổ sungĐiều 126 Luật nhà ở vàĐiều 121 Luật đất đai năm2009
- Nghị định của Chính phủ
số 71/2010/NĐ-CP ngày23/06/2010 quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành Luậtnhà ở
- Thông tư của Bộ xây dựng
số 16/2010/TT-BXD ngày01/09/2010 quy định cụ thể
và hướng dẫn thực hiện một
số nội dung của Nghị định
số 71/2010/NĐ-CP ngày23/06/2010 của Chính phủquy định chi tiết và hướng
2
giờ
TC
- GV hệ thống hoá cáckiến thức về kháiniệm chung về quyền
sở hữu và quan hệpháp luật về quyền sởhữu
- Xác định hiệu lực ápdụng của các văn bảnđiều chỉnh các quan hệpháp luật về nhà ở
Trang 18dẫn thi hành Luật nhà ở.
- Những nội dung cơ bảncủa Luật nhà ở, Uỷ banthường vụ Quốc hội - Vụcông tác lập pháp, Nxb Tưpháp, Hà Nội, 2006
Luật nhà ở và 99 câu hỏi đáp, Ngô Sĩ Hàn, Nxb Laođộng-xã hội, Hà Nội, 2007
“Vấn đề giải quyết nhà ở,quyền sử dụng đất khi vợchồng li hôn”, Hoàng ThịThanh, Tạp chí toà án nhândân, số 7/2001
sở hữu các bất độngsản khác
- Phân biệt quyền sởhữu nhà ở thôngthường với quyền sởhữu căn hộ chung cư
* Làm BT tình huống
mà GV giao
* Giải đáp thắc mắc
Tư vấn ‐ Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương
pháp học tập; chỉ dẫn khai thác các nguồn tài liệu
‐ Thời gian: Từ 8h00’ đến 11h00’ thứ năm
vệ quyền sở
* Đọc:
- Giáo trình luật dân sự Việt Nam, tập1&2, Trường Đại học Luật Hà Nội,Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2009
- Bộ luật dân sự năm 2005;
Trang 19hữu nhà ở nhà ở và Điều 121 Luật đất đai năm
2009
- Nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốchội số 58/1998/NQ-UBTVQH về giaodịch dân sự về nhà ở được xác lậptrước ngày 01/07/1991;
- Nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốchội số 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày27/7/2006 về giao dịch dân sự về nhà ởđược xác lập trước ngày 1/7/1991 cóngười Việt Nam định cư ở nước ngoài;
- Nghị định của Chính phủ số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 quy định chitiết và hướng dẫn thi hành Luật nhà ở
- Nghị định của Chính phủ số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 về cấp giấychứng nhận quyền sử dụng đất, quyền
sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liềnvới đất
- Nghị định của Chính phủ số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/03/2010 về bán đấugiá
- Thông tư của Bộ xây dựng số16/2010/TT-BXD ngày 01/09/2010quy định cụ thể và hướng dẫn thựchiện một số nội dung của Nghị định số71/2010/NĐ-CP ngày 23/06/2010 củaChính phủ quy định chi tiết và hướngdẫn thi hành Luật nhà ở
- Hỏi - đáp hợp đồng dân sự, hợp đồngmua bán tài sản, mua bán nhà ở, hợpđồng thuê nhà ở và phương hướng giảiquyết tranh chấp, Nguyễn Việt Cường,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000
chuyểnquyền sởhữu nhà ở
- Sự khácbiệt giữacác căn cứxác lập vềquyền sởhữu nhà ở
- Chỉ ra cáchành vixâm phạmquyền sởhữu nhà ởphát sinhtrên thực tế
- Sự khácbiệt giữamua bán