Đang tải... (xem toàn văn)
Môc lôc Më ®Çu: Ch¬ng I: 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.2 Ch¬ng II: 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 Ch¬ng III: 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 KÕt luËn X· héi ho¸ v¨n ho¸ vµ qu¶n lý ho¹t ®éng v¨n ho¸ trong c¬ chÕ thÞ trêng. Tæ chøc vµ qu¶n lý ho¹t ®éng v¨n ho¸ trong c¬ chÕ thÞ trêng. Tæ chøc vµ qu¶n lý ho¹t ®éng v¨n ho¸ nh mét hÖ thèng s¶n xuÊt. Ho¹t ®éng v¨n ho¸ trong c¬ chÕ thÞ trêng. Qu¶n lý ho¹t ®éng v¨n ho¸ trong c¬ chÕ thÞ trêng. X· héi ho¸ v¨n ho¸ ë níc ta hiÖn nay. X· héi ho¸ v¨n ho¸. §êng lèi chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc vÒ x· héi ho¸ v¨n ho¸. Thùc tr¹ng qu¶n lý ho¹t ®éng v¨n ho¸ trong xu thÕ x· héi ho¸ ë tØnh B¾c K¹n. DiÖn m¹o ®êi sèng kinh tÕ v¨n ho¸ x· héi tØnh B¾c K¹n. §Æc ®iÓm vÒ tù nhiªn. Kinh tÕ x· héi tØnh B¾c K¹n. §êi sèng v¨n ho¸ x· héi ë tØnh B¾c K¹n. Thùc tr¹ng qu¶n lý ho¹t ®éng v¨n ho¸ trong xu thÕ x· héi ho¸ ë tØnh B¾c K¹n. Thùc tr¹ng qu¶n lý nhµ níc vÒ ho¹t ®éng v¨n ho¸ th«ng tin. Thùc tr¹ng qu¶n lý ho¹t ®éng v¨n ho¸ th«ng tin. Thùc tr¹ng qu¶n lý ho¹t ®éng dÞch vô v¨n ho¸ trªn ®Þa bµn tØnh B¾c K¹n. N©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý ho¹t ®éng v¨n ho¸ trong xu thÕ x· héi ho¸ ë tØnh B¾c K¹n hiÖn nay. Nh÷ng yªu cÇu kh¸ch quan vµ qui luËt tÊt yÕu cña qu¶n lý ho¹t ®éng v¨n ho¸ trong xu thÕ x· héi ho¸. ChÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ph¸p luËt cña Nhµ níc vÒ x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ë níc ta hiÖn nay. ChÝnh s¸ch vµ ph¸p luËt vÒ qu¶n lý ho¹t ®éng v¨n ho¸ th«ng tin. N©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý ho¹t ®«ng v¨n ho¸ trong xu thÕ x· héi ho¸ ë tØnh B¾c K¹n hiÖn nay. Qu¶n lý ho¹t ®éng v¨n ho¸ trong xu thÕ x· héi ho¸. Tæ chøc ho¹t ®éng v¨n ho¸ trong xu thÕ x· héi ho¸. Trang 1 5 5 5 9 12 17 17 22 25 25 25 33 36 44 44 51 55 57 57 59 62 66 66 77 81
Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp Mục lục Trang Mở đầu: Chơng I: Xà hội hoá văn hoá quản lý hoạt động văn hoá chế 1.1 thị trờng 1.1.1 Tổ chức quản lý hoạt động văn hoá chế 1.1.2 thị trờng 1.1.3 Tổ chức quản lý hoạt động văn hoá nh hệ 12 1.2 thống sản xuất 17 1.2.1 Hoạt động văn hoá chế thị trờng 17 1.2.2 Quản lý hoạt động văn hoá chế thị trờng 22 Chơng II: Xà hội hoá văn hoá nớc ta Xà hội hoá văn hoá 25 2.1 Đờng lối sách Đảng Nhà nớc xà hội hoá 25 2.1.1 văn hoá 25 2.1.2 Thực trạng quản lý hoạt động văn hoá xu xÃ33 2.1.3 hội hoá 36 2.2 tỉnh Bắc Kạn Diện mạo đời sống kinh tế văn hoá xà hội tỉnh Bắc 44 2.2.1 Kạn 44 2.2.2 Đặc điểm tự nhiên 51 2.2.3 Kinh tế xà hội tỉnh Bắc Kạn Đời sống văn hoá xà hội tỉnh Bắc Kạn 55 Chơng Thực trạng quản lý hoạt động văn hoá xu xà III: hội hoá 57 tỉnh Bắc Kạn 3.1 Thực trạng quản lý nhà nớc hoạt động văn hoá 57 thông tin 3.1.1 Thực trạng quản lý hoạt động văn hoá thông tin 59 Thực trạng quản lý hoạt động dịch vụ văn hoá 62 3.1.2 địa bàn 3.2 tỉnh Bắc Kạn 66 Nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hoá trong66 77 3.2.1 xu xà hội hoá 81 3.2.2 tỉnh Bắc Kạn Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp Kết luận Những yêu cầu khách quan qui luật tất yếu quản lý hoạt động văn hoá xu xà hội hoá Chính sách Đảng pháp luật Nhà nớc xây dựng phát triển kinh tÕ x· héi ë níc ta hiƯn ChÝnh sách pháp luật quản lý hoạt động văn hoá thông tin Nâng cao hiệu quản lý hoạt đông văn hoá xu xà hội hoá tỉnh Bắc Kạn Quản lý hoạt động văn hoá xu xà hội hoá Tổ chức hoạt động văn hoá xu xà hội hoá TàI liệu tham 83 Lời mở đầu: Đặt vấn đề: Xà hội hoá nói chung, xà hội hoá hoạt động văn hoá nói riêng chủ trơng lớn đảng Nhà nớc ta nhằm động viên sức ngời, sức của, tầng lớp nhân dân, huy động tiềm năng, trí tuệ vật chất toàn xà hội tham gia vào hoạt động văn hoá nhằm làm cho hoạt động văn hoá họat động toàn dân, toàn dân có quyền tham gia sáng tạo, cung cấp, phổ biến tạo nhiều sản phẩm, tác phẩm, công trình văn hoá có chất lợng, phong phú đa dạng, dân tộc đại, không ngừng nâng cao mức hởng thụ văn hoá nhân dân Với quan điểm đạo định hớng Đảng Nhà nớc tiếp tục đổi chế quản lý văn hoá, đẩy mạnh hoàn thiện chế sách, tăng nguồn lực đầu t, đồng thời đổi mục tiêu, phơng thức nguồn vốn đầu t Tập chung nguồn lực đầu t cho mục tiêu u tiên, chơng trình quốc khảo Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp gia phát triển văn hoá, hỗ trợ đầu t cho vùng miền núi, biên giới hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số có nhiều khó khăn; chuyển đổi toàn đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành văn hoá sang chế cung ứng dịch vụ công ích có đầy đủ quyền tự chủ tổ chức, quản lý hạch toán đầy đủ chi phí, cân đối thu chi, thực mục tiêu, nhiệm vụ, thờng xuyên nâng cao hiệu quả, chất lợng dịch vụ, sản phẩm đảm bảo quyền lợi hội sáng tạo bình đẳng ngời hởng thụ Đây chủ trơng đắn Đảng việc triển khai thực xà hội hoá hoạt động văn hoá nớc Trớc xu toàn cầu hoá, giao lu văn hoá mở rộng với tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ giới, hỗ trợ công nghệ thông tin viễn thông thành tựu văn hoá nghệ thuật giới đà nhanh chóng đến với nhân dân ta Đó thời thuận lợi để văn hoá Việt nam phát triển tiếp thu tinh hoa giới, sáng tạo vun đắp nên giá trị mới; song nhiều nguy khó lờng, trớc âm mu diễn biến hoà bình lực thù địch, đòi hỏi phải thận trọng xem xét, nghiên cứu xác định bớc thích hợp để đáp ứng xu thời đại Xà hội hoá hoạt động văn hoá hoạt động mẻ, đà có bớc tiến míi víi triĨn väng míi, nhng cịng cã nhiỊu khã khăn phức tạp đan xen xà hội hoá thơng mại hoá với tác động chế thị trờng đà ảnh hởng không nhỏ tới t tởng, hành vi chủ thể tham gia vào hoạt động xà hội hoá.Trớc hết đáng lo ngại tính tự phát việc quay lại cũ, nhân danh trở nguồn tính tự phát việc đón nhận xen lẫn phong tục lành mạnh, đà khôi phục không Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp nhng tập tục xấu nh: Bói toán, dồng bóng, rợu chè, mê tín, lễ lạt, cờ bạc nông thôn thành thị Trong đó, du nhập ạt băng hình, tranh ảnh,đĩa hát nớc ngoài, không đợc kiểm soát đến nơi đến chốn, đà đầu độc đáng ngại đến nhận thức thẩm mỹ hệ trẻ, bắt đầu gây diễn biến xấu lối sống Bị mê sắc thái thời thợng văn hoá nớc ngoài, nhiều chơng trình điện ảnh, sân khấu, âm nhạc, sách báo rơi vào đờng câu khách chạy theo thị hiếu rẻ tiền, lai căng, có bị tê liệt không tìm thấy phơng hớng đến với công chúng Nhiều lĩnh vực nghệ thuật bị tiếp tục chao đảo, cha tìm đợc hớng tích cực Trớc thực trạng trên, vấn đề đặt cho chóng ta lµ: Lµm võa më réng xà hội hoá lại vừa nâng cao đợc chất lợng nghệ thuật, đồng thời tăng cờng hiệu công tác quản lý nhà nớc nhằm tạo đợc môi trờng văn hoá phong phú, lành mạnh, văn minh, đầy tính nhân văn Trớc yêu cầu trình hội nhập đòi hỏi ngày đa dạng phong phú loại hình hoạt động xà hội hoá văn hoá cần - nhà quản lý quan tâm nghiên cứu làm để tạo điều kiện mở rộng xà hội hoá hoạt động văn hoá mà đảm bảo định hớng Trong chế thị trờng, rõ ràng cần phải thay đổi cách thức quản lý để tác động thúc đẩy hoạt động văn hoá nhạy cảm hơn, động theo kịp nhu cầu xà hội Bản thân cán quản lý nghành văn hoá thể thao du lịch tỉnh Bắc Kạn với suy nghĩ mong muốn đợc đóng góp số ý kiến vào công tác quản lý văn hoá xu xà hội hoá địa phơng, nên chọn đề tài: Quản lý văn hoá xu xà hội hoá Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp địa bàn tỉnh bắc kạn nayđể làm khoá luận tốt nghiệp Đối tợng phạm vi nghiên cứu: Đề tài đề cập nghiên cứu đến công tác quản lý hoạt động văn hoá xu xà hội hoá văn hoá phạm vi toàn tỉnh Bắc Kạn Phơng pháp nghiên cứu: - Dựa tảng triết học vật biện chứng quan điểm Đảng Nhà nớc việc phát triển văn hoá giai đoạn vào sở lý luận khoa học chuyên ngành liên ngành kết hợp phơng pháp: - Khảo cứu quan sát thực địa vấn thăm dò - Su tầm tổng hợp phân tích t liệu tổng kết đúc rút kinh nghiệm - Dựa lập trờng chủ nghĩa vật biện chứng để nhìn nhận vấn đề - Về thực tiễn: Quá trình nghiên cứu có sử dụng phơng pháp; điều tra, su tầm, khảo cứu, hệ thống hoá, thống kê,phơng pháp kế thừa, phơng pháp chuyên gia, cố vấn Đóng góp đề tài: Với kiến thức lý luận đợc trang bị khoá học đồng thời cán quản lý nghành văn hoá, thể thao &du lịch, nghiên cứu đề tài nhằm mục đích góp phần cho công tác quản lý văn hoá xu xà hội hoá địa phơng có hiệu hơn, mong muốn đợc thầy cô giáo bổ xung,chỉnh sửa, đề tài đợc công nhận xác khoa học tài liệu tham khảo cho quan tâm đến công tác quản lý văn hoá.trong xu xà hội hoá hện Bố cục đề tài: Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp Ngoài phần mở đầu phần kết luận,đề tài đợc kết cấu chơng Chơng I Xà hội hoá văn hoá quản lý hoạt động văn hoá chế thị trờng Chơng II Thực trạng quản lý hoạt động văn hoá xu xà hội hoá tỉnh Bắc Kạn Chơng III Nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hoá xu xà hội hoá tỉnh Bắc Kạn Chơng I Xà hội hoá văn hoá Quản lý hoạt động văn hoá chế thị trờng 1.1 Tổ chức quản lý hoạt động văn hoá chế thị trờng 1.1.1 Tổ chức quản lý hoạt động văn hoá nh hệ thống sản xuất: Điểm xuất phát để nhìn nhận hoạt động văn hoá nh hệ thống tổ chức sản xuất t tởng học thuyết Mác- xít sản xuất vật chất hai hình thái hoạt động ngời Trong Hệ t tởng Đức Mác Ăng ghen viết hai phơng diện hoạt động Sự chế tác thiên nhiên ngời chế tác ngời ngời Trong tập bốn T Bản Mác nói đến hai trờng hợp sản xuất phi vật chất nhiều lần ông trở lại t tởng Chẳng hạn Mác viết Trong Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tèt nghiƯp nỊn s¶n xt phi vËt chÊt, c¶ đợc tiến hành để trao đổi, sản xuất hàng hoá, có hai trờng hợp + Những hàng hoá tồn tách biệt khỏi ngời sản xuất, khoảng cách sản xuất tiêu dùng trở thành hàng hoá + Những sản phẩm gắn liền với hành động ngời sản xuất (Mác K ¡ng ghen Ph TuyÓn tËp, trang 49, Trang 103 Lý thuyết giá trị thặng d Bản tiếng Nga Gạch dới dạng ý nhấn mạnh chúng tôi) Sản xuất tinh thần tạo giá trị tinh thần đợc khách quan hoá mà bao hàm việc hình thành văn hoá cá nhân, văn hoá cộng đồng giao tiếp văn hoá Sản xuất phân đối tợng lao động, trình lao động kết lao động Tuy nhiên đối tợng lao động quan hệ xà hội trình t nhân loại sản phẩm nhân loại tồn không tách khỏi hành động sáng tạo ngời sản xuất trực tiếp Sự phát triển sản xuất tinh thần nh ngành tơng đối độc lập hoạt động xà hội đà tạo đội ngũ đặc biệt ngời làm việc chuyên môn hoá Tuy nhiên, sức phát triển mạnh mẽ đời sống tinh thần phụ thc vµo sù tham gia vµo lÜnh vùc nµy cđa đông đảo nhân dân lao động đây, có ý nghĩa quan trọng t tởng Mác mối quan hệ giũa phát triển lực lợng sản xuất thêi gian tù do, sù ph¸t triĨn tÝnh c¸ch ngêi th«ng qua sư dơng thêi gian tù cã văn hoá tác dụng phát triển lực lợng sản xuất Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp Với tuyệt đại đa số nhân dân lao động, thời gian tự cần thiết để phát triển tự do, để sản xuất giá trị tinh thần trớc hết sản xuất thân ngời lao động với thuộc tính văn hoá phong phú Tổ chức quản lý hoạt động sản xuất tinh thần nhân dân thời gian tù lµ néi dung chđ u vµ thùc chÊt đối tợng nghiên cứu Nhìn nhận hoạt động văn hoá nh hệ thống sản xuất có nghĩa máy quản lý hành không tất cả, không chủ yếu, phát triển nghiệp trớc hết phải gắn liền với việc mở rộng mạng lới thiết chế nghiệp nh đơn vị sản xuất trực tiếp tạo sản phẩm Sự phong phú số lợng chất lợng, phân bổ khắp mạng lới tầng lớp nhân chuyên môn gắn liền với chúng, hình thành trung tâm văn hoá tiêu biểu cho diện mạo đời sống tinh thần nhân dân dấu hiệu xà hội văn hoá cao Xuất phát từ yêu cầu quản lý phận định hoạt động ngời, xem văn hoá nh trình sản xuất tinh thần khách thể hoá chúng nh giá trị tinh thần giá trị vật chất, thuộc tính thân ngời với t cách chủ thể trình hoạt động Bất kỳ văn hoá cộng đồng xà hội có giai cấp cấu thành hai dòng văn hoá: Văn hoá thống giai cấp đại diện cho phơng thức sản xuất hành văn hoá dân gian giai cấp thực hành phơng thức sản xuất Về mặt xà hội học lao động, ngời ta gọi văn hoá dân gian văn hoá nghiệp d mặt xà hội học thời gian hoạt động rỗi Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp phần lớn hoạt động chủ yếu diễn thời gian rỗi (thời gian tự ) Xà hội có giai cấp đối kháng, giai cấp thống trị kinh tế đồng thời thống trị tinh thần Tầng lớp đặc biệt, tầng lớp Hệ t tởng xà hội đà hình thành để thực nhiệm vụ (Mác.K sách đà dẫn trang 109) Chính tầng lớp đóng vai trò định sản xuất giá trị tinh thần Hoạt động văn hoá họ chuyên nghiệp, hiểu theo nghĩa rộng từ này, diễn nh trình lao động xà hội Trái lại, với đại phận nhân dân, thời gian lao ®éng x· héi trùc tiÕp s¶n xt cđa c¶i vật chất Nhân dân tham gia sản xuất tinh thần chủ yếu dới hình thái hoạt động rỗi, nghĩa tự biểu nghỉ ngơi, giải trí Vì gọi trình thực chất ngời giải trí- sáng tạo văn hoá Trớc chủ nghĩa xà hội, văn hoá dân gian tợng tự phát nhân dân lao động.và hoạt động tinh thần ngời lao động Một thật phổ biến nh không khí, lâu dài nh lịch sử loài ngòi là: Sáng tạo văn hoá quyền cá nhân với t cách ngời xà hội - đơn vị cấu thành xà hội Giải phóng quyền sáng tạo nở rộ hoạt ®éng ngêi chØ cã díi chđ nghÜa x· héi, tríc hết mở rộng số lợng tăng chất lợng thời gian rỗi Hoạt động phơng thức tri thức cá nhân, điều kiện thiết yếu tiến hành sản xuất tinh thần cho phát triển toàn diện cá nhân Văn hoá quần chúng ngày tơng ứng với văn hoá dân gian trớc Tuy nhiên có khác biệt: Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp Nếu văn hoá dân gian tợng tự phát dới chế độ trị khác, dới chế độ xà hội chủ nghĩa, văn hoá quần chúng đồi sống tinh thần nhân dân đợc Nhà Nớc tổ chức quản lý, đợc Đảng lÃnh đạo hệ thống quan chuyên môn tổ chức đạo có hai mặt gắn bó chặt chẽ quy định lẫn nhau: Một mặt hoạt động tự thoả mÃn nhu cầu quần chúng lao động Mặt khác trách nhiệm tổ chức quản lý Nhà Nớc Chủ nghĩa xà hội tạo sở khách quan cho thống hai mặt Đây chất văn hoá quần chúng, sản phẩm thống quyền lợi trị - kinh tế Nhà Nớc nhân dân Khi so sánh lịch đại khác giũa văn hoá dân gian văn hoá quần chúng khác giũa hai kiểu sản xuất tinh thẩn sở hai kiểu sản xuất khác nhau, tính liên tục lịch sử đợc thực gián đoạn lịch sử gữa hai loại hình văn hoá sở hai hình thái kinh tế xà hội Khi so sánh đồng loại văn hoá văn hoá quần chúng văn hoá tổng thể văn hoá quần chúng phận Tơng ứng với điều ấy, công tác văn hoá hoạt động Nhà nớc tổ chức trình sản xuất tinh thần, sở phù hợp với phơng thức sản xuất mà đại diện phổ cập giá trị văn hoá phơng tiện mà sở đắc thời đại Nhng chất trị mình, nhà nớc xà hội chủ nghĩa tiến hành hai phần việc để xây dựng văn hoá : Tổ chức quản lý văn hoá chuyên nghiệp tổ chức quản lý văn hoá quần chúng Công tác văn hoá phân làm hai mảng: + Tổ chức quản lý văn hoá chuyên nghiệp gồm sản xuất lu thông phân phối, đem văn hoá đến quần chúng 10 Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp chỉnh việc sản xuất lu thông hàng hoá, để kích thích việc cải tiến kỹ thuật, cải tiến tổ chức sản xuất, tăng suất lao động, hạ giá thành, dành u thé mở rộng số cầu công chúng Những đối tợng giá trị sử dụng hàng hoá văn hoá đòi hỏi việc sản xuất vật phẩm văn hoá phải tuân thủ nguyên tắc trị, ý nghĩa to lớn mặt t tởng, tinh thần sản phẩm văn hoá toàn xà hội nên phải đợc kiểm soát chặt chẽ lÃnh đạo Đảng quản lý Nhà nớc, nhằm đảm bảo tính định hớng xà hội chủ nghĩa sở nội dung giá trị sử dụng vật phẩm văn hoá Giá trị sử dụng giá trị nhân văn tác phẩm văn hoá, phải nhằm phát huy nhân tố ngời, phát triển toàn diện thân ngời, tất ngời, cho ngời Muốn hoạt động văn hoá phải : Một phận khăng khít nghiệp đổi dới lÃnh đạo Đảng Nói cách khác, định hớng xà hội chủ nghĩa nguyên tắc sống sản xuất hàng hoá văn hoá Văn hoá thuộc nhân dân, ngời dân có quyền hởng thụ văn hoá, đồng thời có nghĩa vụ đóng góp, xây dựng bảo vệ văn hoá đậm đà sắc dân tộc Ngoài phần quản lý nhà nớc cần có tự quản nhân dân, nhân dân ngời sống gần gũi nhất, có ảnh hởng chịu ảnh hởng nhiều đời sống văn hoá sở Xà hội hoá quản lý văn hoá xu tự nhiên xà hội Quản lý văn hoá chế thị trờng mẻ với Nh đà trao đổi quản lý văn hoá tạo điều kiện cho văn hoá phát triển nhịp nhàng, hài hoà yếu tố 98 Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp thân văn hoá quan hệ văn hoá với kinh té, trị, xà hội Quản lý nghĩa bóp chặt, hạn chế mag phải mở rộng cho trờng phái, khuynh hớng văn hoá nghệ thuật lành mạnh đợc phát triển khuôn khổ pháp luật Mọi sáng tạo văn nghệ sĩ phải gắn liền với trách nhiệm công dân trớc dân tộc thời đại, phải phù hợp với đờng lối xây dựng đất nớc, đoàn kết dân tộc Nhà nớc ta Quản lý văn hoá phải có chế nguyên tắc nghiêm túc, nhng lại thoáng, mở không gò bó, không hành mệnh lệnh, đảm bảo quyền tự dân chủ cho công dân Không biến hội nghề nghiệp thành quan hành chính, nửa nhà nớc Cần có luật riêng cho hoạt động văn hoá nh đà có luật báo chí, pháp lệnh bảo vệ di tích Quản lý pháp luật phơng pháp quản lý tốt Phải nhanh chóng hoàn chỉnh hệ thống văn pháp quy quản lý văn hoá Việc thẩm định giá trị sản phẩm văn hoá khó phức tạp, phải có hội đồng thẩm định với chuyên gia giỏi tham gia Nói đến quản lý nói đến tổ chức máy (cán bộ, chế, luật pháp, phơng thức) không cầu toàn nhng không tuỳ tiện Ngời quản lý phải ? T cách đạo đức trung thành với nghề nghiệp văn hoá, với đờng lối Đảng cần thiết, nhng lại đời hỏi họ am hiểu văn hoá, tinh thông nghiệp vụ văn hoá, biết yêu quý tôn trọng lực lợng tham gia hoạt động văn hoá Đổi công tác quản lý văn hoá hành thực Nghị 99 Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp 05 Đảng công tác văn hoá - văn nghệ : Đổi nâng cao trình độ lÃnh đạo quản lý văn hoá, văn nghệ yếu tố có ý nghĩa định để khai thác tiềm sáng tạo, phát triển nghiệp văn hoá - văn nghệ cách thuận lợi Mọi tợng cấp uỷ quyền can thiệp thô bạo vào vấn đề văn hoá, văn nghệ cần đợc chấm dứt, đồng thời từ việc định hớng nghị đảng văn hoá - văn nghệ cần tạo điều kiện chủ trơng, sách, pháp luật cụ thể để hoạt động văn hoá văn nghệ quỹ đạo Thực tế đòi hỏi phải tiêu chuẩn hoá cán quản lý văn hoá Nhng quản lý nhag nớc giỏi đến đâu dựa vào quản lý nhân dân Chỉ nhân dân ngời giữ gìn bảo vệ văn hoá tốt Một băng hình xấu, sách đen, ca kích động, tài liệu truyền bá mê tín Trớc hết vào tai, vào mắt nhân dân sở, lâu, có lại không đến với quan quản lý văn hoá Nhân dân đà nhận thức vấn đề, tự kiểm tra loại trừ văn hoá phẩm độc hại vô tình trú ngụ nhà mình, quan Họ lực lợng tuyên truyền, giáo dục, ngăn cản phát giác với quan quản lý tợng vi phạm địa bàn Cơ chế tự quản làm cho nhân dân hiểu biết quy định luật pháp nhà nớc, biết tác hại văn hoá phẩm độc hại, biết âm mu diễn biến hoà bình kẻ thù mặt trận văn hoá Để thấy có trách nhiệm giữ gìn môi trờng văn hoá sở Hơn hết, họ biết văn hoá phẩm độc hại từ nguồn ra, sản xuất đâu, ngời lu hành Dựa vào dân phát đợc sớm, ngăn ngừa tận gốc, hạn chế tác hại Mặt 100 Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp trận tổ quốc đoàn thể quần chúng có vai trò lớn chế Đó thực chất dân chủ quản lý văn hoá Bởi hiệu lực quản lý tuỳ thuộc vào phát huy quyền dân chủ nhân dân Từ nhận thức trên, vấn đề đặt công tác quản lý văn hoá xu xà hội hoá văn hoá tỉnh Bắc K¹n Tríc hÕt TØnh ủ, UBND tØnh trao qun tù chủ quản lý văn hoá cho sở văn hoá thể thao du lịch phòng văn hoá thể thao huyện , đơn vị chức quản lý văn hoá thực dựa quy định, nghị định, chế tài, cính sách pháp luật văn hoá Đảng nhà nớc đà đề Sở văn hoá thể thao du lịch toàn quyền soạn thảo kế hoạch xây dựng dự án dựa đờng lối chủ trơng sách pháp luật văn hoá Căn vào đặc điểm, tình hình thực tiễn tỉnh, đa định hớng, biện pháp, giải pháp cụ thể có tính khả thi, kịp thời, tối u phát triển hoạt động văn hoá nghệ thuật UBND tỉnh can thiệp với sở tài chính, kế hoạch đầu t, Sở Tài Nguyên &môi trờng, Sở công an, quan tâm u tiên đầu t nguồn ngân sách, vị trí địa điểm, sở hạ tầng, khang trang thuận lợi trung tâm đông đúc dân c tạo điều kiện tiện ích, tổ chức hoạt động thu hút đông đảo quần chúng nhân dân đến tham gia sinh hoạt thiết chế văn hoá Đổi chế quản lý, xếp chuyên môn nghề nghiệp, cấu máy tổ chức quản lý gọn nhẹ Đào tạo bồi dỡng nâng cao trình độ chuyên môn, tiêu chuẩn hoá nghề nghiệp, phân biệt rõ chức quản lý nhà nớc với chức quản lý chuyên môn nghiệp vụ, hoạt động nghiệp với 101 Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp hoạt động có thu ngân sách tài Ưu tiên phát triển hoạt động dịch vụ văn hoá với chế thoáng, mở dựa luận định phủ nghị tỉnh uỷ đề ra, mạnh dạn tiến tới bớc cổ phần hoá số lĩnh vực văn hoá nghệ thuật có sách u đÃi khuyến khích theo pháp luật nhà nớc Các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá phải nắm vững đối tợng tình hình hoạt động dịch vụ văn hoá địa bàn tỉnh Muốn cần phải tiến hành tổng kiểm kê để nắm số lợng xác loại hình kinh doanh, dịch vụ sở thống kê dự báo nhu câu phảt triển để có quy hoạch phù hợp theo quy định Nhà nớc mặt khác giám sát nội dung hoạt động có định hớng cụ thể uốn nắn kịp thời biểu sai lệch dịch vụ văn hoá địa bàn - Thực s quản lý chặt chẽ quyền,sự lÃnh đạo cấp uỷ Đảng, phối hợp chặt chẽ lực lợng liên quan để giám sát hoạt động văn hoá, dịch vụ văn hoấ địa phơng - Tăng cờng công tác tuyên truyền giáo dục, tăng cờng nhân sự, phơng tiện cho lực lợng kiểm tra cấp tỉnh,cấp huyện, phổ biên tiếp tục quán triệt Nghị Định 87/CP đồng thời yêu cầu sở kinh doanh văn hoá,dịch vụ văn hoá cam kết thực Tiếp tục trì lực lợng làm công tác quản lý thị trờng văn hoá tuyến xÃ, phờng, thị trấn, kịp thời phát xử lý nghiêm minh trờng hợp cố tình vi phạm - Kết hợp chặt chẽ xây chống với việc trừ, nghiêm cấn truyền bá văn hoá đồi truỵ Chống tệ nạn xà hội, tăng cờng lực hoạt động phát triển phong trào văn hoá quần chúng sở, đẩy mạnh việc xây dựng làng bản, khu phố văn hoá, 102 Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp gia đình văn hoá, khai thác nguồn lực cá thể để đáp ứng nhu cầu hởng thụ văn hoá chỗ nhân dân, góp phần đẩy lùi sản phẩm văn hoá không lành mạnh đẩy lùi tệ nạn xà hội Tăng cờng công tác tra kiểm tra theo luật định, ngời, việc, phát động kêu gọi đẩy mạnh phong trào xà hội hoá văn hoá, quan tâm khai thác triệt để giá trị văn hoá truyền thống tộc ngời nh văn nghệ dân gian, mỹ thuật truyền thống, xây dựng đời sống văn hoá làng, xà vùng cao, vùng sâu, vùng xa địa bàn toàn tỉnh 3.2.2 Tổ chức hoạt động văn hoá xu xà hội hoá Nhìn nhận hoạt động văn hoá nh hệ thống tổ chức sản xuất tinh thần , đòi hỏi cho phÐp vËn dơng khoa häc qu¶n lý träng lÜnh vực nhằm tăng cờng vai trò nhà nớc không việc khắc phục tình trạng hành hoá tổ chức văn hoá tổ chức văn hoá mà khắc phục hữu hiệu tình trạng thơng mại hoá hoạt động văn hoá Không thể biến toàn hoạt động văn hoá thành chuyện buôn bán lÃi lời, điều không đồng nghĩa với việc triệt tiêu hoàn toàn tính chất thơng mại lĩnh vực hoạt động văn hoá, nơi tồn đa thành phần hoạt động (nhà nớc, tập thể, cá nhân) nơi tồn quy luật cung - cầu mà thống định hớng giá trị văn hoá đồng thị hiếu để ngời ăn suất tập thể nh Đà nói đến cung cầu nói đến cạnh tranh thị trờng tác động quy luật giá trị Cũng nh nói đến sản xuất nói đến hạch toán kinh tế Đây vấn đề kinh tế học văn hoá ý nghĩa 103 Nguyễn Chu Toàn Khoá ln tèt nghiƯp to lín nghiªn cøu lý ln mà có giá trị thiết thực cấp bách tổ chức hoạt động thực tiễn việc xem xét tổ chức hoạt động nhà văn hoá trung tâm văn hoá thể thao với t cách chủ thể quản lý trình sản xuất, việc xem xét đặc trng mối quan hệ chủ thể - khách thể trực tiếp tổ chức hoạt động văn hoá cần thiết Mọi hoạt động văn hoá tác động giáo dục ngời theo cách riêng, xác lập quan hệ chủ thể - khách thể định Chủ thể trực tiếp công tác văn hoá quan tổ chức, quản lý hoạt động sản xuất tinh thần nhân dân nên đối tợng ngời đợc thu hút vào hoạt động văn hoá thời gian rỗi Đặc trng mối quan hệ chủ thể - khách thể nhân dân trở thành đối tợng quản lý thực nh trình tự giáo dục , sở phát huy tính tự nguyện, tự giiác họ Trí thức ngời lao động, phong phú quan hệ xà hội đợc phát triển đáng kể thời gian rỗi Chính Mác đà viết rằng, thời gian rỗi để nghỉ ngơi, để thực hoạt động nâng cao đà biễn đổi ngời có thời gian rỗi thành chủ thể khác tiếp tục tham gia vào trình sản xuất trực tiếp Vì tổ chức hợp lý thời gian rỗi có nghĩa hoạt động văn hoá tích cực cá nhân nhằm tái sản xuất mở rộng nhiều mặt sức lao động nhân cách văn hoá ngời lao động Về góc độ đó, thời gian rỗi đợc xem đối tợng quản lý công tác Mỗi thành viên xà hội có lợng thời gian rỗi khác nhằm sản sinh giá trị văn hoá mà họ đợc thời gian lao động xà hội tất yếu Quản lý thời gian rỗi 104 Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp cho mặt trở thành vốn tàI sản xà hôi, mặt khác vốn tài sản cá nhân có lợng giá trị cao Phơng thức tối u quản lý thời gian rỗi tổ chức hoạt động sở thích sát hợp loại đối tợng, có tác dụng bù đắp thiếu hụt văn hoá cá nhân, bồi dỡng khoan khoái, khoẻ mạnh thể chất tinh thần Là trình thực tổng thể vai trò chức xà hội, hình thành hệ thống phức tạp thuộc tính văn hoá cá nhân, thời gian rỗi nh giai đoạn đàn hồi thiếu hoạt động sống ngời Đối tợng quản lý hoạt động văn hoá phong phú phức tạp thành phần xà hội, nghề nghiệp, lứa tuổi tâm lý, nhu cầu tinh thần.Đó không công nhân, nông dân, đội, học sinh, sinh viên mà có nhà khoa học, nhà trị, nghệ sĩ.v.v đơn vị c trú cụ thể, mong muốn cần thiết sử dụng thời gian rỗi cho hoạt động sản xuất tinh thần theo sở thích, thoả mÃn nhu cầu hiểu biết, sáng tạo giải trí, giao lu tiếp xúc theo cách riêng Chính phong phú đa dạng đối tợng tạo thành thị trờng thực tiềm tàng quy định quy mô tính chất hoạt động doanh nghiệp văn hoá tạo sản phẩm dịch vụ văn hoá phù hợp với nhu cầu tiêu dùng họ Vì nhà văn hoá, trung tâm văn hoá- thể thao tỉnh, huyện việc tổ chức hoạt động nghiệp nh thông tin tuyên truyền cổ động, xây dựng đội thông tin lu dộng, tổ chức giao lu hội diễn văn nghệ, xây dựng nếp sống, tổ chức lễ hội, hoạt động nh mở lớp bồi dỡng khiếu nghệ thuật, câu 105 Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp lạc sở thích hớng nghiệp Các hoạt động thể dục thể thao, vui chơi giải trí phải dựa nhu cầu sở thích quần chúng nhân dân địa bàn c dân cụ thể Những hoạt động bớc đa vào kinh doanh dịch vụ văn hoá Ngoài mở rộng phát triển hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá khác nh karaoke, trò chơi điện tử game, thuê bán băng đĩa hình, ấn phẩm văn hoá, đồ lu niệm, ca nhạc, giải khát, hội, vũ trờng v.v Tuỳ theo điều kiện hoàn cảnh thực tế xét duyệt cấp giấy phép đăng ký, tra, kiểm tra thờng xuyên với chế thoáng, mở Đối với nhà văn hoá, trung tâm văn hoá xà Ban văn hoá xà kết hợp với tổ chức đoàn thể, tổ chức hoạt động nh thông tin cổ động trực quan, thông tin tuyên trtuyền thông qua mạng lới đài truyền hình xà Tổ chức hoạt động văn nghệ, trọng đến điệu dân ca, dân vũ tộc ngời Các buổi tối tuần mở vô tuyến, ti vi hình rộng, chiếu video, đầu đĩa thể loại phim Mở phòng đọc sách, báo, tổ chức hoạt ®éng thĨ thao nh bãng ®·, bãng chun, bãng bµn, cầu lông Nhằm thu hút lực lợng niêm bà thôn đến sinh hoạt văn hoá Ngân sách kinh phí đầu t cho hoạt động này, phần đề nghị lấy từ ngân sách nhà nớc, từ huyện, UBND xÃ, mặt khác kêu gọi đóng góp nhân dân, tổ chức đoàn thể x· héi ph¹m vi tõng x· Song song víi hoạt động này, đẩy mạnh phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân c xây dựng gia đình văn hoá, làng văn hoá, thực tốt nghiệp xây dựng đời sống văn hoá, môi trờng văn hoá 106 Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp lành mạnh, góp phần xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Một hoạt động mang tính cộng đồng, thiếu đợc đời sống văn hoá tinh thần bà nông dân, dân tộc Bắc Kạn lễ hội truyền thống Đây hoạt động mang ý nghĩa xà hội hoá sâu sắc nhân dân tộc ngời Hàng năm địa bàn tỉnh Bắc Kạn có tộc ngời c trú, có nhiêu lễ hội truyền thống Lễ hội truyền thống tộc ngời có sắc thái riêng Từ nghi thức tế lễ diễn xớng, điểm lễ, lễ vật đến hội tổ chức tổ chức trò chơi dân gian, mang đậm nét văn hoá đặc trng tộc ngời Thực tế năm gần đây, lễ hội mang tính tự túc, tự phát làng xÃ, bản, thôn, đứng tổ chức Bởi phần làm thiếu hụt mặt giá trị văn hoá lịch sử, yếu tố thẩm mỹ, tính hấp dẫn nét đặc trng riêng lễ hội, dẫn đến đơn điệu, giảm không gian thiêng, thời điểm mạnh lẽ hội truyền thống Vì hết, sở văn hoá thể thao & du lịch, kết hợp với phòng văn hoá thể thao huyện cử chuyên gia, cán đến nghiên cứu, tham mu hớng dẫn từ khâu kịch lễ hội, chơng trình tổ chức dàn dựng nghi thức diễn xớng, mang ý nghĩa, tái lại chiến tích, công trạng huyền thoại, điển tích dấu ấn lễ hội truyền thống Tuyên truyền trừ hủ tục mê tín dị đoan gìn giữ an ninh trật tự xà hội, giúp cho không khí ngày hội long trọng, linh thiêng, hoành tráng, gìn giữ nét đẹp, giá trị văn hoá lễ hội truyền thống tộc ngời Thông qua định hớng giáo dục bà nông dân có ý thức bảo tồn phát huy phong tục tập quán tốt đẹp, loại bỏ tập tục lạc hậu, thói h tật 107 Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp xấu, kế thừa, đổi mới, sáng tạo, phát huy điệu dân ca, dân vũ, trò chơi dân gian trang phục d©n téc trun thèng cđa tõng téc ngêi, nèi tiÕp đạo lý uống nớc nhớ nguồn dân tộc Việt nam, bốn ngàn năm văn hiến Kết luận Trong thời đại nay, với phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật công nghệ, phong phú đa dạng phơng tiện truyền thông đại chúng sản xuất sản phẩm hàng hoá văn hoá đồng loạt Sự tăng trởng kinh tế, nhanh chóng hình thành trình giao lu thích hợp văn hoá mang tính toàn cầu Nhu cầu tinh thần lĩnh vực sản xuất tinh thần ngày nâng cao theo xu hội nhập quốc tế Quản lý văn hoá xu xà hội hoá đòi hỏi cho phép phát triển tơng ứng quan đơn vị quản lý tổ chức hoạt động sản xuất văn hoá, với đội ngũ cán chuyên môn tiêu chuẩn hoá ngày cao, máy quản lý tinh giản gọn nhẹ, cấu tổ chức phải xuất phát từ yêu cầu sản xuất hởng thụ, thích hợp thúc đẩy tiến xà hội Nếu nh quan văn hoá trực thuộc cấp Trung ơng, cấp Tỉnh thành phố, chủ yếu hội tụ thành phố, thị trấn, cần vốn đầu t xây dựng lớn nhà nớc cấp, xây dựng phát triển văn hoá địa bàn huyện, làng xÃ, sở nhà nớc nhân dân làm bớc thực tế phù hợp với điều kiện hoàn cảnh 108 Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp đất nớc ta Vừa đòi hỏi, vừa cho phép chế quản lý phải thoáng mở, dựa hệ thống sách pháp luật Đảng nhà nớc Một xà hội văn hoá cao, nhà nớc chăm lo đến đời sống văn hoá tinh thần cho nhân dân quản lý hành cồng kềnh số phơng tiện hoạt động văn hoá thành phố, thị trấn, tuyệt đại phận ngời lao động sinh sống nông thôn Quan tâm đầu t hỗ trợ, tài trợ nguồn ngân sách kinh phí để xây dựng hoàn thiện sở vật chất hạ tầng, phơng tiện tổ chức hoạt động văn hoá nhà nớc, UBND cấp, tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp nhà hảo tâm đông đảo quần chúng nhân dân toàn xà hội Với mục tiêu nâng cao chất lợng sống ngời phát triển bền vững tiến xà héi lµ mét nhiƯm vơ cã tÝnh thiÕt u vµ chiến lợc đất nớc dân tộc Việt nam Mọi cố gắng nỗ lực toàn Đảng, toàn dân ngành văn hoá thể thao tỉnh Bắc Kạn thực tốt phong trào xà hội hoá Nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hoá xu xà hội hoá văn hoá, nhằm khai thác, phát huy tiềm năng, mạnh sức ngời sức của, khả sáng tạo văn hoá tộc ngời Nâng cao nhận thức, đổi chế quản lý, nâng cao ý thức trách nhiệm nghiệp văn hoá dân, dân, dân xây dựng đời sống văn hoá Môi trờng văn hoá lành mạnh đặc sắc, góp phần làm biến đổi diện mạo đời sống văn hoá xà hội tỉnh Bắc kạn vừa giàu vừa đẹp, văn minh lịch phù hợp với nghiệp đổi 109 Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp Đảng nhà nớc xu giao lu hội nhập toàn cầu hoá nay./ Mục lục tài liệu tham khảo 1- Xà hội hoá hoạt động văn hoá (Nhà xuất văn hoá thông tin Hà Nội 1996) 2- Đảng cộng sản Việt Nam- văn kiện Đại hội đảng toàn quốc (Khoá V,VI VII, VIII, IX , X ) 110 Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp 3- Văn kiện Đảng Nhà Nớc - xây dựng phát triển văn hoá (NXB trị quốc gia H 1998) 4- Mac K AngghenPh - HÖ t tởng Đức (NXB Sự thật - Tái H.1989) AphanaxepV.G - Con ngêi qu¶n lý x· héi (NXB Khoa häc x· héi H.1982) Bol«tnhicèpI.M - Tỉ chøc quản lý nghiệp Văn hoá (Tài liệu dịch Trờng §HVH - L 1980) GvisianiD.M - Tỉ chøc vµ quản lý (NXB Sự thật - Tái H.1979) Lê Nin V.I - Cách mạng t tởng văn hoá (NXB Sự thật - Tái H.1980) Văn kiện Đại hội Đảng Nhà nớc - Xây dựng phát triển Văn hoá (NXB Chính trị Quốc gia H 1998) Đờng lối Văn hoá Văn nghệ - Mấy vấn đề lý luận (NXB Chính trị Quốc gia H 1998) 10 Những vấn đề phơng pháp luận nghiên cứu văn hoá (tài liệu dịch Tạp chí triết học 5.1991) 11 Xà hội hoá - Những vấn đề xà hội hoá (Tạp chí Cộng sản số 4.5.6 H 2000) 12 Xà hội hoá văn hoá (Tạp chí VHNT số 7.8.H 2002) 13 Kỷ yếu hội nghị triển khai công tác văn hoá, thể thao du lịch tháng 01 năm 2008 Bộ văn hoá thông thể thao du lịch 14 Nguyễn Tri Nguyên - Quản lý Văn hoá chế thị trờng (NXB VHTT - 2004) 111 Nguyễn Chu Toàn Khoá luận tốt nghiệp 15 Văn hoá- Thông tin - Thể thao chế thị trờng (UBKHNN - BVHTT 1991) 16 Hoàng Sơn Cờng - Văn hoá góc nhìn (NXB Đại học S phạm 2003) 17 Phan Văn Tú - Đại cơng khoa học quản lý quản lý Văn hoá (Giáo trình Trờng Đại học Văn hoá H 2000) 18 Phan Thanh Tá - Thời gian rỗi hoạt động Văn hoá (Luận án Thạc sĩ Văn hoá học 1997) 19 Phan Thanh Tá - Quản lý thiết chế Nhà Văn hoá, CLB Văn hoá (Giáo trình giảng dạy khoa QLVH) 20 Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2006 21 Bản sắc văn hoá dân tộc tỉnh Bắc Kạn 22 Báo cáo sơ kết 02 năm thc phong trào toàn dân đoàn kết giai đoạn 2006-2007 tỉnh Bắc Kạn 23 Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Kạn lần thứ IX (Nhiệm kỳ 2005-2010) 24.Các định Hội đồng nhân dân UBND tỉnh Bắc Kạn công tác văn hoá từ năm 2005 -2007 112 ... trạng quản lý hoạt động văn hoá xu xà hội hoá tỉnh Bắc Kạn Chơng III Nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hoá xu xà hội hoá tỉnh Bắc Kạn Chơng I Xà hội hoá văn hoá Quản lý hoạt động văn hoá chế... pháp luật quản lý hoạt động văn hoá thông tin Nâng cao hiệu quản lý hoạt đông văn hoá xu xà hội hoá tỉnh Bắc Kạn Quản lý hoạt động văn hoá xu xà hội hoá Tổ chức hoạt động văn hoá xu xà hội hoá TàI... nớc văn hoá thành mảng sau: - Quản lý nhà nớc Văn hoá nghệ thuât - Quản lý nhá nớc Văn hoá - Thông tin - Quản lý nhà nớc Văn hoá xà hội - Quản lý di sản văn hoá Việc phân chia hoạt động quản lý