Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia tại thị xã hương trà, tỉnh thừa thiên huế (tt)

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGÔ THỊ HẠNH QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THEO Đ

Trang 1

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGÔ THỊ HẠNH

QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THEO ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU

Thừa Thiên Huế, năm 2018 Demo Version - Select.Pdf SDK

Trang 2

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

NGÔ THỊ HẠNH

QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 8140114

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THEO ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS PHÙNG ĐÌNH MẪN

Thừa Thiên Huế, năm 2018 Demo Version - Select.Pdf SDK

Trang 3

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực, được các đồng tác giả cho phép sử dụng và chưa từng được công bố trong bất cứ một công trình nào

Tác giả

Ngô Thị Hạnh Demo Version - Select.Pdf SDK

Trang 4

Lời Cảm Ơn

Với những tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến toàn thể quý Thầy giáo, Cô giáo đã nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn và chia sẻ kinh nghiệm cho chúng tôi trong suốt thời gian qua

Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Khoa Tâm lý – Giáo dục, Phòng đào tạo Sau đại học, trường Đại học Sư phạm – Đại học Huế, Phòng Giáo dục và Đào tạo cùng các trường mầm non ở thị xã Hương Trà đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS.Phùng Đình Mẫn, người hướng dẫn khoa học, đã tận tình giúp đỡ và chỉ dẫn cho tôi trong suốt thời gian xây dựng và hoàn thiện luận văn

Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã tạo mọi điều kiện thuận lợi, động viên và giúp đỡ tôi rất nhiều trong quá trình học tập và làm luận văn Mặc dù đã có rất nhiều cố gắng, song luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, tôi rất mong nhận được sự chỉ dẫn và góp ý của quý Thầy,

Cô trong Hội đồng khoa học và đồng nghiệp

Xin chân thành cảm ơn!

Thừa Thiên Huế, tháng 11 năm 2018

Tác giả luận văn

Ngô Thị Hạnh

iii

Demo Version - Select.Pdf SDK

Trang 5

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa i

Lời cam đoan ii

Lời cảm ơn iii

MỤC LỤC 1

DANH MỤC CÁC BẢNG 6

MỞ ĐẦU 7

1 Lý do chọn đề tài 7

2 Mục đích nghiên cứu 8

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 9

4 Giả thuyết khoa học 9

5 Giới hạn phạm vi và thời gian nghiên cứu 9

6 Nhiệm vụ nghiên cứu 9

7 Phương pháp nghiên cứu 9

8 Cấu trúc luận văn 10

NỘI DUNG 11

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 11

1.1 Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề 11

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài 12

1.2.1 Quản lý 12

1.2.2 Quản lý giáo dục 13

1.2.3 Quản lý nhà trường 14

1.2.4 Khái niệm quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 16

1.3 Lý luận về trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 16

1.3.1 Nhiệm vụ và quyền hạn của trường mầm non 16

1.3.2 Trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 17

1.3.3 Các tiêu chuẩn trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 17

1.3.4 Điều kiện để trường mầm non được kiểm tra, công nhận đạt chuẩn quốc gia 26

1.4 Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 26

1.4.1 Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 26

Trang 6

1.4.2 Nội dung quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 29

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 34

1.5.1 Chủ trương của Đảng và chính sách Nhà nước 34

1.5.2 Đội ngũ cán bộ quản lý 34

1.5.3 Đội ngũ giáo viên 35

1.5.4 Nhận thức của các Đoàn thể trong và ngoài nhà trường, cộng đồng xã hội 35

1.5.5 Điều kiện kinh tế xã hội 35

Tiểu kết chương 1 36

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 37

2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 37

2.2.Tình hình phát triển giáo dục và đào tạo của thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 38

2.3 Khái quát quá trình khảo sát thực trạng 40

2.3.1 Mục đích khảo sát 40

2.3.2 Đối tượng khảo sát 41

2.3.3 Nội dung khảo sát 41

2.3.4 Phương pháp khảo sát 41

2.4 Tình hình xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia tại thị xã Hương Trà 41

2.5 Thực trạng các trường mầm non theo 5 tiêu chuẩn trường mầm non ĐCQG 45

2.5.1 Tổ chức và quản lý nhà trường 45

2.5.2 Xây dựng đội ngũ giáo viên, nhân viên 46

2.5.3 Chất lượng chăm sóc,nuôi dưỡng, giáo dục trẻ 48

2.5.4 Quy mô trường, lớp, cơ sở vật chất và thiết bị 50

2.5.5 Thực hiện xã hội hóa giáo dục 52

2.6 Thực trạng về thực hiện các phương pháp quản lý 53

2.6.1 Nhóm phương pháp Hành chính – Tổ chức 53

2.6.2 Nhóm phương pháp Tâm lý – Xã hội 54

2.6.3 Nhóm phương pháp kích thích kinh tế 55

2.7 Thực trạng quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia tại thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 55

Trang 7

2.7.1 Về quản lý công tác tổ chức 55

2.7.2 Về quản lý công tác xây dựng đội ngũ giáo viên và nhân viên 57

2.7.3 Về quản lý công tác đảm bảo chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ 58 2.7.4 Về quản lý công tác phát triển quy mô trường lớp, CSVC và thiết bị đồ dùng, đồ chơi xây dựng kế hoạch đạt chuẩn quốc gia 58

2.7.5 Về quản lý công tác thực hiện xã hội hóa giáo dục 59

2.8 Đánh giá tổng quát về quản lý xây dựng trường mầm non ĐCQG tại thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế 59

2.8.1 Ưu điểm 59

2.8.2 Hạn chế 61

2.8.3 Nguyên nhân của những hạn chế 61

CHƯƠNG 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG MẦM NON ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI THỊ XÃ HƯƠNG TRÀ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 64

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 64

3.1.1 Đảm bảo tính mục tiêu 64

3.1.2 Bảo đảm tính pháp lý và tính khoa học 64

3.1.3 Bảo đảm tính thực tiễn 67

3.1.4 Đảm bảo tính đồng bộ 68

3.2 Các biện pháp quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 68

3.2.1.Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền, cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên, nhân viên và cha mẹ trẻ về sự cần thiết xây dựng trường mầm non ĐCQG 68

3.2.2 Biện pháp 2: Phát triển đội ngũ cán bộ quản lí, giáo viên và nhân viên trường mầm non ĐCQG 73

3.2.3 Biện pháp 3: Nâng cao chất lượng hoạt động và chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ 77

3.2.4 Biện pháp 4: Đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục trong việc xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 81

3.2.5 Biện pháp 5: Đổi mới phương pháp quản lý trong xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 83

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia 86

Trang 8

3.4 Kết quả khảo nghiệm về tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 86

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 90

1 Kết luận 90

2 Khuyến nghị 91

TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC

Trang 9

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BCH : Ban chấp hành BCĐ : Ban chỉ đạo BĐDCMHS : Ban đại diện cha mẹ học sinh CBQL : Cán bộ quản lý

CBCC : Cán bộ công chức CB-GV-NV : Cán bộ, giáo viên, nhân viên CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, hiện đại hóa ĐCQG : Đạt chuẩn quốc gia

CSVC : Cơ sở vật chất

CSNDGD : Chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục CSVC TBĐDĐC : Cơ sở vật chất, thiết bị đồ dùng đồ chơi ĐDĐC : Đồ dùng đồ chơi

GD&ĐT : Giáo dục và Đào tạo GDMN : Giáo dục mầm non HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế - xã hội

PCGDMN : Phổ cập giáo dục mầm non TBĐDĐC : Thiết bị đồ dùng đồ chơi UBND : Ủy ban nhân dân

Trang 10

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang

Bảng 2.1: Bảng thống kê các trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia và chưa đạt

chuẩn quốc gia trên địa bàn thị xã Hương Trà 44

Bảng 2.2 Khảo sát về chất lượng đội ngũ CBQL 45

Bảng 2.3 Kết quả khảo sát đánh giá tiêu chuẩn 1 của cán bộ QLGD 45

Bảng 2.4 Kết quả khảo sát chất lượng giáo viên 46

Bảng 2.5 Kết quả khảo sát đánh giá của cán bộ QLGD về tiêu chuẩn 2 47

Bảng 2.7 Thống kê tình hình CSVC các trường mầm non 51

Bảng 2.9 Kết quả đánh giá của cán bộ QLGD về tiêu chuẩn 5 53

Bảng 2.10 Thực trạng qua 5 tiêu chuẩn đánh giá trường MN chuẩn quốc gia tại thị xã Hương Trà 53

Trang 11

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Giáo dục mầm non (GDMN) là một bộ phận của hệ thống giáo dục quốc dân GDMN thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc và giáo dục trẻ em từ ba tháng đến sáu tuổi Mục tiêu GDMN là giúp trẻ em phát triển về thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ, hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ vào lớp một Do đó, phát triển vững chắc GDMN là tạo nền tảng cho sự phát triển giáo dục phổ thông, phát triển nguồn nhân lực cho tương lai

Với tầm quan trọng của GDMN như vậy, trong những năm gần đây, Đảng và Nhà nước có nhiều chủ trương, chính sách nhấn mạnh vai trò quốc sách hàng đầu của giáo dục và trong đó, đặc biệt quan tâm GDMN

Xây dựng hệ thống trường mầm non (MN) đạt chuẩn quốc gia ở các cấp học, bậc học là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành giáo dục và đào tạo;

là việc làm có ý nghĩa nhằm tạo điều kiện giáo dục toàn diện cho các thế hệ học sinh, tạo điều kiện nâng cao dân trí và bồi dưỡng nhân tài cho mỗi địa phương và cho đất nước Cụ thể, năm 2008, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Quyết định

số 36/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 16/7/2008 kèm theo Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; Quyết định này thay thế cho Quyết định số 45/2001/QĐ-BGD&ĐT ngày 26/12/2001 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc ban hành quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia giai đoạn từ năm 2002 – 2005 Đến năm 2014, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Thông tư số 02/2014/TT-BGD&ĐT về việc ban hành Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia thay thế Quyết định số 36/2008/QĐ-BGD&ĐT Theo quy định chung, một trường MN đạt chuẩn quốc gia phải đạt 5 tiêu chuẩn: Tổ chức quản lý; Đội ngũ giáo viên và nhân viên; Chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ; Quy mô trường lớp, cơ sở vật chất và thiết bị; Thực hiện xã hội hóa giáo dục

Thừa Thiên Huế sau nhiều năm triển khai thực hiện, tại thời điểm nghiên cứu, mới có 78/206 trường MN đạt chuẩn quốc gia, chiếm tỷ lệ 37,9% Theo Kế hoạch 142/KH-UBND ngày 19/9/2016 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc xây dựng

Trang 12

trường mầm non đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2016 – 2020 toàn tỉnh có 164/206 mầm non đạt chuẩn (80%)

Giáo dục mầm non ở thị xã Hương Trà trong những năm gần đây đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhờ chủ trương thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi Nhưng thực tế, GDMN ở Hương Trà vẫn còn không ít khó khăn, tỷ lệ trường mầm non đạt chuẩn quốc gia (ĐCQG) thấp 35,29% (6/17) Nhiệm vụ xây dựng trường

MN đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn thị xã còn gặp những khó khăn, hạn chế, chưa đạt yêu cầu so với quy định Ngoài một số khó khăn như tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng một số trường vẫn còn cao, một số giáo viên trình độ đào tạo đã đạt chuẩn và trên chuẩn song năng lực tổ chức các hoạt động giáo dục vẫn chưa tương xứng; một số cán bộ quản lí (CBQL) chưa được đào tạo lý luận chính trị và Quản lý giáo dục; công tác xã hội hóa giáo dục khó thực hiện do kinh tế xã hội của các địa phương còn khó khăn, đa số đời sống nhân dân còn nghèo… Tập trung chủ yếu là khó khăn về cơ sở vật chất, thiết bị

Để nâng cao chất lượng giáo dục mầm non của địa phương, việc xây dựng trường MN đạt chuẩn quốc gia trở thành vấn đề thực sự cần thiết nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục của thị xã Hương Trà Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thị xã (nhiệm kỳ 2015 - 2020) đã khẳng định “Xây trường mầm non đạt chuẩn quốc gia” là một giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, hoàn thành mục tiêu phát triển giáo dục và đào tạo, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của địa phương về xây dựng nông thôn mới và phát triển lĩnh vực giáo dục và đào tạo ở thị xã Hương Trà trong giai đoạn hiện nay; chỉ tiêu phấn đấu đến năm 2020 trên địa bàn có 13/17 (75 ) trường mầm non ĐCQG Xuất phát từ những lý do nêu

trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu “Quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn

quốc gia tại thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát, đánh giá thực trạng của vấn đề nghiên cứu, luận văn đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng trường mầm non ĐCQG ở thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế, góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục mầm non trong giai đoạn hiện nay

Trang 13

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Hoạt động quản lý của Hiệu trưởng trường mầm non

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý xây dựng trường mầm non

ĐCQG tại thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế

4 Giả thuyết khoa học

Công tác quản lý xây dựng trường MN đạt chuẩn quốc gia hiện nay vẫn còn

nhiều khó khăn, bất cập, tư duy của một số cán bộ quản lý trường mầm non còn chậm đổi mới; kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị đồ dùng, đồ chơi còn thiếu và không đồng bộ; công tác xã hội hóa còn nhiều khó khăn…

Nếu đánh giá đúng thực trạng, đề xuất và thực hiện đồng bộ các biện pháp

quản lý theo từng nội dung tiêu chuẩn trường MN đạt chuẩn quốc gia phù hợp với

điều kiện, hoàn cảnh thực tiễn của giáo dục thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế, việc xây dựng trường mầm non ĐCQG gia sẽ đạt hiệu quả cao

5 Giới hạn phạm vi và thời gian nghiên cứu

-Trong phạm vi đề tài này, chúng tôi chỉ tập trung nghiên cứu biện pháp quản

lý xây dựng trường mầm non ĐCQG tại thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế

- Đánh giá từ 2015 – 2018 và biện pháp áp dụng cho giai đoạn 2018 – 2025

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

6.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

6.2 Thực trạng quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia tại thị

xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế

6.3 Đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng trường MN đạt chuẩn quốc gia tại thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế

7 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng 3 nhóm phương pháp, đó là:

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận

Phân tích, tổng hợp, khái quát các tài liệu, công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài nhằm xây dựng cơ sở lý luận về quản lý xây dựng trường mầm non đạt chuẩn quốc gia

Định dạng
Số trang	14
Dung lượng	1,28 MB