Ngày 10082012, trong khi thi hành nhiệm vụ, chiến sĩ cảnh sát giao thông đã phát hiện nguyễn văn h, 17 tuổi điều khiển xe dream vô ý đi vào đường cấ

ĐỀ BÀI Ngày 10/08/2012, thi hành nhiệm vụ, chiến sĩ cảnh sát giao thông phát Nguyễn Văn H, 17 tuổi điều khiển xe Dream vô ý vào đường cấm Hỏi Câu 1: Hãy xác định trường hợp H chịu trách nhiệm hành chính, nêu pháp lý Câu 2: Trong trường hợp hành vi H cấu thành vi phạm hành chính, phân tích dấu hiệu cấu thành vi phạm hành H nêu pháp lý để truy cứu trách nhiệm hành H Câu Chiến sỹ cảnh sát phát vi phạm hành H phải thực cơng việc để xử lý vi phạm hành đó, nêu pháp lí Câu 4: Xác định người có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành H, nêu pháp lí Câu 5: Trong trường hợp vi phạm H khơng có tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ TNHC, người có thẩm quyền cần xử lý VPHC H nào, phải áp dụng biện pháp cưỡng chế hành H, nêu pháp luật LỜI NÓI ĐẦU Hiện nay, trật tự quản lý hành Nhà nước bị xâm phạm nhiều hành vi vi phạm hành chính, đặc biệt lĩnh vực an tồn giao thơng đường Nhận thấy tính cấp thiết vấn đề, nhóm chọn đề tài tình vi phạm hành cụ thể an tồn giao thơng đường để phân tích, làm rõ Theo đề bài, việc xảy vào ngày 10/08/2012, vậy, nhóm sử dụng văn pháp luật có hiệu lực thời điểm như: Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 sửa đổi, bổ sung 2008 Nghị định 128/2008/NĐ-CP Pháp lệnh quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam năm 1993 Luật an tồn giao thơng (ATGT) đường năm 2008 Nghị định số 34/2010/NĐ-CP… Câu 1: Hãy xác định trường hợp H chịu trách nhiệm hành chính, nêu pháp lý Trách nhiệm hành (TNHC) hậu pháp lý bất lợi mà Nhà nước bắt buộc tổ chức, cá nhân vi phạm hành (VPHC) phải gánh chịu Khoản Điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 sửa đổi, bổ sung 2008 sau: “Không xử lý vi phạm hành trường hợp thuộc tình cấp thiết, phòng vệ đáng, kiện bất ngờ vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình” Tại Khoản 1, 2, Điều Nghị định 128/2008/NĐ-CP ghi rõ: “Tình cấp thiết tình người muốn tránh nguy thực tế đe dọa lợi ích Nhà nước, quan, tổ chức, quyền, lợi ích đáng người khác mà khơng cách khác phải gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn ngừa Phòng vệ đáng hành vi người bảo vệ lợi ích Nhà nước, quan, tổ chức, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người khác mà chống trả lại cách cần thiết người có hành vi xâm phạm lợi ích nói Người thực hành vi kiện bất ngờ, tức trường hợp thấy trước không buộc phải thấy trước hậu hành vi đó” Như vậy, H khơng bị xử lý vi phạm hành chính, tức khơng phải chịu trách nhiệm hành trường hợp:  Trường hợp thứ nhất, H lái xe vào đường cấm tình cấp thiết, kiện bất ngờ kiện bất khả kháng Ví dụ: mẹ H bị bệnh nặng Đột nhiên bà phát bệnh tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, H lấy xe máy chở mẹ viện Gần đến bệnh viện xảy ùn tắc giao thơng, H để ý thấy có đường tắt khơng biết đường cấm Khi vào H bị chiến sỹ cảnh sát giao thông phát Trong trường hợp này, việc H vô ý vào đường cấm hành vi VPHC Tuy nhiên, lúc sức khỏe, tính mạng mẹ H bị đe dọa khơng cấp cứu Do đó, trường hợp thuộc vào tình cấp thiết  Trường hợp thứ hai, H người khơng có lực trách nhiệm hành chính, thực hành vi VPHC mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi (Khoản Điều Nghị định 128/2008/NĐ-CP) Đối với trường hợp này, lí H khơng có lực chủ thể nên vấn đề TNHC khơng đặt  Ngoài ra, theo quy định Khoản Điều 12 Khoản Điều Pháp lệnh quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam năm 1993 H thành viên gia đình viên chức ngoại giao khơng phải cơng dân Việt Nam H miễn trừ xử phạt hành Câu 2: Trong trường hợp hành vi H cấu thành vi phạm hành chính, phân tích dấu hiệu cấu thành vi phạm hành H nêu pháp lý để truy cứu trách nhiệm hành H Có thể kết luận rằng, việc Nguyễn Văn H, 17 tuổi, điều khiển xe Dream vô ý vào đường cấm cấu thành hai vi phạm hành sau:  Thứ nhất: H có hành vi vi phạm quy định điều kiện người lái xe tham gia giao thông (H chưa đủ độ tuổi theo quy định pháp luật chưa có giấy phép lái xe điều khiển xe Dream tham gia giao thông) - Về mặt khách quan: thực tế, H 17 tuổi điều khiển xe Dream tham gia giao thông, hành vi không hành động vi phạm Khoản Điều 60 quy định độ tuổi người lái xe Điều 58 quy định điều kiện người lái xe tham gia giao thơng Luật an tồn giao thơng (ATGT) đường năm 2008 + Điểm a Khoản Điều 60 Luật ATGT đường năm 2008 quy định: “Người đủ 16 tuổi trở lên lái xe gắn máy có dung tích xi - lanh 50 cm3” Mọi xe máy Dream có dung tích xilanh 100 cm3 ( lớn 50 cm3 ), Điểm b Khoản Điều 60 Luật ATGT đường năm 2008 quy định để lái loại xe có dung tích xi - lanh 50 cm người lái xe phải đủ 18 tuổi trở lên, H điều khiển loại xe tham gia giao thông đường H có 17 tuổi + Khoản Điều 58 Luật ATGT đường năm 2008 quy định: “Người lái xe tham gia giao thông phải đủ độ tuổi, sức khỏe quy định tạo Điều 60 Luật có giấy phép lái xe phù hợp với loại xe phép điều khiển quan nhà nước có thẩm quyền cấp” + Phương tiện vi phạm: Trong trường hợp phương tiện vi phạm hành xe máy Dream mà H điều khiển tham gia giao thông - Về mặt chủ quan: H thực hành vi với lỗi cố ý H biết rõ chưa đủ 18 tuổi khơng có giấy phép lái xe không điều khiển xe máy 50 cm3 cố ý vi phạm - Chủ thể: Chủ thể vi phạm H, 17 tuổi Theo Pháp lệnh xử lí vi phạm hành 2002 sửa đổi, bổ sung 2008 theo Điểm a khoản Điều “ Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị xử phạt hành vi phạm hành cố ý; người từ đủ 16 tuổi trở lên bị xử phạt hành vi phạm hành gây ra” Như vậy, H đủ tuổi chịu TNHC VPHC gây - Về khách thể, hành vi H xâm phạm đến trật tự quản lý hành nhà nước lĩnh vực ATGT đường  Thứ hai, H có hành vi vi phạm quy tắc giao thông đường người điều khiển xe mô tô - Về mặt khách quan: Hành vi vô ý vào đường cấm H (hành vi hành động) vi phạm vào Điểm đ Khoản Điều Nghị định số 34/2010/NĐ-CP: “… 3.Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng hành vi vi phạm sau đây: đ) Đi vào đường cấm, khu vực cấm; ngược chiều đường chiều, trừ trường hợp xe ưu tiên làm nhiệm vụ khẩn cấp theo quy định ” + Phương tiện vi phạm: Cũng giống trên, phương tiện vi phạm hành xe máy Dream mà H sử dụng tham gia giao thông - Về mặt chủ quan: Hành vi vào đường cấm H có lỗi vơ ý Trong tình đề ra, H vơ tình thiếu thận trọng mà khơng nhận thức vào đường cấm điều khiển xe máy - Chủ thể: Chủ thể vi phạm Nguyễn Văn H, 17 tuổi - đủ tuổi chịu TNHC VPHC gây - Khách thể: Tương tự với hành vi vi phạm hành thứ nhất, khách thể trật tự quản lý hành nhà nước lĩnh vực ATGT đường Câu Chiến sỹ cảnh sát phát vi phạm hành H phải thực cơng việc để xử lý vi phạm hành đó, nêu pháp lý Trước tiên, Chiến sĩ cảnh sát giao thông phải yêu cầu H dừng xe lại phát thấy H vào đường cấm theo quy định Điều 53 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 sửa đổi, bổ sung 2008: “Khi phát vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử lý phải lệnh đình hành vi vi phạm hành chính” Sau đình hành vi vi phạm H, chiến sĩ cảnh sát cần giải thích cho H biết H vào đường cấm, VPPL vào Điểm đ Khoản Điều Nghị định số 34/2010/NĐ-CP Tiếp theo, H biết hành vi vi phạm chiến sĩ cảnh sát yêu cầu H xuất trình số loại giấy tờ Đăng ký xe, Giấy phép lái xe…theo quy định Khoản Điều 58 Luật ATGT đường năm 2008 Cần phải xác định rõ, theo phân tích câu tiểu luận này, thấy, hành vi vi phạm H có mức phạt tối đa khơng q 200.000 đồng Mặt khác, Điều 54 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 sửa đổi, bổ sung 2008 Khoản Điều 21 Nghị định 128/2008/NĐ-CP quy định: “Trong trường hợp xử phạt cảnh cáo phạt tiền từ 10.000 đồng đến 200.000 đồng người có thẩm quyền xử phạt định xử phạt chỗ Việc xử phạt chỗ lập biên bản, trừ trường hợp vi phạm hành phát nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ…” Hơn nữa, Điều 31 Pháp lệnh xử lí vi phạm hành 2002 sửa đổi, bổ sung 2008, Điểm b Khoản Điều 49 Nghị định số 34/2010/NĐ-CP quy định thẩm quyền xử phạt Công an nhân dân: “Chiến sĩ Công an nhân dân thi hành cơng vụ có quyền Phạt tiền đến 200.000 đồng” Như vậy, vào điều bước tiếp theo, chiến sĩ sảnh sát giao thơng có quyền định xử phạt chỗ hành vi vi phạm H Bên cạnh đó, theo quy định Điều 54 Pháp lệnh rõ: chiến sĩ cảnh sát giao thông phải giao định xử phạt cho H H nộp tiền phạt chỗ cho chiến sĩ cảnh sát, khơng có cha mẹ hay người giám hộ H phải nộp thay Cuối cùng, chiến sĩ cảnh sát phải giao lại biên lai thu tiền phạt cho Nguyễn Văn H Câu 4: Xác định người có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành H, nêu pháp lý  Thứ nhất, theo Khoản Điều 47 Nghị định 34/2010/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp, Trưởng Công an cấp (trừ Trưởng Cơng an cấp xã) có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm quy định Nghị định phạm vi quản lý địa phương Theo đó, trường hợp H Chủ tịch UBND cấp trưởng công an cấp địa phương (trừ cấp xã) nơi xảy hành vi vi phạm H có quyền định xử phạt H  Thứ hai, thấy Nguyễn Văn H thực hai hành vi vi phạm hành là: - Việc H điều khiển xe Dream tham gia giao thông chưa đủ độ tuổi quy định vi phạm Điểm a Khoản Điều 24 Nghị đinh 34/2010/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực ATGT đường bộ: Phạt tiền từ 60.000 đồng đến 80.000 đồng - Tiếp theo đó, hành vi vơ ý vào đường cấm H vi phạm Điểm đ Khoản Điều Nghị định 34/2010/NĐ-CP quy định: Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng Như vậy, vào mức tối đa khung tiền phạt quy định hành vi vi phạm H, ta xác định người có thẩm quyền xử phạt hành vi H (theo Khoản Điều 47: Cảnh sát giao thông đường có thẩm quyền xử phạt áp dụng Điều 49: Thẩm quyền xử phạt Công an nhân dân nghị định trên) sau: + Chiến sỹ cảnh sát giao thông thi hành nhiệm vụ (Khoản Điều 49) Đội trưởng , Trạm trưởng chiến sỹ cảnh sát giao thông (Khoản Điều 49) + Trưởng Phòng Cảnh sát giao thơng (Khoản Điều 49) + Giám đốc công an cấp tỉnh (Khoản Điều 49) + Cục trưởng Cục cảnh sát giao thông đường (Khoản Điều 49)  Thứ ba, hành vi vi phạm quy tắc ATGT đường H quy định Điểm đ Khoản Điều Nghị định Cảnh sát trật tự, Cảnh sát phản ứng nhanh, Cảnh sát động, Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Trưởng Cơng an cấp xã phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao có liên quan đến trật tự an tồn giao thơng đường có thẩm quyền xử phạt xử phạt hành vi H (theo Khoản Điều 47 Nghị định số 34/2010/NĐ-CP) Tuy nhiên, với hành vi vi phạm điều kiện người điều khiển xe giới quy định Điểm a Khoản Điều 24 Nghị định khơng thuộc thẩm quyền xử phạt người Câu 5: Trong trường hợp vi phạm H khơng có tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ TNHC, người có thẩm quyền cần xử lý VPHC H nào, phải áp dụng biện pháp cưỡng chế hành H, nêu pháp luật Theo Điểm a Khoản Điều 24 nghị định 34/2010/NĐ-CP quy định xử phạt hành vi vi phạm quy định điều kiện người điều khiển xe giới H chưa đủ tuổi điều khiển xe có dung tích 50cm nên mức phạt tiền từ 60.000đ đến 80.000đ Nhưng H khơng có tình tiết tăng nặng hay giảm nhẹ TNHC nên theo quy định Khoản Điều 57 pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm 2002 sửa đổi, bổ sung năm 2008: “Khi phạt tiền, mức tiền phạt cụ thể hành vi vi phạm hành mức trung bình khung tiền phạt quy định hành vi đó…” H bị phạt với mức trung bình 70.000 H vô ý vào đường cấm nên việc xử phạt hành vi VPHC quy tắc giao thông đường người điều khiển xe moto quy định Điểm đ Khoản Điều nghị định 34/2010/NĐ-CP mức phạt từ 100.000đ đến 200.000đ Dựa vào quy định Khoản Điều 57 nói Khoản Điều pháp lệnh xử lí vi phạm hành quy định xử lý người chưa thành niên VPHC: " Khi phạt tiền với họ mức phạt họ khơng q phần hai người thành niên ", số tiền mà H phải nộp phạt 75.000đ Như vậy, tổng số tiền phạt H 145.000 đồng Căn vào mức phạt tiền H hai hành vi vi phạm 200.000 đồng nên áp dụng thủ tục xử phạt hành đơn giản theo điều 54 pháp lệnh xử lí vi phạm hành 2002 sửa đổi, bổ sung 2008 người có thẩm quyền định xử phạt chỗ Quyết định xử phạt phải ghi rõ ngày tháng năm định, họ tên chức vụ người vi phạm,địa điểm xảy vi phạm,họ tên chức vụ người định,điều khoản văn luật áp dụng Quyết định phải giao cho H H nộp tiền chỗ nhận biên lai xử phạt vòng 10 ngày H phải đến kho bạc nhà nước nộp phạt (theo quy định khoản điều 58 pháp lệnh xử lí vi pham hành năm 2002 sửa đổi, bổ sung năm 2008 quy định nơi nộp tiền) Nếu H khơng có khả nộp tiền cha mẹ người giám hộ H phải nộp thay theo quy định Khoản Điều Pháp lệnh Ngồi người có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế hành khác với H: Nếu H khơng tự nguyện chấp hành định xử phạt người có thẩm quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử phạt hành nhằm đảm bảo cho định thi hành thực tế Trong trường hợp H tham lực lượng lao động xã hội mà có tài sản riêng gửi ngân hàng vào Khoản Điều 66 pháp lệnh, H bị khấu trừ phần lương phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản ngân hàng… Ngoài ra, H vi phạm vào Điểm a Khoản Điều 24 nên để ngăn chặn vi phạm hành chính, người có thẩm quyền phép tạm giữ xe máy H trước định xử phạt vòng 10 ngày - Theo quy định Điểm h Khoản Điều 54 nghị định 34/2010/NĐ-CP Tạm giữ phương tiện, giấy tờ có liên quan đến người điều khiển phương tiện vi phạm ... Văn H, 17 tuổi, đi u khi n xe Dream vô ý vào đường cấm cấu thành hai vi phạm hành sau:  Thứ nhất: H có hành vi vi phạm quy định đi u kiện người lái xe tham gia giao thông (H chưa đủ độ tuổi. .. lái xe đi u khi n xe Dream tham gia giao thông) - Về mặt khách quan: thực tế, H 17 tuổi đi u khi n xe Dream tham gia giao thông, hành vi không hành động vi phạm Khoản Đi u 60 quy định độ tuổi. .. trên) sau: + Chiến sỹ cảnh sát giao thông thi hành nhiệm vụ (Khoản Đi u 49) Đội trưởng , Trạm trưởng chiến sỹ cảnh sát giao thông (Khoản Đi u 49) + Trưởng Phòng Cảnh sát giao thơng (Khoản Đi u 49)