ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐỒNG XOÀI –TỈNH BÌNH PHƯỚC GIAI ĐOẠN NĂM 2005 ĐẾN 2010

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐỒNG XOÀI – TỈNH BÌNH PHƯỚC GIAI ĐOẠN NĂM 2005 ĐẾN 2010” SVTH MSSV LỚP KHĨA NGÀNH TP.Hồ Chí Minh, tháng năm 2010 : : : : : LÊ DUY AN 06124001 DH06QL 2006 – 2010 Quản Lý Đất Đai Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN LÊ DUY AN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐỒNG XỒI –TỈNH BÌNH PHƯỚC GIAI ĐOẠN NĂM 2005 ĐẾN 2010 Giáo viên hướng dẫn: Thầy Võ Thành Hưng Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh Kí tên: ………………………… -TP.HCM tháng năm 2010- Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An LỜI CẢM ƠN - Lời xin chân thành cảm ơn cha mẹ khơng ngại khó khăn ni dưỡng, dạy dỗ nên người ngày hôm - Cảm ơn thầy Võ Thành Hưng hướng dẫn, bảo tận tình cho tơi thực đề tài - Cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường tất thầy cô môn trường đại học Nông Lâm TP HCM dạy bảo truyền đạt tơi kiến thức hữu ích suốt năm tháng theo học trường - Cảm ơn tất bạn lớp DH06QL giúp trình học tập -Cảm ơn cơ, ạnh chị phòng TN&MT thị xã Đồng Xồi tận tình bảo hướng dẫn cung cấp tài liệu cho thời gian thực tập tốt nghiệp Do thời gian kiến thức nhiều hạn chế, nên đề tài khơng tránh khỏi sai sót Rất mong đóng góp ý kiến thầy bạn tơi hồn thành tốt Trân trọng cảm ơn! i Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An TÓM TẮT Sinh viên thực hiên: Lê Duy An, Khoa Quản Lý Đất Đại & Bất Động Sản, Trường đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh Đề tài: “Đánh giá tình hình chuyển nhượng sử dụng đất địa bàn thị xã Đồng Xoài - tỉnh Bình Phước giai đoạn năm 2006 – 2010” Địa điểm thực tập phòng TNMT thị xã Đồng Xồi tỉnh Bình Phước Giáo viên hướng dẫn: Võ Thành Hưng, môn quy hoạch, Khoa Quản Lý Đất Đại & Bất Động Sản, Trường đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh Nội dung tóm tắt báo cáo: Là tỉnh thành lập nên tỉnh Bình Phước nói chung thị xã Đồng Xồi nói riêng có nhu cầu sử dụng đất đất sản xuất nông nghiệp, đất xây dựng … lớn Vì nên vấn đề CNQSDĐ diễn sôi động mạnh mẽ Những điều này, gây khơng khó khăn phức tạp, việc QLNN đất đai địa phương Trong trình thu thập tài liệu, số liệu liên quan đến tình hình CNQSDĐ thị xã Đồng Xoài Bằng phương pháp thống kê, so sánh, phân tích, … đề tài rút khó khăn thuận lợi ĐKTN-KTXH, tình hình quản lý sử dụng đất, tình hình CNQSDĐ qua năm Từ đưa đánh giá sát với thực tế việc áp dụng văn pháp luật đất đai, trình tự giải hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ thị xã, từ năm 2005 đến hết quý I năm 2010 Từ vướng mắc tồn đề tài đưa đề xuất nhằm hồn thiện cơng tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất, ngồi đề tài đánh giá số vấn đề tình hình sử dụng đất sau chuyển nhượng, hiệu quả, khó khăn mặt kinh tế - xã hội việc CNQSDĐ mang lại Phòng TN&MT thị xã Đồng Xoài với phối hợp với VPĐKQSDĐ tạo hiệu định công tác giải hồ sơ CNQSDĐ Và đẩy mạnh công tác giải hồ sơ hành đất đai, hồ sơ CNQSDĐ UBND thị xã áp dụng phần mềm Gis công tác giải hồ sơ để công tác quản lý nhà nước đất đai mang tính khoa học ngày hoàn thiện ii Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An MỤC LỤC Trang TÓM TẮT ii DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH SÁCH CÁC BẢNG vii DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ viii DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN TÀI LIỆU I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Các khái niệm I.1.1.1 Chuyển nhượng quyền sử dụng đất I.1.1.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) .3 I.1.1.3 Người sử dụng đất I.1.1.4 Giá đất I.1.1.5 Thuế chuyển quyền sử dụng đất thuế thu nhập cá nhân CNQSDĐ I.1.2 Lược sử CNSDĐ .7 I.1.3 Cơ sở pháp lý I.1.3.1 Trung ương I.1.3.2 Địa phương : I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu : I.2.1 Điều kiện tự nhiên-Tài nguyên-thiên nhiên: I.2.1.1 Vị trí địa lý : I.2.1.2 Địa hình 11 I.2.2 Tình hình thực phát triển kinh tế - xã hội 13 I.2.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 13 I.2.2.2 Thưc trạng phát triển xã hội .15 I.2.3 Cơ sở hạ tầng xã hội 16 I.3 Đánh giá ĐKTN-KTXH ảnh hưởng đến hoạt động CNQSDĐ .17 I.3.1 Đánh giá ĐKTN ảnh hưởng đến hoạt động CNQSDĐ 17 I.3.2 Đánh giá KTXH ảnh hưởng đến hoạt động CNQSDĐ 18 I.4.1 Nội dung nghiên cứu .19 I.4.2 Phương pháp nghiên cứu .19 PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 21 II.1.1 Tình hình quản lý đất đai theo địa giới hành .21 II.1.2 Ban hành văn quy phạm đất đai 22 II.1.3 Công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất (QH, KHSDĐ) 23 II.1.4 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 23 II.1.5 Công tác thống kê kiểm kê đất đai .24 II.1.6 Công tác lập đồ địa 24 II.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 25 II.2.1 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích 25 II.2.2 Tình hình biến động trạng sử dụng đất đai năm 2005 so với 2010 .26 iii Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An II.3 Đánh giá quy trình thủ tục CNQSDĐ qua giai đoạn 27 II.3.1 Giai đoạn từ luật đất đai 1993 đến trước luật đất đai 2003 27 II.3.1.1 Căn để thực quyền người sử dụng đất 27 II.3.1.2 Điều kiện chuyển nhượng nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân .28 II.3.1.4 Những khó khăn hạn chế thực nghị định 17/1999/NĐ-CP 30 II.3.2 Giai đoạn từ luật đất đai 2003 đến 32 II.3.2.2 quy trình thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo nghị định 181/2004/NĐ-CP 33 II.3.3 Những mặt tích cực nghị định 181/2004/NĐ-CP so với nghị định 17/1999/NĐ-CP CNQSDĐ .34 II.3.4 So sánh quy trình CNQSDĐ nghị định 17/1999/NĐ-CP nghị định 181/NĐ-CP: 35 II.4 Đánh giá hoạt động CNQSD địa bàn thị xã Đồng Xoài từ năm 2005 đến quý I năm 2010 .35 II.4.1 Quy định chung CNSDĐ địa bàn thị xã Đồng Xoài 36 II.4.1.1 Thành phần hồ sơ 36 II.4.1.2 Quy trình thủ tục CNQSDĐ hộ gia đình cá nhân địa bàn theo nghị định 181/N Đ-CP thể sơ đồ sau: 36 II.4.2 Tình hình CNQSĐ địa bàn thị xã Đồng Xoài từ năm 2005 đến quý I năm 2010 .37 II.4.2.1 Tình hình CNQSĐ địa bàn thị xã Đồng Xồi năm 2005 37 II.4.2.2 Tình hình CNQSDĐ năm 2006: .38 II.4.2.3 Tình hình CNQSDĐ năm 2007 39 II.4.2 Tình hình CNQSDĐ năm 2008 40 II.4.2.5 Tình hình CNQSDĐ năm 2009 41 II.4.2.6 Tình hình CNQSDĐ đến quý I năm 2010 42 II.4.3 Đánh giá tình hình CNQSDĐ địa bàn thị xã Đồng Xoài từ năm 2005 Đến quý I năm 1010 43 II.4.3.1 Đánh giá kết CNQSDĐ địa bàn thị xã Đồng Xoài từ năm 2005 đến quý I năm 2010 43 II.4.3.2 Đánh giá kết CNQSDĐ thị xã Đồng Xoài theo đơn vị xã phường từ năm 2005 đến hết quý I năm 2010 45 II.5 Đánh giá tác động hoạt động CNQSDĐ hiệu sử dụng đất sau CNQSDĐ 46 II.5.1 Đánh giá tác động của hoạt động CNQSDĐ 46 II.5.1.1 Kinh tế .46 II.5.1.2 Xã hội 46 II.5.1.3 Pháp lý 47 II.5.2 Thuận lợi khó khăn hoạt động CNQSDĐ 47 II.5.2.1 Thuận lợi 47 II.5.2.2 Khó khăn 47 II.5.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất sau chuyển nhượng 48 II.5.3.1 Đối với đất .48 II.5.3.2 Đối với đất sản xuất nông nghiệp .48 II.6 Đánh giá nguyên nhân CNQSDĐ ưu nhược điểm hoạt động CNQSDĐ .48 II.6.1 Nguyên nhân 48 iv Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An II.6.2 Ưu nhược điểm hoạt động CNQSDĐ 49 II.6.2.1 Ưu điểm 50 II.6.2.2 Nhược điểm .50 II.7 Đánh giá tồn vướng mắc công tác CNQSDĐ 50 II.7.1 Về phía quan nhà nước 50 II.7.2 Về phía người dân 51 II.8 Đề xuất số biện pháp nhằm hoàn thiện hệ thống quản lý nhà nước đất đai sư dụng đất sau CNQSDĐ 51 II.8.1 Trung ương 51 II.8.2 Cơ quan địa phương .52 KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ 54 v Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNQSDĐ GCNQSDĐ ĐKTN TN ĐKKTXH VPĐKSDĐ UBND TN & MT DTTN CN QSDĐ QHKHSDĐ :Chuyển nhượng quyền sử dụng đất :Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất :Điều kiện tự nhiên :Tự nhiên :Điều kiện kinh tế xã hội :Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất :Ủy ban nhân dân :Tài ngun mơi trường :Diện tích tự nhiên :Chuyển nhượng : Quyền sử dụng đất : Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất vi Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 1.1 Bảng diện tích xã, phường thị xã Đồng Xoài 11 Bảng 1.2 Bảng thống kê diện tích theo địa hình 12 Bảng 1.3 Bảng phân bố diện tích loại trồng .14 Bảng 1.4 Cơ cấu kinh tế thị xã năm 2009 .19 Bảng 2.1 Bảng sử dụng đất đai theo đối tượng .21 Bảng 2.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2010 24 Bảng 2.3 Bảng trạng sử dụng đất năm 2010 25 Bảng 2.4 Bảng biến động trạng sử dụng đất đai 2005 so với 2010 .26 Bảng 2.5 Tình hình CNQSDĐ năm 2005 38 Bảng 2.6 Tình hình CNQSDĐ năm 2006 38 Bảng 2.7 Tình hình CNQSDĐ năm 2007 39 Bảng 2.8 Tình hình CNQSDĐ năm 2008 40 Bảng 2.9 Tình hình CNQSDĐ năm 2009 41 Bảng 2.10 Tình hình CNQSDĐ đến quý I năm 2010 42 Bảng 2.11 Tình hình CNQSDĐ từ năm 2005 đến quý I năm 2010 43 Bảng 2.12 Tổng hợp kết CNQSDĐ từ năm 2005 đến hết quý I năm 2010 45 vii Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1.1 Biểu đồ so sánh cấu ngành kinh tế thị xã Đồng Xoài năm 2009 19 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ tình hình sử dụng đất đai theo đối tượng 23 Biểu đồ 2.2: Biểu đồ trạng sử dụng đất năm 2010 26 Biểu đồ 2.3: Biểu đồ so sánh số lượng hồ sơ CNQSDĐ từ năm 2005 đến quý I năm 2010 .43 DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Trình tự chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân theo nghị định 17/1999/NĐ-CP .30 Sơ đồ 2.2 : Trình Tự chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân theo nghị định 181/2004/NĐ-CP 34 Sơ đồ 3: Trình tự chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ gia đình cá nhân thị xã Đồng Xoài 37 viii Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An điều hợp lý thực trạng kinh tế - xã hội thị xã giai đoạn ổn định, gia tăng dân số học giảm số người nhập cư vào Đồng Xoài làm ăn sinh sống khơng mạnh mẽ năm trước thêm vào ổn định giá đất đai BĐS công tác quản lý chặt chẽ nhà nước đất đai làm cho việc đầu đất đai khơng Xã Tân Thiện xã có số lượng hồ sơ chuyển nhượng tăng 267 hồ sơ so với 188 hồ sơ năm 2008 diện tích tăng 2,64ha nguyên nhân xã thành lập, sở hạ tầng đầu tư mạnh mẽ, hệ thống giao thông mở rộng Vì nên nhiều cá nhân đầu tư mua đất làm cho việc chuyển nhượng phát triển II.4.2.6 Tình hình CNQSDĐ đến quý I năm 2010 Bảng 2.10 Tình hình CNQSDĐ đến quý I năm 2010 (Đơn vị: ha) CNQSDĐ nông CNQSDĐ nghiệp Đơn vị Diện Diện Hồ sơ Hồ sơ tích tích Tiến Hưng 42 2,14 30 1,82 12 0,32 Tiến Thành 112 3,87 96 3,41 16 0,46 Tân Thành 67 2,27 58 1,97 09 0,30 Tân Xuân 92 3,03 81 2,67 11 0,36 Tân Thiện 90 2,83 65 2,08 25 0,75 Tân Bình 122 3,17 88 2,35 34 0,82 Tân Đồng 117 2.86 93 2,27 24 0,59 Tân Phú 196 4.82 121 3,54 75 1,28 838 24,44 632 20,11 206 4,48 Tổng số Nguồn: phòng TN & MT thị xã Đồng Xoài) Từ bảng số liệu ta thấy bước sang quý I năm 2010 tình hình CNQSDĐ khơng có nhiều thay đổi so với năm 2009, hoạt động CNQSDĐ tiếp tục suy giảm mạnh hoạt động CNQSDĐ không mạnh mẽ năm trước số lượng hồ sơ CNQSDĐ 838 với diện tích 24,44ha Việc CNQSDĐ tiếp tục giảm mạnh xã phường xã Tiến Hưng chi có 42 hồ sơ chuyển nhượng, xã Tiến Thành có 67 hồ sơ Nguyên nhân xu chung nước đóng băng thị trường BĐS việc đầu tư vào BĐS khơng mang lai lợi ích kinh tế năm trước nên việc CNQSDĐ lắng xuống Việc kinh tế giai đoạn khủng hoảng kéo theo đầu tư kinh doanh giảm xuống nên số người nhập cư vào STT Tổng hồ sơ Tổng diện tích Trang 42 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An thị xã làm ăn sinh sống giảm xuống nên nhu cầu sử dụng đất không mạnh mẽ trước II.4.3 Đánh giá tình hình CNQSDĐ địa bàn thị xã Đồng Xoài từ năm 2005 Đến quý I năm 1010 II.4.3.1 Đánh giá kết CNQSDĐ địa bàn thị xã Đồng Xoài từ năm 2005 đến quý I năm 2010 Thống kê kết CNQSDĐ địa bàn thị xã Đồng Xoài từ năm 2005 đến quý I năm 2010 tổng hợp thành bảng số liệu sau: Bảng 2.11 Tình hình CNQSDĐ từ năm 2005 đến quý I năm 2010 Năm Số hồ sơ CNQSDĐ Diện tích (ha) 2005 4196 134,37 2006 3950 138,42 2007 3025 103,69 2008 3418 109,96 2009 3000 99,17 Quý I năm 2010 838 24,44 18427 610,05 Tổng (Nguồn Phòng TN&MT Đồng Xoài ) Biểu đồ so sánh số lượng hồ sơ CNQSDĐ từ năm 2005 đến quý I năm 2010 4500 4196 4000 3950 3418 3500 3025 3000 3000 2500 2000 1500 838 1000 500 2005 2006 2007 2008 2009 I/2010 số hồ sơ Biểu đồ 2.3: Biểu đồ so sánh số lượng hồ sơ CNQSDĐ từ năm 2005 đến quý I năm 2010 Trang 43 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An Theo bảng số liệu biểu đồ ta thấy tình hình CNQSDĐ địa bàn thị xã có giảm xuống theo năm thấp năm 2009 quý I năm 2010 năm 2009 có 3000 hồ sơ CNQSDĐ bước sang quý I năm 2010 có 838 hồ sơ CNQSDĐ điều phù hợp với xu chung nước ta giá bất động sản thị trường nước đà suy giảm, với việc tăng trưởng kinh tế giảm từ điều làm cho người sử dụng đất thận trọng định chuyển nhượng nhận chuyển nhượng tâm lý làm cho số lượng hồ sơ CNQSDĐ địa bàn thị xã liên tục suy giảm Năm 2005 năm 4196 hồ sơ năm có số lượng hồ chuyển nhượng cao nhất, lý thị xã thành lập số người nhập cư vào thị xã nhiều, dẫn đến nhu cầu sử dụng đất cao tình hình CNQSDĐ diễn mạnh mẽ bước sang năm 2006 số lượng hồ sơ có suy giảm không đáng kể, số lượng hồ sơ năm 2006 3950 hồ sơ Năm 2007 số lượng hồ sơ 3025 số lượng hồ sơ chuyển nhượng năm giảm đột biến lý do tình hình kinh tế thị xã năm gặp nhiều khó khăn giá mặt hàng nông nghiệp điều cao su giảm, dẫn đến việc chuyển nhượng đất sản xuất nơng nghiệp có xu hướng chững lại Năm 2008 tình hình chuyển nhượng khả quan với 3418 hồ sơ giá mặt hàng nông sản địa bàn có xu hướng tăng lên kinh tế thị xã có dấu hiệu khởi sắc năm 2009 năm có só lượng hồ sơ chuyển nhượng thấp năm 3000 hồ sơ lý thị xã giai đoạn ổn số lượng người dân nhập cư vào khơng nhiều năm trước cộng với đóng băng thị trường BĐS làm cho việc chuyển nhượng lắng xuống Theo số liệu thống kê đến hết quý I năm 2010 ta thấy tình hình CNQSDĐ tiếp tục đà giảm xuống số lượng hồ sơ 838 hồ sơ Trong dó có khoảng 80% diện tích CNQSDĐ nơng nghiệp Trang 44 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An II.4.3.2 Đánh giá kết CNQSDĐ thị xã Đồng Xoài theo đơn vị xã phường từ năm 2005 đến hết quý I năm 2010 Bảng 2.12 Tổng hợp kết CNQSDĐ từ năm 2005 đến hết quý I năm 2010 STT Đơn vị 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng Tiến hưng 632 939 442 429 345 42 2829 Tiến thành 674 656 713 681 592 112 3428 Tân thành 525 643 422 376 270 67 2303 Tân xuân 834 672 483 407 378 92 2866 Tân thiện 82 188 267 90 627 Tân bình 365 251 284 394 354 122 1770 Tân đồng 331 322 189 279 287 117 1525 Tân phú 835 467 410 664 501 196 3073 4196 3950 3025 3418 2994 Tổng 838 18421 (Nguồn Phòng TN&MT Đồng Xồi ) Biểu đồ so sánh hồ sơ CNQSDĐ phường, xã thị xã Đồng Xoài 3428 3500 3000 2500 3073 2866 2829 2303 2000 1770 1500 1525 1000 627 500 Tiến Tiến Tân Tân hưng thành thành xuân Tân thiện Tân bình Tân đồng Tân phú hồ sơ Biểu đồ 2.4 So sánh hồ sơ CNQSDĐ phường xã thị xã Đồng Xoài từ năm 2005 đến hết quý I năm 2010 Theo bảng số liệu sơ đồ ta thấy số lượng hồ sơ chuyển nhượng nhiều xã Tiến Thành với 3428 hồ sơ Tân Phú với 3073 hồ sơ Tân Xuân với 2866 hồ sơ xã Tiến Hưng 2829 hồ sơ số lượng hồ sơ chuyển nhượng xã nhiều nguyên nhân chủ yếu địa bàn xã phương có diện tích rộng, đất đai rẻ phù hợp với thu nhập người dân song song với việc khu cơng nghiệp có định giao đất giai đoạn hình thành nằm phường xã Trang 45 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An khu cơng nghiệp Đồng Xồi III, khu công nghiệp bắc phường Tân Phú, khu cơng nghiệp hình thành khu cơng nghiệp Tiến Thành-Tân Thành, hệ thống giao thông đầu tư xây dựng nên thu hút quan tâm người dân tổ chức kinh tế đầu tư phát triển kinh tế làm cho nhu cầu sử dụng đất tăng mạnh Một số đơn vị có có số lượng hồ sơ CNQSDĐ thấp Phường Tân thiện 627 hồ sơ, Phường Tân Đồng 1525 hồ sơ, Phường Tân bình 1770 hồ sơ Nguyên nhân diện tích phường nhỏ dân cư ổn định, cộng với việc giá đất cao nên không thu hút đầu tư cá nhân tổ chức vào Nhìn chung thị xã Đồng Xoài năm gần số lượng hồ sơ CNQSDĐ liên tục giảm điều chúng tỏ công tác quản lý nhà nước đất đai thực tốt việc đầu đất đai không nhiều, đa phần có người có nhu cầu thực tham gia vào hoạt động CNQSDĐ II.5 Đánh giá tác động hoạt động CNQSDĐ hiệu sử dụng đất sau CNQSDĐ II.5.1 Đánh giá tác động của hoạt động CNQSDĐ II.5.1.1 Kinh tế Người sử dụng đất chuyển nhượng phần hay toàn diện tích đất để có nguồn vốn phục vụ cho cho sống đầu tư kinh doanh phát triển kinh tế, tiếp tục đầu tư vào phát triển sản xuất nơng nghiệp số đất lại để tăng hiệu kinh tế tác động tính cực mặt kinh tế xã hội việc CNQSDĐ góp phần cải thiện đời sống người dân, nâng cao hiệu sử dụng đất, nâng cao giá trị đất đai làm cho giá trị đất đai ngày nâng cao Phát huy tối đa tiềm lực đất đai Tuy nhiên bên cạnh mặt tích cực mà việc CNQSDĐ mạng lại việc CNQSDĐ bừa bãi tác động không tốt đến phận lớn dân chúng, họ khơng quan tâm đến sản xuất, không lo đầu tư sản xuất kinh doanh mà lại lười biếng lười lao động dựa vào diện tích đất sẵn có ơng cha để lại để chuyển nhượng cho người khác lấy tiền ăn tiêu hưởng thụ việc sẻ ảnh hượng không tốt đến sống sau đến tình hình chung thị xã việc chuyển nhượng đất đai bừa bãi dẫn đến hoạt động đầu đất đai tăng lên đẩy giá đất cao giá trị thực so với thực tế, người có nhu cầu sử dụng đất thực lại khơng có đất đất đai bị bỏ không điều ảnh hưởng không tốt đến đời sống kinh tế xã hội thị xã II.5.1.2 Xã hội Việc CNQSDĐ tạo thêm nguồn vốn để người dân đầu tư vào sản xuất kinh doanh phát triển kinh tế điều thúc đẩy phát triển xã hội làm cho Trang 46 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An mặt thị xã phát triển sầm uất mức sống người dân thị xã nâng cao Bên cạnh mặt tích cực việc CNQSDĐ việc CNQSDĐ gây khó khăn định đời sống xã hội Ở phận nhỏ dân chúng gia đình có khoản tiền lớn từ việc CNSDĐ em gia đình thường ỷ lại gia đình ăn chơi lổng, tệ nạn xã hội như: hút, trích, trộm cắp mà tăng dần lên gây ảnh hưởng không tốt đến trật tự an ninh xã hội II.5.1.3 Pháp lý Từ việc CNQSDĐ mà nhà nước có thêm nguồn thu lớn từ việc thu loại thuế để đầu tư phát triển sở hạ tầng, phát triển loại hình phúc lợi xã hội hoạt động CNQSDĐ theo pháp luật cũng góp phần vào việc sử dụng đất có hiệu quả, mục đích phù hợp với định hướng phát triển lâu dài nguồn tài nguyên đất đai Tuy nhiên việc CNQSDĐ hàng năm với số lượng nhiều có chuyển nhượng nhiều lần, gây khó khăn cho việc quản lý nhà nước đất đai Lược lượng cán địa hạn chế mặt chun mơn buộc nhà nước phải thời gian đầu tư đào tạo cán nhiều thời gian ngân sách nhà nước Có trường hợp số cán địa cố tình làm trì hỗn hồ sơ để nhũng nhiễu dân chúng điều gây tâm lý không tốt nhân dân ảnh hươngr khơng tốt đến uy tín ngành địa nói riêng cán nhà nước nói chung II.5.2 Thuận lợi khó khăn hoạt động CNQSDĐ II.5.2.1 Thuận lợi Qua việc chuyển nhượng nguời nhận chuyển nhượng có diện tích đất để đầu tư sản xuất kinh doanh mở rộng loại hình dịch vụ giả trí, xây dựng trang trại điều giúp mang lại hiệu kinh tế cao góp phần vào việc phát triển kinh tế địa phương Đối với người CNQSDĐ việc CNQSDĐ giúp họ có nguồn vốn để đầu tư sản xuất kinh doanh tái đầu tư phát triển phần diện tích đất lại để nâng cao hiệu kinh tế Việc CNQSDĐ giải lượng lớn nhu cầu đất đất sản xuất nơng nghiệp người dân làm tăng số lượng nhà tốt cho nhân dân lao động làm thay đổi mặt thị xã giúp thu hẹp khoảng cách nông thôn thành thị II.5.2.2 Khó khăn Việc CNQSDĐ bừa bãi sẻ khiến phận dân cư khơng có đất để sản xuất gánh nặng thị xã mà quỹ đất ngày hạn hẹp khó khăn cho Trang 47 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An việc bố trí ngề nghiệp cho người dân đa số người người có trình độ văn hóa thấp Nhiều người sau nhân chuyển nhượng bỏ hoang chờ giá lên bán kiếm lời người có nhu cầu sử dụng đất lại khơng có đất để sử dụng thực trang phổ biến mà giá đất đai tăng cao II.5.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất sau chuyển nhượng II.5.3.1 Đối với đất Ở khu vực trung tâm thị xã khu vực nằm gần với trục đường chính, gần khu cơng nghiệp sau CNQSDĐ người dân thường mở sở kinh doanh buôn bán xây dựng dịch vụ ăn uống giải trí … phần lớn sử dụng đất hợp lý làm tăng giá trị đất đai đa phần mang lại hiệu kinh tế làm tăng giá trị đất đai Ở khu vực khác người nhận chuyển nhượng xây dựng nhà để sinh sống ổn định sống người dân đầu tư sản xuất mảnh đất điều giúp mang lại hiệu tích cực mặt kinh tế đời sống ổn định xã hội Tuy nhiên có số trường hợp người dân sau nhận chuyển nhượng người nhận chuyển nhượng cho thuê hay bỏ trống để chờ hội giá lên để chuyển nhượng kiếm lời điều ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống nhân dân ảnh hưởng không tốt đến việc sử dụng đất đai làm cho đất đai không phát huy hiệu II.5.3.2 Đối với đất sản xuất nông nghiệp Người nhận chuyển nhượng đất nơng nghiệp sau có đất họ đầu tư sản xuất thành lập trang trại trồng loại trồng có hiệu cao kinh tế đem lại hiệu kinh tế lớn Vì người có vốn sản xuất dồi biết áp dụng trình độ khoa học kĩ thuật vào sản xuất nơng nghiệp kết đóng góp chung vào phát triển thị xã Bên cạnh có phận nhỏ người dân sau nhận CNQSDĐ chuyển mục đích sử dụng đất đất ở, đất sản xuất kinh doanh…nhưng sử dụng không hiệu gây lãng phí đất, hủy hoại đất ảnh hưởng khơng tốt đến sinh thái đất đai II.6 Đánh giá nguyên nhân CNQSDĐ ưu nhược điểm hoạt động CNQSDĐ II.6.1 Ngun nhân Về ngun nhân chuyển nhượng có 03 nguyên nhân sau đây:  Về pháp luật đất đai Luật đất đai 2003 nghị định 181/2004/NĐ-CP ban hành hướng dẫn người sử dụng đất thực quyền có quyền CNQSDĐ Bên cạnh thị trường BĐS thừa nhận luật kinh doanh BĐS quốc Trang 48 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An hôi thông qua 29/06/2006 khẳng định phát triển mạnh mẽ thị trường nhà đất Chính sách thuế nhà nước có thay đổi năm gần có nhiều thay đổi theo chiều hướng có lợi cho người CNQSDĐ làm giảm chi phí cho người CNQSDĐ thủ tục pháp lý thực cách đơn giản xác làm giảm bớt thủ tục thời gian cho người CNQSDĐ Thị xã có đồ sử dụng đất chi tiết năm 2010 người dân an tâm CNQSDĐ mà không sợ vướng mắc mặt pháp lý nhà nước  Về kinh tế xã hội Về việc đầu tư thị xã sở hạ tầng đường giao thông, điện, thông tin liên lạc Đã làm cho mặt thị xã thay đổi theo chiều hướng tích cực điều đẩy giá đất lên cao đem lại nguồn lợi to lớn cho người sử dụng đất gần sở hạ tầng này, điều thúc đẩy hoạt động CNQSDĐ diễn cách nhanh chóng mạnh mẽ Do gia tăng dân số mà chủ yếu gia tăng dân số học Những người dân từ nơi khác chuyển đến thị xã sinh sống kinh doanh, sản xuất nên nhận CNQSDĐ Chính điều thúc đẩy hoạt động CNQSDĐ phát triển  Về phía người dân Trên địa bàn thị xã Đồng Xồi người dân đầu tư vào sản xuất nông nghiệp thị xã nguyên nhân chủ yếu quỹ đất nhỏ hẹp giá đất mức cao chủ yếu họ CNQSDĐ nơng nghiệp cho nhân tổ chức ngồi thị xã để họ chuyển chuyển mục đích sử dụng đất sang đất phi nông nông nghiệp Để lấy tiền đầu tư sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện lân cận nơi có quỹ đất rộng giá đất rẻ Mặt khác sách mục tiêu thị xã ưu tiên cho phát triển công nghiệp dịch vụ nên nhiều tổ chức cá nhân mạnh dạn đầu tư vào loại hình dich vụ nhà trọ nhà nghỉ gần khu cơng nghiệp loại hình bn bán gần hai bên trục đường họ cần có đất để đầu tư kinh doanh điều thúc đẩy việc CNQSDĐ phát triển khu vực Về mục đích CNQSDĐ người dân có 02 mục đích sau + Do cần vốn để đầu tư sản xuất kinh doanh nguyên nhân chủ yếu khiến người dân CNQSDĐ + Để giải nợ ngân hàng Ngồi nhiều ngun nhân khác khiến người dân CNQSDĐ chuyển nơi khác sinh sống, khơng nhu cầu sử dụng đất nữa, … II.6.2 Ưu nhược điểm hoạt động CNQSDĐ Trang 49 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An II.6.2.1 Ưu điểm Việc CNQSDĐ giúp nâng cao hiệu sử dụng đất làm tăng giá trị đất đai giúp người dân thực tốt quyền lợi đáng đất đai có ý thức tầm quan trọng đất đai, công tác quản lý nhà nước đất đai Việc CNQSDĐ tạo nguồn vốn to lớn cho người CNQSDĐ người dân sử dụng nguồn vốn hợp lý biết đầu tư kinh doanh sản xuất chỗ giúp họ cải thiện dược đời sống khỏ tình trạng nghèo khó vươn lên làm giàu từ nguồn vốn có thơng qua CNQSDĐ đóng góp chung vào phát triển tồn xã hội Việc CNQSDĐ đêm lại nguồn ngân sách lớn cho nhà nước thông qua việc thu thuế CNQSDĐ, thuế thu nhập cá nhân CNQSDĐ tài sản gắn liền với đất thuế trước bạ, … Đồng thời giúp việc quản lý đất đai thực có hệ thống minh bạch II.6.2.2 Nhược điểm Sau CNQSDĐ số người dân sử dụng đất không mục đích bỏ hoang đầu tư khơng đến nơi đến chốn dẫn đến chất lượng suất thấp, hủy hoại đất làm giảm giá trị đất Những nguồn lợi to lớn đất gây xáo trộn mối quan hệ gia đình láng giềng thân thiết tình trạng lấn chiếm, tranh chấp đất đai, tranh dành quyền thừa kế đất đai, … Gây ảnh hưởng không tốt đến an ninh địa phương Việc CNQSDĐ bừa bãi kéo theo nhiều hộ dân khơng đất sản xuất sinh hoạt khơng có nghề nghiệp ổn định gây ảnh hưởng tiêu cực đến sống sau họ Việc CNQSDĐ cách bừa bãi làm cho giá đất đai tăng lên cao nhiều lần so với giá trị thực gây khó khăn cho nhà nước thu hồi đất II.7 Đánh giá tồn vướng mắc công tác CNQSDĐ II.7.1 Về phía quan nhà nước Về mặt thủ tục việc CNQSDĐ tên địa bàn thị xã thực theo chế cửa thực việc chuyển nhượng người dân phải thực theo chế nhiều cửa phải bổ sung nhiều loại giấy tờ theo quy định VPĐKQSDĐ thị xã để đảm bảo khơng có tranh chấp sau nên người dân phải đi lại nhiều lần Về việc trình tự giải hồ sơ chậm hệ thống đồ địa thị xã thiếu Hồ sơ địa chưa đầy đủ, đội ngũ cán địa ít, … nên việc giải chậm so với quy định nghị định 181/NĐ–CP Chưa có thống VPĐKQSDĐ quan thuế nên người dân phải tiếp tục kê khai bổ sung hồ sơ lên VPĐKQSĐ nộp hồ sơ chuyển nhượng Trang 50 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An Chính sách thuế có giảm so với trước mức cao so với mặt kinh tế chung thị xã Cán địa thị xã thiếu, phải kiêm nhiệm nhiều cơng việc kể phải khắc phục sai sót cán địa cũ để lại, trình độ chun mơn nhiều hạn chế nên việc giải hồ sơ chậm đơi có sai sót II.7.2 Về phía người dân Nghĩa vụ tài cao nhà nước có sách giảm bớt cho người dân người dân, người dân khu vực nơng thơn Nhưng tình trạng kinh tế khó khăn đa số sau chuyển nhượng đất nông nghiệp người dân thường chuyển sang đất để định cư sinh sống mà khơng có khả nộp thuế nên họ thượng chuyển nhượng giấy tay không thông qua quan nhà nước sau chuyển nhượng lại cho người khác nên việc tranh chấp đất đai diễn khó xác định nguồn gốc để giải thủ tục chuyển nhượng Một tồn việc CNQSDĐ việc đất chuyển nhượng nhiều lần khoảnh thời gian ngắn phần đất chuyển nhượng không đầu tư sản xuất gây lãng phí việc sử dụng đất đai, đồng thời gây khó khăn cho cơng việc quản lý nhà nước đất đai Một số phận nhỏ dân cư người dân tộc khu vực Sóc Miên Phường Tân Xn có trình độ học vấn thấp họ thường chuyển nhượng sang tay cho mà khơng qua quyền địa phương, xử lý sai phạm gặp khó khăn phải có sách ưu tiên cho đồng bào dân tộc người.Vì mà vấn đề quản lý nhà nước đất đai gặp nhiều khó khăn Đa phần người dân sinh sống địa bàn thị xã người lao động phổ thơng có trình độ khơng cao, nên tham vào hoạt động CNQSDĐ họ khơng nắm thủ tục quy trình việc CNQSDĐ đến lên tới VPĐKQSDĐ phát thiếu sót phải bổ sung lại Vì tâm lý người dân e ngại đến quan nhà nước, nên họ phải nhờ trung gian tới thực giao dịch cá nhân nhận tiền người dân để làm thủ tục hồ sơ người dân phải tốn thêm khoản tiền cho việc giao dịch II.8 Đề xuất số biện pháp nhằm hoàn thiện hệ thống quản lý nhà nước đất đai sư dụng đất sau CNQSDĐ II.8.1 Trung ương Nhu cầu đất nhu cầu cần thiết người dân dân nghèo khơng có đất mà việc tính thuế chuyển mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất nông nghiệp sang đất cao so với mặt kinh tế địa phương, phủ cần xem xét mức thuế chuyển mụch đích từ đất nơng nghiệp sang đất cho vùng miền Trang 51 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An cho phù hợp với mặt kinh tế mức sống người dân vùng miền địa phương nên giảm mức thuế chuyển mục đích sử dụng đất khu vực nông thôn khu vực miền núi, vùng sâu vùng xa người nghèo khu vực thành thị họ gặp khó khăn vấn đề đất có xác nhận địa phương Trong q trình tính thuế thu nhập cá nhân việc CNQSDĐ theo luật thuế thu nhập cá nhân ngày 21/11/2007 có hiệu lực ngày 01/01/2009 nhà nước cần có ưu tiên miễn giảm mức thuế suất thu thuế cho người có thu nhập thấp đời sống kinh tế gặp nhiều khó khăn, vùng sâu biên giới … phải chịu mức thuế suất người có thu nhập cao người sinh sống nơi thuận lợi thành phố thị xã … thiệt thòi cho người sử dụng đất II.8.2 Cơ quan địa phương Cần xây dựng hệ thống đồ địa theo lưới tọa độ quy đào tạo đội ngũ cán chuyên trách có chun mơn nghiệp vụ cao Để giải nhanh chóng cơng tác đo đạc, trích lục sơ đồ đất …trong trình thụ lý hồ sơ CNQSDĐ Để tránh tình trạng đầu đất đai nhà nước nên có sách khơng cho chuyển nhượng đất không nhiều lần thời gian ngắn tối thiểu năm có lý khơng đáng Để tránh tình trạng sử dụng đất khơng trạng khơng quy hoạch quan nhà nhừ nước cần yêu cầu người sử dụng đất sau chuyển nhượng cần làm cam kết sử dụng đất mục đích Cần có thống nhấn quan nhà nước thuế, VPĐKQSDĐ, UBND xã, thị trấn để xác định thật xác sai sót, thiếu sót để chỉnh lý kịp thời làm giảm thời gian lại tiền bạc cho người dân Nhiều trường hợp người dân đến VPĐKQSDĐ để thực CNQSDĐ phát đất khơng có đồ địa có bị sai lệch vị trí diện tích Để khắc phục tình trạng quan quản lý nhà nước đất đai cần có biện pháp chấn chỉnh, sửa đổi, cập nhập nhanh chóng, theo dõi trường hợp CNQSDĐ địa phương để cơng tác quản lý nhà nước đất đai ngày hoàn thiện Tuyên truyền rộng rãi nhân dân để nhân dân hiểu rõ pháp luật đất đai có CNQSDĐ người dân mạnh dạn đến quan nhà nước làm thủ tục chuyển nhượng điều tránh tình trạng sai sót giấy tờ hợp đồng chuyển nhượng người dân nhờ tới trung gian tới quan nhà nước làm thủ tục CNQSDĐ giúp giảm bớt chi phí thời gian cho người dân CNQSDĐ Trang 52 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An Cần có đội ngũ cán chuyên trách, kiểm tra nhận trả hồ sơ đất đai UBND xã, thị trấn trình nhận trao trả hồ sơ CNQSDĐ Có việc tiếp nhận trao trả hồ sơ thực xác nhanh chóng, giảm nhẹ cơng việc cho cán địa địa phương cán địa phải đảm nhiệm nhiều công việc khác Tai UBND xã xác định vào hợp đồng chuyển nhượng cán địa xã phải kiểm tra xác định thật xác rõ ràng nội dung hợp đồng CNQSDĐ phải kiểm tra thực tế để tránh trường hợp người dân lên VPĐKQSĐ làm hồ sơ CNQSDĐ bị trả gây phiền hà chi người dân Cần xử lý nghiêm khắc cán nhũng nhiễu dân chúng gây phiền hà cho người đân tiếp nhận thụ lý hồ sơ CNQSDĐ Cần tăng cường số lượng chất lượng cán địa cấp xã huyện xã có địa hình rộng phức tạp để kiểm tra xử lý nhanh chóng cho người dân thực CNQSĐ Khi giải hồ sơ CNQSDĐ VPĐKQSDĐ cần phân rõ trách nhiệm chuyên mơn cho cán thụ lý hồ sơ, tránh tình trạng giải hồ sơ không chuyên môn gây sai sót Đối với UBND tỉnh, sở TN&MT cần tiến hành bổ sung lại số đồ địa chính, sổ địa chính, … cũ rách thời gian theo dõi lâu để công tác theo dõi cập nhập thông tin hệ thống đồ nhanh chóng, dễ dàng xác Trang 53 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An KẾT LUẬN & KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Về ĐKTN-KTXH thuận lợi cộng với sách hổ trợ và phát triển kinh tế trung ương, tỉnh Bình Phước thị xã Đồng Xồi khơng ngừng phát triển KT-XH sở hạ tầng ngày hồn thiện tăng trưởng GDP ln đạt mức cao tính đến năm 2009 GDP bình quân đầu người đạt 18,3 triệu đồng/người mức sống người dân ngày nâng cao Công tác quản lý nhà nước đất đai ln trọng khơng ngừng hồn thiện tình hình QLĐĐ theo địa giới hành nâng cao hoàn thành, việc ban hành văn quy phạm đất đai thực giúp cho việc QLNN đất đai thực cách xác hiệu hơn, công tác cấp GCNQSDĐ thực tốt hiệu tính đến năm 2010 phòng TN&MT thị xã cấp 25403 GCNQSDĐ cho người dân thị xã công tác thống kê kiểm kê, QHSDĐ, … quan tâm ngày hồn thiện Từ luật đất đai 2003 cơng bố nghị định 181/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai đời, cơng tác CNQSDĐ trở nên thuận lợi hiệu Quy trình thủ tục thực nhanh chóng làm cho người dân mạnh dạn để thực chuyển nhượng lên thực quan nhà nước giảm bớt tình trang chuyển nhượng sang tay khơng thơng qua quan nhà nước điều có tác động tích cực đến việc QLNN đất đai Công tác giải hồ sơ trọng giải có hiệu từ năm 2005 đến hết quý I năm 2010 thị xã tiếp nhận giải 18421 hồ sơ CNQSDĐ Tình hình sử dụng đất sau chuyển nhượng đa số sử dụng đất mục đích hiệu mặt phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh có trường hợp sử dụng đất khơng mục đích, đầu đất đai làm giảm giá trị đất, hủy hoại đất, … Về nguyên nhân CNQSDĐ thị xã gồm có nguyên nhân chủ yếu pháp luật hoàn thiện gia đời luật đất đai 2003 nghị định 181/NĐ-CP có điểm tích cực giúp cho việc CNQSDĐ thực dễ dàng, sở hạ tầng thị xã không ngừng xây dựng đang hoàn thiện, người dân cần tiền để sản xuất sinh hoạt Vướng mắc hoạt động CNQSDĐ địa phương gồm đất chuyển nhượng nhiều lần thời gian ngắn, sử dụng đất khơng mục đích, cán địa thiếu chất lượng chun mơn chưa cao Trang 54 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An KIẾN NGHỊ Cần đẩy nhanh tiến độ QHSDĐ KHSDĐ công khai cắm mốc thông tin đến cho người dân khu vực để họ biết chuẩn bị tránh tình trạng CNQSDĐ trái phép khu vực Cơ quan nhà nước cần thường xuyên tra kiểm tra đất đai để phát xử lý trường hợp sử dụng đất khơng mục đích Khi phát đất khơng sử dụng bỏ hoang thời gian dài sau chuyển nhượng cần thu hồi giấy GCNQSDĐ Để giao đất cho người có nhu cầu sử dụng Đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực quản lý đất đai nhằm rút ngắn thời gian giải hồ sơ, chỉnh lý biến động đất đai … Cần có sách tun truyền pháp luật quản lý đất đai tầng lớp nhân dân để nhân dân hiểu rõ nghĩa vụ quyền lợi minh sử dụng đất Loại bỏ tâm lý e ngại phải đến quan nhà nước có giảm thiểu tình trạng mua bán sang tay không thông qua quan nhà nước Cần có sách u tin khơng nên áp dụng mức thuế chung việc áp dụng luật thuế thu nhập cá nhân người CNQSDĐ cho người sử dụng đất người nghèo người vùng sâu vùng xa kinh tế khó khăn, Nếu bắt người đóng thuế thu nhập cá nhân ngang với người thành thị nơi có điều kiện thuận lợi gây khó khăn cho họ, người có thu nhập thấp phải đóng thuế với người có thu nhập cao Tăng cường thêm số lượng chất lượng cán địa cấp xã, phường thị xã để thực tốt cơng tác quản lý nhà nước đất đai Kiến nghị UBND tỉnh, sở TNVMT khẩn trương thực lại hồn thiện cơng tác đo đạc đồ địa chính, hồn thiện hệ thống hồ sơ địa địa phương nhằm tạo điều kiện cho công tác QLNN đất đai Tăng cường sách thu hút nhân tài có chế độ u đãi với người có trình độ chun mơn đại học đại học để đáp ứng tốt công tác QLNN vê đất đai Trang 55 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 Luật đất đai năm 1993 Quốc hội thông qua ngày 24/07/1993 Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất thông qua ngày 22/05/1994 Nghị định 17/1999/NĐ-CP ngày 29/03/1999 Chính phủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế QSDĐ chấp, góp vốn giá trị QSDĐ Nghị định 19/2000/NĐ-CP ngày 08/06/2000 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thuế chuyển QSDĐ Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật thuế chuyển QSDĐ Nghị định 79/2001/NĐ-CP ngày 01/11/2001 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 17/1999/NĐ-CP Luật đất đai năm 2003 Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003 Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 quy định trình tự, thủ tục chuyển nhượng QSDĐ Nghị định 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 10 Bài giảng môn “Quản lý nhà nước đất đai” Thầy Lê Mộng Triết 11 Bài giảng môn “Luật đất đai” Cô Dương Thị Tuyết Hà 12 Luận văn tốt nghiệp “Đánh giá tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn huyện Tân Châu tỉnh Tây Ninh từ năm 2003 đến tháng năm 2009.” Anh Võ Công Mạnh Trang 56 ... bệnh cho người dân Trang 16 Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An  An ninh- Quốc phòng + An ninh: Thực tốt vấn đề an ninh địa bàn thị xã năm gần nhờ thực tốt vấn đề an ninh nên tội phạm... nhận QSDĐ Nhà nước giao đất; Trang Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao gồm quan đại diện ngoại giao, quan lãnh quán, quan đại diện khác nước ngồi có... nhà nước đất đai mang tính khoa học ngày hồn thiện ii Ngành Quản Lý Đất Đai Sinh viên: Lê Duy An MỤC LỤC Trang TÓM TẮT ii DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH SÁCH CÁC BẢNG