Quản lý hoạt động kinh doanh Karaoke trên địa bàn quận Cầu giấy hiện nay

Đề tài QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY MỤC LỤC Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Bố cục đề tài Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KARAOKE VÀ KHÁI QUÁT VỀ QUẬN CẦU GIẤY 1.1.Một số vấn đề lý thuyết quản lý hoạt động kinh doanh Karaoke 1.1.1 Khái niệm Karaoke 1.1.2 Vai trò karaoke đời sống xã hội 1.1.3 Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh karaoke 1.2.Khái quát quận Cầu Giấy 1.2.1 Vị trí địa lý 1.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Tiểu kêt chương Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY HIỆN NAY 2.1 Khái quát hoạt động kinh doanh karaoke quận Cầu Giấy 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Cầu Giấy 2.2.1 Chủ thể quản lý hoạt động kinh doanh karaoke 2.2.2 Công cụ quản lý hoạt động kinh doanh karaoke 2.2.3 Thực quản lý nhà nước họat động kinh doanh karaoke 2.3 Đánh giá chung quản lý hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Cầu Giấy 2.3.1 Hiệu đạt 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân Tiểu kết chương Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY 3.1 Hoàn thiện hệ thống văn quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh karaoke 3.2 Tăng cường tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Cầu Giấy 3.3 Tăng cường phối hợp quản lý quan quản lý văn hóa với quyền sở người dân 3.4 Nâng cao ý thức chủ sở hoạt động kinh doanh karaoke người sử dụng dịch vụ Tiểu kết chương KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hà Nội trung tâm văn hố, trị, kinh tế lớn nước, nơi lưu giữ nhiều giá trị văn hoá tiêu biểu chốn kinh kỳ ngàn năm văn hiến Trong tiến trình hội nhập, phát triển ta dễ dàng nhận thấy Hà Nội lớn mạnh tiềm năng, nội lực giá trị văn hố chắt lọc, lưu truyền hàng ngàn năm Quận Cầu Giấy nằm phía tây thủ đô Hà Nội, với vùng đất Thăng Long, Cầu Giấy vùng đất có bề dày lịch sử lâu đời, địa bàn sinh tụ cư dân đất Việt góp phần tạo văn minh sông hồng Cầu Giấy vùng đất nước biết đến truyền thống văn hóa, tinh thần hiếu học, nếp sống văn minh, lịch mang đậm nét văn hoá Thăng Long-Hà Nội Trong xu phát triển chung đất nước thủ Hà Nội, quận Cầu Giấy nhanh chóng thay đổi diện mạo, khang trang, đại đẹp Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu kinh tế nét đẹp đáng tự hào văn hoá truyền thống mặt trái quy luật phát triển ảnh hưởng khơng nhỏ tới đời sống văn hố-xã hội người dân Một mặt trái đề cập tệ nạn trá hình, ẩn danh karaoke Đây vốn chất hoạt động văn hoá lành mạnh nhằm đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa cộng đồng, xã hội đại sống, cơng việc có nhiều áp lực việc thư giãn, giải trí, xả stress, vui vẻ với gia đình, bạn bè đồng nghiệp nhà hàng karaoke lựa chọn thú vị Karaoke loại hình sinh hoạt văn hóa đại tạo thêm phong phú, đa dạng cho sống văn minh Song, loại hình kinh doanh dịch vụ từ du nhập vào nước ta có thời gian dài bị sở kinh doanh lợi dụng biến thành nơi chứa chấp tệ nạn xã hội, gây xúc dư luận trở thành vấn đề quan tâm nhiều đại biểu Quốc Hội Những hoạt động trá hình làm biến dạng, ý nghĩa ban đầu karaoke, thay vào nói đến karaoke người ta nghĩ chốn ăn chơi dành cho kẻ đua đòi, nơi chứa chấp tệ nạn, làm lựa chọn văn hóa có ích cho xã hội Với tâm chấn chỉnh hoạt động kinh doanh karaoke vào nề nếp quan quản lý nhà nước, thời gian qua, bước đầu ghi nhận kết khả quan, số nhà hàng kinh doanh karaoke đảm bảo quy định, đầu tư lớn cho phòng hát với tiêu chí đẹp, lịch sự, trọng chất lượng dịch vụ tăng lên, để làm ăn lâu dài nhiều sở kinh doanh dịch vụ karaoke xác định kinh doanh lành mạnh nhiều karaoke gia đình, karaoke hát đời Tuy nhiên, vi phạm số sở kinh doanh karaoke còn, khơng lộ liễu trước mà tinh vi hơn, bao bọc kỹ lưỡng khơng số chưa chấp hành quy định tiêu chuẩn kinh doanh karaoke Với lý nên em định chọn đề tài “Quản Lý hoạt động kinh doanh Karaoke địa bàn quận Cầu giấy nay” làm đề tài nghiên cứu tiểu luận với mong muốn góp phần nhỏ bé đưa karaoke trở với mơ hình văn hóa lành mạnh, ứng dụng thiết thực vào sống; gợi ý số giải pháp khả thi nhằm góp thêm lời bàn phương pháp, cách thức quản lý karaoke Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục tiêu đề tài tìm giải pháp quản lý có hiệu hoạt động kinh doanh karaoke Do đó, đề tài hướng tới: + Tìm hiểu hoạt động kinh doanh karaoke sở lý thuyết thực tế + Đánh giá vai trò, hiệu karaoke đời sống xã hội + Phân tích thực trạng cơng tác quản lý thực trạng hoạt động kinh doanh karaoke + Đề xuất ý kiến tham khảo cho nhà quản lý hoạt động kinh doanh karaoke quận Cầu Giấy góp phần nâng cao hiệu quản lý hoạt động kinh doanh karaoke 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu + Hệ thống hóa số khái niệm cơng cụ sử dụng nghiên cứu đề tài: quản lý, quản lý nhà nước, quản lý nhà nước dịch vụ văn hóa, kinh doanh cách hiểu karaoke; + Đánh giá khách quan kết hạn chế, bất cập quản lý hoạt động kinh doanh karaoke phạm vi quận Cầu Giấy để rút học kinh nghiệm cho việc triển khai thời gian tới; + Khái quát thực trạng hoạt động kinh doanh karaoke quận Cầu Giấy Đánh giá mặt tích cực tiêu cực hoạt động Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh karaoke 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài triển khai nghiên cứu địa bàn quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp: - Phương pháp điều tra xã hội học; - Phương pháp điền dã dân tộc học; - Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu Đóng góp đề tài Khái quát tình hình quản lý thực trạng hoạt động kinh doanh karaoke quận Cầu Giấy Trên sở tác giả đưa đánh giá cơng tác quản lý thực trạng hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội để làm sở cho việc đưa biện pháp tổ chức, quản lý phù hợp với thực tiễn xu hướng vận động loại hình kinh doanh dịch vụ đầy nhạy cảm Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung tiểu luận chia làm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý thuyết quản lý hoạt động kinh doanh Karaoke khát quát quận Cầu Giấy Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động kinh doanh Karaoke địa bàn quận Cầu Giấy Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động kinh doanh Karaoke địa bàn quận Cầu Giấy Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KARAOKE VÀ KHÁI QUÁT VỀ QUẬN CẦU GIẤY 1.1 Một số vấn đề lý thuyết quản lý hoạt động kinh doanh Karaoke 1.1.1 Khái niệm Karaoke 1.1.1.1.Karaoke Karaoke hình thành, phát triển từ đất nước Nhật Bản du nhập vào Việt Nam từ năm 90 kỷ XX, đến karaoke phát triển nhanh chóng, mạnh mẽ rộng lớn Đó dịch vụ giải trí mang tính cộng đồng đáp ứng nhu cầu, lòng mong muốn đơng đảo quần chúng giúp cho họ có phút giây thoải mái, khỏe khoắn sau phút giây làm việc cực nhọc, căng thẳng Karaoke loại hình giải trí tiêu biểu dành cho giới doanh nhân Nhật Bản Sau làm việc, họ đến quán bar đó, mua đồ uống hát hát thịnh hành qua thiết bị mang tên “karaoke” Người ta thường hát buổi tiệc để làm khơng khí vui nhộn, người hát hát hay hay hát dở, người ta vỗ tay tán thưởng Với ý nghĩa vậy, người Nhật cảm thấy ngượng hát đám đơng, karaoke dễ chấp nhận Đặc biệt, xã hội có nhiều “stress” xã hội Nhật Bản đại, karaoke lại dễ chấp nhận phương tiện giải trí lành mạnh Theo từ gốc “karaoke” từ ghép từ: “kara” viết tắt từ chữ “karapo”, có nghĩa trống, khơng có; “oke” viết tắt từ chữ “okesutora” có nghĩa dàn nhạc Karaoke: Vắng dàn nhạc Karaoke cấu tạo hai phần: phần nhạc ghi âm trước phối đồng với phần chữ; phần xướng dành cho người biểu diễn (hát) trực tiếp cầm micro biểu diễn theo nhạc chữ chạy hình (tivi) Từ karaoke có mặt từ điển “the Oxford Englich dictionary” nhất, từ điển đánh giá uy tín chuẩn mục Anh, qua thấy từ trở thành thơng dụng tồn giới Trong từ điển karaoke định nghĩa sau: (From Japanere) “Empty orchestra”, singing with recorded music while the lyrics are displayed on a screen Tức là: (Xuất xứ từ Nhật Bản)“không có dàn nhạc” hát nhạc ghi sẵn lời hát lên hình” Thơng thường, đĩa hát ghi âm lại gồm phần lời phần nhạc Các đĩa có nhạc đệm mà khơng có tiếng hát gọi “karaoke”(dàn nhạc không người hát) Phần nhạc đệm cho hát ghi từ buổi diễn tấu ban nhạc nơi phòng thu tạo nhà chun mơn phối khí kỹ thuật số Người ta chép nốt nhạc vào máy vi tính nhập nốt vào máy đàn organ, sau dùng phần mềm phối khí chun nghiệp để tạo âm sắc nhạc cụ khác như: trống, đàn ghi ta, đàn organ, đàn violon, kèn, sáo Phần hát hình ảnh tĩnh đoạn phim ngắn (video clip) để làm tăng tính hấp dẫn, sinh động cho hát cho người hát Tuy nhiên, có chương trình karaoke mà nội dung phần khơng ăn nhập với nội dung hát, số điểm dịch vụ karaoke nhận lồng hình phim gia đình vào làm cho chương trình karaoke theo đơn đặt hàng Ca từ ghép vào cảnh hiển thị phù hợp với câu nhạc, thông thường chữ màu trắng, sau chuyển dần sang màu xanh đỏ hết câu nhạc Ca sĩ karaoke tất thích ca hát, họ hát để giải trí, hát để giao lưu, Như vậy, karaoke hiểu loại hình giải trí đại, khơng có dàn nhạc người hát hát nhạc ghi sẵn lời hát lên hình 1.1.1.2 Các loại hình karaoke - Karaoke nhà hàng, khách sạn: Là loại hình giải trí cao cấp Trong số nhà hàng, khách sạn người ta để phòng hát lộ thiên khách thích hát vào hát khơng thu tiền coi dịch vụ phục vụ nhu cầu khách Đối với số nhà hàng lấy việc kinh doanh karaoke làm chính, phần phụ bán đồ ăn uống Với loại nhà hàng phòng hát thiết kế riêng biệt, có cách âm để không gây phiền hà đến hộ lân cận Khách vào hát có quyền sử dụng phòng để hát cho thỏa thích nhà hàng tính tiền theo giờ, tùy nơi, địa điểm kinh doanh mà giá hát khác nhau, giao động từ trăm ngàn đến vài trăm hàng triệu đồng - Karaoke gia đình: Thiết bị trang bị dành cho phòng hát karaoke gia đình đơn giản: ti vi, đầu máy, micro, dàn âm li Song bất lợi cho việc hát karaoke gia đình làm phiền hàng xóm phòng hát khơng theo tiêu chuẩn nên gây tiếng ồn cho gia đình lân cận Người ta làm so sánh: Một người thợ khí mài đục phát tiếng ồn khoảng 90 đêxiben Nếu hát to âm phát 80 đêxiben gào to lên âm phát 110 đêxiben Như vậy, hát karraoke gia đình mà khơng có phòng cách âm, người hát vui gây phiền hà cho hàng xóm - Karaoke hàng quán vỉa hè: Là loại hình giải trí bình dân qn cóc hay quán cà phê nho nhỏ Chỉ cần âm ly nhỏ, cặp loa khiêm tốn, ti vi, micro vài bàn ghế nhựa đủ trang bị cho loại hình karaoke Giá phục vụ rẻ, khoảng năm, bảy chục ngàn khơng tính tiền hát tính tiền đồ uống Chính bình dân mà karoke thâm nhập ngóc ngách, làng, thơn Loại hình karaoke - karaoke vỉa hè khơng nhiệm vụ phân công, đồng thời thay mặt trưởng phòng đạo cơng việc phòng trưởng phòng vắng mặt Phòng Văn hóa-Thơng tin quận Cầu Giấy quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân quận, chịu lãnh đạo trực tiếp toàn diện Ủy ban Nhân dân quận, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Phòng Văn hóa-Thơng tin có chức giúp Ủy ban Nhân dận quận trực tiếp quản lý nhà nước hoạt động liên quan đến lĩnh vực văn hóa, thể dục, thể thao theo thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội phân cấp, đảm bảo chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước quy định Ủy ban Nhân dân quận, thành phố * Nhiệm vụ + Xây dựng tổng hợp kế hoạch phát triển nghiệp văn hóa thể dục, thể thao địa bàn quận, theo dõi, kiểm tra đơn đốc thực kế hoạch + Giúp Ủy ban Nhân dân quận quản lý, phối hợp điều hành, hướng dẫn, kiểm tra nội dung hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao địa bàn quận như: quản lý công tác xuất bản, biển quảng cáo, kinh doanh văn hóa phẩm, dịch vụ văn hóa…xét kiến nghị với Ủy ban Nhân dân quận để cấp, đổi thu hồi giấy phép hành nghề, kinh doanh văn hóa phẩm, dịch vụ văn hóa xử lý trường hợp vi phạm theo thẩm quyền + Hướng dẫn tổ chức, đơn vị nhân dân địa bàn quận thực pháp luật Nhà nước quy định ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch hoạt động: Văn hóa nghệ thuật, giáo dục truyền thống, thông tin cổ động, thư viện, câu lạc bộ, lễ hội, vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, bảo vệ di tích văn hóa, lịch sử, kinh doanh dịch vụ văn hóa, nội dung hoạt động đài truyền thanh, trạm tin phường hoạt động thể dục, thể thao… * Quyền hạn 19 + Ra văn giao dịch, văn hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ phòng + Giải quyết, xử lý vấn đề thuộc phạm vi thẩm quyền Ủy ban Nhân dân quận phân công pháp luật quy định + Thẩm định hồ sơ, đề xuất với Ủy ban Nhân dân quận để cấp mới, đổi thu hồi giấy phép hành nghề cho hoạt động văn hóa dịch vụ văn hóa theo quy định + Tham gia ban đạo theo định Ủy ban Nhân dân quận tham dự họp ngành, cấp có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ phòng Văn hóa-Thơng tin + Đề xuất với Ủy ban nhân dân quận khen thưởng xử lý vi phạm tổ chức, cá nhân địa bàn quạn theo thẩm quyền 2.2.2 Công cụ quản lý hoạt động kinh doanh karaoke Các công cụ quản lý ban hành có văn quy phạm pháp luật-đây coi công cụ quản lý hữu hiệu như: - Chỉ thị số 17/2005-CT-TTg ngày 25/5/2005 việc chấn chỉnh hoạt động tiêu cực quán bar, nhà hàng karaoke, vũ trường - Luật Thương mại số 36/2005/QH10 Quốc hội thông qua ngày 14/06/2005 - Luật Doanh Nghiệp Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 - Thông tư số 54/2006/TT-BVHTT hướng dẫn quy hoạch nhà hàng karaoke, vũ trường - Chỉ thị 215/CT-BVHTTDL thực Nghị định 103/2009/NĐ-CP ban hành Quy chế hoạt động văn hoá kinh doanh dịch vụ văn hố cơng cộng Bộ văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành 20 - Nghị định 72/2009/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2009 Chính phủ quy định điều kiện an toàn trật tự số ngành nghề kinh doanh có điều kiện - Nghị định số 75/2010/NĐ-CP xử lý vi phạm hành hoạt động văn hóa có hiệu lực từ ngày 01/9/2010 - Thông tư số 09/2010/TT-BVHTTDL quy định chi tiết thi hành số quy định Nghị định 75/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa - Quyết định số 52/2018 ngày 16 tháng năm 2018 Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội việc phân cấp quản lý nhà nước số lĩnh vực kinh tế-xã hội địa bàn thành phố Hà Nội Các văn pháp lý công cụ hữu hiệu để quản lý hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Cầu Giấy 2.2.3 Thực quản lý nhà nước họat động kinh doanh karaoke Trên sở văn quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh karaoke, đặc biệt sau Nghị định 103 ban hành có hiệu lực Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch kịp thời ban hành công văn số 1433/KH-SVHTTDL ngày 29/7/2011 việc thực kiểm tra công tác quản lý Nhà nước UBND quận, huyện hoạt động karaoke, biểu diễn nghệ thuật sở kinh doanh địa bàn thành phố Quận Cầu Giấy quận, huyện khác triển khai công tác quán triệt, phổ biến nội dung Nghị định 103/2009/NĐ-CP tới tất đơn vị, ngành, đoàn thể thuộc quận tới 100% phường địa bàn quận Thường xuyên đạo đài truyền phường tăng cường công tác phát thanh, tuyên truyền văn bản, quy định nhà nước hoạt động kinh doanh karaoke với tổng số 2513 buổi Phòng Văn hóa-Thơng tin phối hợp với Phòng Kinh tế Ủy ban Nhân dân Phường triển khai rà sốt, thống kê tồn sở kinh doanh karaoke Đã tổ chức 03 buổi họp mời tất chủ kinh doanh karaoke đến phổ biến nội 21 dung quy định Nhà nước hoạt động kinh doanh karaoke tổ chức ký cam kết chấp hành nghiêm túc quy định nhà nước hoạt động kinh doanh karaoke 2.3 Đánh giá chung quản lý hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Cầu Giấy 2.3.1 Hiệu đạt - Các văn quản lý nhà nước hoạt động văn hóa nói chung karaoke nói riêng ban hành tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý dịch vụ karaoke tốt Những văn pháp quy có điều khoản chặt chẽ, cụ thể xác định trách nhiệm chủ thể quản lý đối tượng quản lý kèm theo điều khoản quy định rõ việc nhà nước cho phép làm cấm làm Đó quy định bắt buộc đối tượng phải thực nghiêm túc - Cấp mới, gia hạn giấy phép kinh doanh karaoke thực theo trình tự thủ tục quy định - Đã có phối kết hợp chặt chẽ đơn vị chức Quận như: Cơng an, phòng kinh tế Ủy ban Nhân dân Phường, đặc biệt hỗ trợ của phòng Quản lý văn hóa, Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch; phòng cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội Công an Thành phố công tác cấp phép kiểm tra xử lý vi phạm Phòng Văn hóa-Thơng tin thường xun cơng tác tra, kiểm tra 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân - Các văn quản lý ban hành áp dụng vào thực tiễn bộc lộ thiếu sót, bất cập, chưa theo kịp nhịp độ phát triển phong phú, đa dạng sống Nhiều điều chưa rõ ràng nên triển khai gây tranh cãi, thiếu thống quản lý 22 - Nhiều người dân chưa biết, hiểu quy định hoạt động kinh doanh karaoke nên quyền lợi - Bên cạnh nhà hàng kinh doanh karaoke lành mạnh gia tăng địa bàn quận tồn nhà hàng vi phạm quy định điều kiện kinh doanh, chí có nhà hàng chứa chấp, tiếp tay cho tệ nạn xã hội Một số sở kinh doanh trá hình gây nhiều khó khăn cho cơng tác quản lý - Còn có nể nang, bao che nương nhẹ quan quản lý cho vi phạm sở kinh doanh karaoke 23 Tiểu kết chương Công tác quản lý hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Cầu Giấy bước đầu vào nề nếp, số nhà hàng kinh doanh lành mạnh, kết hợp hài hòa lợi ích kinh tế văn hóa có chiều hướng gia tăng Song, bên cạnh sở kinh doanh karaoke không chấp hành quy định điều kiện kinh doanh, chạy theo lợi nhuận Điều cho thấy karaoke lĩnh vực dễ phát sinh tượng tiêu cực, phức tạp quản lý Trong quan phân cấp quản lý văn hóa quận Cầu Giấy phòng Văn hóa-Thơng tin đội ngũ cán mỏng, lực lượng làm công tác tra, kiểm tra chủ yếu làm kiêm nhiệm nên hiệu công tác quản lý không mong muốn chưa đạt mục tiêu đề 24 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH KARAOKE TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẦU GIẤY 3.1 Hoàn thiện hệ thống văn quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh karaoke Các văn cần bổ sung kịp thời với phát triển thực tiễn nhiều khách hàng có nhu cầu thu âm lại giọng hát nhà hàng kinh doanh karaoke đáp ứng nhu cầu này, phòng hát thực thêm chức thu mà điều văn quản lý karaoke chưa đề cập tới Có thể nói hình thức phát sinh cần bổ sung theo kịp thực tiễn sống Ngoài việc sử dụng băng đĩa có dán tem kiểm sốt sở kinh doanh karaoke phải có trách nhiệm nộp tiền quyền tác giả hàng năm Bởi theo Trung tâm Bản quyền tác giả (VPMC) âm nhạc sử dụng (trong hình thức nào), có kinh doanh karaoke (sử dụng băng đĩa nhạc nhằm phát sinh lợi nhuận cho việc kinh doanh) có nghĩa vụ phải trả tiền tác quyền cho tác giả sử dụng hát họ Mức thu tác quyền Trung tâm Bản quyền tác giả quy định Do vậy, để việc quản lý nhà nước thống cần đồng văn quản lý hiệu quản lý cao 3.2 Tăng cường tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Cầu Giấy Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm có nhiều chuyển biến đạt số kết góp phần đưa hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa vào nề nếp, chấn chỉnh lập lại trật tự Song khâu quan trọng trình quản lý thể nhiều bất cập Hiệu suất, hiệu tra, kiểm tra thấp mang tính cấp bách, tạm thời, chưa ngăn chặn triệt để Trong ngun nhân lực lượng kiểm tra mỏng, chất lượng cán tra hạn 25 chế Bên cạnh phương pháp, phương tiện, phối kết hợp cấp, ngành kiểm tra thiếu chặt chẽ đặc biệt số buổi dành cho kiểm tra karaoke chưa thường xuyên, liên tục khiến hiệu kiểm tra khơng mong muốn Vì vậy, biện pháp tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh karaoke thích ứng với tình hình phức tạp đa dạng chế thị trường quận Cầu Giấy 3.3 Tăng cường phối hợp quản lý quan quản lý văn hóa với quyền sở người dân Để nâng cao hiệu quản lý nhà nước với sở kinh doanh karaoke cần: - Huy động tổ chức trị xã hội nhân dân tham gia giám sát, phát hiện, phản ánh thực trạng hoạt động sở kinh doanh karaoke địa bàn, kết hợp với tra, kiểm tra, xử lý vi phạm - Phân cấp cho quyền cấp phường cộng đồng trách nhiệm quản lý hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn phường Bởi lẽ, có cán cấp xã phường hiểu rõ thay đổi địa bàn, người gần dân nhất, thường xuyên tiếp xúc với dân nên cán xã phường thường nắm thông tin nhanh - Phát huy vai trò tổ trưởng tổ dân phố, thường xuyên giữ mối liên lạc trì chế độ báo cáo định kỳ báo cáo việc đột xuất việc gây dư luận không tốt khu, khối phố, ý kiến phản ảnh nhân dân để quan quản lý văn hóa kịp thời nắm bắt thơng tin, kiểm tra, xử lý 3.4 Nâng cao ý thức chủ sở hoạt động kinh doanh karaoke người sử dụng dịch vụ Đối với chủ thể kinh doanh karaoke cần phải nâng cao ý thức pháp luật, làm cho họ hiểu tuân thủ nghiêm chỉnh quy định pháp luật đồng thời 26 giúp họ thấy ý nghĩa xã hội đặc thù loại hình văn hóa giải trí mà họ kinh doanh Để thực giải pháp theo cần: - Thường xuyên mở khóa học bồi dưỡng nghiệp vụ văn hóa ngắn hạn người kinh doanh dịch vụ karaoke có kiến thức định hoạt động kinh doanh loại hàng hóa đặc biệt-văn hóa - Trong hồ sơ đăng ký kinh doanh cần yêu cầu chủ sở kinh doanh karaoke phải có chứng học qua lớp bồi dưỡng kiến thức văn hóa Giống số ngành nghề khác hành nghề phải có chứng kinh doanh karaoke vậy, hình thức kinh doanh loại hàng hóa đặc biệt 27 Tiểu kết chương Quản lý họat động kinh doanh karaoke địa bàn quận Cầu Giấy nhằm bảo đảm gắn kết nhiệm vụ phát triển văn hoá với phát triển kinh tế, ổn định trị Trên sở thực tiễn hoạt động kinh doanh karaoke phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý hoạt động văn hóa quận Cầu Giấy, luận văn đưa số giải pháp bản, thông qua giải pháp đồng từ thúc đẩy nghiệp văn hoá nhân dân địa bàn không ngừng lớn mạnh 28 KẾT LUẬN Karaoke hình thức giải trí lành mạnh xã hội đại, thành sáng tạo khơng ngừng lồi người nhằm đem lại sống tiện ích, vui vẻ, sảng khối tinh thần, gắn kết người, tái tạo lại sức lao động góp phần nâng cao chất lượng sống sức lao động sáng tạo cải cho xã hội Ngay từ đời, nhanh chóng trở nên hấp dẫn, thu hút đông đảo người tham gia không phân biệt lứa tuổi, ngành nghề, nông thôn hay thành thị, tất hứng khởi hát tạo thành trào lưu hát karaoke rộng khắp Trước tình hình đòi hỏi quan quản lý văn hóa cấp cần làm trách nhiệm, đạo đức người cán công bộc dân, đạo đức làm nghề tiêu chuẩn định hiệu quản lý 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nước văn hóa thơng tin năm 2008 Phòng Văn hóa Thơng tin-Thể dục Thể thao quận Cầu Giấy Quyết định số 64/2001/QĐ-UB ngày 16/8/2001 UBND thành phố Hà Nội việc thành lập phòng chuyên môn thuộc UBND quận, huyện Quyết định số 92/2001/QĐ-UB ngày 23/10/2001 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ phòng ban chun mơn quận, huyện 30 PHỤ LỤC Một số hình ảnh hoạt động kinh doanh Karaoke địa bàn quận Cầu Giấy Ảnh 1: Một phòng hát nhà hàng karaoke có diện tích 18m Ảnh 2: Phòng lớn có sức chứa 30 người 31 Ảnh 3: Ánh sáng bật hết bóng điện phòng hát Ảnh 4: Ánh sáng khách hàng ưa dùng hát 32 Ảnh 5: Một quầy rượu nhà hàng karaoke X.C 33 ... QUẬN CẦU GIẤY HIỆN NAY 2.1 Khái quát hoạt động kinh doanh karaoke quận Cầu Giấy 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Cầu Giấy 2.2.1 Chủ thể quản lý hoạt động. .. trạng quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Cầu Giấy 2.2.1 Chủ thể quản lý hoạt động kinh doanh karaoke Quản lý hoạt động kinh doanh karaoke nhìn nhận phương diện phân cấp quản. .. pháp lý công cụ hữu hiệu để quản lý hoạt động kinh doanh karaoke địa bàn quận Cầu Giấy 2.2.3 Thực quản lý nhà nước họat động kinh doanh karaoke Trên sở văn quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh karaoke,