Chính sách an ninh và phòng thủ chung của liên minh châu âu 2007 2019

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐOÀN THỊ THU HƯƠNG CHÍNH SÁCH AN NINH VÀ PHỊNG THỦ CHUNG CỦA LIÊN MINH CHÂU ÂU (2007-2019) LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUỐC TẾ HỌC Hà Nội – 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐỒN THỊ THU HƯƠNG CHÍNH SÁCH AN NINH VÀ PHÒNG THỦ CHUNG CỦA LIÊN MINH CHÂU ÂU (2007 - 2019) Chuyên ngành: Quan hệ quốc tế Mã số: 62 31 02 06 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUỐC TẾ HỌC CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG GS.TS Phạm Quang Minh NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS Bùi Hồng Hạnh Hà Nội – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án tiến sĩ “Chính sách An ninh Phịng thủ chung Liên minh châu Âu (2007 - 2019)” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa công bố cơng trình khác Tất tham khảo kế thừa trích dẫn đầy đủ Tác giả luận án Đoàn Thị Thu Hương LỜI CÁM ƠN Hồn thành Luận án “Chính sách An ninh Phòng thủ chung Liên minh châu Âu (2007-2019)” bước ngoặt quan trọng cá nhân Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc kính trọng giảng viên hướng dẫn, PGS.TS Bùi Hồng Hạnh, người tận tâm giúp đỡ, tận tình hướng dẫn truyền cho tơi niềm đam mê khoa học, thái độ nghiêm túc tinh thần cầu thị nghiên cứu từ ghế giảng đường đại học Tôi xin gửi lời cám ơn tới thầy cô giáo, bạn bè đồng môn Khoa Quốc tế học, trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội giảng dạy, dìu dắt đóng góp ý kiến q báu giúp tơi hồn thành q trình học tập Khoa hồn thiện luận án Tơi xin gửi lời cám ơn tới Phòng Đào tạo Sau Đại học, Thư viện Trường Đại học KHXH&NV-ĐHQGHN, Thư viện Học viện Ngoại giao, Thư viện Viện nghiên cứu Châu Âu, Châu Mỹ, Kinh tế & Chính trị Thế giới, Các Vụ thuộc Bộ Ngoại giao, Thông xã Việt Nam quan liên quan giúp đỡ mặt thủ tục, tư liệu trình học tập viết luận án Tôi xin cám ơn Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam tạo điều kiện thời gian để tơi hồn thành chương trình học Cuối xin gửi lời cám ơn đến gia đình tơi, người ln động viên, khích lệ hỗ trợ tơi tất kiện quan trọng Tác giả luận án Đoàn Thị Thu Hương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CÁM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu 10 Nguồn tài liệu 12 Đóng góp luận án 12 Bố cục luận án 13 CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 15 1.1 Các nghiên cứu thể chế hội nhập trị EU 15 1.1.1 Các nghiên cứu cấu thể chế EU 15 1.1.2 Các nghiên cứu q trình hội nhập trị EU 16 1.2 Các nghiên cứu Chính sách Đối ngoại An ninh chung 19 1.2.1 Các nghiên cứu trình hình thành triển khai Chính sách Đối ngoại An ninh chung 19 1.2.2 Các nghiên cứu vai trị quốc gia thành viên với Chính sách Đối ngoại An ninh chung 23 1.3 Các nghiên cứu Chính sách An ninh Phịng thủ chung 25 1.3.1 Các nghiên cứu quan điểm lý thuyết Chính sách An ninh Phịng thủ chung 25 1.3.2 Các nghiên cứu trình hình thành triển khai Chính sách An ninh Phòng thủ chung 26 1.3.3 Các nghiên cứu quan hệ CSDP- NATO 32 1.4 Nhận xét 34 1.4.1 Nhận xét chung cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 34 1.4.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 35 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CHÍNH SÁCH AN NINH VÀ PHÒNG THỦ CHUNG CỦA EU 36 2.1 Cơ sở lý luận 36 2.1.1 Các khái niệm 36 2.1.2 Quan điểm lý thuyết Chính sách An ninh Phòng thủ chung 44 2.2 Cơ sở thực tiễn 61 2.2.1 Lịch sử hội nhập an ninh, phòng thủ EU 61 2.2.2 Bối cảnh quốc tế khu vực hậu Chiến tranh Lạnh 74 2.2.3 Quan điểm quốc gia thành viên hội nhập an ninh, phòng thủ 81 Tiểu kết 86 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ THỰC TIỄN TRIỂN KHAI CHÍNH SÁCH AN NINH VÀ PHÒNG THỦ CHUNG (2007-2019) 87 3.1 Mục tiêu nội dung sách 87 3.1.1 Mục tiêu 87 3.1.2 Quy trình hoạch định sách 89 3.1.3 Cơ chế vận hành 90 3.1.4 Công cụ thực thi 98 3.2 Thực tiễn triển khai Chính sách An ninh Phòng thủ chung (2007-2019) 103 3.2.1 Quy trình triển khai hoạt động 103 3.2.2 Các hoạt động quân (2007-2019) 105 3.2.3 Các hoạt động dân (2007-2019) 111 3.2.4 Các thỏa thuận hợp tác quốc tế 117 3.2.5 Các hoạt động củng cố lực an ninh, phòng thủ EU 122 Tiểu kết 129 CHƯƠNG ĐÁNH GIÁ VỀ CHÍNH SÁCH AN NINH VÀ PHÒNG THỦ CHUNG (2007 – 2019) 130 4.1 Đánh giá q trình triển khai Chính sách An ninh Phòng thủ chung EU 131 4.2 CSDP với sách đối ngoại khác EU 136 4.2.1 Chính sách An ninh Phịng thủ chung sách hợp tác phát triển 136 4.2.2 Chính sách An ninh Phòng thủ chung Khu vực Tự do, An ninh Tư pháp 140 4.3 Chính sách An ninh Phịng thủ chung với thể chế an ninh khu vực 143 4.3.1 Với Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương 143 4.3.2 Với Tổ chức An ninh Hợp tác châu Âu 146 4.4 Đặc điểm Chính sách An ninh Phịng thủ chung 149 4.5 Các yếu tố tác động xu hướng vận động Chính sách An ninh Phòng thủ chung 155 4.5.1 Các yếu tố nội khối 155 4.5.2 Yếu tố ngoại khối 159 4.5.3 Kịch cho Chính sách An ninh Phòng thủ chung 162 Tiểu kết 171 KẾT LUẬN 172 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN TỚI LUẬN ÁN 176 TÀI LIỆU THAM KHẢO 177 PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt ASEAN Association of Southeast Asian Hiệp hội quốc gia Đông Nation Nam Á CFSP Common Foreign and Security Chính sách Đối ngoại An Policy ninh chung CSCE Conference on Security and Co- Hội nghị An ninh Hợp operation in Europe tác châu Âu CSDP Common Security and Defence Chính sách An ninh Phòng Policy thủ chung ECSC European Coal Community EDC European Defence Community Cộng đồng Phòng thủ châu Âu EDF European Defence Fund Quỹ Phòng thủ châu Âu EDU European Defence Union Liên minh Phòng thủ châu Âu EEAS European Service 10 EEC European Economic Community Cộng đồng Kinh tế châu Âu 11 EPC European Political Cooperation 12 ESDI European Security and Defence Bản sắc An ninh Phòng thủ Identity châu Âu 13 ESDP European Security and Defence Chính sách An ninh Phòng Policy thủ châu Âu Tiếng Anh Tiếng Việt and External Steel Action Cộng đồng Than thép châu Âu Cơ quan đối ngoại châu Âu/Cục Hành động đối ngoại châu Âu Thỏa thuận Hợp tác trị châu Âu STT Từ viết tắt Tiếng Anh Tiếng Việt 14 ESS European Security Strategy Chiến lược An ninh châu Âu 15 EU European Union Liên minh châu Âu 16 EUGS European Union Global Strategy Chiến lược toàn cầu Liên minh châu Âu 17 NATO North Atlantic Organization 18 OSCE Organization for Security and Tổ chức An ninh Hợp tác Co-operation in Europe châu Âu 19 PSC The Political Committee 20 SEA Single European Act Đạo luật châu Âu Thống 21 WEU Western European Union Liên minh Tây Âu Treaty Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương and Security Ủy ban Chính trị An ninh DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ Bảng 3.1: Các thơng số kiện EUFOR Tchad/RCA (2008-2009) 107 Bảng 3.2: Danh sách đề xuất hành động an ninh, phòng thủ 124 Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức EEAS (cập nhật đến tháng 12/2018) 94 Hình 3.1: Lực lượng quân đội nước EU đóng góp vào Eurocorps 99 Hình 4.1: Thành viên EU NATO 144 Hình 4.2: Các yếu tố cấu thành liên minh an ninh phòng thủ châu Âu 162 15_7/Galtung_Violence,%20Peace,%20and%20Peace%20Research.pdf, (truy cập ngày 20/9/2018) 81 Germany Government (2006), White Paper on German Security Policy and the Future of the Bundeswehr, Berlin, Germany 82 Germany Government (2016), White Paper on German Security Policy and the Future of the Bundeswehr, Berlin, Germany 83 Semra Ranâ Gökmen (2010), Geopolitics and the study of international relations, thesis, the Graduate School of Social Sciences of Middle East Technical University, Turkey 84 Ernest B Haas (1958), Uniting of Europe, Stanford University Press, California, USA 85 Stanley Hoffmann (1966), “Obstinate or Obsolete? The Fate of the Nation-State and the Case of Western Europe”, Daedalus Vol 95 (3), pp 912 – 962 86 Howorth, J (2004), “discourse, ideas and epistemic communities in European Security and Defence Policy”, West European politics Vol.27 (2), pp.211-234 87 J Howorth (2014), Security and Defence Policy in the EU, Palgrave Macmillan, UK 88 Thomas Hobbes(1967), The Leviathan, Oxford University Press, UK 89 Karlijn Jans (2016), “Will Mogherini’s plans transform European defence?”, http://europesworld.org/2016/12/20/will-mogherinis-plans- transform-europeandefence/#.WRBSpmmLTIU, (truy cập ngày 28/05/2017) 90 Sean Kay (1993), “NATO and the CSCE: A partnership for the future”, Journal Paradigms Vol (2), pp 52-75 91 Robert Owen Keohane, Joseph S Nye (Jr.), Stanley Hoffmann (1993), After the Cold War: International Institutions and State Strategies in Europe 1989-1991, Harvard University Press, USA 186 92 S Keukeleire, A Kalaja, A Collacu (2011), The European Union’s Policy in Kosovo, Bristol University, UK 93 Emmanuel Macron (2017), “Macron’s Europe speech: a bold vision”, https://www.theguardian.com/commentisfree/2017/sep/26/the-guardianview-on-macrons-europe-speech-a-bold-vision, (truy cập ngày 1/6/2018) 94 I Manners (2008), "The normative ethics of the EU", International Affairs Vol 84 (1), pp 50-68 95 Patrick McCarthy (2001), France-Germany in the twenty-first century, Palgrave Macmillan, UK 96 C Meyer, E Strickman (2011), "Solidifying Constructivism: How material and ideational factors interact in European Defence", Journal of Common market studies Vol 49 (1), pp 61-82 97 John J Mearsheimer (1990), "Back to the Future: Instability in Europe after the Cold War", International Security Vol.15 (1), pp 45-62 98 John J Mearsheimer (2001), The Tragedy of Great Power Politics, W.W Norton & Company, New York, USA 99 Michael Merlingen (2012), EU Security Policy- What It is, How it works, Why it matters, Lynne Rienner Publishers, Lodon, UK 100 “Merriam – Webster’s Collegiate Dictionary”, www.merriamwebster.com/dictionary/security, (Truy cập ngày 7/10/2018) 101 Bajorn Moller (2000), the concept of security: The pros and cons of expansion and contraction, Copenhagen Peace Research Institute, Denmark 102 Frank Moller (2007), Thinking Peaceful Change: Baltic Security Policies and Security Community Building, Syracuse University Press, USA 103 Koutrakos Panos (2013), The EU Common Security and Defence Policy, Oxford University, London 187 104 B Posen (2006), "European Union Security and Defense Policy: Response to Unipolarity?" Security Studies Vol.15 (2), pp 149-186 105 Tom Parfitt (2018), “Donald Trump blasts Brussels as he threatens trade war,” https://www.express.co.uk/news/world/928109/Donald-Trump-trade-war- European-Union-steel-aluminium-tariffs-Sweden-United-States-EU, (truy cập ngày 10/5/2018) 106 Annemarie Peen Rodt (2014), The European Union and Military Conflict Management: Defining, evaluating and achieving success, ROUTLEDGE, UK 107 Jochen Rehrl and Hans-Bernhard Weisserth (2012), Handbook on CSDP, European Security Defence College, Vienna 108 RNSS (2015), http://www.ieee.es/Galerias/fichero/OtrasPublicaciones/Internacional/2016/Russi an-National-Security-Strategy-31Dec2015.pdf, (truy cập ngày 7/10/2018) 109 Sten Rynning (2011), "Realism and Common Security and Defence Policy." JCMS Vol.49 (1), pp 23-42 110 Trevor C Salmon Alistair J.K.Shepherd (2003), Toward a European Army – A Military Power in the Making? Lynne Rienner, London, UK 111 Federico Santopinto Megan Price (2013), National visions of EU defence policy- Common denominators and misunderstanding, Centre for European Studies, Brussels, Belgium 112 Paola Sartori, Alessandro Marrone, Michele Nones (2018), Looking through the Fog of Brexit: Scenarios and Implications for the European Defence Industry, Istituto Affari Internazionali, Rome, Italia 113 Javier Solana (2002), a partnership with many missions, https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/disc ours/70588.pdf, (truy cập ngày15/4/2018) 188 114 Javier Solana (2009), "Chad mission shows EU is effective in giving stability", https://www.irishtimes.com/opinion/chad-mission-shows-eu- is-effective-in-giving-stability-1.721754, (truy cập ngày 10/10/2018) 115 “Tindemans report”, https://www.cvce.eu/content/publication/1997/10/13/03f0d181-4838-4a86-a1b5f143bb34cbd0/publishable_en.pdf, (truy cập ngày 10/5/2018) 116 United States Department of Defense (2001), “Dictionary of Millitary and Associated Terms, Security”, http://www.military- dictionary.org/DOD-Military-Terms/, (truy cập ngày 7/10/ 2018) 117 United Nation (1945), “Charter of the United Nations”, https://www.un.org/en/charter-united-nations/, (truy cập ngày 15/10/2018) 118 Duncan Vella (2015), Malta and the European Union’s Common Security and Defence Policy: Challenges and Opportunities, University of Malta, Malta 119 Paul R Vioti Mark V Kaupi (2009), International Relations Theory, Pearson, USA 120 Helen Wallace, Mark A Pollack, Alasdair R Young (2015), Policymaking in European Union (7th edition), Oxford University Press, UK 121 W Wagner (2003), "Why the EU’s Common Foreign and Security Policy will remain Intergovernmental: A Rationalist Institutional Choice Analysis of European Crisis Management Policy." Journal of European Public Policy Vol.10 (4), pp.576-595 122 WEU Secretariat-General (2000), “WEU today”, http://www.weu.int/WEU_Today2.pdf, (truy cập ngày 10/7/2018) 123 West German Ministry of Defence (1972), "The Eurogroup in NATO", Survival Global Politics and Strategy Vol 14 (6), pp 291-298 189 124 WEU Ministerial Council (1997), “Declaration of the WEU on the Role of Western European Union and its Relations with the European Union and with the Atlantic Alliance”, https://www.bits.de/NRANEU/docs/WEU220697.PDF, (truy cập ngày 10/7/2018) 125 Arnold Wolfers (1952), "National Security as an Ambiguous Symbol.", http://files.janjires.webnode.cz/200000014-3cb1e3daba/Arnold%20Wolfers%20%20National%20Security%20as%20an%20Ambiguous%20Symbol.pdf (truy cập ngày 20/9/2018) 126 W Wohlforth (1999), "The Stability of a Unipolar World." International Security Vol 24 (1), pp 5-41 190 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC Biên niên kiện quan trọng liên quan tới CSDP STT Thời gian Sự kiện 17/03/1948 Hiệp ước Brussel thành lập Liên minh phương Tây 04/04/1949 Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO) Washing-ton 07/05/1952 Hiệp ước Paris thành lập cộng đồng phòng thủ châu Âu 30/08/1954 Pháp bác bỏ hiệp ước Paris, cộng đồng phòng thủ châu Âu thất bại 23/10/1954 Hiệp định Paris chuyển Liên minh phương Tây sang Liên minh Tây Âu với CHLB Đức Ý 5/1995 CHLB Đức gia nhập NATO 02/11/1961 Pháp đưa kế hoạch Fouchet thất bại 02/1986 Định ước châu Âu ký kết(có hiệu lực từ 01/07/1987) 09/11/1989 Bức tường Berlin sụp đổ 10 19/06/1990 Hiệp định Schegen ký kết 11 07/02/1992 Hiệp ước Masstricht ký kết đánh dấu đời CFSP 12 19/06/1992 Hội nghị trưởng Liên minh Tây Âu tuyên bố Petersberg hay gọi sứ mệnh Petersberg 13 01/11/1993 Hiệp ước Masstricht có hiệu lực 14 14/11/1994 Hội nghị NATO Noordwijk đưa vấn đề Dạng thức châu Âu an ninh phòng thủ (IESD) 15 14/12/1995 Hiệp định hịa bình Dayton ký Paris 16 03/06/1996 Hội nghị thượng đỉnh NATO NATO cam kết hỗ trợ EU việc phát triển IESD 17 12/11/1996 Anh, Pháp, Đức Ý thiết lập quan chung hợp tác cơng nghiệp vũ khí (OCCAR) 18 02/10/1997 Hiệp ước Amsterdam củng cố sở pháp lý cho CFSP 19 04/12/1998 Cuộc gặp thượng đỉnh Anh- Pháp Saint-Malo đánh dấu cho bước khởi đầu sách quốc phịng châu Âu 20 01/05/1999 Hiệp ước Amsterdam có hiệu lực 21 04-05/06/1999 Hội nghị thượng đỉnh EU Cologne tăng cường CFSP cách bổ sung sách chung EU lĩnh vực an ninh phòng thủ 22 11-12/12/1999 Hội nghị thượng đỉnh EU Hensinki định thành lập lực lượng phản ứng nhanh gồm 60.000 người 23 12/ 2000 Hội nghị thượng đỉnh Nice, thiết lập loạt quan trị quân phê duyệt hai văn kiện quân quan trọng 24 2003 EU lần công bố Chiến lược an ninh châu Âu 25 13/12/2007 Hiệp ước Lisbon ký kết, CSDP đời 26 1/12/2009 Hiệp ước Lisbon thức có hiệu lực, EU thức có đại diện cấp cao CFSP/CSDP 27 1/2011 Cơ quan đối ngoại châu Âu thức hoạt động 28 28/6/2016 EU cơng bố Chiến lược tồn cầu 29 2017 EU thiết lập Quỹ phòng thủ châu Âu Thành lập Sở huy kế hoạch tác chiến quân Thành lập tổ công tác liên ngành Sở huy kế hoạch tác chiến quân với Sở Sở huy kế hoạch tác chiến dân 30 3/2017 Anh tuyên bố kích hoạt Điều 50 Hiệp ước Lisbon 31 2018 Sáng kiến “Hợp tác có cấu trúc bền vững” ký kết sau năm đàm phán PHỤ LỤC PHỤ LỤC Các nhiệm vụ CSDP tiến hành tính đến năm 2019 Nguồn: EEAS, 2019 PHỤ LỤC ... đoạn 2007- 2019 Chương 4: Đánh giá Chính sách An ninh Phịng thủ chung Liên minh châu Âu (2007- 2019) Ở chương này, CSDP phần quan trọng Chính sách Đối ngoại An ninh chung (CFSP) nên CSDP đưa vào... sách An ninh Phịng thủ chung Do chưa có qn tuyệt đối mặt chuyển ngữ nên số thuật ngữ Chính sách An ninh Quốc phịng chung, Chính sách Quốc phịng An ninh chung Chính sách Phòng thủ An ninh chung. .. ESDI European Security and Defence Bản sắc An ninh Phòng thủ Identity châu Âu 13 ESDP European Security and Defence Chính sách An ninh Phịng Policy thủ châu Âu Tiếng Anh Tiếng Việt and External