Thông tin tài liệu
Luật đất đai – Đề số 14 MỞ ĐẦU Đất nước ta bước vào thời ký hội nhập phát triển, nhu cầu sử đất ngày tăng lên, nhiều dự án đầu tư mang lại nhiều lợi ích to lớn, làm thay đổi diện mạo đất nước, chất lượng sống sống tần lớp nhân dân tăng lên rõ rệt Tuy nhiên kéo theo khơng tác động mang tính tiêu cực đời sống xã hội mà phải gánh chịu trước tiên người có đất bị thu hồi để phục vụ xây dựng khu kinh tế Nhằm giảm bớt bất bình đẳng mặt xã hội, tạo điều kiện nhanh chóng giải phóng mặt đảm bảo thực tiến độ dự án, Nhà nước quy định chặt chẽ việc thu hồi đất khơng ngừng cải thiện sách đền bù thiệt hại cho người bị thu hồi đất, song thể tránh khỏi bất cập Trong phạm vi luận này, em xin làm rõ vấn đề phát sinh trinh thu hồi đất NỘI DUNG I Nội dung vụ việc cần giải Gia đình ơng Tốn sử dụng mảnh đất 290 m2 từ năm 2003 Diện tích đất gia đình ơng Tốn đóng thuế sử dụng đất cho Nhà nước từ quý năm 2003 đến năm 2006 Tháng năm 2007, gia đình ơng Tốn bị quyền địa phương định thu hồi diện tích đất Gia đình ơng khiếu nại từ đến không nhận trả lời thỏa đáng từ phía quyền địa phương Họ nói “Đây dự án chung không giải trường hợp cá nhân gia đình ơng” Trong lại tiếp tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ khác Hỏi: Việc làm quyền địa phương vụ việc hay sai? Vì sao? Vũ Thị Hà MSSV: 361763 Luật đất đai – Đề số 14 Nếu cán xã có hành vi cố tình sai phạm Nhà nước có biện pháp xử lý cụ thể để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật? Anh (chị) tư vấn cho ơng Tốn việc làm cần thiết để ông tự bảo vệ quyền lợi hợp pháp mình? II Giải yêu cầu đề Gia đình ơng Tốn sử dụng đất từ năm 2003 gia đình ơng đóng thuế sử dụng đất cho Nhà nước từ quý năm 2003 đến năm 2006 Tháng 8/2007, ơng Tốn bị quyền địa phương định thu hồi đất Vì để giải tình ta phải sử dụng Luật đất đai năm 2003 Việc làm quyền địa phương vụ việc hay sai? Tại sao? Theo quy định Khoản 1, Điều 44 Luật đất đai năm 2003 quan có thẩm quyền thu hồi đất UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức cá nhân nước UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh hộ gia đình cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng mua nhà gắn liền với quyền sử dụng Việt Nam Tình đưa “chính quyền địa phương” định thu hồi đất mà không rõ cấp nào, có ba trường hợp xảy ra: thứ UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, thứ hai UBND xã, phường hai trường hợp không quy định pháp luật vào Điều 44; trường hợp thứ ba UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh với quy định pháp luật Tuy nhiên trình thu hồi đất lại không với quy định pháp luật, cụ thể: Việc thu hồi đất quy định chặt chẽ thủ tục theo quy định Khoản Điều 39 Luật đất đai năm 2003: “ Trước thu hồi đất, chậm chín mươi ngày đất nông nghiệp trăm tám mươi ngày đất phi nông nghiệp, quan nhà nước có thẩm quyền phải thơng báo cho người bị thu hồi đất Vũ Thị Hà MSSV: 361763 Luật đất đai – Đề số 14 biết lý thu hồi, thời gian kế hoạch di chuyển, phương án tổng thể bồi thường, giải phóng mặt tái định cư” Tuy nhiên gia đình ơng Tốn lại khơng quyền địa phương thơng báo đầy đủ, rõ ràng lý thu hồi hay thời gian, kế hoạch di chuyển, phương án đền bù Dựa vào chi tiết gia đình “ơng khiếu nại từ đến không nhận trả lời thỏa đáng từ phía quyền địa phương” Mà quyền địa phương nói chung chung “Đây dự án chung khơng giải trường hợp cá nhân gia đình ông” nhận khiếu nại gia đình ông Tốn, điều khơng với quy định Điều 37 Điều 45 Luật Khiếu nại, Tố cáo 1998 sửa đổi bổ sung năm 2004, 2005 Căn Điểm a, e Khoản Điều Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 việc xác định thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định vào ngày thàng năm sử dụng mục đích sử dụng ghi giấy tờ: + biên lai nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất + giấy tờ đăng kí hộ thường trú, tạm trú dài hạn nhà gắn với đất ở; giấy chứng minh nhân dân giấy khai sinh có ghi địa nhà liên quan đến đất Gia đình ơng Tốn sử dụng mảnh đất có diện tích 290 m2 từ năm 2003, có đóng thuế sử dụng đất cho Nhà nước từ quý năm 2003 đến 2006 Do đó, chắn gia đình ơng có biên lai nộp thuế Đồng thời gia đình ơng lại sinh sống thời gian dài (từ 2003 đến nay) nên có đăng ký hộ thường trú đăng ký tạm trú dài hạn nhà gắn liền với đất này; mảnh đất gia đình ơng Tốn sử dụng từ năm 2003 nghĩa trước Luật đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành nên cần UBND xã, phường thị trấn xác nhận đất khơng có tranh chấp phù hợp với quy hoạch sử dụng đất xét duyệt nơi có quy hoạch sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định Khoản Điều 50 Luật đất đai năm 2003 Vì việc quyền địa phương khơng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Vũ Thị Hà MSSV: 361763 Luật đất đai – Đề số 14 cho ơng Tốn sai Mặt khác sở quy định Khoản 1, Điều 52 Luật đất đai năm 2003 thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền địa phương UBND cấp xã, gia đình ơng Tốn khiếu nại mà lại cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình khác trái với quy định pháp luật Nếu cán xã có hành vi cố tình sai phạm Nhà nước có biện pháp xử lý cụ thể để đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật sau: * Đối với hành vi cố tình sai phạm cán xã thời gian từ tháng 8/2003 đến trước ngày Luật Đất đai có hiệu lực cán xã bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định Điều 86 Luật đất đai 1993 đồng thời hành vi sai phạm gây thiệt hại cho người khác phải bồi thường cho người bị thiệt hại * Đối với hành vi sai phạm cán xã từ sau Luật đất đai 2003 có hiệu lực tùy theo mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định điều 141 Luật đất đai năm 2003 Nghị định 181/2004/NĐ – CP quy định trường hợp vi phạm người quản lý biện pháp xử lý cụ thể Điều 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175 Ví dụ điều 172 Nghị định 181/2004/NĐ – CP quy định hành vi vi phạm hình thức xử lý vi phạm quy định thu hồi đất: - Người quản lý không thông báo trước cho người có đất bị thu hồi theo quy định Điều 39 Luật đất đai, không công khai phương án bồi thường tái định cư Nếu vi phạm thiếu trách nhiệm bị khiển trách, tái phạm thiếu trách nhiệm bị cảnh cáo, cố ý bị hạ bậc lương, tái phạm cố ý bị hạ ngạch - Người quản lý thực bồi thường khơng đối tượng, diện tích, mức bồi thường cho người có đất bị thu hồi; làm sai lệch hồ sơ thu hồi đất; xác định sai vị trí diện tích đất bị thu hồi thực địa Nếu vi phạm thiếu trách nhiệm bị khiển trách cảnh cáo, tái phạm thiếu trách nhiệm bị cảnh cáo hạ Vũ Thị Hà MSSV: 361763 Luật đất đai – Đề số 14 bậc lương, cố ý bị hạ ngạch cách chức, tái phạm cố ý bị cách chức buộc việc - Người quản lý thu hồi đất không thẩm quyền, không đối tượng, không với quy hoạch sử dụng đất chi tiết, kế hoạch sử dụng đất chi tiết xét duyệt Nếu vi phạm thiếu trách nhiệm bị cảnh cáo hạ bậc lương, tái phạm thiếu trách nhiệm bị cảnh cáo hạ ngạch, cố ý bị hạ ngạch cách chức, tái phạm cố ý bị buộc thơi việc Theo quy định Điều 142 Luật đất đai năm 2003 Điều 176 Nghị định 181/2004/NĐ - CP cố tình vi phạm mà gây thiệt hại bên cạnh biện pháp xử lý đề cập cán xã phải bồi thường thiệt hại hay xác bị áp dụng đồng thời biện pháp xử lý trách nhiệm vật chất Tư vấn cho ơng Tốn việc làm cần thiết để tự bảo vệ quyền lợi hợp pháp Trong tình này, theo em ơng Tốn cần làm việc sau để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình: Trước tiên, ơng Tốn cần phải nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho mảnh đất 290 m2 theo trình tự thủ tục quy định Điều 123 luật đất đai năm 2003 Hồ sơ xin cấp bao gồm: đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giấy tờ hợp lệ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Khoản khoản Điều 50 Luật Đất đai 2003; ông không trực tiếp xin cấp GCNQSDĐ phải có giấy ủy quyền xin cấp giấy chứng nhận QSDĐ Hồ sơ ơng Tốn phải nộp phòng đăng ký quyền sử dụng đất; gia đình ơng Tốn nơng thơn nộp hồ sơ UBND xã nơi có đất để chuyển cho văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ơng Tốn phải chứng minh mảnh đất mà ông sử dụng hoàn toàn hợp pháp; ông phải xuất trình Vũ Thị Hà MSSV: 361763 Luật đất đai – Đề số 14 đầy đủ giấy tờ, chứng liên quan biên lai q trình ơng đóng thuế sử dụng, hay giấy đăng kí hộ khầu thường trú, tạm trú dài hạn… Căn vào Khoản Điều 63 Nghị định 84/2007/NĐ – CP ngày 25/5/2007, thời hạn khơng q chín mươi ngày, kể từ ngày Chủ tịch UBND cấp huyện có định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai quy định Điều 162 Nghị định 181/2004/NĐ-CP mà người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan khơng đồng ý với định có quyền nộp đơn khiếu nại đến UBND cấp huyện Vì Nếu việc thu hồi đất phương án đền bù, giải tỏa chưa thỏa đáng, ơng Tốn hồn tồn khiếu nại đến UBND cấp huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh để giải cho quyền lợi Theo quy định Khoản Điều 63 Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm giải khiếu nại theo thời hạn quy định Luật Khiếu nại, Tố cáo Và định giải khiếu nại Chủ tịch UBND cấp huyện phải công bố công khai gửi cho người khiếu nại, người khác có quyền nghĩa vụ liên quan Trong trường hợp gia đình ơng Tốn khiếu nại quyền địa phương nói “Đây dự án chung không giải trường hợp cá nhân gia đình ơng” mà khơng giải theo quy định pháp luật ơng Tốn khởi kiện Tòa án nhân dân tiếp tục khiếu nại lên UBND cấp tỉnh theo quy định Khoản Điều 63 Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 KẾT LUẬN Qua tình ta thấy có nhiều vấn đề phát sinh vấn đề Nhà nước thu hồi đất Vì việc hiểu biết nâng cao vốn kiến thức pháp luật đất đai cho người dân vấn đề mang tính cấp thiết, quan trọng cần nâng cao trách nhiệm nhà chức trách vấn đề thu hồi đất để hạn chế tiêu cực phát sinh Vũ Thị Hà MSSV: 361763 Luật đất đai – Đề số 14 Vũ Thị Hà MSSV: 361763 ... có ghi địa nhà liên quan đến đất Gia đình ơng Tốn sử dụng mảnh đất có diện tích 290 m2 từ năm 200 3, có đóng thuế sử dụng đất cho Nhà nước từ quý năm 200 3 đến 200 6 Do đó, chắn gia đình ơng có... yêu cầu đề Gia đình ơng Tốn sử dụng đất từ năm 200 3 gia đình ơng đóng thuế sử dụng đất cho Nhà nước từ quý năm 200 3 đến năm 200 6 Tháng 8 /200 7, ơng Tốn bị quyền địa phương định thu hồi đất Vì để... thuế Đồng thời gia đình ơng lại sinh sống thời gian dài (từ 200 3 đến nay) nên có đăng ký hộ thường trú đăng ký tạm trú dài hạn nhà gắn liền với đất này; mảnh đất gia đình ơng Tốn sử dụng từ năm
Ngày đăng: 21/03/2019, 14:45
Xem thêm:
