Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 113 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
113
Dung lượng
4,28 MB
Nội dung
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀNỘI DƢƠNG PHI HÙNG NHIỆMVỤ,QUYỀNHẠNCỦAVIỆNKIỂMSÁTKHITHỰCHÀNHQUYỀNCÔNGTỐTRONGGIAIĐOẠNXÉTXỬSƠTHẨMVỤÁNHÌNHSỰTRÊNĐỊABÀNTHÀNHPHỐHÀNỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀNỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀNỘI DƢƠNG PHI HÙNG NHIỆMVỤ,QUYỀNHẠNCỦAVIỆNKIỂMSÁTKHITHỰCHÀNHQUYỀNCÔNGTỐTRONGGIAIĐOẠNXÉTXỬSƠTHẨMVỤÁNHÌNHSỰTRÊNĐỊABÀNTHÀNHPHỐHÀNỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật hìnhtố tụng hình Mã số: 60380104 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn HÀNỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoancơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tôi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Dƣơng Phi Hùng DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQĐT: Cơ quan điều tra ĐTBS: Điều tra bổ sung KSV: Kiểmsátviên TTHS : Tố tụng hình THQCT: Thựchànhquyềncơngtố VAHS: Vụánhình VKS: Việnkiểmsát VKSND: Việnkiểmsát nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng bảng,biểu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Số liệu ánhình VKSND thànhphốHàNội thụ lý, thựchànhquyềncôngtốkiểmsátxétxửsơthẩm Kết thựchànhquyềncôngtốkiểmsátxétxửsơthẩmánhình VKSND thànhphốHàNội Trang 60 61 Số liệu kháng nghị, kiến nghị, thông báo rút kinh nghiệm Tòa Bảng 2.3 áncơng tác xétxửsơthẩm VKSND thànhphốHà 64 Nội Bảng 2.4 Biểu 2.1 Biểu 2.2 Biểu 2.3 Biểu 2.4 Kết xétxử phúc thẩmánhình VKSND thànhphốHàNộiSốvụán Tòa án trả hồ sơViệnkiểmsát điều tra bổ sung Sốvụán Tòa án trả hồ sơViệnkiểmsát điều tra bổ sung có lỗi ViệnkiểmsátSốvụán kháng nghị phúc thẩm VKSND thànhphốHàNội Cơ cấu kết xétxử phúc thẩmánhình VKSND thànhphốHàNội 66 62 63 64 66 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1.NHỮNG VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ NHIỆMVỤ,QUYỀNHẠNCỦAVIỆNKIỂMSÁTKHITHỰCHÀNHQUYỀNCÔNGTỐTRONGGIAIĐOẠNXÉTXỬSƠTHẨMVỤÁNHÌNHSỰ 1.1 Khái niệm nhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátthựchànhquyềncôngtốgiaiđoạnxétxửsơthẩm 1.2 Đặc điểm nhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátthựchànhquyềncôngtốgiaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhình 15 1.3 Vai trò Việnkiểmsátthựchànhquyềncôngtốgiaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhình 17 1.4 Nội dung thựchànhquyềncôngtốViệnkiểmsátgiaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhình 18 1.4.1 Quyết định truy tố 18 1.4.2 Xét hỏi 19 1.4.3 Luận tội 21 1.4.3 Tranh luận 23 1.4.4 Kháng nghị phúc thẩm 25 Chƣơng 2.QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNHSỰ HIỆN HÀNH VỀ NHIỆMVỤ,QUYỀNHẠNCỦAVIỆNKIỂMSÁTKHITHỰCHÀNHQUYỀNCÔNGTỐTRONGGIAIĐOẠNXÉTXỬSƠTHẨMVỤÁNHÌNHSỰ 27 2.1 Những quy định nhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátthựchànhquyềncôngtốgiaiđoạn chuẩn bị xétxửsơthẩmvụánhình 27 2.1.1 Rút định truy tố 28 2.1.2 Giải việc Tòa án trả hồ sơvụán cho Việnkiểmsát để điều tra bổ sung 30 2.2 Những quy định pháp luật tố tụng hìnhhànhnhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátthựchànhquyềncơngtố phiên tòa xétxửsơthẩmvụánhình 31 2.2.1 Đọc cáo trạng 32 2.2.2 Tham gia xét hỏi 32 2.2.3 Xem xét vật chứng, xem xét chỗ 34 2.2.4 Luận tội 34 2.2.5 Tranh luận phiên tòa 35 2.3 Những quy định pháp luật tố tụng hìnhhànhnhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátthựchànhquyềncôngtốgiaiđoạn sau kết thúc phiên tòa xétxửsơthẩmvụánhình 37 2.3.1 Kháng nghị phúc thẩm 37 2.4 Đánh giá quy định pháp luật tố tụng hình về nhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátthựchànhquyềncôngtốgiaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhình 43 2.4.1 Những bất cập quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 nhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátthựchànhquyềncôngtốgiaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhình khắc phục Bộ luật tố tụng hình năm 2015 43 2.4.2 Những vấn đề chưa khắc phục 50 Chƣơng 3.THỰC TIỄN THỰC HIỆN VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NHIỆMVỤ,QUYỀNHẠNCỦAVIỆNKIỂMSÁTKHITHỰCHÀNHQUYỀNCÔNGTỐTRONGGIAIĐOẠNXÉTXỬSƠTHẨMVỤÁNHÌNHSỰ Ở THÀNHPHỐHÀNỘI 55 3.1 Thực tiễn thựcnhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátthựchànhquyềncôngtốgiaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhìnhđịabànthànhphốHàNội 55 3.1.1 Vài nét tổ chức hoạt động Việnkiểmsát nhân dân thànhphốHàNội 55 3.1.2 Tình hìnhthựcnhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsát nhân dân thànhphốHàNộithựchànhquyềncôngtốgiaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhình từ năm 2012-2016 58 3.1.3 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc 71 3.2 Một số kiến nghị bảo đảm thựcnhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátthựchànhquyềncôngtốgiaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhìnhđịabànthànhphốHàNội 76 3.2.1 Tăng cường triển khai biện pháp thi hành Bộ luật tố tụng hình năm 2015 bảo đảm thựcnhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátthựchànhquyềncôngtốgiaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhìnhđịabànthànhphốHàNội 76 3.2.2 Tiếp tục hồn thiện pháp luật tố tụng hìnhnhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátthựchànhquyềncôngtốgiaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhình 78 3.2.3 Các giải pháp khác 83 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việnkiểmsát nhân dân quan giữ vai trò quan trọng hệ thống quan tiến hànhtố tụng, việc bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, công dân, bảo vệ an ninh trật tự xã hội Để thực vai trò quan trọng đó, pháp luật quy định cho Việnkiểmsát nhân dân nhiệmvụ,quyềnhạn cụ thể Hiện nay, lý luận nhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátthựchànhquyềncôngtốgiaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhình có nhiều quan điểm khác nhau, chưa có tính thống nhất, thiếu đồng Thực tiễn tổng kết thi hành Bộ luật tố tụng hình năm 2003 cho thấy tồn nhiều hạn chế vướng mắc thựcnhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátthựchànhquyềncôngtốgiaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhình Đến nay, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Quốc hội thơng qua chờ hiệu lực thi hành, nhiên qua nghiên cứu cho thấy luật nhiều quy định liên quan đến nhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsát có bất cập, cần làm rõ để có cách hiểu thống Điều chưa đáp ứng yêu cầu công cải cách tư pháp cải cách Việnkiểmsát nhân dân Đảng Nhà nước ta nay, tiến tới xây dựng thànhcông Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Chủ trương thể cụ thể Nghị Đảng Theo Nghị 08-NQ/TW ngày 02/1/2002 Bộ Chính trị sốnhiệmvụtrọng tâm công tác tư pháp thời gian tới xác định: “Viện kiểmsát nhân dân cấp thực tốt chức thựchànhquyềncôngtốkiểmsát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp Hoạt động côngtố phải tiến hành từ khởi tốvụán suốt q trình tố tụng nhằm đảm bảo khơng bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội, xử lý kịp thời sai phạm người tiến hànhtố tụng thi hànhnhiệmvụ Nâng cao chất lượng côngtốKiểmsátviên phiên tòa, bảo đảm tranh tụng dân chủ với Luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác tổ chức xếp lại đơn vị Việnkiểmsát nhân dân cấp để thực tốt chức thựchànhquyềncôngtốkiểmsát hoạt động tư pháp” Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định: “Trước mắt, Việnkiểmsát nhân dân giữ nguyên chức thựchànhquyềncôngtốkiểmsát hoạt động tư pháp Việnkiểmsát nhân dân tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức Tòa án Nghiên cứu việc chuyển ViệnkiểmsátthànhViệncông tố, tăng cường trách nhiệmcôngtố hoạt động điều tra.”2 Trongxu hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nay, đặc biệt bối cảnh kể từ Việt Nam thứcthànhviên thứ 150 Tổ chức thương mại giới (WTO) tiến trình đàm phán ký kết Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), việc giao lưu, ảnh hưởng kinh tế giới tất yếu dẫn đến ảnh hưởng đan xen lẫn văn hóa, trị, xã hội có pháp luật Q trình hội nhập quốc tế nhiều có ảnh hưởng hệ thống pháp luật quốc gia giới đến hệ thống pháp luật nước ta Bởi hệ thống pháp luật nước ta nói chung pháp luật tố tụng hìnhnói riêng phải tự hồn thiện dần để phù hợp với hệ thống pháp luật chung giới Để đáp ứng yêu cầu chiến lược cải cách tư pháp, yêu cầu hội nhập quốc tế, việc nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận hạn chế, Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “Một sốnhiệmvụtrọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, HàNội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020”, HàNội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp 2013 Bộ luật hình 1999, sửa đổi bổ sung 2009 Bộ luật Tố tụng hình 2003 Bộ luật Tố tụng hình 2015 Luật Tổ chức Việnkiểmsát nhân dân 2014 Nghị số 96/NQ-QH ngày 26/06/2015 Quốc hội khóa XIII Tăng cường biện pháp phòng chống oan sai bảo đảm bồi thường cho người bị hại hoạt động tố tụng hình Nghị số 04/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao Hướng dẫn thi hànhsố quy định phần thứ ba “Xét xửsơ thẩm” Bộ luật tố tụng hình năm 2003 8.Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-VKSNDTC-BCA-TANDTC Hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật tố tụng hình trả hồ sơ điều tra bổ sung Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSDNTC-TANDTCBTP ngày 24/12/2007, Hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999 10 Thông tư liên tịch số 08/TTLT-BCA-VKSDNTC-TANDTC-BTP ngày 14/11/2015 Sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư liên tịch số 17 2007 TTLT-BC -VKSDNTC-T NDTC-BTP ngày 24 12 2007, hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999 11 Quy chế công tác thựchànhquyềncôngtốkiểmsátxétxửvụánhình (ban hành kèm theo Quyết định số 960/2007/VKSTC ngày 17/09/2007) Việnkiểmsát nhân dân Tối cao Sách tham khảo, giáo trình, đề tài khao học, luận văn, luận án 12 Lê Cảm (2001), Một số vấn đề lý luận quyềncông tố, Việnkiểmsát nhân dân Tối cao, HàNội 13 Lê Hữu Thể (1999), Những vấn đề lý luận quyềncôngtố việc tổ chức thựcquyềncôngtố Việt Nam từ 1945 đến nay, Đề tài khoa học cấp bộ, HàNội 14 Lê Hữu Thể (2005), Thựchànhquyềncôngtốkiểmsát hoạt động tư pháp giaiđoạn điều tra, Nhà xuất Tư pháp Hà Nội, HàNội 15 Võ Khánh Vinh (2013), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Học viên khoa học xã hội, HàNội 16 Trường Đại học Luật HàNội (2015), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Côngan nhân dân, HàNội 17 Việnkiểmsát nhân dân Tối cao (2011), Nâng cao chất lượng thựchànhquyềncôngtốkiểmsátxétxửsơthẩmvụánhình sự, Đề tài khoa học cấp Bộ, HàNội 18 Nguyễn Thu Dung (2016), ThựchànhquyềncôngtốViệnkiểmsát nhân dân giaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhìnhthực tiễn áp dụng thànhphốHà Nội, Đại học Quốc gia Hà Nội, HàNội 19 Lê Thị Tuyết Hoa (2002), Quyềncôngtố Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Đại học Luật Hà Nội, HàNội 20 Lý Bích Hường (2015), Hoàn thiện quy định luật tố tụng hình tranh luận phiên tòa, Luận văn thạc sĩ, Đại học Luật Hà Nội, HàNội 21 Nguyễn Hữu Khoa (2010), Chức Việnkiểmsátgiaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhình sự, Luận văn thạc sĩ, Đại học Luật Hà Nội, HàNội 22 Nguyễn Thị Kim Ngân (2010), Thựchànhquyềncôngtốkiểmsátxétxửsơthẩmvụánhình sự, Đại học Luật Hà Nội, HàNội 23 Nguyễn Thị Tuyết Nhung (2012), Chức năng, nhiệmvụViệnkiểmsát nhân dân giaiđoạnxétxửsơthẩmvụánhìnhthànhphố Hải Phòng- Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Đại học Luật Hà Nội, HàNội 24 Nguyễn Văn Thực (2014), Nhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátgiaiđoạn điều tra vụánhình sự, Đại học Luật Hà Nội, HàNội 25 Vũ Chí Tồn (2016), Tranh tụng tố tụng hình sự, Luận văn thạc sỹ, Đại học Luật Hà Nội, HàNội Bài viết tạp chí khoa học, kỷ yếu hội thảo, báo cáo thống kê 26 Lý Văn Chính (2006), Về thựchànhquyềncơngtốgiaiđoạnxét xử, Tạp chí Tòa án nhân dân (12), HàNội 27 Nguyễn Minh Đức (2016), Nhiệmvụ,quyềnhạnViệnkiểmsátgiaiđoạn truy tố vấn đề nâng cao chất lượng cáo trạng ,Tạp chí kiểmsát (16), HàNội 28 Đỗ Văn Đương (2006), Cơ quan thựchànhquyềncôngtố cải cách tư pháp nước ta nay, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp (7), HàNội 29 Nguyễn Xuân Khánh (2012), Một sốgiải pháp nhằm nâng cao chất lượng luận tội, tranh luận kiểmsátviên phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp, Tạp chí Kiểmsát (5), HàNội 30 Nguyễn Đức Mai (2007), Bàn tranh tụng phiên tòa sơthẩmvụánhình sự, Tạp chí Tòa án nhân dân (17), HàNội 31 Việnkiểmsát nhân dân Tối cao (2002), Tờ trình số 07/VKH ngày 11/03/2002 dự án Luật tổ chức Việnkiểmsát nhân dân (sửa đổi), HàNội 32 Việnkiểmsát nhân dân Tối cao (2011), Tài liệu Hội thảo Nâng cao chất lượng thựchànhquyềncôngtốkiểmsátxétxửsơthẩmvụánhình sự, HàNội 33 Việnkiểmsát nhân dân thànhphốHàNội (2012-2016), Báo cáo chuyên đề vụán trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung từ năm 2012 đến năm 2016, HàNội 34 Việnkiểmsát nhân dân thànhphốHàNội (2012-2016), Báo cáo tổng kết tình hìnhcơng tác kiểmsát từ năm 2012 đến năm 2016, HàNội Website 35 https://luathinhsu.wordpress.com/2011/10/21/ban-ve-vai-tro-cuakiem-sat-vien-tai-phien-toa-xet-xu-so-tham-vu-an-hinh-su ngày truy cập 18/07/2017 36.http://csnd.vn/Home/Nghien-cuu-Trao-doi/489/Mot-so-van-de-lyluan-va-thuc-tien-ve-khang-nghi-phuc-tham-hinh-sungàytruy cập 18/07/2017 37 http://vkshanoi.gov.vn/gioithieu ngày truy cập 18/07/2017 ... hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; vai trò Viện kiểm sát thực hành quyền cơng tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; nội dung hoạt động thực hành. .. 2.2 Số liệu án hình VKSND thành phố Hà Nội thụ lý, thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm Kết thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử sơ thẩm án hình VKSND thành phố Hà Nội Trang 60... quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Chương 3: Thực tiễn thực giải pháp bảo đảm thực nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình thành