Trật tự thứ bậc của các loại luật tồn tại trong không gian pháp lý của liên minh châu âu

Bài Làm 1.Định nghĩa Luật Liên minh Châu Âu Luật Liên minh Châu Âu tổng thể nguyên tắc quy phạm pháp luật Liên minh Châu Âu xây dựng ban hành, có hiệu lức áp dụng thống trực tiếp thể nhân, quốc gia thành viên quan, thiết chế Liên minh Châu Âu 2.Trật tự thứ bậc loại luật tồn không gian pháp lý Liên minh Châu Âu 2.1.Luật gốc (primary source) Luật gốc EU bao gồm Hiệp ước thành lập EU với phụ lục Nghị định thư (annexes, appendies, protocols) đính kèm với Hiệp ước điều ước quốc tế sửa đổi, bổ sung Hiệp ước -Cấp độ 1: Sự thống EU xây dựng sở Hiệp ước sau: Hiệp ước Paris 1951;Các Hiệp ước Rome 1957 (2 Hiệp ước); Hiệp ước Maastricht 1992; Các Hiệp ước gia nhập thành viên gia nhập (5 Hiệp ước) -Cấp độ 2: Các Hiệp ước bổ sung, sửa đổi Hiệp ước trên: Hiệp ước Brussels 1967; Định ước Châu Âu 1986; Hiệp ước Amsterdam 1997; Hiệp ước Nice 2001… Các văn chưa đựng quy định bản, tảng mục tiêu, cấu tổ chức phương pháp thực hiện, hoạt động thiết chế EU, trình tự, thủ tục ban hành áp dụng loại luật khác EU phần quy phạm pháp luật kinh tế Các văn kiện đưa cấu tổ chức nhằm đảm bảo hoạt động EU sau hồn thiện hóa lợi ích Liên minh thông qua hoạt động lập pháp hành pháp quan Liên minh Các hiệp ước trở thành công cụ pháp lý nhà nước thành viên áp dụng trực tiếp Loại luật có hiệu lực tối cao hệ thống pháp luật EU (tương tự HIến pháp quốc gia) -Cấp độ 3: Các điều ước quốc tế liên ngành Các điều ước quốc gia thành viên kí kết khn khổ liên minh, điều chỉnh quan hệ liên kết hợp tác lĩnh vực chuyên ngành, ví dụ HIến chương quyền bản, Hiệp ước Strengen, Hiệp ước ổn định tăng trưởng quốc gia khu vực đồng EURO… Loại điều ước quốc tế có hiệu lực thấp hai loại có hiệu lực cao loại luật khác 2.2.Điều ước quốc tế mà EU thành viên Theo quy định Luật tổ chức quốc tế Hiệp ước EU (DDieeud 216) EU có quyền tham gia vào điều ước quốc tế với chủ thể khác Luật quốc tế (kể điều ước quốc tế hỗn hợp, điều ước có tham gia quốc gia thành viên Vì điều ước quốc tế đồng thời thuộc thẩm quyền EU thẩm quyền quốc gia thành viên) Khi tham gia điều ước quốc tế, Council người có thẩm quyền đại diện cho EU kí kết, Council ủy quyền cho Commission Đại dienj cấp cao sách đối ngoại an ninh (đối với vấn đề liên quan đên CFSP) thay mặt giai đoạn đàm phán Trên thực tế EU tham nhiều điều ước quốc tế với bên ngồi, ví dụ Hiệp định thành lập WTO 1992, Hiệp định hợp tác với nước Bắc Phi (Morocco, Algeria and Tunisia)… Về giá trị hiệu lực Điều ước quốc tế so với Luật EU: Cơ sở pháp lý hoạt động ký kết điều ước quốc tế EU Luật điều ước quốc tế HIệp ước thành lập EU, vậy: -Các điều ước quốc tế có hiệu lực thấp luật gốc EU; -Có hiệu lực cao so với loại luật lại EU (các thiết chế EU buộc phải ban hành quy định pháp luật phù hợp với nghĩa vụ điều ước quốc tế mà EU thành viên) 2.3.Luật phái sinh (secondary source) Luật phái sinh quy định pháp luật thiết chế EU ban hành trình thực thi quyền hạn giao Đây nguồn luật quan trọng thứ hai hệ thống pháp luật EU Loại luật có hiệu lực thấp luật gốc phải phù hợp với luật gốc Thủ tục ban hành loại luật quy định cụ thể luật gốc (chủ yếu TFEU) Theo Điều 288 TFEU, Luật phái sinh ban hành hình thức văn sau: regulation, directive, decision Ngồi có remmendation (tạm dịch khuyến nghị) opinion (ý kiến) 2.4.Án lệ Án lệ phán Tòa án cơng lý châu Âu Tòa sơ thẩm châu Âu Chúng khơng có giá trị bắt buộc bên đương mà có giá trị bắt buộc cá nhân, quốc gia thành iên hoàn cảnh tương tự án lệ (điển hình phúc đáp pháp lý Tòa án có u cầu giải thích pháp luật Tòa án quốc gia thành viên) Các phán đăng Công báo EU Ngồi văn trên, EU có văn có tên: khuyến nghị, ý kiến, chương trình, nghị quyết, kết luật, sách xanh, sách trắng… Nhưng chúng khơng đượ coi luật vig chúng khơng có giá trị hiệu lực bắt buộc 2.5.Điều ước quốc tế quốc gia thành viên Loại điều ước quốc tế bao gồm loại: điều ước quốc tế quốc gia thành viên với điều ước quốc gia thành viên với bên Mặc dù tham gia vào EU, quốc gia thành viên giữ chủ quyền riêng biệt nhiều lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực đối ngoại Do vậy, để hợp tác lĩnh vực này, quốc gia ký kết với điều ước quốc tế với bên Thực tế, quốc gia kí kết với nhiều điều ước quốc tế loại này, hiệp định tương trợ tư pháp, công nhận tiêu chuẩn nhau, tránh đánh thuế lần… Về giá trị hiệu lực điều ước quốc tế so với luật EU: Do điều ước quốc tế nằm phạm vi thẩm quyền EU, lý thuyết chúng không mâu thuẫn với Luật EU Nhưng nguyên tắc chúng có giá trị hiệu lực áp dụng thấp Luật EU, quốc gia thành viên hạn chế chủ quyền để chuyển dịch cho EU phải tơn trọng luật EU 2.6.Luật quốc gia thành viên Theo Điều khoản TEU thì: “Theo nguyên tắc hợp tác chân thành, liên minh nước thành viên sở tôn trọng lẫn hỗ trợ việc thực nhiệm vụ đưa Hiệp ước Các nước thành viên thực biện pháp thích hợp, để đảm bảo hoàn thành nghĩa vụ phát sinh từ Hiệp ước văn thiết chế Liên minh ban hành Các nước thành viên tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành nhiệm vụ Liên minh tránh biện pháp đe dọa việc thực mục tiêu Liên minh Ví dụ cho mối quan hệ Luật liên minh luật quốc gia thi Tất thị bao gồm quy định đưa mục tiêu bắt buộc nước thành viên; cách thực lại thuộc thẩm quyền quốc gia thông qua pháp luật quốc gia Tuy nhiên, pháp luật liên minh pháp luật quốc gia có xung đột, đặc biệt pháp luật Liên minh quốc gia quy định quyền nghĩa vụ công dân Và trường hợp hiệu lực luật Liên minh so cới luật quốc gia thể chỗ: Luật EU áp dụng theo nguyên tắc “hiệu lực trực tiếp” nguyên tắc “cao nội luật” Cụ thể” -Thứ nhất, Luật Liên minh áp dụng trực tiếp luật quốc gia Ví dụ điển hình Tòa án Cơng lý châu Âu thực nguyên tắc áp dụng trực tiếp luật Liên minh bất chấp phản đối số nước thành viên, điều đảm bảo tồn trật tự pháp lý EU -Thứ hai, ưu tiên áp dụng luật Liên minh so với luật quốc gia Mặc dù khơng có quy định cụ thể Liên minh ghi nhận Luật Liên minh áp dụng trước hay áp dụng sau luật quốc gia Tuy nhiên, để giải vấn đề này, lần Tòa án Cơng lý, bất chấp phản đối số nước thành viên, đưa nguyên tắc ưu tiên luật Liên minh – nguyên tắc cần thiết cho tồn trật tự pháp lý EU ... Cơng lý châu Âu thực ngun tắc áp dụng trực tiếp luật Liên minh bất chấp phản đối số nước thành viên, điều đảm bảo tồn trật tự pháp lý EU -Thứ hai, ưu tiên áp dụng luật Liên minh so với luật quốc... nước thành viên; cách thực lại thuộc thẩm quyền quốc gia thông qua pháp luật quốc gia Tuy nhiên, pháp luật liên minh pháp luật quốc gia có xung đột, đặc biệt pháp luật Liên minh quốc gia quy... chế Liên minh ban hành Các nước thành viên tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành nhiệm vụ Liên minh tránh biện pháp đe dọa việc thực mục tiêu Liên minh Ví dụ cho mối quan hệ Luật liên minh luật