Thủ tục hành chính nhà nước

THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Tài liệu tham khảo Tài liệu chuyên viên Bộ Nội vụ PGS.TS.Nguyễn Văn Thâm; TS.Võ Kim Sơn Thủ tục hành lý luận thực tiễn H.: CTQG, 2002 PGS.TS.Nguyễn Văn Thâm, Thủ tục hành H.: giáo dục, 2005 PGS.TS Nguyễn Cửu Việt Luật hành Việt Nam H.: Thống kê, 2003 Văn pháp luật Nghị 38/cp ngày 05/4/1994 phủ cải cách bước TTHC việc giải công việc công dân tổ chức Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 (gọi tắt Đề án 30) Văn pháp luật Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 06 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan HCNN địa phương Quyết định số 896/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ 08/06/2013 Phê duyệt Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân sở liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 – 2020 I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Khái niệm thủ tục hành Thủ tục gì? Thủ tục hành gì? Khái niệm thủ tục hành Thủ tục hành trình tự, cách thức giải cơng việc quan hành nhà nước có thẩm quyền mối quan hệ nội hành mối quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức công dân Thủ tục: Đăng ký kết - Trình tự thực hiện: + Bước 1: Cá nhân hoàn thiện hồ sơ theo hướng dẫn + Bước 2: Bộ phận tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính hợp lệ đầy đủ giấy tờ, yêu cầu bổ sung, hoàn thiện chưa đầy đủ, chưa hợp lệ + Bước 3: Công chức Tư pháp - Hộ tịch xử lý hồ sơ, trình lãnh đạo ký, chuyển kết cho Bộ phận tiếp nhận trả kết + Bước 4: Bộ phận tiếp nhận trả kết trả kết cho công dân - Cách thức thực hiện: Hồ sơ nộp trụ sở UBND cấp xã Đặc điểm của thủ tục hành chính Được điều chỉnh quy phạm thủ tục hành Là trình tự thực thẩm quyền hoạt động QLHCNN THỦ TỤC Rất đa dạng phức tạp HÀNH Được thực nhiều quan công chức nhà nước CHÍNH Có tính động so với quy phạm nội dung Ý nghĩa của TTHC QLNN Thứ nhất, TTHC Là tiêu chuẩn hành vi cho công dân CB, CC, VC hành thực quyền nghĩa vụ mình, bảo đảm hoạt động chặt chẽ, thuận lợi, chức máy hành Định hướng cải cách TTHC giai đoạn 2011 - 2020 - Thứ sáu: Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức quy định hành để hỗ trợ việc nâng cao chất lượng quy định hành giám sát việc thực thủ tục hành quan hành nhà nước cấp Nhiệm vụ cụ thể: - Tiếp tục rà sốt đơn giản hóa thủ tục hành để loại bỏ thủ tục phức tạp, gây phiền hà cho người dân doanh nghiệp; - Thực có hiệu quy định kiểm sốt thủ tục hành chính; - Thực cơng khai thủ tục hành chính; - Ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động quan hành Lĩnh vực thuế Cuối năm 2014 • • 95% số doanh nghiệp khai thuế điện tử, 15/63 địa phương thực nộp thuế điện tử Trong năm 2015 • 63/63 địa phương triển khai nộp thuế điện tử Giao diện phần mềm CCTTHC TP Đà Nẵng NỘI DUNG CHÍNH I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TTHCNN II PHÂN LOẠI TTHCNN III XÂY DỰNG, THỰC HIỆN VÀ KIỂM SOÁT TTHCNN IV NGHĨA VỤ CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRONG THỰC HIỆN THỦ TTHCNN V CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NN Câu hỏi thảo luận Phân tích khái niệm TTHC nhà nước? Lấy ví dụ quan anh/chị cơng tác để làm rõ trình tự thực thẩm q trình giải cơng việc? Trình bày đặc điểm TTHC nhà nước gì? Tại thủ tục hành nhà nước lại đa dạng, phức tạp? Lấy ví dụ minh hoạ Câu hỏi thảo luận Phân tích ý nghĩa thủ tục hành quản lý hành nhà nước Tại nói: ”Thủ tục hành hình thức sống đạo luật”? Phân tích nguyên tắc xây dựng thủ tục hành nhà nước Liên hệ thực tế quan anh/chị công tác Câu hỏi thảo luận Phân tích nguyên tắc thực thủ tục hành nhà nước Liên hệ thực tế quan anh/chị công tác Hãy thảo luận tầm quan trọng việc kiểm sốt thủ tục hành chính? Chức năng, nhiệm vụ quan làm nhiệm vụ kiểm sốt thủ tục hành gì? Câu hỏi thảo luận Anh (chị) hiểu chế “một cửa”, “một cửa liên thông”? Việc áp dụng chế “một cửa”, chế “một cửa liên thông” ngành/địa phương nơi anh/chị công tác nào? Anh/ chị có kiến nghị để chế phát huy hiệu tốt hơn? Anh (chị) trình bày mục tiêu nội dung cải cách thủ tục hành chính? Cơ quan/địa phương anh/ chị làm để thực cải cách thủ tục hành chính? Câu hỏi thảo luận Trình bày biện pháp cụ thể để đẩy nhanh tiến trình cải cách thủ tục hành quan/ địa phương nơi anh/chị công tác 10 Nêu tiêu chí phân loại thủ tục hành nhà nước Thủ tục hành nhà nước phân loại theo quan hệ cơng tác bao gồm nhóm thủ tục cụ thể nào? Phân tích vai trò thủ tục hành nội việc nâng cao hiệu hoạt động quan nhà nước Trân trọng cảm ơn! ĐỀ ÁN 30 Giai đoạn 1: Thống kê Tháng 10-2009, cơng bố CSDLQG TTHC: • • • Trên 5.700 thủ tục hành 9.000 văn quy định 100.000 biểu mẫu thống kê Giai đoạn 2: Rà sốt • • • 3.749 thủ tục đề nghị sửa đổi, bổ sung 453 thủ tục kiến nghị bãi bỏ, hủy bỏ 288 thủ tục đề nghị thay Giai đoạn 3: Đơn giản hóa Sơ đồ chế “Một cửa” Sơ đồ chế “Một cửa liên thông” ... tục hành chính, giấy tờ cơng dân sở liệu liên quan đến quản lý dân cư giai đoạn 2013 – 2020 I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Khái niệm thủ tục hành Thủ tục gì? Thủ tục hành. .. Khái niệm thủ tục hành Thủ tục hành trình tự, cách thức giải cơng việc quan hành nhà nước có thẩm quyền mối quan hệ nội hành mối quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức cơng dân Thủ tục: Đăng... lý Nhà nước - Thủ tục cấp giấy phép xây dựng * - Thủ tục đăng ký kinh doanh * - Thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Thủ tục hộ tịch, hộ khẩu… 2.Theo công việc quan Nhà nước - Thủ tục