ỨNG DỤNG PHƯƠNG PHÁP CÔNG CỤ SWOT ĐÁNH GIÁ NGUỒN LỰC VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2005 - 2010 PHỤC VỤ CHƯƠNG TRÌNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH TRÀ VINH ĐẾN 2020

Đề tài: “ Ứng dụng phương pháp công cụ SWOT đánh giá nguồn nhân lực phục vụ chương trình quy hoạch sử dụng đất tỉnh Trà Vinh đến năm 2020” Giáo viên hướng dẫn thầy Phan Văn Tự, bộ môn Qu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN

BÁO CÁO TỐT NGHIỆP

ĐỀ TÀI:

“ỨNG DỤNG PHƯƠNG PHÁP CÔNG CỤ SWOT

ĐÁNH GIÁ NGUỒN LỰC VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2005 - 2010

PHỤC VỤ CHƯƠNG TRÌNH QUY HOẠCH

SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH TRÀ VINH ĐẾN 2020”

SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH

:: :::

HÀ NGUYỄN XUÂN DIỆU

06124015 DH06QL

2006 – 2010 Quản lý đất đai

- TP Hồ Chí Minh, ngày 13 tháng 08 năm 2010 -

 Con xin khắc ghi công ơn to lớn của ba mẹ đã sinh thành nuôi dưỡng và tận tụy suốt đời vì con để cho con có được kết

quả như ngày hôm nay

Em xin ghi nhớ và tỏ lòng chân thành cảm ơn tới:

- Ban giám hiệu trường đại học Nông Lâm TP.HCM

- Quý thầy cô khoa Quản lý đất đai và bất động sản

Đã tận tâm truyền đạt kiến thức và kinh nghiệm quý báu làm hành trang cho em bước vào đời

Đặc biệt với lòng biết ơn sâu sắc em xin gửi đến thầy Phan Văn Tự, thầy đã tận tình, hết lòng giúp đỡ và chỉ bảo em

trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Em xin chân thành cảm ơn các anh, chị làm việc tại Trung tâm ứng dụng công nghệ địa chính trường đại học Nông Lâm

Tp Hồ Chí Minh đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trong

TÓM TẮT

Sinh viên thực hiện: Hà Nguyễn Xuân Diệu, Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, Trường đại học Nông Lâm Tp Hồ Chí Minh

Đề tài: “ Ứng dụng phương pháp công cụ SWOT đánh giá nguồn nhân lực phục

vụ chương trình quy hoạch sử dụng đất tỉnh Trà Vinh đến năm 2020”

Giáo viên hướng dẫn thầy Phan Văn Tự, bộ môn Quy hoạch, Khoa Quản lý đất đai & Bất động sản, Trường đại học Nông Lâm, Tp Hồ Chí Minh

Nội dung tóm tắt của báo cáo:“Quy hoạch sử dụng đất bước vào thời kì mới (năm 2010 – 2020) được tiến hành ở 4 cấp Đối với Trà Vinh trên tinh thần thông tư 19/2009/TT – BTNMT tỉnh đã tiến hành quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đồng thời quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và đến 2011 thực hiện quy hoạch sử dụng đất cấp xã Tỉnh đã thành lập ban chỉ đạo nhằm thực hiện quy hoạch sử dụng ở ba cấp và tuân thủ theo các văn bản pháp quy hiện hành (TT 19/2009/TT – BTNMT và 06/2010/TT – BTNMT), tỉnh đã chọn đơn vị tư vấn là Trung tâm Ứng dụng Công nghệ Địa Chính trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh Trong đó, ban chỉ đạo cấp Tỉnh đề xuất với cơ quan tư vấn:

1 Quy hoạch sử dụng đất lồng ghép với quy hoạch môi trường

2 Diễn biến ứng phó với khí hậu

3 Ứng dụng phương pháp công cụ SWOT đánh giá nguồn lực phục vụ chương trình quy hoạch sử dụng đất

Từ đó chương trình được thực thi

Trên cơ sở đó đã tiến hành nghiên cứu những nội dung sau:

- Giới thiệu phương pháp SWOT

- Vận dụng phương pháp SWOT đánh giá nguồn lực và tình hình quy hoạch sử dụng đất thời kì 2005 – 2010

- Mục tiêu ứng dụng phương pháp SWOT: đưa ra chiến lược phù hợp làm cơ sở

để xây dựng phương án quy hoạch phù hợp với tiềm năng và tình hình thực tế của Tỉnh

Phương pháp nghiên cứu xuyên suốt trong đề tài là phương pháp công cụ SWOT, bên cạnh đó đề tài còn sử dụng những phương pháp cơ bản sau: phương pháp thống

kê, phương pháp bản đồ, phương pháp chuyên gia, phương pháp so sánh; đề tài đạt được một số kết quả sau:

- Khả năng ra quyết định của phương pháp công cụ SWOT

- Đưa ra một số chiến lược, giải pháp làm cơ sở cho chương trình phục vụ quy hoạch sử dụng đất tỉnh Trà Vinh đến 2020

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện không thể tránh khỏi những sai xót nhất định, rất mong được sự chia sẻ ý kiến của Thầy cô và các bạn để tôi có thể hoàn thiện hơn cho việc nghiên cứu của mình

MỤC LỤC

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

PHẦN 1: TỔNG QUAN 3

I.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3

I.1.1 Cơ sở khoa học 3

I.1.2 Cơ sở pháp lý 6

I.1.3 Cơ sở thực tiễn 6

I.2 KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 7

I.3 NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU &QUY TRÌNH THỰC HIỆN 7

I.3.1 Nội dung nghiên cứu 7

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu 7

I.3.3 Quy trình thực hiện 8

PHẦN 2: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 11

II.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN 11

II.1.1 Điều kiện tự nhiên 11

II.1.2 Các nguồn tài nguyên 17

II.1.3 Tài nguyên nhân văn 23

II.1.4 Cảnh quan môi trường 24

II.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 25

II.2.1 Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu toàn tỉnh 25

II.2.2 Dân số, lao động 27

II.2.3 Hệ thống cơ sở hạ tầng và kết cấu cơ sở vật chất kỹ thuật 29

II.3 ỨNG DỤNG PHƯƠNG PHÁP CÔNG CỤ SWOT ĐÁNH GIÁ NGUỒN LỰC CỦA TRÀ VINH 32

II.3.1 Tổng hợp các điểm mạnh (S), điểm yếu (W), cơ hội (O) và nguy cơ (T) 32

II.3.2 Luận giải các biện pháp 34

II.4 ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 2005 - 2010 37

II.4.1 Nông nghiệp: 39

II.4.2 Phi nông nghiệp: 42

II.4.3 Đất chưa sử dụng 44

II.5 ỨNG DỤNG SWOT ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH THỜI KÌ 2005-2010 45

II.5.1 Phân tích điểm mạnh (S), điểm yếu (W), cơ hội (O), nguy cơ (T) 45

II.5.2 Luận giải các biện pháp và giải pháp 47

II.6 TÍCH HỢP CHIẾN LƯỢC 50

KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 52

KẾT LUẬN 52

KIẾN NGHỊ 52

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DANH SÁCH CÁC BẢNG

 ♣ 

1 Bảng 1: Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của vị trí địa lý

2 Bảng 2: Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của yếu tố khí hậu

3 Bảng 3: Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của yếu tố thủy văn

4 Bảng 4: Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của tài nguyên đất

5 Bảng 5: Diện tích các loại đất ở Việt Nam

6 Bảng 6: Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của tài nguyên rừng

7 Bảng 7: Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của tài nguyên biển và thủy hải sản

8 Bảng 8: Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của tài nguyên khoáng sản

9 Bảng 9: Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của tài nguyên nhân văn

10 Bảng 10: Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của cảnh quan môi trường

11 Bảng 11: Sự tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế thời kì 2005 – 2009

12 Bảng 12: Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của sự phát triển kinh tế

13 Bảng 13: Dân số và lao động tỉnh Trà Vinh thời kỳ 1995 – 2009

14 Bảng 14: Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của dân số lao động

15 Bảng 15: Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của cơ sở hạ tầng

16 Bảng 16: Ma trận SWOT đánh giá nguồn lực

17 Bảng 17: Đánh giá tình hình sử dụng các loại đất ở Trà Vinh

18 Bảng 19: Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp

19 Bảng 20: Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp

20 Bảng 21: Ma trận SWOT đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất

DANH SÁCH BIỂU ĐỒ

 ♣ 

1 Biểu đồ 1: Lượng mưa các tỉnh của Trà Vinh

2 Biểu đồ 2: Cơ cấu đất rừng tỉnh Trà Vinh

3 Biểu đồ 3: Cơ cấu kinh tế tỉnh Trà Vinh

4 Biểu đồ 4: Tỷ trọng dân số nông thôn và thành thị

5 Biểu đồ 5: Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất tỉnh Trà Vinh

6 Biểu đồ 6: Tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp

DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ

 ♣ 

1 Sơ đồ 1: Nội dung thực hiện

2 Sơ đồ 2: Quy trình thực hiện ứng dụng SWOT đánh giá nguồn lực

3 Sơ đồ 3: Quy trình thực hiện ứng dụng SWOT đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất

4 Hình 1: Bản đồ vị trí tỉnh Trà Vinh

DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT

 ♣ 

NTTS : Nuôi trồng thủy sản

BTNMT : Bộ tài nguyên Môi trường

CNTT : Công nghệ thông tin

ĐBSCL : Đồng bằng sông Cửu Long

NN&PTNN : Nông nghiệp và phát triển nông thôn

HS : Học sinh

TT : Thông tư

 

ĐẶT VẤN ĐỀ TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Đất đai là một trong những nhân tố cơ bản của sự tồn tại của mỗi quốc gia Đó

là vật thể tự nhiên không do con người tạo ra nhưng có thể thay đổi được nó trong quá

trình sử dụng chính vì vậy mà đất trở nên có giá trị Từ xa xưa, con người đã biết cải

tạo đất đai, sử dụng đất đai phục vụ cho nhu cầu của mình nhưng đất đai có giới hạn

mà nhu cầu của con người thì ngày càng gia tăng đặc biệt trong giai đoạn phát triển

kinh tế thị trường giá trị của đất đai ngày càng tăng cao Vì vậy mỗi quốc gia, mỗi

vùng miền đều có chiến lược sử dụng đất tiết kiệm có hiệu quả và đã được cụ thể hóa

trong quy hoạch sử dụng đất

Quy hoạch tạo ra những điều kiện lãnh thổ để tổ chức và sử dụng đất đai hợp lý,

hiệu quả nhằm xây dựng cơ sở vững chắc cho công tác kế hoạch hóa nền kinh tế quốc

dân Bên cạnh đó, quy hoạch sử dụng đất là công cụ giúp nhà nước quản lý đưa ra

những chủ chương, chính sách đúng đắn phù hợp với từng khu vực từng thời kì

Quy hoạch sử dụng đất bước vào thời kì mới (năm 2010 – 2020) được hiến

hành ở 4 cấp Đối với Trà Vinh trên tinh thần thông tư 19/2009/TT – BTNMT tỉnh đã

tiến hành quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đồng thời quy hoạch sử dụng đất cấp huyện

và đến 2011 thực hiện quy hoạch sử dụng đất cấp xã Tỉnh đã thành lập ban chỉ đạo

nhằm thực hiện quy hoạch sử dụng ở ba cấp và tuân thủ theo các văn bản pháp quy

hiện hành (TT 19/2009/TT – BTNMT và 06/2010/TT – BTNMT), tỉnh đã chọn đơn vị

tư vấn là Trung tâm Ứng dụng Công nghệ Địa Chính trường Đại học Nông Lâm thành

phố Hồ Chí Minh Trong đó, ban chỉ đạo cấp Tỉnh đề xuất với cơ quan tư vấn:

4 Quy hoạch sử dụng đất lồng ghép với quy hoạch môi trường

5 Diễn biến ứng phó với khí hậu

6 Ứng dụng phương pháp công cụ SWOT đánh giá nguồn lực phục vụ chương

trình quy hoạch sử dụng đất

Từ đó chương trình được thực thi

Phương pháp công cụ SWOT là công cụ cực kì hữu ích giúp chúng ta tìm hiểu

vấn đề hoặc ra quyết định trong tổ chức, quản lý SWOT là một khung lý thuyết mà

dựa vào đó ta có thể xác định được kế hoạch, hoạch định chiến lược

Xuất phát từ tầm quan trọng đó, đồng thời được sự đồng ý của khoa quản lý đất

đai và Bất động sản em xin thực hiện đề tài: ”Ứng dụng phương pháp công cụ

SWOT đánh giá nguồn lực & tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất thời kỳ

2005 – 2010 phục vụ chương trình quy hoạch sử dụng đất tỉnh Trà Vinh đến năm

2020”

MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

Ứng dụng phương pháp công cụ SWOT đánh giá nguồn lực và tình hình thực

hiện quy hoạch sử dụng đất thời kì 2005 – 2010 làm cơ sở xây dựng phương án phục

vụ chương trình quy hoạch sử dụng đất

ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU:

- Nguồn nhân lực

- Các yếu tố: điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế - xã hội

- Hiện trạng sử dụng đất và tình hình thực hiện quy hoạch đất thời kì

2000-2010

PHẠM VI NGHIÊN CỨU

- Đề tài được thực hiện trên địa bàn tỉnh Trà Vinh

- Đề tài thực hiện trong thời gian 4 tháng từ ngày 13 tháng 04 đến ngày 13

tháng 08 năm 2010

 

PHẦN 1: TỔNG QUAN I.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

I.1.1 Cơ sở khoa học

Cơ sở khoa học của vấn đề nghiên cứu là phương pháp được áp dụng để tiến

hành nghiên cứu

1 Nguồn gốc của phương pháp công cụ SWOT

Mô hình phân tích SWOT là kết quả của một cuộc khảo sát trên 500 công ty có doanh thu cao nhất do tạp chí Fortune bình chọn và được tiến hành

tại Viện Ngiên cứu Standford trong thập niên 60-70, nhằm mục đích tìm ra

nguyên nhân tại sao nhiều công ty thất bại trong việc thực hiện kế hoạch Nhóm

nghiên cứu gồm có: Marion Dosher, Ts Otis Benepe, Albert Humphrey, Robert

Steward và Birger Lie

Theo nhóm nghiên cứu, trên thực tế các doanh nghiệp đang thiếu một mắc xích quan trọng: làm thế nào để ban lãnh đạo nhất trí và cam kết thực hiện

một tập hợp các chương trình hành động mang tính toàn diện mà không phụ

thuộc vào tầm cỡ doanh nghiệp hay tài năng của các chuyên gia thiết lập các kế

hoạch dài hạn Và một công trình nghiên cứu được thành lập kéo dài 9 năm, từ

năm 1960 đến 1969 với hơn 5000 nhân viên làm việc cật lực để hoàn thành bản

thu thập ý kiến gồm 250 nội dung thực hiện trên 1100 công ty, tổ chức Sau

cùng nhóm nghiên cứu đã phát hiện ra rằng, không thể thay đổi giá trị của nhóm

làm việc hay đặt ra mục tiêu cho nhóm làm việc vì vậy nên bắt đầu bước thứ

nhất bằng cách đánh giá ưu điểm và nhược điểm của công ty Nhà kinh doanh

bắt đầu hệ thống bằng cách đặt câu hỏi về những điều tốt và xấu cho tương lai

và hiện tại Những điều tốt cho hiện tại là “những điều hài lòng” (Satisfactory)

và những điều tốt trong tương lai được gọi là “cơ hội” (Opportunity); những

điểm xấu ở hiện tại là “sai lầm” (Fault) và những điều xấu trong tương lai là

“nguy cơ” (Threat) Công việc này được gọi là phân tích SOFT

Khi trình bày với Urick và Orr tại Hội thảo về lập kế hoạch dài hạn tại Dolder Grand, Zurick, Thụy Sĩ năm 1964 nhóm nghiên cứu quyết định đổi chữ

F thành chữ W và từ đó SOFT đã chính thức đổi thành SWOT

Đến năm 2004 quá trình này phát triển đầy đủ đã chứng minh được khả năng giải quyết hàng loạt các vấn đề, phương pháp này được sử dụng thành

công ở nhiều công ty và trong các lĩnh vực phát triển khác nhau

Trong lĩnh vực quản lý đất đai, công cụ SWOT ban đầu chỉ là một công

cụ nhỏ trong hộp công cụ điều tra nhanh, nhưng với khả năng ưu việc SWOT

đã được nâng cấp lên thành một phương pháp và được ứng dụng rất phổ biến

trong lĩnh vực này

2 Khái niệm:

Phương pháp công cụ SWOT là một công cụ tìm kiếm những tri thức về một

đối tượng dựa trên nguyên tắc hệ thống trong đó:

- Phân tích điểm mạnh (S = Strength), điểm yếu (W = Weakness) là sự đánh giá

bên trong, tự đánh giá khả năng của hệ thống (đối tượng) trong việc thực hiện

mục tiêu, lấy mục tiêu làm chuẩn để xếp một đặc trưng nào đó là điểm mạnh

(hỗ trợ mục tiêu) hay điểm yếu (cản trở mục tiêu)

- Phân tích cơ hội (O = Opportunities), thách thức (T = Threat) là sự đánh giá các

yếu tố bên ngoài chi phối đến mục tiêu phát triển của hệ thống (đối tượng), lấy

mục tiêu làm chuẩn để xếp một đặc trưng nào đó của môi trường bên ngoài là

cơ hội (hỗ trợ mục tiêu) hay thách thức (cản trở mục tiêu)

3 Các giai đoạn phân tích SWOT

Để thực hiện phân tích SWOT có 5 giai đoạn:

a Xác định mục tiêu của hệ thống

b Xác định ranh giới của hệ thống: để xác định và không nhầm lẫn giữa điểm

mạnh và cơ hội, điểm yếu và thách thức cần làm rõ ranh giới hệ thống

c Giai đoạn phân tích SWOT: phân tích những điểm mạnh những điểm yếu, cơ

hội và thách thức bằng cách đặt ra những câu hỏi như sau hoặc tương tự

 Những thiếu sót gây trở ngại

 Hiệu quả thấp, xấu khi thực hiện

 Những điểm không thể tránh khỏi

+ Những cơ hội, thuận lợi:

 Đâu là những cơ hội tốt có thể tiếp cận

 Khả năng nắm bắt những cơ hội để cải thiện những điểm yếu kém

+ Những ảnh hưởng bất lợi:

 Khó khăn thực tế đang tác động từ phía người sử dụng

 Những trở ngại có tính khách quan cho việc thực hiện

d Giai đoạn vạch ra những chiến lược hay giải pháp: sau khi phân tích cần vạch

ra 4 chiến lược:

+ Chiến lược 1: chiến lược S/O: phát huy những điểm mạnh để tận dụng

những thời cơ

+ Chiến lược 2: chiến lược W/T: không để những điểm yếu làm mất cơ hội

+ Chiến lược 3: chiến lược S/T: phát huy những điểm mạnh để vượt qua

O S+O O-W

T S-T -W-T

e Tích hợp các chiến lược sau khi đã vạch ra các chiến lược ở giai đoạn bốn

thì ta sắp xếp ưu tiên các chiến lược theo quy tắc sau:

+ Chiến lược có sự lặp đi lặp lại nhiều lần nhất là chiến lược ưu tiên nhất

+ Chiến lược không chứa đựng mâu thuẫn mục tiêu có ưu tiên tiếp theo

+ Chiến lược chỉ chứa một xung đột, mâu thuẫn nhưng khi thực hiện thì sự

tổn hại đến mục tiêu là không nghiêm trọng và có thể khắc phục được

+ Các chiến lược còn lại thì cân nhắc đến sự tổn hại mục tiêu để quyết định

giữ lại hay bỏ đi

Kết quả sắp xếp thứ tự ưu tiên các chiến lược sẽ là căn cứ để lựa chọn

phương án quy hoạch tối ưu nhất, phù hợp với nguồn lực hiện có của Tỉnh

*Tóm lại SWOT về cơ bản sẽ cho chúng ta biết những gì là “tốt” và “xấu”

trong công việc hiện tại hay một đề xuất trong tương lai Nếu đối tượng phân tích

SWOT là sử dụng nguồn lực, mục tiêu phân tích là tính khả thi trong việc sử dụng

nguồn lực của một địa phương, thì SWOT sẽ được hiểu như sau:

 Điểm mạnh: duy trì, xây dựng và làm đòn bẩy

 Cơ hội: đánh giá một cách lạc quan

 Điểm yếu: phương thuốc để sữa chữa hoặc để thoát khỏi điểm yếu

 Nguy cơ: đó là các trở ngại

4 Ứng dụng SWOT

Đây là công cụ cực kì hữu ích giúp chúng ta tìm hiểu vấn đề hoặc ra quyết định trong tổ chức, quản lý, kinh doanh Cụ thể như sau:

- Trong kinh doanh: xây dựng kế hoạch hoạch định chiến lược, đánh giá đối thủ

cạnh tranh, phát triển thị trường

- Trong giáo dục: khám phá những khả năng khởi các chương trình mới trong các

trường dạy nghề

- Trong quy hoạch: đánh giá nguồn lực, đánh giá phương án quy hoạch, phản ánh

hiệu quả quy hoạch…

SWOT được ứng dụng rộng rãi trong nước cũng như trên thế giới Sau đây là

một số chương trình, dự án lớn ứng dụng SWOT để đánh giá:

- SWOT về môi trường kinh doanh nghiệp vụ của ngân hàng thương mại Việt

Nam

- Ứng dụng SWOT đánh giá viễn thám ở Việt Nam

- SWOT của tập đoàn Microsoft tìm hiểu thị trường

- Wiki Wealth tổ chức SWOT dưới mỗi báo cáo đầu tư cụ thể

- Phân tích SWOT của máy tính Dell

- Công ty Real (CNTT) đánh giá tiêu chí chuẩn để thực hiện tốt nhất

I.1.2 Cơ sở pháp lý

Đánh giá nguồn lực và tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất kì cũlà một công

tác trong quy hoạch sử dụng đất nên nó cũng có những căn cứ pháp lý như sau:

- Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992

- Luật đất đai năm 2003

- Nghị định 181/2008/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật

đất đai

- Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2008 của thủ tướng Chính phủ về Quy

định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, đánh giá thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ

và tái định cư

- Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 về hướng dẫn thống kê, kiểm

kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 về việc quy định chi tiết việc

lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Thông tư 06/2010/TT-BTNMT quy định về định mức kinh tế, kỹ thuật lập và

điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

I.1.3 Cơ sở thực tiễn

- Thuyết minh đề cương Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử

dụng đất 5 năm (2010-2015) của tỉnh Trà Vinh

- Báo cáo sơ kết tình hình thực hiện kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng

sử dụng đất đến năm 2010

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của Trà Vinh

- Các tài liệu, số liệu về đất đai và phát triển kinh tế - xã hội của Trà Vinh

- Hệ thống bản đồ và báo cáo tổng hợp quy hoạch sử dụng đất tỉnh Trà Vinh thời

kì 2005 – 2010

I.2 KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

Tỉnh Trà Vinh nằm trong toạ độ địa lý từ 9o31’5” đến 10o04’5” vĩ độ Bắc và

105o57’16” đến 106o36’04” kinh độ Đông

Tỉnh gồm có 8 đơn vị hành chính cấp huyện: thành phố Trà Vinh, huyện Cầu

Kè, Tiểu Cần, Càng Long, Trà Cú, Châu Thành, Cầu Ngang Với diện tích tự nhiên

234.115,53 km2 (chiếm 5,8% diện tích ĐBSCL) và dân số 1.001.853 (chiếm 6.1% dân

số ĐBSCL

Là tỉnh đồng bằng ven biển chịu ảnh hưởng của hai con sông lớn là sông Tiền

và sông Hậu, đây là vùng đất bao gồm những dãi đất phù sa màu mỡ với những cánh

đồng lúa rộng lớn, những vườn cây ăn trái xanh tốt quanh năm Là vùng đất trẻ nhưng

Trà Vinh có kho tàng văn hóa đa dạng đặc biệt là văn hóa vật thể và phi vật thể của

người Kh’me Chính là điểm nhấn để thu hút khách du lịch tới với tỉnh Trà Vinh

Kinh tế của Tỉnh chủ yếu là dựa vào trồng trọt và chăn nuôi, thu nhập thấp

khoảng 50 USD/ người/ tháng Hiện nay với sự đầu tư của nhà nước cùng với nội lực

của tỉnh thì kinh tế dần phát triển, cơ cấu kinh tế đang dần chuyển đổi theo xu hướng

tốt, phù hợp với xu thế của đất nước, vì sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa

I.3 NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU &QUY TRÌNH THỰC HIỆN

I.3.1 Nội dung nghiên cứu

Ứng dụng phương pháp công cụ SWOT đánh giá nguồn lực và tình hình thực

hiện quy hoạch sử dụng đất thời kì 2005 - 2010 phục vụ công tác quy hoạch sử dụng

đất Bao gồm những nội dung cơ bản sau:

- Đánh giá tổng quan nguồn lực của Trà Vinh

+ Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên nhân văn

+ Thực trạng phát triển kinh tế-xã hội của Tỉnh

- Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất kì 2000-2010

- Xác định điểm mạnh (S), điểm yếu (W), cơ hội (O), nguy cơ (T) nguồn lực và

tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất của Tỉnh

- Lập ma trận SWOT, luận giải các biện pháp và giải pháp mang tính định

hướng

I.3.2 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp công cụ SWOT: là một phương pháp rất hữu dụng cho việc nắm

bắt và ra quyết định trong mọi tình huống đối với bất kì tổ chức, đơn vị nào SWOT là

viết tắt của 4 chữ: Strengths (điểm mạnh), Weaknesses (điểm yếu), Opportunities (cơ

hội) và Threats (nguy cơ); SWOT cung cấp một công cụ phân tích chiến lược, rà soát,

đánh giá vị trí, định hướng của một đơn vị hay của một đề án

Ngoài phương pháp chủ đạo là phương pháp công cụ SWOT, đề tài còn sử dụng

những phương pháp sau:

- Phương pháp thống kê: phương pháp này sử dụng phương pháp thống kê tuyệt

đối và thống kê tương đối để xác định tình hình kinh tế xã hội, hiện trạng sử

dụng đất, biến động đất Trên cơ sở số liệu hiện trạng tập trung nghiên cứu,

phân tích, đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng đất đai hiện tại và tương

lai

- Phương pháp so sánh: Đưa ra sự so sánh về thông tin giữa các đối tượng để

thấy được sự khác biệt của đối tượng nghiên cứu

- Phương pháp điều tra: thu thập và xử lý thông tin, làm cơ sở cho công tác phân

tích và hiệu chỉnh hiệu chỉnh kết quả nghiên cứu

- Phương pháp tổng hợp: tổng hợp các vấn đề nghiên cứu để đưa ra nhận xét

chung

- Phương pháp bản đồ: là phương pháp dùng bản đồ để thể hiện một thực trạng

hay một kết quả của đối tượng mà ta muốn đề cập tới

- Phương pháp kế thừa: kế thừa có chọn lọc các tài liệu, số liệu có liên quan đến

đề tài

- Phương pháp chuyên gia: được thể hiện từ công tác tổ chức, báo cáo chuyên đề,

đóng góp ý kiến…đều thông qua các chuyên gia có kinh nghiệm

I.3.3 Quy trình thực hiện

a Bước 1: Công tác chuẩn bị

- Xác định mục tiêu, ý nghĩa của đề tài nghiên cứu:

+ Xác định mục tiêu đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

+ Điều tra thu thập, phân tích và đánh giá thông tin, tư liệu cơ bản cho lập đề

cương chi tiết đề tài nghiên cứu

- Xây dựng và xác nhận đề cương chi tiết

+ Xác định những căn cứ, nội dung công việc và trình tự tiến hành đề cương

nghiên cứu

+ Xây dựng bảng tiến độ thực hiện các hạng mục công việc

+ Nộp đề cương thông qua xác nhận của giáo viên hướng dẫn, xác nhận của bộ

môn quy hoạch và xác nhận của Ban chủ nhiệm khoa Quản lý đất đai và Bất động sản

b Bước 2: Điều tra, thu thập thông tin, tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã

hội, hiện trạng sử dụng đất…

- Điều tra thu thập thông tin, tài liệu trên địa bàn nghiên cứu và qua các phương

tiện thông tin (sách, internet…)

- Tổng hợp, xử lý và chuẩn hóa các loại tài liệu, số liệu, thông tin đã thu thập

được

c Bước 3: Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, nêu ra điểm mạnh, yếu,

cơ hội và nguy cơ:

- Điều kiện tự nhiên: vị trí địa lý, địa hình địa mạo, khí hậu, thủy văn

- Tài nguyên thiên nhiên: tài nguyên đất, tài nguyên rừng, tài nguyên biển, tài

nguyên khoáng sản

- Tài nguyên nhân văn

d Bước 4: Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế xã hội và đưa ra điểm mạnh, điểm

yếu, cơ hội và nguy cơ của:

- Sự tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

- Thực trạng phát triển kinh tế các ngành công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ

e Bước 5: Đánh giá hiện trạng sử dụng đất và tình hình thực hiện quy hoạch thời kì

2005 – 2010

f Bước 6: Thông qua các kết quả đạt được vận dụng phương pháp công cụ SWOT lập

ma trận đánh giá nguồn lực, tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất kì cũ

+ Tận dụng cơ hội để phát huy thế mạnh (S/T)

+ Tận dụng thế mạnh để giảm thiểu nguy cơ (S/T)

+ Nắm bắt cơ hội để khắc phục những điểm yếu (O/W)

+ Giảm thiểu điểm yếu để ngăn chặn những nguy cơ (W/T)

- Luận giải các biện pháp giải pháp mang tính định hướng khi đưa vào sơ đồ

phân tích SWOT

g Bước 7: Xây dựng đề tài tốt nghiệp

Sơ đồ thực hiện:

Trang 10  

 

Sơ đồ 1: Nội dung thực hiện

II Đánh giá thực trạng

phát triển kinh tế xã hội

1 Tăng trưởng kinh tế và sự

chuyển dịch cơ cấu kinh tế

2 Dân số, lao động

3 Hệ thống cơ sở hạ tầng

I Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên

& tài nguyên nhân văn

Đưa ra điểm mạnh

(S), yếu (W), cơ hội

(O) và nguy cơ (T)

Đưa ra điểm mạnh (S), yếu (W), cơ hội (O) và nguy cơ (T)

SWOT

Tích hợp các chiến lược

III Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất thời kì 2005 – 2010

1 Nông nghiệp

2 Phi nông nghiệp

3 Chưa sử dụng

IV Luận giải các biện pháp và giải pháp

1 Tận dụng cơ hội để phát huy điểm mạnh (O/T)

2 Tận dụng điểm mạnh để giảm thiểu những nguy cơ (S/T)

3 Nắm bắt cơ hội để giảm thiểu những điểm yếu (O/W)

4 Giảm thiểu điểm yếu để ngăn chặn những nguy

cơ (W/T)

PHẦN 2: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU II.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN

II.1.1 Điều kiện tự nhiên

1 Vị trí địa lý

Tỉnh Trà Vinh nằm trong toạ độ địa lý từ 9o31’5” đến 10o04’5” vĩ độ Bắc và

105o57’16” đến 106o36’04” kinh độ Đông Theo hồ sơ 364/CT, vị trí hành chính của

tỉnh được mô tả như sau:

- Phía Bắc và Tây Bắc giáp tỉnh Vĩnh Long

- Phía Nam và Đông Nam giáp biển Đông

- Phía Đông và Đông Bắc Giáp tỉnh Bến Tre

- Phía Tây và Tây Nam giáp tỉnh Sóc Trăng

Tỉnh Trà Vinh có 08 đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc (gồm 7 huyện:

Cầu Kè, Tiểu Cần, Càng Long, Trà Cú, Châu Thành, Cầu Ngang, Duyên Hải và thành

phố Trà Vinh) Diện tích tự nhiên (DTTN) 2.341,15 km2, dân số 1.001.853 người,

chiếm 5,89% diện tích và 6,1% dân số ĐBSCL

Trà Vinh có 65 km bờ biển, nằm giữa hai sông lớn là sông Hậu và Cổ Chiên, 2

tuyến sông này ngoài việc cung cấp nước ngọt, bồi đắp phù sa còn là tuyến giao thông

thuỷ quan trọng nối các cảng ở Trà Vinh với trung tâm các tỉnh ở ĐBSCL, Campuchia,

Tp Hồ Chí Minh, kết hợp với mở mang hệ thống giao thông đường bộ, tạo lợi thế cho

mở rộng giao lưu, phát triển mạnh mẽ nền kinh tế với các thế mạnh về nông nghiệp,

nuôi trồng thuỷ sản và dịch vụ

Tuy nhiên do nằm lệch so với tuyến quốc lộ 1A là tuyến huyết mạch của

ĐBSCL, nên trong nội bộ mạng lưới giao thông tỉnh và cảng biển chưa phát triển và

mức độ giao lưu với bên ngoài còn nhiều hạn chế

Phân tích : Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ

+ Tạo điều kiện nuôi trồng thủy sản nước ngọt, mặn, lợ

+ Cung cấp nguồn thủy hải sản dồi dào và phong phú

+ Chính phủ quan tâm, đầu tư mở luồng phát triển cảng biển Định An

+ Đầu tư xây dựng đào kênh Quan Chánh Bố để tàu biển có trọng tải lớn vào sông Hậu tạo điều kiện thông thương cho Tỉnh, hàng hóa xuất nhập khẩu không phải trung chuyển lên thành phố Hồ Chí Minh sẽ tiết kiêm chi phí, tăng sức cạnh tranh, tạo điều kiện cho Trà Vinh cũng như các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long phát triển kinh tế trong nước và hội nhập kinh tế thế giới

+ Được đầu tư xây dựng cầu Cổ Chiên: cầu nối giữa Bến Tre và Trà Vinh Cầu Cổ Chiên khi được hoàn thành sẽ hình thành giao thông đường bộ nối liền các tỉnh ven biển đồng bằng sông Cửu Long với thành phố Hồ Chí Minh, phá thế độc đạo theo quốc lộ 1A

Thách thức

(T)

+ Thời gian xâm nhập mặn kéo dài, khả năng tiêu thoát nước kém

+ Khó khăn giao thông bằng đường bộ

+ Nước biển dâng cao, lũ kéo dài gây khó khăn cho nông nghiệp cũng như đời sống xã hội của người dân Trà Vinh

(Nguồn:Kết quả điều tra và tổng hợp.)

Bảng 1: Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ của vị trí địa lý

Hình 1: Bản đồ vị trí tỉnh Trà Vinh

2 Khí hậu

Nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, với sự chi phối về vị trí

địa lý và địa hình, khí hậu ở Trà Vinh có những đặc trưng chính sau:

+ Năng lượng mặt trời bức xạ dồi dào (bức xạ tổng cộng trung bình là 155

kcal/cm2/năm), nắng nhiều (trung bình cỡ 7,3 giờ/ngày), nhiệt độ cao đều quanh năm

(trung bình 27,1oC), rất thuận lợi cho thâm canh, tăng năng suất, tăng vụ, đa dạng hoá

cây trồng, vật nuôi và kiến tạo nhiều tầng sinh thái trong tầng cây lâu năm

+ Lượng mưa ít hơn và thường đến muộn hơn so với các tỉnh ở phía Tây và

phía Bắc của ĐBSCL Lượng mưa của Trà Vinh thấp hơn so với trung bình toàn

ĐBSCL, và có xu thế giảm dần theo trục từ Bắc xuống Nam ( Càng Long

1600mm/năm, Trà Cú 1500mm/năm, Cầu Ngang 1350mm/năm, Thành phố Trà Vinh

1.223mm/năm, Duyên Hải 1.200mm/năm), mưa tập trung theo mùa (từ tháng 5 đến

tháng 10) và thường không ổn định trong thời kì đầu và kì cuối của mùa mưa, để phát

huy ưu thế về nhiệt độ và chiếu sáng vào thâm canh tăng năng suất và tăng vụ thì cần

chủ động nước tưới cho mùa khô và đầu mùa mưa

+ Ít có những biểu hiện cực đoan về thời tiết, bảo đảm cho nông nghiệp phát

triển ổn định

BIỂU ĐỒ 1: LƯỢNG MƯA CÁC HUYỆN CỦA TỈNH TRÀ VINH

Phân tích: điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ

Điểm

mạnh (S)

+ Ít có những biểu hiện cực đoan về thời tiết

+ Năng lượng mặt trời bức xạ dồi dào, nắng nhiều, nhiệt độ cao đều

quanh năm thuận lợi cho thâm canh, tăng năng xuất, tăng vụ

+ Hiếm khi có bão

Điểm yếu

(W)

+ Lượng mưa ít và thường đến muộn hơn đồng bằng sông Cửu Long

+ Hạn chế về mặt khí tượng: gió chướng mạnh, bốc hơi cao

Cơ hội

(O)

Để ứng phó với chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến

đổi khí hậu, tỉnh Trà Vinh đã xây dựng các chương trình:

+ Phòng chống sạt sở, mất đất vùng ven biển, ven sông

+ Các chuyên đề phát triển nông nghiệp, thủy sản, xây dựng các công

trình thủy lợi

+ Tỉnh đã thực hiện đề án quy hoạch bố trí lại dân cư ảnh hưởng bởi

thiên tai thông qua chương trình mục tiêu quốc gia

Thách

thức (T)

+ Hạn hằng năm thường khó khăn cho sản xuất với số ngày không mưa

liên tục nhất là Châu Thành, Cầu Ngang, Duyên Hải (hạn giữa vụ tháng

7 – 8)

(Nguồn:Kết quả điều tra và tổng hợp)

Bảng 2: Điểm mạnh, yếu, cơ hội và nguy cơ của yếu tố khí hậu

3 Thủy văn

a Nước mặt và thủy văn

Nằm ở vị trí cuối nguồn nước ngọt đầu nguồn nước mặn, với mạng lưới kênh

rạch khá dày, cùng với những ảnh hưởng của địa hình, thuỷ triều và phân hoá lưu

lượng khá sâu sắc theo mùa nên ngoài những lợi thế về cung cấp nước mặt, còn có hạn

chế về phát triển nông nghiệp nông thôn của tỉnh

- Lợi thế:

+ Tài nguyên nước mặt khá dồi dào, lưu lượng trung bình của sông Hậu tại Trà

Vinh khoảng 8.000 - 9.000 m3/s vào mùa mưa, 2.000 - 3.000 m3/s vào mùa khô và 700

đến 1.000 m3/s vào mùa kiệt Lượng nước sông Cổ Chiên trung bình vào mùa khô

677m3/s (1980) và 618 m3/s (1990) Do không bị ngập lũ nên khi giải quyết được nước

tưới có thể sản xuất được quanh năm

+ Hiện nay khu vực phía Bắc đã có nguồn nước ngọt dồi dào, có thể đảm bảo

cho tưới chủ động trên toàn bộ diện tích nông nghiệp của khu vực này và dẫn ngọt

xuống các tiểu vùng ở phía Nam, mở ra triển vọng lớn về tăng vụ

+ Tuy nằm ở cuối nguồn hệ thống sông Mê kông nhưng hàm lượng phù sa

trong nước sông cũng còn rất khá (trung bình 100-500 g/m3 nước trên sông Măng Thít

và 200-600 g/m3 nước tại sông Hậu) là nguồn bổ sung quí giá cho độ phì nhiêu đất đai

nhất là cho vùng ngọt

+ Có bờ biển dài và 2 cửa sông lớn, cùng với mật độ sông, rạch khá dày tạo môi

trường thuận lợi cho phát triển nuôi trồng thuỷ sản nước mặn, lợ,ngọt

+ Ảnh hưởng mạnh mẽ của chế độ bán nhật triều không đều, với biên độ triều

khá lớn (khoảng 2,9 - 3,4 m ở khu vực cửa sông) và chân triều thấp hơn so với cao

trình mặt ruộng, nên hầu hết diện tích của Tỉnh đều có thể tự tiêu chảy và một số khu

vực có thể tưới tự chảy

- Hạn chế:

+Tình trạng giáp nước và địa hình võng xuống vào nội đồng đã hạn chế khả

năng tiêu thoát cho khu vực này và dẫn ngọt xuống cho các khu vực phía Nam; hiện

diện tích bị ngập úng có mức ngập từ 0,2 - 0,8 m với thời gian ngập từ 3 - 5 tháng

chiếm 43% DTTN, trong đó có khoảng 11,2% diện tích bị ngập triều

+ Do ảnh hưởng của địa hình nên việc đưa nước ngọt về tưới cho khu vực có

nhiều giồng cát rất khó khăn và khá tốn kém

+ Một số khu vực do ảnh hưởng của đồng pha và đồng biên độ triều, nên rất

khó tiêu thoát nước, gây tình trạng trầm thuỷ, chất lượng nước ở khu này thường là rất

kém, ảnh hưởng xấu đến canh tác và nuôi trồng thuỷ sản

+ Mặt trái của thuỷ triều là đưa mặn xâm nhập vào nội đồng Trước 1996, toàn

tỉnh có trên 90% đất tự nhiên bị nhiễm mặn với chiều dài xâm nhập (4g/l) đến 30 km

từ biển vào, thời gian xâm nhập mặn từ tháng 12 đến tháng 6 Tuy nhiên nhờ tác dụng

của các công trình thuỷ lợi nên đến năm 2005 diện tích nhiễm mặn > 4g/l chỉ chiếm

khoảng 34% DTTN , thời gian nhiễm mặn từ 2 - 5 tháng Hiện nay đã có thêm 80.000

ha khu vực nam Cần Chông được ngăn mặn, tiếp ngọt, tiêu ứng, sổ phèn Trên địa bàn

của tỉnh cơ bản kiểm soát được mặn, nước mặn chỉ còn xâm nhập vào nội đồng theo

các cửa Cần Chông và Láng Thế

b Nước dưới đất

- Theo báo cáo chuyên đề quy hoạch thuỷ lợi Trà Vinh, nước dưới đất trong

phạm vi của Tỉnh có trong 5 tầng chứa nước, trong đó tầng trên cùng bị nhiễm mặn, 3

tầng tiếp theo có trữ lượng phong phú và chất lượng tốt, nhưng khai thác không kinh

tế Riêng khu vực ven biển tồn tại ở 2 dạng: nước dưới đất tầng nông nằm dưới giồng

cát, chủ yếu là tích tụ nước mưa, chủ yếu có độ sâu từ 100m trở lại, trữ lượng ít; nước

dưới đất tầng sâu (Pleitocene) ở độ sâu trên 100m trở lại, trữ lượng tương đối phong

phú, có thể cung cấp cho sinh hoạt dân cư tại chỗ, khả năng khai thác khoảng

97.000m3/ngày

- Hiện nay nước dưới đất mới được khai thác sử dụng vào sinh hoạt ở một số khu

vực thuộc thành phố Trà Vinh và một số huyện, trong tương lai sẽ được đầu tư, khai

thác phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội, nhất là cho khu vực ven biển

Phân tích: điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ

+ Thủy triều đưa mặn xâm nhập vào nội đồng

Cơ hội (O)

+ Thủy lợi Nam Măng Thít được đầu tư xây dựng cung cấp nước ngọt, tưới tiêu, rửa phèn, ngăn mặn, có ý nghĩa rất lớn đối với nông nghiệp của Tỉnh

+ Nguồn nước mặt, thủy văn lớn tạo điều kiện nuôi trồng thủy sản nước mặn, ngọt, lợ

+ Trong tương lai nước dưới đất được đầu tư, khai thác phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội vùng ven biển

Nguy cơ

(T)

+ Một số khu vực do ảnh hưởng của đồng pha và đồng biên độ triều, nên rất khó tiêu thoát nước, gây tình trạng trầm thuỷ, chất lượng nước kém ảnh hưởng đến nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản

+ Tình trạng giáp nước và địa hình võng xuống vào nội đồng đã hạn chế khả năng tiêu thoát nước

(Nguồn:Kết quả điều tra và phân tich)

Bảng 3: Điểm mạnh, yếu, cơ hội và nguy cơ của yếu tố thủy văn

II.1.2 Các nguồn tài nguyên

1 Tài nguyên đất

Đặc điểm chính

Theo số liệu bản đồ thổ nhưỡng tỉnh Trà Vinh 1/50.000, do phân viện QH &

TKNN xây dựng năm 2003 trong chương trình rà soát, bổ sung xây dựng bản đồ đất

cho 64 tỉnh thành trong cả nước của NN&PTNT, trên địa phận tỉnh Trà Vinh có 6

nhóm đất chính bao gồm 16 đơn vị phân loại đất trong đó:

- Đất phù sa chiếm 19,43% tổng diện tích toàn tỉnh, phân bố tập trung ven sông

Tiền, sông Hậu, có nguồn nước tưới dồi dào, rất thích hợp với nhiều loại cây

trồng (lúa, rau màu, cây ăn quả…) rất thuận lợi cho đa dạng hoá các loại hình

sử dụng đất

- Đất phèn chiếm 18% nhưng chỉ có 4,78% so với DTTN là đất phèn hoạt động,

hiện sử dụng vào mục đích lâm nghiệp và NTTS; đại bộ phận diện tích là phèn

nhẹ (tầng phèn sâu) có thể sử dụng vào mục đích nông nghiệp, nhưng mức độ

đa dạng hoá cây trồng trên loại đất này hạn chế hơn nhiều so với đất phù sa

- Đất mặn chiếm khoảng 25,67% tổng DTTN, trong đó có khoảng 24,5% là đất

mặn nặng hiện sử dụng để nuôi trồng thuỷ sản và trồng rừng ngập mặn; diện

tích đất còn lại được sử dụng trồng lúa, do thiếu nước nên chỉ trồng được một

vụ lúa, số ít trồng được 2 vụ lúa và lúa- màu

- Đất líp chiếm khoảng 18,04% tổng DTTN, trong đó có khoảng 27,3% là đất thổ

cư và chuyên dùng, diện tích đất còn lại trồng cây lăm năm, chủ yếu cây ăn quả

và dừa

- Đất cát giồng: chiếm 7,7% DTTN, tuy độ phì không cao nhưng khá thích hợp

với phát triển các loại rau màu, rất thuận lợi cho đa dạng hoá các loại hình sản

xuất

- Đất bãi bồi ven biển: chiếm khoảng 2,29% đất tự nhiên đây là sản phẩm của

quá trình bồi lắng ở các cửa sông

Bảng 4: diện tích các loại đất ở tỉnh Trà Vinh

13 Đất phù sa có tầng loang lổ của hệ thống sông

(Nguồn: Thuyết minh đề cương quy hoạch sử dụng đất đến 2020 và kế hoạch sử dụng đất (2010-2015)

tỉnh Trà Vinh)

Phân tích: điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức

Điểm mạnh (S)

Cơ cấu đất đa dạng phù hợp với nhiều mục đích sử dụng:

+ Da dạng hóa các loại cây trồng ( đất phù sa, đất phèn nhẹ,đất cát giồng…)

+ Thiếu nguồn nước tưới nên hạn chế khả năng thâm canh, tăng

vụ

+ Khoa học kĩ thuật yếu kém cùng với trình độ còn thấp

Cơ hội (O)

+ Nhà nước đầu tư xây dựng công trình thủy lợi Nam Măng Thít để cung cấp nước ngọt, tưới tiêu, rửa phèn, ngăn mặn… có

ý nghĩa lớn đối với phát triển nông nghiệp

+ Nhà nước có chính sách thu hút đầu tư vào nông nghiệp của Tỉnh ( Nghị định 61/2010/NĐ – CP quy định một số ưu đãi và

hỗ trợ dành cho các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn)

+ Bố trí cơ cấu sử dụng đất đai hợp lý theo điều kiện của từng vùng

+ Hiệu quả sử dụng đất ngày càng tăng cao

Thách thức (T)

+ Tình trạng ngập úng và ảnh hưởng của phèn làm hạn chế đến phát triển nông nghiệp và NTTS nhất là ảnh hưởng tới mức độ

đa dạng hóa cây trồng và tăng vụ trên đất đai của tỉnh

+ Thiếu nước ngọt trong mùa khô đã làm hạn chế trong trồng trọt

+ Tình trạng khai thác đất bừa bãi làm giảm độ màu mỡ, hạn chế khả năng trồng trọt của đất

+ Mâu thuẩn giữa phát triển sản xuất và bảo vệ môi trường

+ Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật không đúng hướng dẫn của nhà sản xuất, gieo trồng không đúng cách, khai thác tăng vụ quá mức…làm hủy hoại tầng canh tác đe dọa tới sự bền vững của ngành sản xuất

(Nguồn:Kết quả điều tra và tổng hợp)

Bảng 5: Điểm mạnh, yếu, cơ hội và nguy cơ của tài nguyên đất

Nhận xét:

- Yếu tố hạn chế đến phát triển nông nghiệp và NTTS nhất là đến mức độ đa

dạng hoá cây trồng và tăng vụ trên đất đai của tỉnh Trà Vinh chủ yếu là tình

trạng ngập úng và ảnh hưởng của phèn; tuy nhiên trong những năm qua, bằng

biện pháp thuỷ lợi và bố trí cơ cấu sử dụng đất đai hợp lý đã khắc phục khá cơ

bản các hạn chế của đất phèn; riêng đất mặn, nếu quản trị tốt bằng việc bố trí cơ

cấu sử dụng hợp lý kết hợp với các biện pháp bảo vệ và cải tạo môi trường thì

có thể đem lại hiệu quả cao và lâu bền

- Nhờ lợi thế về không bị ngập lũ và được bổ sung phù sa từ nguồn nước tưới

khá dồi dào, kết hợp với những nổ lực về bố trí hợp lý cơ cấu cây trồng theo

điều kiện sinh thái của từng tiểu vùng nên môi trường đất của tỉnh Trà Vinh

nhìn chung được bảo vệ và ngày càng được cải tạo tốt hơn

2 Tài nguyên rừng

Năm 2010 Trà Vinh có 6.745,48 ha rừng (trong đó có 4.433,61 ha rừng sản xuất,

rừng phòng hộ là 2.311,87 ha)

BIỂU ĐỒ 2: CƠ CẤU ĐẤT RỪNG TỈNH TRÀ VINH

- Đất rừng sản xuất: 4.433,61 ha (chiếm 65,72 % diện tích đất lâm nghiệp) gồm

có:

+ Đất có rừng tự nhiên sản xuất: 1.034,63 ha

+ Đất có rừng trồng sản xuất: 1.053,84 ha

+ Đất khoanh nuôi phục hồi rừng sản xuất: 2.345,14 ha Phân bố chủ yếu tại các

xã Long Vĩnh, Trường Long Hòa ( Duyên Hải); Mỹ Long Nam (Cầu Ngang)

Đất khoanh nuôi phục hồi rừng sản xuất được sử dụng theo mô hình nuôi trồng

thuỷ sản kết hợp với trồng khôi phục rừng theo các tỉ lệ 70 - 30%, 45 - 55%,

40 - 60% (tỷ lệ nuôi trồng thuỷ sản - trồng rừng sản xuất)

- Đất rừng phòng hộ: 2.311,87 ha (chiếm 34,28% đất lâm nghiệp) Gồm:

+ Đất có rừng tự nhiên phòng hộ: 741,06 ha

+ Đất rừng trồng phòng hộ: 1.077,22 ha

+ Đất khoanh nuôi phục hồi rừng phòng hộ: 461,98 ha Phân bố chủ yếu tại các

xã Long Hữu, Long Toàn, Trường Long Hoà (huyện Duyên Hải); xã Mỹ Long

Nam (huyện Cầu Ngang)

Rừng của Trà Vinh vừa có ý nghĩa phòng hộ chắn gió, sóng biển, cân bằng hệ

sinh thái rừng ngập mặn vừa là nguồn tài nguyên rừng của tỉnh

Phân tích: điểm mạnh, yếu, cơ hội cũng như nguy cơ

Điểm mạnh (S)

+ Trồng rừng kết hợp với nuôi trồng thủy sản

+ Rừng có tác dụng bảo vệ môi trường, chắn gió, sóng biển, cân bằng hệ sinh thái

Điểm yếu (W) + Diện tích rừng ngày càng giảm

(Nguồn:Kết quả điều tra và tổng hợp)

Bảng 6: Điểm mạnh, yếu, cơ hội và nguy cơ của tài nguyên rừng

3 Tài nguyên biển và thủy hải sản

- Tài nguyên biển và thuỷ hải sản của Trà Vinh có tiềm năng rất lớn Thềm lục

địa từ cửa cung hầu tới cửa Định An hiện có 661 loài thuỷ sản sinh sống, đa

phần đều có giá trị kinh tế

- Ngoài khơi xa có nhiều loại hải sản có giá trị thương phẩm cao như cá ngừ, cá

hồng, cá chiêm, cá thu… với trữ lượng khá cao nhưng khả năng khai thác hiện

nay vẫn còn thấp ( chiếm khoảng 40-55%)

- Từ các điểm trên cho thấy triển vọng khai thác của ngành khai thác, đánh bắt

thuỷ hải sản còn rất lớn Vấn đề là trong thời gian tới cần phải có sự nghiên cứu,

quy hoạch lại ngành khai thác, đánh bắt thuỷ hải sản theo hướng sắp xếp, tổ

chức lại ở các khu vực ven bờ và hướng mạnh mẽ khai thác xa bờ, đảm bảo sự

+ Thuận lợi phát triển giao thông thủy

+ Bờ biển dài có tiềm năng về du lịch (biển Ba Động) kết hợp với du lịch sinh thái

Điểm yếu (W) + Việc khai thác các nguồn tài nguyên vẫn còn hạn chế + Chưa ứng dụng khoa học kĩ thuật để khai thác

Cơ hội (O)

+Nhà nước có chính sách đầu tư phát triển nuôi trồng, đánh bắt, chế biến thủy hải sản; đây là ngành phát triển mũi nhọn của tỉnh

+ Trong thời kì mới tỉnh có quy hoạch đánh bắt thủy sản, đẩy mạnh khai thác, đánh bắt xa bờ đảm bảo phát triển bền vững của ngành

+ Cảnh quan gắn với rừng tạo ra cảnh quan xanh hiếm gặp ở Việt Nam Đặc biệt thành phố Trà Vinh diện tích xanh đứng thứ nhất: có rừng nhỏ trong thành phố, cây trong hoa viên chùa chiền

Nguy cơ (T) + Khai thác bừa bãi đe dọa đến hệ sinh thái biển

(Nguồn:Kết quả điều tra và tổng hợp.)

Bảng 7: Điểm mạnh, yếu, cơ hội và nguy cơ của tài nguyên biển và thúy sản

4 Tài nguyên khoáng sản

Về mặt địa chất, toàn bộ tỉnh là trầm tích trẻ có nguồn gốc là phù sa sông biển,

do đó khoáng sản của tỉnh chỉ có sét, gạch ngói và một ít cát xây dựng

- Cát: có 2 loại đó là cát giồng và cát sông:

+ Cát giồng: được phân bố thành giồng cao 3 - 3,5m có dạng gần vòng cung

song song với bờ biển dài 5 – 10km, rộng 50 – 70m Mỏ cát ở khu vực Phước Thiện

(Duyên Hải) trữ lượng khoảng 810.000 m3, hiện đã được khai thác và sử dụng phục vụ

cho xây dựng (san lấp mặt bằng)

+ Cát sông: qua thăm dò sơ bộ đoạn sông Cổ Chiên giáp thị xã Trà Vinh, huyện

Càng Long, cồn cát nổi lên ở đây với trữ lượng nhỏ, chất lượng đạt yêu cầu san lấp

trong xây dựng, trên sông Hậu cồn nổi lên trên hầu hết là bùn chỉ có ấp Hòa Lạc, xã

Hòa Tân có cát Tổng trữ lượng có thể khai thác có thể lên đến 45 triệu m3

- Sét, gạch ngói

Theo khảo sát lập bản đồ địa chất khoáng sản đồng bằng Nam Bộ, tại Phước

Hưng (Trà Cú) và Mỹ Chánh (Châu Thành) có sét gạch ngói với trữ lượng khoáng sản

2,65 triệu m3 Thực tế, nhân dân đã khai thác để làm gạch, nhưng gạch thường bị vênh

và trọng lượng viên gạch nặng Nhìn chung sét có thành phần hoá học đạt so với yêu

cầu, nhưng lượng cát ít, trong sét có nhiều Hydromica, nên dễ bị vênh khi nung

- Nước khoáng:

Mỏ nước khoáng phân bố ở địa bàn xã Long Toàn (Duyên Hải) có thành phần

Bicacbonac Natri (NaCO3) khá cao, đạt tiêu chuẩn khoáng quốc gia, với nhiệt độ

38,5oC và khả năng cho phép khai thác 2.400m3/ ngày

Nhận xét: toàn bộ tỉnh là trầm tích trẻ có nguồn gốc là phù sa sông biển nên

khoáng sản của Tỉnh rất hạn chế chỉ có sét, gạch, ngói, và một ít cát xây dựng

Phân tích: điểm mạnh, điểm mạnh, cơ hội và nguy cơ

Nguy cơ (T)

+ Khai thác khoáng sản ở đây chưa áp dụng khoa học năng

xuất thấp mà còn để lại ảnh hưởng xấu tới môi trường

+ Việc khai thác Titan ở ven biển Cồn Trứng chưa có sự

quản lý của nhà nước, bỏ lại nỗi lo mất mùa, đê vỡ cho người dân địa phương

(Nguồn:Kết quả điều tra và tổng hợp.)

Bảng 8: Điểm mạnh, yếu, cơ hội và nguy cơ của yếu tố khí hậu

II.1.3 Tài nguyên nhân văn

Quá trình hình thành và phát triển của các dân tộc tỉnh Trà Vinh gắn liền với

các đặc điểm sinh sống, lao động, văn hoá và tôn giáo Mỗi dân tộc ở Trà Vinh có

phong tục tập quán tiếng nói, chữ viết và món ăn đặc thù riêng Tuy nhiên, nhân dân

Trà Vinh luôn chung sống đoàn kết yêu thương giúp đỡ lẫn nhau, phát huy truyền

thống cách mạng đánh đuổi thực dân phong kiến Đặc biệt nhân dân tỉnh Trà Vinh đã

đóng góp rất lớn sức người, sức của trong công cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước

Hiện nay trên địa bàn tỉnh Trà Vinh có nhiều di tích lịch sử ghi lại truyền thống đấu

tranh giữ nước và bảo vệ đất nước của nhân dân như đền thờ Bác Hồ, cụm tượng đài

“toàn dân nổi dậy đoàn kết lập công”, Bia đồng khởi Mỹ Long, khu căn cứ tỉnh uỷ ở

huyện Duyên Hải, nhiều địa phương được phong tặng anh hùng lực lượng vũ trang

Bên cạnh đó, còn có rất nhiều di tích lịch sử - văn hoá và lịch sử cách mạng gắn

liền với các dân tộc, tôn giáo như khu di tích Ao Bà Om, chùa Dơi và nhiều chùa của

đồng bào Kh’ mer, nhà thờ của đạo Cao Đài, Công giáo và đạo tin lành với nhiều kiểu

kiến trúc độc đáo Cùng với hệ thống di tích là những lễ hội riêng của các dân tộc như

lễ thượng ngôn ngày 15/01, lễ Trung ngôn ngày15/8 của đạo Cao Đài, ngày hội Ok –

Om - Bok của đồng bào Kh’mer, lễ mừng chúa giáng sinh ngày 24/12 của đồng bào

công giáo, lễ cúng biển của ngư dân Thị trấn Mỹ Long, Cầu Ngang…góp phần bảo vệ

những di sản văn hoá dân tộc và tăng cường mối quan hệ trong cộng đồng dân cư

Trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước, dưới sự lãnh đạo của Đảng,

nhân dân Trà Vinh đã đạt được những thành tựu quan trọng Nền kinh tế của tỉnh liên

tục phát triển, đời sống nhân dân ngày càng ổn định và có bước cải thiện Tuy tỉnh còn

nhiều khó khăn hạn chế nhưng với truyền thống đoàn kết và tinh thần cách mạng,

Đảng bộ và quân dân tỉnh Trà Vinh sẽ vượt qua khó khăn, tranh thủ thời cơ phát huy

các lợi thế vững vàng đi vào thế kỷ XXI, thực hiện thành công sự nghiệp đổi mới,

công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hoà nhập cùng với cả nước thực hiện dân giàu, nước

mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

Phân tích: điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ

Điểm mạnh (S)

+ Là Tỉnh có dân tộc Kh’me đông thứ 2 ở nước ta

+ Các dân tộc ở Trà Vinh có phong tục bản sắc khác nhau, đa dạng

và phong phú nhưng nhân dân Trà Vinh luôn chung sống đoàn kết yêu thương, giúp đỡ lẫn nhau

+ Có nhiều di tích lịch sử văn hóa và lịch sử cách mạng gắn với các dân tộc tôn giáo

+ Những lễ hội riêng của các dân tộc (lễ cúng biển của nhân dân thị trấn Mỹ Long, ngày hội Ok – Om – Bok của đồng bào Kh’mer…) góp phần bảo vệ những di sản văn hóa và tăng cường mối quan hệ trong cộng đồng dân cư Đây cũng là nét độc đáo thu

hút khách du lịch tới với Tỉnh không chỉ trong nước mà còn nước ngoài

Điểm yếu (W) + Trình độ dân trí còn thấp

Cơ hội (O)

+ Nhà nước có chính sách ưu tiên, quan tâm tới đồng bào Kh’me + Du lịch là hướng đầu tư giúp tỉnh tăng cơ cấu tỷ trọng trong ngành dịch vụ

+ Nhà nước đảm bảo an ninh, chính trị an toàn xã hội, lành mạnh môi trường hóa trên địa bàn

(Nguồn:Kết quả điều tra và tổng hợp.)

Bảng 9: Điểm mạnh, yếu, cơ hội và nguy cơ của tài nguyên nhân văn

II.1.4 Cảnh quan môi trường

Trà Vinh là tỉnh đồng bằng ven biển, chịu ảnh hưởng của 2 con sông lớn là

sông Tiền và sông Hậu Nhìn tổng thể đây là vùng đất bao gồm những dãi đất phù sa

màu mỡ với những cánh đồng lúa rộng lớn, những vườn cây ăn trái xanh tốt quanh

năm, bị chia cắt và xen kẻ bởi hệ thống sông rạch chằng chịt và những giồng cát chạy

theo các vàm sông kéo dài dọc theo bờ biển Cảnh quan của Trà Vinh trở nên đặc biệt

hơn, hấp dẫn hơn do sự xuất hiện của các cù lao: Tân Quy, Long Trị, Long Hoà - Hoà

Minh, cồn Cỏ, cồn Nghêu…xa hơn nữa là hai cửa biển rộng lớn Cung Hầu và Định An

được nối với nhau bởi những khu rừng ngập mặn ven biển của huyện Duyên Hải

Cửa biển Cung Hầu và Định An nhìn ra biển Đông hứa hẹn nhiều triển vọng

trong việc khai thác các nguồn thuỷ hải sản mang lại giá trị kinh tế cao Đồng thời tại

khu vực này hằng năm lại được mở rộng thêm diện tích do kết quả của các hoạt động

bồi lắng tự nhiên, tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho người

dân

Hiện nay môi trường sinh thái của Trà Vinh còn khá tốt, đáp ứng được nhu cầu

bảo vệ sức khoẻ của người dân Đối với một tỉnh ven biển và có hệ thống sông rạch,

đất đai thường xuyên chịu ảnh hưởng của sâm nhập mặn Về lâu dài cần phải quan tâm

áp dụng các biện pháp thuỷ lợi nhằm kiểm soát mặn, canh tác hợp lý nhằm hạn chế

nguy cơ đất đai bị nhiễm mặn, phèn Khuyến khích nông dân sử dụng các loại thuốc

bảo vệ thực vật, phân bón có nguồn gốc sinh học, sử dụng thức ăn trong nuôi trồng

thuỷ sản thật hợp lý… để đảm bảo an toàn cho môi trường đất nước trong tương lai

Đồng thời tăng cường công tác trồng rừng phòng hộ ven biển, tạo ra một vành đai

xanh bảo vệ sản xuất, cuộc sống và môi trường bền vững

+ Môi trường sinh thái tốt đáp ứng được nhu cầu bảo vệ sức khỏe của người dân

+ Có triển vọng trong ngàn khai thác thủy sản đem lại hiệu quả kinh

+ Trong nông nghiệp sử dụng các loại hóa chất gây hủy hoại đất và

ô nhiễm môi trường

Cơ hội (O) + Nhà nước có chính sách đầu tư khai thác, chế biến thủy hải sản,

đây là ngành phát triển mũi nhọn của Tỉnh

+ Có khả năng phát triển du lịch sinh thái rừng biển và phát triển kinh tế theo hướng nông nghiệp - ngư nghiệp – thương mại, du lịch

+ Đi đôi với khai thác phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế gắn kết chặt chẽ tới công tác bảo vệ môi trường

Nguy cơ

(T)

+ Tình trạng xây dựng và phát triển tự phát lấn chiếm đất công, khai thác bừa bãi làm hủy hoại tiềm năng rừng biển và môi trường sinh thái

+ Quá trình đô thị hóa đang diễn ra nếu không thực hiện theo đúng quy hoạch thì có tác động xấu

(Nguồn:Kết quả điều tra và tổng hợp)

Bảng 10: Điểm mạnh, yếu, cơ hội và nguy cơ của cảnh quan môi trường

II.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

II.2.1 Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu toàn tỉnh

BIỂU ĐỒ 3: CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH TRÀ VINH

- Phát triển kinh tế của tỉnh đã đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao trong

giai đoạn 1996-2009

- Các ngành công nghiệp dịch vụ đạt tốc độ tăng trưởng rất cao nên đã có tác

động tích cực đến chuyển đổi cơ cấu kinh tế; tuy nhiên do xuất phát điểm của

hai khu vực này còn thấp và ngành nông nghiệp vẫn duy trì được tốc độ tăng

trưởng khá nên tỷ trọng của hai khu vực này vẫn còn thấp hơn nhiều so với khu

vực nông nghiệp

- Kinh tế phát triển, kết hợp với công tác quản lý nhà nước ngày càng được củng

cố nên thu ngân sách tăng với tốc độ rất cao, nhưng tỷ trọng thu ngân sách trên

địa bàn tỉnh còn thấp hơn nhiều so với trợ cấp của trung ương

- Tuy đạt tốc độ tăng trưởng khá cao nhưng GDP bình quân đầu người năm 2009

của Trà Vinh vẫn thấp hơn nhiều so với bình quân chung của cả nước

(600USD)

- Cùng với xu thế chuyển dịch cơ cấu kinh tế cả nước trong thời gian qua

(1995-2009) cơ cấu kinh tế tỉnh Trà Vinh tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực:

+ Giảm tỷ trọng giá trị nông nghiệp từ 74,10% xuống còn 46,60%

+ Tăng tỷ trọng giá trị công nghiệp, xây dựng từ 7,15% lên 23,10%

+ Tăng tỷ trọng giá trị thương mại dịch vụ từ 18,75% lên 30,30%

Bảng 11: Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế thời kỳ 1995-2009 tỉnh Trà Vinh

Đơn Hiện trạng qua các năm Tăng BQ (%/năm) Hạng mục vị

1995 2000 2005 2008 2009 1996- 2001- 2006- 1996-

1 GDP toàn tỉnh

1.1 Giá so sánh 1994 Tỷ đ 1.963 2.783 4.736 6.775 7.332 7,2 11,2 11,55 9,87

a Nông, lâm, ngư nghiệp Tỷ đ 1.487 1.950 2.891 3.377 3.444 5,6 8,2 4,47 6,18

b Công nghiệp và Xây dựng Tỷ đ 142 207 732 1.349 1.498 7,8 28,8 19,61 18,33

c Dịch vụ - thương mại Tỷ đ 334 626 1.113 2.049 2.390 13,4 12,2 21,05 15,09

1.2 Giá hiện hành Tỷ đ 2.233 4.184 6.532 9.398 10.370 13,4 9,3 12,25 11,59

a Nông, lâm, ngư nghiệp Tỷ đ 1.654 2.821 3.907 4.728 4.832 11,3 6,7 5,46 7,96

b Công nghiệp và Xây dựng Tỷ đ 160 360 1.089 1.977 2.395 17,7 24,8 21,78 21,32

c Dịch vụ - thương mại Tỷ đ 419 1.003 1.535 2.693 3.143 19,1 8,9 19,62 15,48

2 Cơ cấu kinh tế theo giá

hiện hành % 100 100 100 100 100

a Nông, lâm, ngư nghiệp % 74,11 67,43 59,82 50,31 46,60

b Công nghiệp và Xây dựng % 7,15 8,6 16,68 21,04 23,10

c Dịch vụ - thương mại % 18,75 23,97 23,5 28,66 30,31

3 GDP bình quân đầu người Trđ/ng 2.390 4.273 6.350 9.418 10.351 12,3 8,2 12,99 11,04

(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Trà Vinh năm 2000, 2005, 2008 báo cáo tổng kết KT-XH 2009)

Cơ cấu tình hình kinh tế có bước chuyển dịch tích cực, kinh tế hợp tác xã và cá

thể phát triển đã từng bước khai thác được tiềm năng và trí tuệ của nhân dân, xuất hiện

nhiều mô hình sản xuất giỏi Tuy nhiên sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Tỉnh so với

cả nước còn chậm, cho đến nay nền kinh tế Trà Vinh vẫn là nền kinh tế nông nghiệp

Phân tích:

Điểm mạnh

(S)

+ Tốc độ tăng trường kinh tế khá cao

+ Các ngành công nghiệp, dịch vụ tăng trưởng nhanh

+ Cơ cấu kinh tế chuyển dịch phù hợp với sự chuyển dịch của đất nước

+ Các ngành nghề truyền thống được duy trì và phát triển

Cơ hội (O) + Chính phủ quan tâm, đầu tư khu kinh tế Định An lớn nhất đồng

bằng sông Cửu Long

+ Chính phủ đầu tư mở luồng phát triển cảng biển nước sâu thuận lợi thông thương, vận chuyển hàng hóa ra nước ngoài không thông qua cảng trung gian ở thành phố Hồ Chí Minh

+ Tỉnh có chính sách để thu hút đầu tư của nước ngoài

Nguy cơ (T) + Sự suy thoái nền kinh tế thế giới đã làm ảnh hưởng không nhỏ

đến nền kinh tế trong nước cũng như việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào Tỉnh

(Nguồn:Kết quả điều tra và tổng hợp)

Bảng 12: Điểm mạnh, yếu, cơ hội và nguy cơ của sự phát triển kinh tế

II.2.2 Dân số, lao động

- Trong những năm qua, bên cạnh việc thực hiện tốt công tác dân số, do sức hút từ

các đô thị lớn, các khu công nghiệp ngoài tỉnh nên tốc độ di dân cơ học từ trong ra

ngoài tỉnh tương đối cao, dẫn đến tỷ lệ tăng dân số trung bình ở mức thấp hơn cả

nước xấp xỉ 1% /năm

- Di dân cơ học làm tăng thu nhập cho các nông hộ, giảm sức ép về khả năng

tạo công ăn, việc làm trong lĩnh vực nông nghiệp, nhưng lại gây ra tình trạng thiếu

hụt lao động thời vụ trong nông nghiệp đặc biệt là vào mùa thu hoạch Vì vậy cần

thiết phải đẩy mạnh cơ giới hoá trong nông nghiệp, từng bước đưa máy móc, công

nghệ vào sản xuất, giảm dần lao động tay chân

- Trà Vinh là tỉnh có đông đảo đồng bào Kh’me sinh sống, chiếm xấp xỉ 30%

dân số toàn tỉnh Phần lớn đồng bào Kh’me có nguồn lực kinh tế hạn chế, trình độ

sản xuất thấp nên gặp khó khăn trong đầu tư sản xuất cũng như tiếp cận các tiến bộ

khoa học kỹ thuật, thị trường vào sản xuất

- Dân số trung bình toàn tỉnh năm 2010 có 1.000.933 người (năm 2009:

1.001.853 người), mật độ dân số khoảng 447 người/km2 Tuy nhiên dân cư phân

bố không đều, mật độ dân số ở thị xã khoảng 1.400 người/ km2 các huyện vùng

nước ngọt khoảng 680 - 730 người/km2 các huyện trong vùng mặn khoảng

350-450 người/km2

- Quá trình đô thị hoá còn rất chậm năm 2010 dân số đô thị chiếm khoảng

15,33% dân số toàn tỉnh

- Trong những năm gần đây, xu hướng chuyển dịch cơ cấu lao động xã hội

tương đối nhanh năm 2002 lao động trong khu vực 1 chiếm 79,6 % lao động xã

hội, nhưng dến năm 2010 tỷ lệ này giảm xuống còn 66,97 % Nguyên nhân là do

sức hút từ các khu công nghiệp, đô thị trong và ngoài tỉnh đã thu hút thanh niên từ

nông thôn chuyển sang làm việc trong các khu công nghiệp, thương mại và đô thị

- Trình độ sản xuất không đồng đều giữa các cộng đồng dân cư và mặt bằng dân

trí còn thấp nên hiệu quả chưa cao, mặc khác ý thức tiết kiệm, chi tiêu cho phát

triển gia đình còn hạn chế và thu nhập bình quân đầu người còn thấp nên phần lớn

các hộ đều thiếu vốn cho quá trình sản xuất và nhất là cho chuyển đổi cơ cấu kinh

2 Lao động đang làm việc

trong ngành kinh tế Người 560.940 565.017 574718 568304 569974 552.615

(Nguồn: Niên giám TK tỉnh Trà Vinh năm 2000, 2008,báo cáo tình hình thực hiện KT-XH năm 2009)