Tội làm chết người trong khi thi hành công vụ theo quy định của pháp luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ THU HƢỜNG TỘI LÀM CHẾT NGƢỜI TRONG KHI THI HÀNH CƠNG VỤ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Đăng Doanh Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN TRẦN THỊ THU HƢỜNG MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận phương pháp nghiên cứu .4 Tính đóng góp luận văn .5 Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI L M CHẾT NGƢỜI TRONG 1.1 h i ni HI THI H NH C NG VỤ ặc iể tội ch t ngƣời hi thi h nh c ng vụ v ý nghĩa vi c quy ịnh tội phạm luật hình 1.1.1 Khái niệm c ng vụ ngư i thi hành c ng vụ 1.1.2 Khái niệm đặc điểm tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ 11 1.1.3 Ý nghĩa việc quy định tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ luật hình 15 1.2 h i ƣợc ịch s quy ịnh pháp luật hình Vi t Nam tội ch t ngƣời hi thi h nh c ng vụ 17 1.2.1 Giai đoạn từ th i kỳ nhà nước phong kiến đến trước ban hành Bộ luật Hình năm 1985 17 1.2.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật Hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật Hình năm 1999 19 1.3 Quy ịnh tội ch t ngƣời hi thi h nh c ng vụ pháp luật hình số nƣớc th giới 24 1.3.1 Bộ luật Hình Liên bang Nga 24 1.3.2 Bộ luật Hình Nhật n 26 CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH VỀ TỘI HI H NH C NG CH NGƯ I NG HI RONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 31 2.1 Dấu hi u ph p ý tội ch t ngƣời hi thi h nh c ng vụ Luật Hình Vi t Nam 31 2.1.1 Khách thể tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ 31 2.1.2 Mặt hách quan tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ 34 2.1.3 Chủ thể tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ 41 2.1.4 Mặt chủ quan tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ 42 2.2 C ệm hình củ 44 2.2.1 Trư ng hợp làm chết ngư i thi hành công vụ 44 2.2.2 Trư ng hợp làm chết nhiều ngư i thi hành công vụ trư ng hợp đặc iệt nghiêm trọng hác 46 2.3 Ph n i t tội tội phạ ch t ngƣời hi thi h nh c ng vụ với ột số h c 49 2.3.1 Ph n iệt tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ tội giết ngư i 49 2.3.2 Ph n iệt tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ tội giết ngư i vượt q giới hạn phòng vệ đáng 53 2.3.3 Phân biệt tội làm chết ngư i thi hành công vụ tội vô ý làm chết ngư i vi phạm quy tắc nghề nghiệp quy tắc hành 56 CHƢƠNG THỰC TI N P DỤNG V HO N THIỆN N NG CAO HIỆU QUẢ TỘI L M CHẾT NGƢỜI TRONG MỘT SỐ GIẢI PH P P DỤNG QUY ĐỊNH VỀ HI THI H NH C NG VỤ TRONG LUẬT H NH SỰ VIỆT NAM 60 Thực ti n p ụng quy ịnh tội ch t ngƣời hi thi h nh c ng vụ 60 3.1.1 Kết qu thực ti n áp dụng quy định tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ giai đoạn 2012 – 2016 60 3.1.2 Một số hạn chế ất cập nguyên nh n hạn chế, bất cập thực ti n áp dụng quy định tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ 64 3.2 Một số giải ph p nh ho n thi n n ng cao hi u p ụng quy ịnh ộ uật H nh Vi t Na tội ch t ngƣời hi thi h nh c ng vụ 69 3.2.1 Một số gi i pháp cụ thể nh m hồn thiện quy định ộ luật ình Việt Nam tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ 69 3.2.2 Một số gi i pháp cụ thể nh m n ng cao hiệu qu áp dụng quy định ộ luật ình Việt Nam tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ 75 KẾT LUẬN CHƢƠNG 78 ẾT LUẬN 79 DANH MỤC T I LIỆU THAM HẢO 81 MỞ ĐẦU Tính cấp thi t ề t i Nền kinh tế thị trư ng bên cạnh ưu điểm làm cho kinh tế động kéo theo mặt tiêu cực gia tăng loại tội phạm đặc biệt nhóm tội phạm xâm phạm quyền sống ngư i Đồng th i, chủ thể thực tội phạm khơng cá nhân ình thư ng mà ngư i có chức vụ, quyền hạn, ngư i thi hành c ng vụ giao…hay nói cách hác mặt khoa học hình sự, họ chủ thể đặc biệt cấu thành tội phạm Riêng tội làm chết ngư i thi hành công vụ, pháp luật hình kể từ hi pháp điển hố lần vào năm 1985 có số sửa đổi, bổ sung nh m hoàn thiện quy định phù hợp với tình hình thực ti n Quy định tội phạm cụ thể trực tiếp để quan có th m quyền áp dụng vào trư ng hợp cụ thể cách chu n ác tránh lọt tội phạm làm oan ngư i v tội đồng th i, tránh tình trạng lạm dụng sơ hở pháp luật để m phạm tới tính mạng ngư i hác mục đích cá nhân, trốn tránh trách nhiệm hình ngư i thi hành c ng vụ giao Tuy nhiên ét mặt lý luận dấu hiệu “c ng vụ” “ngư i thi hành cơng vụ” chưa có hiểu thống rõ ràng, thiếu văn n hướng dẫn, gi i thích số điểm nội dung điều luật Còn xét mặt thực ti n áp dụng pháp luật tội làm chết ngư i thi hành cơng vụ Tòa án phạm vi c nước thấy r ng số trư ng hợp Toà án địa phương h ng đánh giá cách hách quan tồn diện tính chất mức độ nguy hiểm cho ã hội hành vi phạm tội nh n th n ngư i phạm tội tình tiết iện có liên quan vụ án dẫn đến việc áp dụng hình phạt chưa đ m o tính răn đe pháp luật Thêm vào việc xét xử chưa xử lý nghiêm, mức hình phạt áp dụng nhẹ chưa phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm tội phạm Điều phần gây nên xúc quần chúng nhân dân, làm gi m tính nghiêm minh xác, cơng b ng pháp luật Trong th i điểm b o vệ quyền ngư i, quyền sống, quyền n quan trọng ngư i nội dung quan trọng thể Hiến Pháp 2013, hi với thay đổi có nhiều sửa đổi ộ luật ình năm 2015 th ng qua n pháp lý hình nhà làm luật ổ sung mà ch ng ta cần ph i tiếp tục nghiên cứu nh m phòng ngừa hành vi lạm dụng quyền ngư i thi hành công vụ Xuất phát từ nội dung nêu ch ng t i cho r ng việc s u nghiên cứu đề tài “Tội làm chết người thi hành cơng vụ theo luật hình Việt Nam” cần thiết giai đoạn T nh h nh nghiên cứu Liên quan đến tội làm chết ngư i thi hành cơng vụ có số giáo trình ài viết nghiên cứu luận văn thạc sĩ sách chuyên kh o…về chủ đề như: - guy n gọc a ấn đ thi hành công vụ chế đ nh ph ng vệ ch nh đ ng luật hình iệt am - guy n nh Thu - T uận văn Th c s luật học hoa luật – i học i; ê ảm ph n c c t i ph m - uật học số 2/2012; ấu hiệu chống ngư i thi hành công vụ luật hình iệt am uốc gia T p ch inh ăn hủ iên x i o trình luật hình iệt am i học uốc gia i; uế (2006), Bình luận khoa học B luật Hình - ph n t i ph m, tập I - Các t i xâm ph m tính m ng, sức khỏe, Bình luận chun sâu, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh; - Nguy n Ngọc Hòa (2001), Các t i xâm ph m tính m ng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự ngư i - so sánh B luật Hình năm 999 B luật Hình năm 985 - Tr n uật học (1); ăn uyện (2000), Các t i xâm ph m tính m ng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự ngư i, Nxb Chính tr quốc gia, Hà N i; Tuy nhiên điểm chung c ng trình nghiên nêu là: tội làm chết ngư i thi hành công vụ đề cập chung với vấn đề hác mà chưa có c ng trình nghiên cứu riêng chuyên sâu vấn đề Đặc biệt đặt ối c nh hi Quốc ội nước Cộng hòa ã hội chủ nghĩa Việt Nam th ng qua ộ luật ình năm 2015 (chính thức có hiệu lực thi hành từ 01/01/2018) với nhiều điểm tội phạm nói chung tội phạm nói riêng nên cần nghiên cứu để phần hỗ trợ quan có th m quyền việc áp dụng vào trư ng hợp cụ thể Đối tƣợng v phạ vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận dấu hiệu pháp lý n quy định tội làm chết ngư i thi hành công vụ như: số quan điểm công vụ, thi hành công vụ làm chết ngư i thi hành công vụ; Ý nghĩa việc quy định tội phạm Bộ luật Hình sự; Quy định pháp luật hình số nước giới…đồng th i, phân tích thực ti n áp dụng quy định phạm vi c nước nói chung giai đoạn 2012 - 2016 Từ luận văn số vướng mắc, tồn quy định Bộ luật Hình có liên quan tới tội làm chết ngư i thi hành công vụ; Đề xuất số kiến nghị, gi i pháp hoàn thiện pháp luật gi i pháp nâng cao hiệu qu áp dụng thực ti n Mục ích v nhi vụ nghiên cứu Mục ích nghiên cứu Mục đích Luận văn nghiên cứu quy định tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ góc độ lập pháp hình áp dụng thực ti n từ Luận văn đưa gi i pháp nh m hoàn thiện quy định Luật hình Việt Nam đề uất gi i pháp nâng cao hiệu qu áp dụng tội phạm thực ti n Nhi vụ nghiên cứu Từ mục đích nghiên cứu nêu Luận văn đặt nhiệm vụ chủ yếu sau: - Nhận thức chung vấn đề có liên quan đến tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ như: hái niệm đặc điểm n; ph n iệt tội phạm với số tội phạm có liên quan; nghiên cứu quy định ộ luật ình số nước giới tội phạm này; - Nghiên cứu quy phạm L S Việt Nam năm 1985 1999 2015 tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ; thực ti n áp dụng quy định tội phạm để r t nhận ét đánh giá; - Trên sở nghiên cứu đề uất định hướng gi i pháp hoàn thiện quy phạm pháp luật hình thực định hành số gi i pháp khác Cơ sở phƣơng ph p uận v c c phƣơng ph p nghiên cứu 5.1 Cơ sở phƣơng ph p uận Cơ sở phương pháp luận luận văn quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đ ng Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội phạm thành tựu chuyên ngành khoa học pháp lý như: lịch sử, lý luận Nhà nước pháp luật, xã hội học pháp luật, tội phạm học triết học, luận điểm khoa học cơng trình nghiên cứu, sách chuyên kh o viết đăng tạp chí nước 5.2 Phƣơng ph p nghiên cứu Trong trình tiếp cận gi i vấn đề mà luận văn đặt ra, sử dụng: phương pháp iện chứng vật chủ nghĩa Mác- Lênin dựa đư ng lối quan điểm Đ ng Nhà nước ta sách kinh tế xã hội, thống kê, so sánh, tổng hợp ph n tích…nh m kết hợp nhuần nhuy n kiến thức lý luận thực ti n để góp phần làm sáng t vấn đề Tính ới v óng góp uận văn Luận văn c ng trình hoa học cấp thạc sĩ luật học đề cập chuyên s u đầy đủ toàn diện vấn đề lý luận, thực ti n tội làm chết ngư i thi hành công vụ quy định Bộ luật Hình Vi t Nam chủ y u tập chung v o ộ uật H nh nă nă v ộ uật H nh 15 , gắn với thực ti n áp dụng pháp luật giai đoạn 2012 - 2016 Luận văn chứa đựng số điểm n sau: Thứ nghiên cứu vấn đề lý luận pháp lý n tội làm chết ngư i thi hành cơng vụ Có đối chiếu so sánh để tìm iểm Bộ luật Hình nă với Bộ luật Hình nă 15 Thứ hai: Nghiên cứu thực ti n áp dụng quy định tội làm chết ngư i thi hành công vụ địa bàn tỉnh c nước sở số liệu vụ án đưa ét sơ th m tội phạm giai đoạn 2012 - 2016 Một số tồn vướng mắc nguyên nhân thực trạng Thứ ba: Từ nghiên cứu lý luận thực ti n pháp luật, kiến nghị hướng sửa đổi, hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu qu áp dụng pháp luật tội làm chết ngư i thi hành công vụ phù hợp với thực tế u hướng hội nhập quốc tế t cấu uận văn Ngoài phần mục lục mở đầu ết luận, danh mục tài liệu tham kh o luận văn ao gồm nội dung sau đ y: hương : Một số vấn đề chung tội làm chết ngư i thi hành công vụ hương : Quy định tội làm chết ngư i thi hành cơng vụ Luật Hình Việt Nam hương : Thực ti n áp dụng số gi i pháp hoàn thiện n ng cao hiệu qu áp dụng quy định tội làm chết ngư i thi hành cơng vụ Luật Hình Việt Nam quy định ộ luật ình tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ có tồn vướng mắc định Vì ch ng t i đưa số gi i pháp nh m hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề sở nghiên cứu thực trạng pháp luật hó hăn q trình áp dụng, cụ thể sau: - ần g t í õ ề nệ “ ng ụ” Như chương Luận văn nêu dấu hiệu “c ng vụ” “ngư i thi hành c ng vụ” có nhiều điều luật phần tội phạm ộ luật ình Việt Nam việc áp dụng điều luật đòi h i ph i có nhận thức đ ng đắn hiểu thống r ràng quan tiến hành tố tụng Tuy nhiên thực tế ộ luật ình h ng có quy định gi i thích từ ngữ h ng có gi i thích thức văn n quy phạm pháp luật hác hình liên quan tới vấn đề Riêng hái niệm “C ng vụ” để hiểu c ng vụ s ph i hiểu gián tiếp th ng qua hái niệm “Ngư i thi hành c ng vụ” nêu Điều Luật trách nhiệm ồi thư ng Nhà nước năm 2009: hành công vụ ngư i gư i thi u cử phê chuẩn tuyển dụng ổ nhiệm vào m t v tr quan nhà nước để thực nhiệm vụ quản l hành ch nh tố tụng thi hành n ngư i kh c quan nhà nước có thẩm quy n giao thực nhiệm vụ có liên quan đến ho t đ ng quản l hành ch nh tố tụng thi hành n” Theo c ng vụ s hoạt động ngư i ầu cử phê chu n tuyển dụng ổ nhiệm vào vị trí quan nhà nước ngư i hác quan nhà nước có th m quyền giao thực nhiệm vụ lĩnh vực qu n lý hành tố tụng thi hành án đồng th i nhấn mạnh c ng vụ ph i hoạt động tu n thủ pháp luật hoạt động trái pháp luật s h ng coi c ng vụ Tuy nhiên việc chưa gi i thích chưa ghi nhận thức hái 70 niệm “c ng vụ” cụ thể phần g y nh hưởng tới việc hiểu vận dụng quan tiến hành tố tụng hi gi i vụ án hình thực tế ì ch ng tơi kiến ngh c n xây dựng m t kh i niệm ch nh thức v ông vụ m t văn ản hướng dẫn liên quan đến t i làm chết ngư i thi hành công vụ theo hướng: ông vụ ho t đ ng c c chủ thể có thẩm quy n ngư i kh c ngư i quan nhà nước có thẩm quy n giao nh m thực nhiệm vụ tương ứng theo đ ng quy đ nh ph p luật t ng ề ế tố n t ng ụ n t ộ ặt n tộ ết ngườ Tại Chương Luận văn nêu hành vi hách quan tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ hành vi dùng vũ lực m phạm tính mạng ngư i hác dùng vũ lực trư ng hợp pháp luật cho phép mà trước hết sử dụng vũ hí ngồi trư ng hợp pháp luật cho phép ướng dẫn chi tiết cho điều Pháp lệnh số: 16/2011/U TVQ 12 ngày 30/06/2011 qu n lý sử dụng vũ hí vật liệu nổ c ng cụ hỗ trợ an thư ng vụ Quốc y ội liệt ê chi tiết loại vũ hí nguyên tắc hi qu n lý sử dụng vũ hí trư ng hợp phép nổ s ng trư ng hợp h ng phép nổ s ng Theo việc sử dụng vũ hí (nổ s ng thực hi đối tượng sử dụng vũ lực vũ hí vật liệu nổ trực tiếp đe dọa đến tính mạng ngư i thi hành c ng vụ ngư i hác; đối tượng sử dụng vũ hí vật liệu nổ c ng đe dọa an tồn c ng trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia mục tiêu quan trọng o vệ theo quy định pháp luật; đối tượng thực hành vi cướp s ng ngư i thi hành c ng vụ… Ngư i giao sử dụng s ng h ng ph i chịu trách nhiệm thiệt hại hi việc nổ s ng tu n thủ quy định việc nổ sung quy định hác có liên quan pháp luật 71 Thậm chí có trư ng hợp đặc iệt cấp ách h ng có iện pháp khác để ngăn chặn đối tượng thực hành vi phạm tội việc nổ s ng h ng ịp th i s đe dọa trực tiếp đến tính mạng sức h e cho n th n ngư i hác g y hậu qu đặc iệt nghiêm trọng hác nổ s ng đối tượng ị chết coi h ng phạm tội Tuy nhiên việc làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ sử dụng vũ lực trư ng hợp pháp luật cho phép h ng ị giới hạn hành vi sử dụng vũ hí nêu có ngư i h ng giao vũ hí hi thi hành c ng vụ họ h ng sử dụng vũ hí mà sử dụng cơng cụ cầm tay gậy gộc, chí dùng ch n tay Nhưng họ giao nhiệm vụ tự nguyện tham gia với ngư i làm nhiệm vụ mà gây chết ngư i g y thương tích cho ngư i hác ị coi phạm tội thi hành công vụ iện trư ng hợp chưa nhà làm luật hướng dẫn cụ thể th ng thư ng giới hoa học pháp lý nhà nghiên cứu dừng lại việc đề cập tới trư ng hợp dùng vũ hí ngồi trư ng hợp pháp luật cho phép hệ qu o thực trạng s đưa tới hi quan tiến hành tố tụng gi i vụ án cụ thể s hó hăn việc ác định trư ng hợp coi hành vi hách quan tội phạm ì ch ng tơi kiến ngh quy đ nh t i 999 hay i u luật ình năm i u 97 luật ình năm v hành vi kh ch quan t i làm chết ngư i thi hành công vụ c n nhà làm luật mô tả cụ thể quy đ nh v t i ph m theo hướng: ành vi d ng vũ lực trư ng hợp pháp luật cho phép hành vi sử dụng vũ kh hành vi vũ lực kh c thi hành công vụ d ng khí khác, gậy g c d ng chân tay… 72 - ề ế tố t n t ộ ặt n tộ ết ngườ t ng ng ụ Như phân tích Chương Luận văn này, sở thực ti n áp dụng quy định ộ luật ình nói chung Điều 97 ộ luật ình nói riêng thấy ngư i phạm tội thực hành vi xâm phạm đến tính mạng ngư i khác thi hành công vụ cố ý (cố ý gián tiếp Theo ngư i phạm tội nhận thức rõ hành vi nguy hiểm cho xã hội, thấy trước hậu qu hành vi y h ng mong muốn có ý thức để mặc cho hậu qu x y động hiến cho ngư i thi hành công vụ thực tội phạm uất phát từ việc nh m đ m o thực chức nhà nước b o vệ lợi ích Nhà nước, tổ chức công dân đồng th i trì trật tự ổn định ã hội Ngoài ra, tội làm chết ngư i thi hành cơng vụ có trư ng hợp y lỗi v ý trư ng hợp cố ý hành vi vô ý hậu qu , ngư i bị chết ngư i khác mà khơng ph i ngư i có hành vi xâm phạm đến lợi ích cần b o vệ Ngư i phạm tội không nh m vào họ dùng vũ lực với ngư i có hành vi xâm phạm nên gây chết cho ngư i khác Có thể thấy việc nhà làm luật quy định thiếu r ràng, sử dụng cụm từ chung chung “làm chết ngư i” mà h ng ph i “cố ý làm chết ngư i” hay “v ý làm chết ngư i” hi thi hành c ng vụ thực trạng c ộ luật ình năm 1999 ộ luật ình năm 2015 hiến cho quan tiến hành tố tụng phần ị l ng t ng việc áp dụng luật hi gi i vụ án cụ thể ì ch ng kiến ngh nhà làm luật nên nêu r yếu tố l i t i ph m n i dung u luật nh m kh i qu t hết c c trư ng hợp thực ti n cụ thể theo hướng: gư i thi hành công vụ mà ố làm chết ngư i d ng vũ lực trư ng hợp pháp luật cho phép thì… ; 73 gư i thi hành công vụ mà vô làm chết ngư i d ng vũ lực trư ng hợp pháp luật cho phép thì… ồng th i, hình ph t tương ứng với hai trư ng hợp c n nhà làm luật phải có cân nh c nh m đảm bảo tính phân hố theo hướng: hình ph t trư ng hợp vơ ý làm chết ngư i thi hành công vụ phải nhẹ trư ng hợp cố ý xâm ph m tính m ng ngư i khác thi hành công vụ - ề ặ Kho n Điều 97 ộ luật ệ ình năm 1999 nhà làm luật nêu chung chung trư ng hợp “đặc iệt nghiêm trọng hác” hi làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ dùng vũ lực trư ng hợp pháp luật cho phép Đến ho n Điều 127 ộ luật ình năm 2015 nhà làm luật thay sử dụng cụm từ trư ng hợp đặc biệt nghiêm trọng hác ng việc liệt ê hai trư ng hợp cụ thể gồm: làm chết ngư i 16 tuổi phụ nữ mà biết có thai Việc liệt ê nh m tránh h c mắc hi áp dụng vào thực tế Bên cạnh ch ng t i cho r ng hai trư ng hợp nêu nhà làm luật em ét thêm đến số đối tượng hác cần o vệ đặc iệt như; ngư i già yếu ngư i thành niên ị lực hành vi ởi thực tế họ ngư i hạn chế mặc thể chất hạn chết c mặt thể chất trí tuệ hành vi m phạm tới tính mạng hi thi hành c ng vụ sử dụng vũ lực trư ng hợp pháp luật cho phép với họ cần ph i ếp vào tăng nặng Vì ch ng kiến ngh sửa đổi khoản năm i u luật ình cụ thể sau: Ph m t i thu c m t c c trư ng hợp sau ph t tù từ năm đến năm: a àm chết ngư i trở lên; b) ối với ngư i 16 tuổi, phụ nữ mà biết có thai ngư i già yếu ngư i đ thành niên lực hành vi 74 - Cần t ng ường ngườ t ng t n n n ướng dẫn ng ụ tạ ộ ật n đ n tộ ết ự: Như Chương Luận văn ph n tích quy định tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ ộ luật ình năm 2015 có số điểm so với ộ luật ình năm 1999 Tuy nhiên để quy định áp dụng cách ác vào gi i vụ án thực ti n ch ng t i cho r ng c n phải có hướng dẫn cụ thể chi tiết v năm nói chung t i ph m nói riêng luật ình luật ch nh thức có hiệu lực thi hành đặc biệt vấn đ v thi hành công vụ, l i ngư i ph m t i phân biệt ản t i ph m với t i giết ngư i vượt giới h n phòng vệ ch nh đ ng ột ố g đn n ộ ật n ụt ển ự ệt N nâng ề tộ ệ ụng ết ngườ t ng t ng ụ Đồng th i với việc hoàn thiện số quy định thuộc Bộ luật Hình sự, quan chức cần tiến hành đồng gi i pháp hác góp phần n ng cao hiệu qu áp dụng quy định ộ luật ình Việt Nam tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ Cụ thể: Th nh t, chu n hóa đội ngũ cán ộ làm việc quan tiến hành tố tụng theo hướng n ng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ trình độ trị đạo đức nghề nghiệp Đặc biệt với đội ngũ Th m phán Th ng qua hoạt động đ y mạnh c ng tác đào tạo, bồi dư ng cán bộ; thư ng xuyên tổ chức lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, hội th o, hội nghị chuyên đề để trang bị đầy đủ kiến thức pháp lý kiến thức chuyên môn nghiệp vụ cần thiết phục vụ cho c ng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ nói riêng Từ n ng cao trình độ nghiệp vụ cán đáp ứng kịp th i yêu cầu ngày 75 cao nghiệp đổi đất nước hội nhập quốc tế Đồng th i quan cần huyến khích cán tham gia học tập n ng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ b n thân, hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho cán học lớp đào tạo n ng cao trình độ chun mơn Dùng sách tiền lương thưởng để khuyến khích việc cán tự học tập n ng cao trình độ chun m n Ngồi ra, siết chặt kỷ luật nghiệp vụ để nâng cao chất lượng công tác tiến độ thực h u điều tra truy tố phạm tiến hành cách nhanh chóng ét vụ án tội ịp th i nh m đ m o tính răn đe pháp luật Nghiêm túc thực quy định Bộ luật tố tụng hình để ước nâng cao chất lượng gi i án Gắn chất lượng công tác với phong trào thi đua hen thưởng ngắn hạn để làm động lực thúc đ y cán hoàn thành tốt nhiệm vụ giao T hai, tăng cư ng hoạt động kiểm tra, giám sát quan nhà nước có th m quyền có Viện Kiểm sát nhân dân cấp việc áp dụng pháp luật hình vào thực ti n Theo Viện Kiểm sát với tư cách quan tiến hành tố tụng có chức iểm sát hoạt động tư pháp s thư ng xuyên tiến hành hoạt động phạm vi chức để đ m b o pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Bên cạnh kịp th i phát xử lý sai phạm có liên quan tới việc áp dụng, thi hành quy định Bộ luật Hình tránh trư ng hợp ngư i phạm tội bị xử phạt nặng nhẹ lọt tội phạm làm oan ngư i v tội Th ba, quan tiến hành tố tụng cần thư ng xuyên tổ chức tổng kết trao đổi kinh nghiệm hó hăn vướng mắc, sai lầm việc áp dụng quy định Bộ luật Hình nói chung quy định tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ nói riêng nh m phổ biến tinh thần pháp luật đ ng đắn cho cán quan tư pháp Đồng th i 76 quan cần tăng cư ng phối hợp công tác điều tra, truy tố, xét xử tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ, hoạt động s có tác động nh m b o đ m quy định Bộ luật Hình áp dụng cách có đ ng ngư i đ ng tội 77 KẾT LUẬN CHƢƠNG Nghiên cứu thực ti n áp dụng quy định ộ luật ình Việt Nam năm 1999 tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ thấy r ng tội phạm h ng ph i loại tội phạm phổ iến giống tội giết ngư i hay tội cố ý g y thương tích Tổng số vụ án tội phạm n có u hướng gi m ình phạt áp dụng với ngư i phạm tội hình phạt tù với khung hình phạt khác nhau, tuỳ thuộc vào tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi yếu tố tăng nặng gi m nhẹ trách nhiệm hình Ngồi ra, việc áp dụng hình phạt bổ sung ngư i bị kết án tội phạm hạn chế Hoạt động áp dụng quy định tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ ộ luật ình hành Tòa án nh n d n cấp thực đ ng theo quy định Bộ luật Hình Tuy nhiên tồn số hạn chế, bất cập như: định hình phạt nhẹ, áp dụng Điều 60 Bộ luật Hình hưởng án treo h ng đ ng Ngược lại có trư ng hợp định hình phạt nặng hi ngư i phạm tội lỗi vơ ý Thậm chí có trư ng hợp ác định sai tội danh, áp dụng h ng đ ng điều kho n Bộ luật Hình có trư ng hợp áp dụng h ng đ ng quy định tình tiết tăng nặng, gi m nhẹ trách nhiệm hình sự… Nh m gi i hạn chế vướng mắc ch ng t i cho r ng cần tiến hành đồng ộ gi i pháp c mặt hoàn thiện quy ộ luật ình tội phạm vừa thực số gi i pháp nh m n ng cao hiệu qu áp dụng vào thực ti n góp phần thể cụ thể đ ng đắn Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “Về số nhiệm vụ trọng t m c ng tác tư pháp th i gian tới” Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 “Về chiến lược c i cách tư pháp đến năm 2020” 78 ẾT LUẬN Nghiên cứu Tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ Luật ình Việt Nam thấy r ng c mặt nghiên cứu, mặt lập pháp thực ti n áp dụng quy định chưa có thể thống Trước thực trạng ngư i viết tìm hiểu cách toàn diện, hệ thống tội phạm qua r t số kết luận sau: Về mặt nghiên cứu pháp lý chưa có nhiều nghiên cứu chuyên s u tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ ưới khía cạnh pháp luật nói chung pháp luật hình nói riêng, tội phạm thể quan điểm sách Đ ng ta việc lý loại chủ thể đặc iệt làm chết ngư i sử dụng vũ lực trư ng hợp pháp luật cho phép ọ s ị lý hình theo quy định ộ luật hành hi th a mãn c yếu tố cấu thành tội phạm cụ thể: mặt hách thể – tội phạm ốn m phạm quyền sống ngư i; mặt chủ quan – tội phạm thực với lỗi cố ý v ý; mặt hách quan – hành vi dùng vũ lực trư ng hợp pháp luật cho phép; mặt chủ thể - ngư i có th m quyền hi thi hành c ng vụ ngư i h ng ph i ngư i có th m quyền họ giao thực nhiệm vụ định Về mặt lập pháp hình sự, thấy r ng từ quy định sơ hai móng nhà làm luật ước y dựng sửa đổi vấn đề pháp lý nh m phù hợp với thực tế ã hội Tại ộ luật ổ sung ình năm 1999, nhà làm luật nêu cách tương đối r ràng loại tội phạm để vào quan tiến hành tố tụng đặc iệt Tòa án s ác định hành vi ị truy cứu tội hình phạt tù áp dụng cho trư ng hợp phạm tội nêu h áp dụng hình phạt ổ sung ngư i phạm tội thấy cần thiết Thêm vào quy định tương ứng ộ luật ình năm 2015 có sửa đổi 79 ổ sung theo hướng chi tiết cụ thể điều h ng hoàn thiện quy định pháp luật gi p quan Nhà nước có th m quyền thuận lợi trình gi i vụ án cụ thể Về mặt thực ti n áp dụng, hoạt động áp dụng pháp luật hình có mối liên hệ hữu với hoạt động lập pháp hình Dù mặt lập pháp, nhà làm luật ước hoàn thiện quy phạm, nhiên, áp dụng quy phạm vào thực ti n lại ộc lộ nhiều hạn chế Điều đòi h i đồng th i c phía quan lập pháp cần có c n nhắc sửa đổi ổ sung quy định loại tội phạm cho phù hợp r ràng góp phần vào c ng đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ nói riêng 80 DANH MỤC T I LIỆU THAM HẢO I T i i u ti ng vi t Ban đạo thi hành Bộ luật hình (2000), Tài liệu Tập huấn chuyên sâu v B luật hình năm 999 , Nhà in Bộ Công An, Hà Nội ê ảm hủ iên t i ph m x i o trình luật hình iệt am ph n c c i học uốc gia Lê C m (chủ iên (2007 chung N i i o trình uật hình Đại học Quốc gia Nội iệt am ph n Nội Lê Văn C m (2005), Những vấn đ ản khoa học luật hình N ph n chung Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguy n Ngọc Chí (Chủ iên (2015 ph p hình Lê Đăng N ồng Đức oanh (2000 uy n ngư i l nh vực tư Nội M t số điểm chương c c t i xâm ph m tính m ng, sức khoẻ, nhân phẩm, danh dự ngư i B luật Hình năm 999 , Tạp chí Luật học số 4/2000 Đ ng Cộng S n Việt Nam (2002), Ngh số 08 – NQ/TW ngày 02/01 B Chính Tr v m t số nhiệm vụ trọng tâm công t c tư ph p th i gian tới, Hà Nội Đ ng Cộng S n Việt Nam (2005), Ngh số 48 – NQ/TW ngày 24/05 B Chính Tr v Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt am đến năm đính hướng đến năm 2020 Nội Đ ng Cộng S n Việt Nam (2005), Ngh số 49 – NQ/TW ngày 02/06 B Chính Tr v Chiến lược c i c ch tư ph p đến năm 10 Nguy n Ngọc Điệp – Đinh Thị Ngọc Dung (1996), , Hà Nội thuật ngữ pháp lý Việt am , Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 11 Giáo trình Triết học Mác – Lênin (1999), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 81 12 Nguy n Ngọc òa (2012), ấn đ thi hành công vụ chế đ nh ph ng vệ ch nh đ ng luật hình iệt am Tạp chí Luật học số 2/2012 i việc x c đ nh l i t i cố ý xâm 13 Nguy n Ngọc Hoà (1994), ph m tính m ng, sức khoẻ , Tạp chí Luật học số 01/1994 c t i xâm ph m tính m ng, sức khỏe, nhân 14 Nguy n Ngọc Hòa (2001) phẩm, danh dự ngư i - so sánh B luật Hình năm 999 B luật Hình năm 985 Luật học (1) 15 Nguy n Ngọc Hòa (Chủ biên) (2006), tập i o trình uật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 16 Nguy n Ngọc Hòa (2008), T i ph m cấu thành t i ph m Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Nguy n Ngọc Hòa (chủ biên), i o trình uật hình Việt Nam, tập I Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2007 18 Tòa án nhân dân tỉnh u I năm ưng Yên (2000 Thông báo kết kiểm tra án , số 21/2000/TB-GĐKT ngày 31/12/2000 19 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam (2010), Thông báo kết kiểm tra án Quý II năm , số 30/2010/TB-GĐKT ngày 30/06/2010 20 Trần Văn Luyện (2000), c t i xâm ph m tính m ng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự ngư i Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Trần Văn Luyện, Phùng Thế Vắc (2001), Hình ình luận khoa học B luật Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 22 U ng Chu Lưu (2001 ình luận khoa học B luật Hình Việt Nam năm 999 tập I, ph n chung , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Phạm Đình Nghiệm (2008 hập mơn ogic học N Đại học quốc gia, Tp Chí Minh 24 Cao Thị Oanh (2007), ự thể ngun t c phân hố trách nhiệm hình t i xâm ph m tính m ng ngư i Hoàng Việt luật lệ (B luật ia ong , Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 3/2007 82 gun t c phân hóa trách nhiệm hình , Nxb 25 Cao Thị Oanh (2008), Công an nhân dân, Hà Nội 26 oàng Phê (2002), Từ iển Tiếng iệt N Đà N ng Đà N ng 27 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học B luật Hình - ph n t i ph m, tập I - Các t i xâm ph m tính m ng, sức khỏe , Bình luận chuyên sâu, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 28 Quốc hội (2013 am iến ph p nước C ng hoà xã h i chủ ngh a iệt Nội 29 Quốc hội (1985), luật ình nước C ng hoà xã h i chủ ngh a iệt luật ình nước C ng hoà xã h i chủ ngh a iệt luật ình nước C ng hồ xã h i chủ ngh a iệt am , Hà Nội 30 Quốc hội (1999), am , Hà Nội 31 Quốc hội (2015), am , Hà Nội 32 uốc triệu ình luật 33 Nguy n uật hình tri u ê (1991 N nh Thu (2012), Pháp lý Nội ấu hiệu chống ngư i thi hành công vụ luật hình iệt am , Luận văn Thạc sĩ luật học Khoa luật – Đại học Quốc gia Nội 34 Trư ng Đại học Luật Nội (2011), i o trình luật hành ch nh iệt Nam , Nxb Cơng an nhân dân, Nội 35 Tạp chí Dân chủ pháp luật (1998), số “ huyên đ v luật hình m t số nước giới , Hà Nội 36 Thông báo kết kiểm tra n u II năm , số 05/2010/TB-GĐKT ngày 30/06/2010 Tòa án nhân dân tỉnh Nam 37 Đào Trí c (2000), luật Hình Việt am năm 999: hững đặc điểm n i dung ản , Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 2/2000 38 Viện Nghiên cứu hoa học pháp lý – ộ Tư pháp (2002), huyên đ : hững vấn đ ản v ph p luật hình m t số nước giới 83 39 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006 Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa -N Tư pháp II T i i u nƣớc ngo i Đ Nội ịch) 40 Bộ luật Hình Liên bang Nga 41 Bộ luật Hình Nhật B n III Nguồn tài li u từ Internet 42 http://luatsuphamtuananh.com/bao-chua bao-ve-quyen-loi-trong-vu-anhinh-su/phan-biet-toi-lam-chet-nguoi-trong-khi-thi-hanh-cong-vu-voimot-so-toi-pham-khac/vn (Phân biệt tội làm chết ngư i thi hành công vụ với số tội phạm khác, truy cập lúc: 10h ngày 20/08/2017) 43 http://baodatviet.vn/phap-luat/tin-tuc-phap-luat/cong-an-vien-lam-chetnguoi-khi-thi-hanh-cong-vu-3311201/ (Công an viên làm chết ngư i thi hành công vụ, truy cập lúc 21h ngày 30/05/2017) 44 http://daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=81&NewsId=224127 (Cần làm rõ khái niệm ngư i thi hành công vụ, truy cập lúc 17h ngày 31/03/2017) 84 ... hiệu pháp lý n quy định tội làm chết ngư i thi hành công vụ như: số quan điểm công vụ, thi hành công vụ làm chết ngư i thi hành công vụ; Ý nghĩa việc quy định tội phạm Bộ luật Hình sự; Quy định pháp. .. chung tội làm chết ngư i thi hành công vụ hương : Quy định tội làm chết ngư i thi hành cơng vụ Luật Hình Việt Nam hương : Thực ti n áp dụng số gi i pháp hoàn thi n n ng cao hiệu qu áp dụng quy định. .. điểm tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ 11 1.1.3 Ý nghĩa việc quy định tội làm chết ngư i hi thi hành c ng vụ luật hình 15 1.2 h i ƣợc ịch s quy ịnh pháp luật hình Vi t Nam tội