Pháp luật việt nam về đấu thầu xây dựng thực trạng và phương hướng hoàn thiện

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI CHỬ NGỌC LINH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG THỰC TRẠNG VÀ PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 60 38 01 07 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS BÙI NGỌC CƢỜNG Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Khi tham gia học chương trình Thạc sỹ chuyên ngành Luật Kinh tế Trường Đại học Luật Hà Nội, có hội học tập nghiên cứu chuyên sâu khoa học pháp lý thông qua mơn học cụ thể chương trình học tập giảng viên Trường Đại học Luật Hà Nội giảng dạy Với vốn kiến thức thu trình học tập qua tìm hiểu, nghiên cứu tài liệu, văn quy định pháp luật, báo, viết tạp chí chuyên ngành, với bảo tận tình giảng viên hướng dẫn TS Bùi Ngọc Cường, thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề nghiên cứu tương đối rộng phức tạp, hiểu biết thân hạn chế nên viết chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận góp ý chia sẻ thầy giáo, cô giáo người quan tâm đến lĩnh vực đầu tư xây dựng để đề tài nghiên cứu tơi hồn thiện Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc Nhà trường, giảng viên hướng dẫn tận tình giúp đỡ tác giả hoàn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Chử Ngọc Linh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT HSDT: Hồ sơ dự thầu HSMT: Hồ sơ mời thầu HĐXD: Hợp đồng xây dựng LĐT: Luật Đấu thầu LXD: Luật Xây dựng NĐ: Nghị định NSNN: Ngân sách nhà nước TNHH: Trách nhiệm hữu hạn UBND: Ủy ban nhân dân MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài .3 Phạm vi đối tượng nghiên cứu đề tài .3 Phương pháp nghiên cứu Bố cục Luận văn Chƣơng KHÁI QUÁT VỀ ĐẤU THẦU, ĐẤU THẦU XÂY DỰNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG 1.1 Khái quát đấu thầu .5 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm .5 1.1.2 Phân loại đấu thầu 1.2 Khái quát đấu thầu xây dựng .10 1.2.1 Khái niệm đấu thầu xây dựng 10 1.2.2 Đặc điểm đấu thầu xây dựng .11 1.3 Khái quát pháp luật đấu thầu xây dựng .13 1.3.1 Nguồn luật điều chỉnh 13 1.3.2 Khái niệm, đặc điểm pháp luật đấu thầu xây dựng 14 1.3.3 Nội dung pháp luật đấu thầu xây dựng .16 1.4 Pháp luật đấu thầu xây dựng số quốc gia giới kinh nghiệm Việt Nam 17 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG Ở VIỆT NAM 22 2.1 Quy định nguyên tắc đấu thầu xây dựng 22 2.2 Quy định chủ thể đấu thầu xây dựng 25 2.2.1 Bên mời thầu 25 2.2.2 Các bên tham gia dự thầu 27 2.3 Quy định thủ tục, trình tự đấu thầu xây dựng 33 2.3.1 Đấu thầu truyền thống 33 2.3.2 Đấu thầu qua mạng .51 2.4 Quy định xử lý vi phạm đấu thầu xây dựng 54 2.5 Thực tiễn thực pháp luật đấu thầu xây dựng Việt Nam .57 Chƣơng MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG Ở VIỆT NAM 63 3.1 Kiến nghị định hướng hoàn thiện pháp luật đấu thầu xây dựng 63 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện nâng cao hiệu thực pháp luật đấu thầu xây dựng 68 3.2.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật đấu thầu xây dựng 68 3.2.2 Kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật 71 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .75 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Xây dựng hoạt động đề cập hàng ngày phương tiện thông tin đại chúng, người làm công tác chuyên môn liên quan đến hoạt động xây dựng, gần lĩnh vực mà cá nhân xã hội giành quan tâm Hoạt động xây dựng bao gồm phạm vi rộng gồm hình thức đa dạng xây dựng hình thành cơng trình mới, hồn thiện, nâng cấp, mở rộng cơng trình có… Hoạt động xây dựng diễn nơi chỗ có tồn người Hoạt động đầu tư xây dựng ngày hoạt động kinh tế phát triển mạnh mẽ quan tâm quyền cấp, chiếm phần cấu không nhỏ hoạt động kinh tế Việt Nam, giai đoạn thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, ngành xây dựng ngày có vai trò to lớn việc xây dựng đất nước, hình thành kinh tế vững mạnh có chiều sâu Nhu cầu xây dựng xã hội gần vơ hạn, nguồn kinh phí cho lại hữu hạn Nguồn kinh phí thời buổi kinh tế thị trường dễ dàng muốn có, vậy, chủ thể hoạt động lĩnh vực xây dựng mong muốn việc sử dụng chi phí cho hoạt động xây dựng phải đạt mục tiêu hiệu quả, nguồn tiền từ ngân sách Nhà nước Sản phẩm hoạt động xây dựng thường có thời gian sử dụng lâu dài, gắn liền với nguồn vốn đầu tư lớn Do vậy, để dự án đầu tư xây dựng vận hành thực có hiệu chất lượng, sử dụng hợp lí chi phí đầu tư, u cầu đòi hỏi tất yếu phải lựa chọn nhà thầu thực cơng trình xây dựng phù hợp dự án Cơng tác đấu thầu xây dựng công cụ quan trọng nhằm đạt điều mong muốn Để lựa chọn nhà thầu phù hợp, đáp ứng tất yêu cầu mặt kỹ thuật, kinh tế, môi trường, thị trường… cho dự án cơng tác đấu thầu việc làm quan trọng Thực tiễn năm gần Việt Nam cho thấy, hành vi vi phạm lĩnh vực xây dựng ngày nhiều để lại hậu nghiêm trọng mà nguyên nhân hành vi vi phạm xuất phát từ vấn đề lựa chọn nhà thầu xây dựng Mặc dù hoạt động đấu thầu xây dựng pháp luật qui định đầy đủ, nhiên pháp luật đấu thầu xây dựng thực tế nhiều kẽ hở làm phát sinh vấn đề tiêu cực, cần điều chỉnh cách rõ ràng, chặt chẽ Trước tình hình đó, việc nghiên cứu tìm hiểu pháp luật đấu thầu lĩnh vực xây dựng trở thành nhiệm vụ quan trọng cần thiết nhằm tạo điều kiện phân tích điểm mạnh cần phát huy số bất cập pháp luật, từ hồn thiện chế định pháp luật, qua đóng góp ý kiến để việc vận dụng pháp luật mang tính ứng dụng cao thực tiễn Bên cạnh đó, việc phân tích nghiên cứu giúp chủ thể tránh rủi ro pháp lý phát sinh từ hoạt động đấu thầu xây dựng, từ đảm bảo cho chủ thể kinh doanh có mơi trường kinh doanh an tồn, thuận lợi Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nêu trên, em xin lựa chọn đề tài “Pháp luật Việt Nam đấu thầu xây dựng - Thực trạng phương hướng hoàn thiện” để làm đề tài luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu đấu thầu, đấu thầu xây dựng, đấu thầu mua sắm hàng hoá thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến pháp luật đấu thầu như: - “Pháp luật đấu thầu mua sắm công Những vấn đề lý luận thực tiễn” Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thị Như Trang năm 2011; - “Quản lý Nhà nước hoạt động đấu thầu mua sắm hàng hoá khu vực công Việt Nam” - Luận văn thạc sĩ Phạm Trung Kiên năm 2014; - Quy chế đấu thầu quốc tế mua sắm hàng hoá” - Luận văn thạc sĩ Nguyễn Duy Phương năm 2016 Đề tài mà tác giả lựa chọn pháp luật đấu thầu lĩnh vực xây dựng chủ đề không mới, tài liệu, báo, công trình nghiên cứu viết vấn đề nghiên cứu chung Như dẫn chiếu trên, nay, cơng trình nghiên cứu thường tập trung vào đấu thầu nói chung tập trung vào đấu thầu xây dựng Các chủ đề chuyên sâu đấu thầu xây dựng thời gian gần theo tác giả tìm hiểu tác giả nghiên cứu đăng tải Tạp chí, báo có sách chun khảo hay cơng trình nghiên cứu cụ thể chi tiết Như vậy, thời điểm tại, chưa có đề tài thực sâu vào việc nghiên cứu pháp luật đấu thầu xây dựng Chính vậy, việc phân tích, đưa kiến nghị nhằm củng cố hoàn thiện hệ thống pháp luật đấu thầu xây dựng vấn đề cần thiết cấp bách Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ phân tích cách có hệ thống quy định pháp luật đấu thầu xây dựng, từ đối chiếu với thực trạng quy định pháp luật hành thực tiễn thực Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài đặt là: - Tìm hiểu khái quát đấu thầu, đấu thầu xây dựng pháp luật đấu thầu xây dựng; - Phân tích nội dung chủ yếu pháp luật đấu thầu xây dựng Việt Nam thực trạng thực quy định Việt Nam nay; - Chỉ số bất cập, đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật đấu thầu xây dựng Việt Nam Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu phạm vi pháp luật hành Việt Nam mà không nghiên cứu sâu lịch sử lĩnh vực pháp luật trừ cần xử lý thông tin liên quan để đáp ứng mục đích nghiên cứu đề tài theo lựa chọn tác giả Luận văn Đề tài tập trung nghiên cứu đối tượng vấn đề pháp lý liên quan đến đấu thầu xây dựng phạm vi pháp luật đấu thầu Việt Nam, Luật Xây dựng văn pháp lý liên quan đến hoạt động đấu thầu lĩnh vực xây dựng hành Đề tài không nghiên cứu vấn đề liên quan tới vấn đề kinh tế - xã hội, văn hóa, truyền thống, trừ tác giả Luận văn chủ động đề cập tới nhằm mục đích nghiên cứu nói Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu đề tài, luận văn dựa tảng lý luận nguyên tắc phương pháp chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta phát triển kinh tế Tác giả vận dụng tổng hợp phương pháp luận triết học vật biện chứng, vật lịch sử, kết hợp với phương pháp phân tích, tổng hợp, quy nạp, đối chiếu, khái quát hóa v.v Bố cục Luận văn Đề tài có cấu gồm: lời nói đầu, phần nội dung, phần kết luận tài liệu tham khảo Phần nội dung đề tài kết cấu gồm ba chương: Chương 1: Khái quát đấu thầu, đấu thầu xây dựng pháp luật đấu thầu xây dựng Chương 2: Thực trạng pháp luật đấu thầu xây dựng Việt Nam Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực đấu thầu xây dựng Việt Nam 71 công chức, chủ đầu tư, tổ chức, cá nhân liên quan vi phạm pháp luật đấu thầu ví dụ tăng thời gian cấm tham gia đấu thầu, áp dụng chế tài xử phạt hành với mức phạt cao hơn, tăng tiến dựa giá trị phần bị thiệt hại hành vi vi phạm gây Pháp luật cần học hỏi quy định tiến quốc gia giới Trung Quốc, điển quy định trường hợp cần thiết thu hồi giấy phép kinh doanh nhà thầu vi phạm pháp luật đấu thầu 3.2.2 Kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật Để hoàn thiện quy định pháp luật hành đấu thầu xây dựng, bên cạnh giải pháp hoàn thiện mặt pháp luật, phải quan tâm đến giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật Cụ thể sau: Thứ nhất, tăng cường tra kiểm tra Việc triển khai thực công tác kiểm tra, tra đấu thầu phải tập trung vào số vùng lĩnh vực trọng điểm, cần phải có kế hoạch kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất, phân cấp kiểm tra cách rõ ràng Đặc biệt Sở Kế hoạch Đầu tư cần khẩn trương thành lập tra sở để thực kiểm tra, tra đấu thầu Kiểm tra, tra đấu thầu cần trở thành việc làm thường xuyên quan quản lý Nhà nước Thanh tra, kiểm tra hoạt động giải khiếu nại, tố cáo quan nhà nước công cụ thiếu để đảm bảo cho việc thực thi pháp luật nói chung, pháp luật đấu thầu xây dựng nói riêng hiệu Cơng tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo quan nhà nước nhằm mục tiêu phát mặt tích cực cần nhân rộng, điểm hạn chế tồn cần khắc phục lĩnh vực pháp luật nói chung, pháp luật đấu thầu xây dựng nói riêng Để làm điều này, Bộ, ngành quản lý lĩnh vực có liên quan cần xây dựng hồn thiện quy trình tổ chức hoạt động kiểm tra để hướng dẫn cho bộ, ngành địa phương việc triển khai thực công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo Bên cạnh đó, nhà nước huy động tham gia đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia vào việc phòng chống vi phạm pháp luật liên quan đến đấu thầu xây dựng qua việc khiếu nại, tố cáo hành vi, chủ thể vi phạm pháp luật 72 Thứ hai, nâng cao trình độ, lực ý thức cán bộ, công chức, quan quản lý nhà nước Để có đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu, nắm rõ quy trình pháp luật đấu thầu xây dựng, cần tuyển chọn cán thực đáp ứng chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, tư tưởng, lĩnh trị vào vị trí thích hợp Đồng thời, việc tổ chức khóa đào tạo cử học, đào tạo nước tiên tiến về lĩnh vực đấu thầu xây dựng có ý nghĩa vơ quan trọng việc nâng cao trình độ, lực cán bộ, công chức nhà nước lĩnh vực Thứ ba, biện pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật Để việc thực thi pháp luật hiệu quả, bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật đấu thầu xây dựng, nâng cao lực trình độ cán bộ, cơng chức làm việc quan quản lý nhà nước có liên quan việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật vấn đề đến người dân có vai trò quan trọng Theo đó, thân chủ thể đấu thầu xây dựng biết quyền nghĩa vụ tham gia, biết cách để tự bảo vệ người khác có hành vi xâm phạm quyền lợi Việc tuyên truyền thực qua tuyên truyền miệng pháp luật; tuyên truyền, phổ biến pháp luật thông qua hệ thống truyền sở, báo in, báo hình, loa truyền thanh; phát hành tài liệu pháp luật có liên quan đến đấu thầu xây dựng Hoặc hình thức tổ chức thi tìm hiểu pháp luật vấn đề liên quan đến đấu thầu xây dựng; đưa pháp luật đấu thầu vào buổi tọa đàm doanh nghiệp thảo luận 73 KẾT LUẬN CHƢƠNG Căn vào thực trạng áp dụng áp dụng pháp luật đấu thầu xây dựng mà tác giả phân tích chương 2, chương nội dung làm bật bất cập pháp luật đấu thầu xây dựng nước ta Có thể thấy pháp luật đấu thầu xây dựng Việt Nam bước hoàn thiện thực tế việc vận dụng quy định pháp luật nhiều bất cập Từ bất cập này, tác giả đưa số kiến nghị nhằm sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật số giải pháp để nâng cao hiệu thực thi để phát huy hết tính cạnh tranh đấu thầu xây dựng Bằng kiến nghị này, tác giả hy vọng đấu thầu xây dựng thực trở thành công cụ hữu hiệu để chủ đầu tư, bên mời thầu lựa chọn nhà thầu xứng đáng, hạn chế thiệt hại, lãng phí xây dựng Việt Nam 74 KẾT LUẬN Đấu thầu nói chung đấu thầu xây dựng nói riêng hoạt động diễn thường xuyên kinh tế Việt Nam.Việc áp dụng phương thức phương diện quản lí nhà nước góc độ chủ đầu tư doanh nghiệp đòi hỏi phải có thay đổi, thích ứng liên tục mong đạt hiệu mong muốn Tuy nhiên, việc tham dự đấu thầu xây dựng có vị trí quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xây dựng, định tồn đơn vị chế thị trường nên việc coi trọng không ngừng nâng cao hiệu hoạt động đấu thầu doanh nghiệp xây dựng có ý nghĩa thực tiễn lớn Với mục tiêu cạnh tranh công bằng, minh bạch hiệu kinh tế, với nhiệm vụ phục vụ cho nhu cầu chủ thể liên quan đến đấu thầu xây dựng, pháp luật cần có quy định cụ thể Hệ thống văn tương đối đầy đủ cấp độ hiệu lực Trong thời gian qua việc áp dụng pháp luật đấu thầu thu lại kết khả quan Tuy nhiên, điều dễ nhận thấy là, qui định chưa thể bao trùm toàn trường hợp, kẽ hở gây tiêu cực, tạo số hạn chế đấu thầu xây dựng Vì vậy, cần phải có ý kiến sửa đổi bổ sung qui định đầy đủ, chi tiết kín kẽ hơn, nhằm mục đích nâng cao hiệu đấu thầu xây dựng Trên sở vấn đề lí luận đấu thầu xây dựng, qua q trình tìm hiểu, thống kê, phân tích thực trạng cơng tác đấu thầu xây dựng Việt Nam nay, luận văn đóng góp số biện pháp kiến nghị để nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu xây dựng, hoàn thiện pháp luật đấu thầu xây dựng Chỉ có hệ thống quy phạm pháp luật đấu thầu xây dựng thật mạnh cơng tác thực thi đạt hiệu cao Tác giả mong ý kiến đóng góp xem xét, ghi nhận, góp phần cơng sức nhỏ bé vào tiến trình phát triển chung kinh tế đất nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Quốc hội (2015), Bộ Luật Dân sự, 2015, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu 2013, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Doanh nghiệp 2014, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Đầu tư công 2014, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Nhà 2014, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật Xây dựng 2014, Hà Nội Quốc hội (2015), Luật Ngân sách nhà nước 2015, Hà Nội Quốc hội (2005), Luật Thương mại 2005, Hà Nội Chính Phủ (2017), Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/04/2017 sửa đổi Nghị định 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng, Hà Nội 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng, Hà Nội 11 Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Về quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng, Hà Nội 12 Chính Phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng, Hà Nội 13 Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu, Hà Nội 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, Hà Nội 15 Chính phủ (2010), Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 7/5/2010 hợp đồng hoạt động xây dựng, Hà Nội 16 Chính phủ (2009), Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Hướng dẫn thi hành luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng, Hà Nội 17 Chính phủ (2005), Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 việc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Hà Nội 18 Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 Hướng dẫn hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình, Hà Nội 19 Bộ Xây dựng (2016), Thông tư 17/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 hướng dẫn lực tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng Hà Nội 20 Bộ Kế hoạch đầu tư (2015), Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp, Hà Nội 21 Bộ Kế hoạch đầu tư (2010), Thông tư 01/2010/TT-BKH Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu xây lắp, Hà Nội 22 Construction Law of The People’s Republic of China in 1997 23 Contract Law of The People’s Republic of China in 1999 Sách, viết, tạp chí 24 Bùi Ngọc Cường (2008), Giáo trình Luật thương mại, Nxb Giáo dục, Hà Nội 25 Đại từ điển tiếng Việt (2014), Nxb Từ điển bách khoa 26 Hồ Xuân Thắng (2012), “Những bất cập kiến nghị hoàn thiện pháp luật đấu thầu”, Nghiên cứu lập pháp Văn phòng Quốc hội, (23), tr 47 - 54 27 Ngơ Huy Cương (2013), Giáo trình luật thương mại - Phần chung thương nhân, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Ngô Huy Cương (2013), Luật hợp đồng - Phần chung (Dùng cho đào tạo sau đại học), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Nguyễn Thị Như Trang (2011), Pháp luật đấu thầu mua sắm công Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội Hà Nội, Hà Nội 30 Phạm Trung Kiên (2014), Quản lý Nhà nước hoạt động đấu thầu mua sắm 31 32 33 34 hàng hố khu vực cơng Việt Nam - Luận văn Thạc sỹ Quản lý kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; Nguyễn Duy Phương (2016), Quy chế đấu thầu quốc tế mua sắm hàng hoá Luận văn Thạc sỹ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; Từ điển xây dựng (1994), Nxb Xây dựng, Hà Nội Từ điển tiếng Việt (1967), Nxb Khoa học Xã hội Viện khoa học pháp lý Bộ tư pháp, Từ điển luật học, Nxb Từ điển bách khoa Nxb Tư pháp 35 Viện Nghiên cứu Trung Quốc (2008), Hội thảo Ba mươi năm cải cách mở cửa Trung Quốc, thành tựu học kinh nghiệm, Hà Nội Website 36 Bộ Xây dựng (2016), “Báo cáo tình hình thực công tác đấu thầu năm 2016”, http://www.xaydung.gov.vn/guest/trang-chi-tiet/-/tin-chi-tiet bao-caotinh-hinh-thuc-hien-cong-tac-dau-thau-nam-2016.html, ngày truy cập 1/5/2017 37 Nghĩa Nhân (2012), “Nhiều dự án định thầu thiếu minh bạch”, http://www.tinmoi.vn/nhieu-du-an-chi-dinh-thau-thieu-minh-bach.html, truy cập 1/5/2017 38 Nguyệt Minh (2017), “Tổng công ty 319 trúng gói thầu tiết kiệm Cần Thơ”, https://www.baomoi.com/tong-cong-ty-319-trung-goi-thau-tiet-kiem-sieu-thaptai-can-tho/c/21534906.epi, ngày truy cập 4/8/2017 39 Nguyễn Quyết (2015), “Bắt nguyên giám đốc BQL dự án nước Sông Đà”, Báo Người lao động online, http://nld.com.vn/phap-luat/bat-nguyen-giam-docbql-du-an-nuoc-sach-song-da-20150508213123442.html, truy cập 4/8/2017 40 TS Nguyễn Việt Hùng (2013), “Bàn đấu thầu xây dựng”, Báo điện tử muasamcong.vn, ngày truy cập 3/7/2017 41 Thu Giang (2015), “2 nhà thầu bị cấm đấu thầu Bắc Giang năm thơng thầu”, http://baodauthau.vn/tags/dGjDtG5nIHRo4bqndQ==/thong-thau.html, ngày truy cập 2/8/2017 42 Văn Quyền (2017), “Sóng ngầm đấu thầu thang máy”, địa chỉ: http://baodauthau.vn/dau-thau/song-ngam-dau-thau-thang-may-46474.html, ngày truy cập 2/8/2017 43 http://www.baoxaydung.vn/Main.aspx?MNU=1112&Chitiet=4947&Style= 1(2009) luật đầu tư, xây dựng cần tránh lãng phí thời gian tiền, ngày truy cập 44 45 46 47 6/8/2017 http://www.diaoconline.vn/web/tintuc/chinhsachphantich/2009/04/17/090500/1 3935, ngày truy cập 20/4/2017 http://www.ketcau.com/forum/archive/index.php/t-1406.html, ngày truy cập 11/6/2017 http://www.phapluatplus.vn/quang-ngai-hangloat-sai-pham-trong-dau- thau-taidu-an-benh-vien-san nhi-d29859.html, ngày truy cập 3/7/2017 http://www.vibonline.com.vn/vi-VN/Forum/TopicDetail.aspx?TopicID= 162/minh bạch hóa hoạt động đấu thầu, ngày truy cập 11/6/2017 ... đấu thầu, đấu thầu xây dựng pháp luật đấu thầu xây dựng Chương 2: Thực trạng pháp luật đấu thầu xây dựng Việt Nam Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực đấu thầu. .. thầu xây dựng Việt Nam 5 Chƣơng KHÁI QUÁT VỀ ĐẤU THẦU, ĐẤU THẦU XÂY DỰNG VÀ PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG 1.1 Khái quát đấu thầu 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm Thuật ngữ đấu thầu xuất pháp luật. .. PHÁP LUẬT NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU THẦU XÂY DỰNG Ở VIỆT NAM 63 3.1 Kiến nghị định hướng hoàn thiện pháp luật đấu thầu xây dựng 63 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện nâng cao hiệu thực pháp luật đấu