Luật hành chính việt nam ngày 1082011, trong khi thi hành nhiệm vụ, chiến sỹ cảnh sát giao thông đã phát hiện nguyễn văn h, 17 tuổi điều khiển xe dr

MỤC LỤC Đề Bài Câu Câu Câu Câu Câu …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Ngày 10/8/2011, thi hành nhiệm vụ, chiến sỹ cảnh sát giao thông phát Nguyễn Văn H, 17 tuổi điều khiển xe Dream vô ý vào đường cấm Hỏi: Hãy xác định trường hợp H chịu trách nhiệm hành chính, nêu pháp lí Trong trường hợp hành vi H cấu thành vi phạm hành Hãy phân tích dấu hiệu cấu thành vi phạm hành H nêu pháp lí để truy cứu trách nhiệm hành H Chiến sỹ cảnh sát phát vi phạm hành H phải thực cơng việc để xử lí hành vi vi phạm đó, nêu pháp lí? Xác định người có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành H, nêu pháp lí Trong trường hợp vi phạm H khơng có tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính, người có thẩm quyền cần xử lí vi phạm hành H nào, phải áp dụng biện pháp cưỡng chế hành H, nêu pháp lí I Hãy xác định trường hợp H khơng phải chịu trách nhiệm hành chính, nêu pháp lí H khơng phải chịu trách nhiệm hành hành vi H đặt “tình cấp thiết” hành vi H tội phạm Tình cấp thiết Khoản Điều Pháp lệnh Ủy ban thường vụ quốc hội số 44/2002/PL-UBTVQH10 ngày 2/7/2002 quy định: “Không xử lý vi phạm hành trường hợp thuộc tình cấp thiết, phòng vệ đáng, kiện bất ngờ vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình” Khoản Điều Nghị định Chính phủ số 128/2008/NĐ-CP ngày 6/12/2008 định nghĩa: “tình cấp thiết tình người muốn tránh nguy thực tế đe dọa lợi ích Nhà nước, quan, tổ chức, quyền, lợi ích đáng người khác mà khơng cách khác phải gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn ngừa” Ví dụ: xe Dream dựng bên lề đường nằm hướng lao đến xe tải phanh, chủ xe lại khơng có nên H lái xe vô ý vào đường cấm để bảo vệ tài sản Trong ví dụ này, H đặt vào tình cấp thiết, cần xử lí nhanh H bảo vệ xe cách chấp nhận xâm phạm đến trật tự an toàn giao thông – thiệt hại nhỏ so với việc xe bị hỏng hồn tồn va chạm với ô tô tải Cần lưu ý rằng, tình đề cho, hành vi H khơng thể kiện bất ngờ hay phòng vệ đáng Đối với trường hợp kiện bất ngờ: ta cần hiểu rõ hậu hành vi H xâm phạm đến trật tự an toàn giao thơng – luật pháp bảo vệ, điều đồng nghĩa với việc pháp luật yêu cầu H buộc phải thấy trước hậu hành vi gây Đối với trường hợp phòng vệ đáng: hành vi vi phạm hành H thuộc lĩnh vực điều khiển phương tiện giao thơng, khơng có xung đột chống trả Hơn nữa, tình huống, H vô ý vào đường cấm cố ý trường hợp phòng vệ đáng Ngồi H bệnh nhân tâm thần H k phải chịu trách nhiệm hành – nhiên trường hợp khó xảy thực tế điều khiển xe Dream khơng đơn giản người bị bệnh tâm thần Tội phạm Nếu hành vi H thỏa mãn đầy đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm H khơng phải chịu trách nhiệm hành mà bị truy cứu trách nhiệm hình – khoản Điều 62 Pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm 2002 quy định: “Khi xem xét vụ vi phạm để định xử phạt, xét thấy hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm, người có thẩm quyền phải chuyển hồ sơ cho quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền” Ví dụ: hành vi lái xe vào đường cấm H gây tai nạn chết người – khoản Điều 202 Bộ luật hình quy định: “vi phạm quy định an tồn giao thơng đường mà có khả thực tế dẫn đến hậu đặc biệt nghiêm trọng không ngăn chặn kịp thời, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến năm phạt tù từ ba tháng đến hai năm” II Trong trường hợp hành vi H cấu thành vi phạm hành Hãy phân tích dấu hiệu cấu thành vi phạm hành H nêu pháp lí để truy cứu trách nhiệm hành H Các dấu hiệu cấu thành vi phạm hành H Vi phạm hành cấu thành bốn yếu tố bao gồm mặt khách quan, chủ thể, mặt chủ quan khách thể 1.1 Mặt khách quan a Dấu hiệu hành vi Hành vi vi phạm hành dấu hiệu bắt buộc mặt khách quan vi phạm hành Hành vi vi phạm hành biểu người tổ chức tác động vào giới khách quan hình thức bên cụ thể gây tác hại tới tồn phát triển bình thường trật tự quản lý nhà nước Những biểu kiểm sốt điều khiển ý chí chủ thể vi phạm hành Trong tình này, H thực hai hành vi vi phạm hành chính, cụ thể sau: Hành vi vi phạm hành thứ H điểu khiển xe gắn máy có dung tích xilanh 50 Cm3 (xe Dream có dung tích xilanh 97 cm 3) tham gia giao thơng chưa đủ tuổi Hành vi vi phạm quy định người điều khiển phương tiện tham gia giao thơng đường Hành vi vi phạm hành thứ hai H điều khiển xe Dream vào đường cấm, làm tác động gây tổn hại tới phát triển bình thường trật tự quản lý nhà nước b Dấu hiệu phương tiện, công cu Trong tình này, dấu hiệu phương tiện, cơng cụ dấu hiệu bắt buộc vi phạm hành Hành vi H bị coi vi phạm hành quy định người điều khiển phương tiện giao thơng H điều khiển xe máy Dream có dung tích xi lanh lớn 50cm Phương tiện, công cụ xe Dream 1.2 Mặt chủ quan Mặt chủ quan quan hệ tâm lý bên trong, bao gồm yếu tố: Lỗi, mục đích, động Trong yếu tố lỗi coi dấu hiệu cấu thành vi phạm hành chính, có ý nghĩa định đến yếu tố khác mặt chủ quan vi phạm hành Theo định nghĩa lỗi trạng thái tâm lý người vi phạm, biểu thái độ người hành vi vi phạm hành Lỗi Luật hành quy định hai hình thức cố ý vô ý: Lỗi cố ý thái độ tâm lý người thực hành vi trái pháp luật nhận thức nghĩa vụ pháp lý bắt buộc lại có ý thức xem thường họ hồn tồn có khả xử theo nghĩa vụ Lỗi vơ ý vi phạm hành lỗi người thực hành vi trái pháp luật vơ tình thiếu thận trọng mà không nhận thức nghĩa vụ pháp lý bắt buộc, họ có khả điều kiện xử theo nghĩa vụ Trong trường hợp này, H thực hai hành vi vi phạm hành tương ứng với hai lỗi khác nhau: Đối với hành vi vào đường cấm, H vi phạm phải lỗi vô ý H thiếu thận trọng vơ ý vào đường cấm, không nhận thức nghĩa vụ pháp lí bắt buộc, H có khả điều kiện xử theo nghĩa vụ Còn hành vi điều khiển xe gắn máy có dung tích xilanh 50cm3, H có lỗi cố ý Là người bình thường, H hồn tồn có khả nhận thức hành vi trái pháp luật hồn tồn có khả xử theo quy định pháp luật H lại có ý thức xem thường thực hành vi vi phạm H 17 tuổi điều khiển xe gắn máy 50cc, 18 tuổi đủ điều kiện để cấp lái xe điều khiển xe Dream 1.3 Khách thể Khách thể vi phạm hành định nghĩa quan hệ xã hội pháp luật quy định bảo vệ bị bị hành vi vi phạm hành xâm hại Khách thể vi phạm hành yếu tố bắt buộc phải có cấu thành vi phạm hành tính chất khách thể phản ánh mức độ nguy hiểm hành vi vi phạm pháp luật Trong trường hợp cụ thể tình đề bài, khách thể quy tắc quản lý nhà nước lĩnh vực giao thông đường bị hành vi H xâm hại 1.4 Chủ thể Chủ thể vi phạm hành trường hợp H, 17 tuổi Vì đề khơng đề cập nên ta mặc định H khơng thuộc tình trạng lực hành Căn pháp lý để truy cứu trách nhiệm hành H Thứ nhất, theo điểm a khoản Điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 sửa đổi bổ sung năm 2007, 2008 quy định: “Người từ đủ 16 tuổi trở lên bị xử phạt hành hành vi vi phạm hành gây ra” H 17 tuổi, H bị truy cứu trách nhiệm hành hành vi vi phạm Thứ hai, theo điểm a khoản Điều 24 nghị định 34/2010/NĐ-CP, ngày tháng năm 2010 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực giao thơng đường H bị phạt tiền từ 60.000 – 80.000 đồng hành vi điều khiển xe mơ tơ có dung tích xi lanh từ 50 cm3 trở lên Ngồi theo điểm h khoản Điều 54, H bị tạm giữ phương tiện, giấy tờ liên quan đến phương tiện người điều khiển phương tiện 10 ngày Thứ ba, theo điểm đ khoản Điều nghị định 34/2010/NĐ-CP, ngày tháng năm 2010 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực giao thơng đường H bị phạt tiền từ từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng Tuy nhiên mức phạt áp dụng địa phận nơi H vi phạm không nằm khu vực nội thành đô thị loại đặc biệt (thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội) Còn địa phận nơi H vi phạm nằm khu vực nội thành đô thị loại đặc biệt (TP.HCM Hà Nội), H vào đường cấm, mức phạt tiền từ 300.000-500.000 đồng theo khoản Điều 44 Nghị định 34/2010/NĐ-CP Trong trường hợp này, việc bị phạt tiền H bị áp dụng hình phạt bổ sung bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe 30 ngày theo điểm a Khoản Điều 44 Nghị định 34/2010/NĐCP III Chiến sỹ cảnh sát phát vi phạm hành H phải thực cơng việc để xử lí hành vi vi phạm đó, nêu pháp lí? Theo Điều 53 Pháp lệnh xử lí vi phạm hành 2002 đình hành vi vi phạm hành chính: “Khi phát vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử lý phải lệnh đình hành vi vi phạm hành chính” Do đó, tình huống, chiến sĩ cảnh sát giao thông làm nhiệm vụ phát hành vi vi phạm H, việc phải lệnh đình hành vi vi phạm H Dựa vào nêu câu 2, ta thấy mức phạt tiền H dao động từ 200.000 đồng đến 200.000 đồng Nếu mức phạt 200.000 đồng chiến sĩ cảnh sát định xử phạt chỗ mà không cần phải lập biên hành vi vi phạm hành (theo quy định Điều 54 pháp lệnh xử lí vi phạm hành 2002, sửa đổi bổ sung 2008 thủ tục đơn giản) Nếu mức phạt 200.000 đồng xảy hai trường hợp: Trường hợp một: riêng hành vi vào đường cấm có mức phạt tiền 200.000 đồng, chiến sỹ cảnh sát có đủ thẩm quyền để xử phạt phải lập biên (căn điểm a khoản Điều 42 pháp lệnh xử lí vi phạm hành 2002, sửa đổi bổ sung 2008: “Nếu hình thức, mức xử phạt quy định hành vi thuộc thẩm quyền người xử phạt thẩm quyền xử phạt thuộc người đó”) Trường hợp hai: riêng hành vi vào đường cấm có mức phạt tiền 200.000 đồng, chiến sỹ cảnh sát đủ thẩm quyền để xử phạt phải chuyển vụ việc cho quan có đủ thẩm quyền (căn điểm b khoản Điều 31 pháp lệnh xử lí vi phạm hành 2002, sửa đổi bổ sung 2008: “chiến sĩ công an nhân dân thi hành cơng vụ có quyền … phạt tiền đến 200.000 đồng”) Trong trường hợp, biên định xử phạt phải ghi rõ ngày, tháng, năm định; họ, tên, địa H; địa điểm xảy vi phạm; họ, tên, chức vụ chiến sĩ cảnh sát; điều, khoản văn pháp luật áp dụng; mức tiền phạt Biển định phải giao cho H H nộp tiền phạt chỗ cho chiến sĩ cảnh sát Chiến sĩ cảnh sát phải giao biên lai thu tiền phạt cho H IV Xác định người có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành H, nêu pháp lí Người có thẩm quyền định xử phạt vi phạm hành H chiến sĩ cảnh sát giao thông phát hành vi vi phạm H trạm trưởng, đội trưởng người Căn pháp lí quy định khoản Điều 87 Luật giao thông đường 2008, khoản Điều 31 pháp lệnh xử lí vi phạm hành 2002 sửa đổi bổ sung năm 2007, 2008, khoản Điều 47 Nghị định 34/2010 quy định phân định thẩm quyền xử phạt hành lĩnh vực giao thơng đường Điều 87: Tuần tra kiểm sốt cảnh sát giao thông đường Cảnh sát giao thông đường thực việc ( ) xử lý vi phạm pháp luật giao thông đường người phương tiện tham gia giao thông đường chịu trách nhiệm trước pháp luật định ( ) Điều 47: Phân định thẩm quyền xử phạt hành lĩnh vực giao thông đường Cảnh sát giao thông đường có thẩm quyền xử phạt hành vi vi phạm lĩnh vực giao thông đường người phương tiện tham gia giao thông đường quy định Nghị định Điều 31: Thẩm quyền xử lý vi phạm hành Cơng an nhân dân Chiến sĩ Công an nhân dân thi hành cơng vụ có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 200.000 đồng Trạm trưởng, Đội trưởng người quy định khoản Điều có quyền: a) Phạt cảnh cáo; b) Phạt tiền đến 500.000 đồng V Trong trường hợp vi phạm H khơng có tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành chính, người có thẩm quyền cần xử lí vi phạm hành H nào, phải áp dung biện pháp cưỡng chế hành H, nêu pháp lí Xử lí vi phạm hành H Để đơn giản cách tính mức tiền phạt, nhóm chúng xin phép loại bỏ trường hợp địa điểm vi phạm H nằm khu vực nội thành đô thị loại đặc biệt (thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội) Thứ nhất, H vi phạm quy định Điểm c Khoản Điều nghị định 34/2010 với khung phạt tiền từ 100.000 đến 200.000 đồng Thứ hai, H 17 tuổi điều khiển xe có dung tích 50 cm 3, vi phạm điểm a khoản Điều 24 nghị định 34/2010 với khung phạt tiền từ 60.000 đến 80.000 đồng Nếu vi phạm H khơng có tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hành theo Khoản Điều 57 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002, H chịu phạt với mức trung bình khung tiền phạt Với hành vi vào đường cấm, H bị phạt 150.000 đồng, nhiên H 17 tuổi, người chưa thành niên nên phạt tiền H mức tiền phạt không phần hai mức phạt người thành niên (Điều Pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính) Do đó, mức tiền phạt với hành vi H 75.000 đồng Với hành vi điều khiển xe mơ tơ có dung tích xi lanh 50cm chưa đủ 18 tuổi, H bị phạt 70.000 đồng Mức tiền phạt hành vi không áp dụng quy định Điều Pháp lệnh xử lí vi phạm hành mức tiền phạt hành vi vào đường cấm Bởi Điểm a Khoản Điều 24 Nghị định 34/2010 quy định rõ đối tượng chịu trách nhiệm hành vi phạm “Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi”, tức mức phạt chủ thể Ngoài ra, người thành niên chủ thể vi phạm trên, khơng có mức phạt người thành niên hành vi vi phạm Mà khơng có mức phạt người thành niên khơng thể áp dụng quy định Khoản Điều pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002, sửa đổi bổ sung năm 2008 Do đó, tổng tiền phạt H phải chịu 145.000 đồng H phải đóng tiền nộp phạt, khơng có tiền nộp phạt cha mẹ người giám hộ phải nộp phạt thay biện pháp cưỡng chế hành H Theo khoản điều 12 Pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính, trường hợp vi phạm này, H bị áp dụng biện pháp cưỡng chế hành sau đây: Thứ tước quyền sử dụng giấy phép lái xe (điểm a khoản điều 12 Pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính) Thứ hai tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành chính, cụ thể xe Dream (theo điểm b khoản điều 12 Pháp lệnh xử lí vi phạm hành chính) Song đây, H 17 tuổi, theo khoản điều 58 luật giao thông đường năm 2008, H chưa đủ tuổi điều khiển xe mơ tơ hai bánh có dung tích 50cm3 trở lên nên chưa có quyền cấp giấy phép lái xe, vậy, không thê áp dụng biện pháp tước quyền sử dụng giấy phép lái xe với H Theo quan điểm chủ quan nhóm chúng em, trường hợp vi phạm H, H bị tịch thu phương tiện xe Dream sử dụng vi phạm hành Với hai lỗi vi phạm hành H, khoản điều 46, người có thẩm quyền xử lí vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường áp dụng biện pháp tịch thu phương tiện làm “căn định xử lí ngăn chặn hành vi vi phạm” DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2011 Trường đại học Luật Hà Nội, Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb CAND, Hà Nội, 2003 Pháp lệnh xử lí vi phạm hành năm 2002, sửa đổi bổ sung năm 2007, 2008 Luật Giao thơng đường năm 2008 Bộ luật Hình năm 1999 Nghị định Chính phủ số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/04/2010 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 34/2010/NĐCP ngày 02 tháng năm 2010 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường 10 ... trách nhiệm hành chính, nêu pháp lí Trong trường hợp hành vi H cấu thành vi phạm hành Hãy phân tích dấu hiệu cấu thành vi phạm hành H nêu pháp lí để truy cứu trách nhiệm hành H Chiến sỹ cảnh sát phát. .. luật H lại có ý thức xem thường thực hành vi vi phạm H 17 tuổi điều khi n xe gắn máy 50cc, 18 tuổi đủ điều kiện để cấp lái xe điều khi n xe Dream 1.3 Khách thể Khách thể vi phạm hành định nghĩa quan... xilanh 97 cm 3) tham gia giao thông chưa đủ tuổi Hành vi vi phạm quy định người điều khi n phương tiện tham gia giao thông đường Hành vi vi phạm hành thứ hai H điều khi n xe Dream vào đường cấm,