a. Mục tiêu: Phát triển toàn diện đô thị du lịch Sầm Sơn đạt tiêu chí đô thị du lịch loại I. H¬ướng tới mục tiêu hình thành liên đô thị Thanh Hoá Sầm Sơn vào năm 2025. Tạo tiền đề để có những đột phá trong phát triển kinh tế xã hội và kiến tạo đô thị Sầm Sơn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035. Xây dựng Sầm Sơn trở thành một đô thị du lịch nghỉ mát, có bản sắc, có thương hiệu đẳng cấp quốc gia và quốc tế. Hướng tới mục tiêu 5 triệu lượt khách1 năm. Xây dựng thị xã Sầm Sơn thành một đô thị tương hỗ cho thành phố Thanh Hoá và khu Kinh tế Nghi Sơn, hình thành tam giác tăng trưởng: thành phố Thanh Hoá Sầm Sơn Nghi Sơn, là động lực quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội toàn tỉnh, có tác động tới việc phát triển khu vực Bắc Trung Bộ Nam Bắc Bộ và cả nước.
Quy hoạch chung xừy dựng thị xỳ Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhỡn đến năm 2035 PHẦN I - PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 DẪN NHẬP • Năm 2008 du lịch Sầm Sơn đạt tới ngưỡng 1,3 triệu lượt khách/năm gấp 14 lần so với năm 1991 (95.000 LK/năm) Sầm Sơn hướng tới mục tiêu tối thiểu 3,5 triệu LK vào năm 2025 Gấp 2,5 lần so với • Để đạt mục tiêu 3,5 triệu LK/năm Sầm Sơn cần khoảng 50.000 lao động lĩnh vực du lịch - dịch vụ (21.900 lao động tại) phục vụ cho quy mô 50.000 giường nghỉ tương đương 3,5 triệu khách/năm cần tới 240 đất khách sạn dịch vụ/70 đất du lịch • Sầm Sơn khởi động cơng tái cấu trúc ngành kinh tế du lịch dịch vụ theo hướng đa dạng hoá sản phẩm du lịch, dịch vụ; nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch chất lượng dịch vụ để Sầm Sơn trở thành điểm đến hấp dẫn thiên niên kỷ Đây xuất phát điểm quan trọng điều chỉnh QHC xây dựng thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 1.2 SỰ CẦN THIẾT PHẢI LẬP QUY HOẠCH QHC thị xã Sầm Sơn đến năm 2020 UBND tỉnh phê duyệt theo Quyết định số 1061/QĐ-UB ngày 4/5/2001 Bao gồm 04 phường (Trường Sơn; Bắc Sơn; Trung Sơn, Quảng Tiến) xã Quảng Cư Với nội dung sau: - Diện tích đất tự nhiên thị xã là: 1.788,8 - Dân số đô thị: 78.000 người - Khách nghỉ: 19.000 người - Chỉ tiêu sử dụng đất xây dựng đô thị bình quân 130 m2/người Các tiêu Kinh tế – Kỹ thuật tính tốn cho thị loại III Đến sau năm thực nảy sinh nhiều yếu tố tác động đòi hỏi phải điều chỉnh quy hoạch chung cho phù hợp: • Điều kiện Kinh tế – Xã hội nước, tỉnh có nhiều thay đổi theo hướng Quốc tế hố; Tồn cầu hố hội nhập • Mối quan hệ thị xã Sầm Sơn với thành phố Thanh Hoá khu vực tỉnh, ngồi tỉnh ngày khăng khít, mật thiết có tác động Quy hoạch chung xừy dựng thị xỳ Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhỡn đến năm 2035 tương hỗ phát triển Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Thanh Hố đến năm 2025 Thủ Tướng phủ phê duyệt định số 84/QĐ-TTg, ngày 16 tháng 01năm 2009; xác định hướng phát triển hướng Đơng Nam nhằm hướng tới hình thành liên thị Thanh Hố Sầm Sơn • Các u cầu du lịch, nghỉ dưỡng Việt Nam ngày tăng cao • Khu du lịch nghỉ mát xây dựng thị xã Sầm Sơn từ năm trước phục vụ chủ yếu cho tắm biển, đủ điều kiện tiện nghi phục vụ cho khách bình dân, đại trà Khu du lịch nghỉ mát, nghỉ dưỡng cho khách quốc tế, tiêu chuẩn cao thiếu Khu vui chơi giải trí hạ tầng xã hội chưa có; Hạ tầng kỹ thuật yếu kém, khơng đồng v.v • Nhiều khu dân cư thị, khu cơng nghiệp, cơng trình kỹ thuật hạ tầng cơng trình đầu mối cần phải xây dựng vượt phạm vi quy hoạch thị xã như: + Quỹ đất dự phòng phát triển dân cư thị thị xã khơng đáp ứng trình phát triển thị xã + Khu du lịch nghỉ mát phía Nam Sầm Sơn thuộc xã Quảng Vinh, Quảng Hùng, Quảng Đại (huyện Quảng Xương) + Khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp để giải lao động chỗ cho nhân dân phục vụ cho du lịch Sầm Sơn có quy mơ nhỏ, phân tán chưa đáp ứng nhu cầu + Khu xử lí chất thải rắn, khu nghĩa trang nhân dân chưa tìm vị trí thích hợp • Khu trung tâm hành chính trị nằm khu du lịch nghỉ mát không hợp lý cần phải có giải pháp tối ưu • Khu ven biển kết hợp với làm dịch vụ nhà nghỉ với quy mô nhỏ không đáp nhu cầu phát triển du lịch thị xã, cần xếp lại Trên lý đòi hỏi phải điều chỉnh QHC mở rộng địa giới hành thị xã Sầm Sơn Quy hoạch chung xừy dựng thị xỳ Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhỡn đến năm 2035 1.3 CĂN CỨ THIẾT KẾ QUY HOẠCH - Luật xây dựng Việt Nam ngày 26 tháng 11 năm 2003 - Nghị định 37/2010/NĐ - CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ lập thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; - Quyết định Số: 03 /2008/QĐ-BXD ngày 31 tháng năm 2008 Bộ Xây dựng v.v Ban hành quy định nội dung thể vẽ, thuyết minh nhiệm vụ Đồ án Quy hoạch Xây dựng - Quyết định 114/2009/QĐ-TTg ngày 28/09/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 - Quyết định số 97/2002/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2002 Thủ tướng Chính phủ chiến lược phát triển du lịch Việt Nam 2001-2010 - Tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng Việt Nam; Tài liệu, số liệu, đồ vv có liên quan - Kết luận Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Thanh Hố (Thơng báo số 06 TB TU ngày 6/4/2006 Công văn số: 1860/UBND/CN ngày 12 tháng năm 2006 UBND tỉnh Thanh Hoá) việc đồng ý điều chỉnh quy hoạch chung mở rộng địa giới hành thị xã Sầm Sơn; - Quyết định số 2567/QĐ-UBND ngày 27/8/2007 UBND tỉnh Thanh Hoá việc Phê duyệt nhiệm vụ dự toán khảo sát, lập quy hoạch chung xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn tỉnh Thanh Hoá đến năm 2025 - Quyết định số 1061 QĐ - UB ngày 4/5/2001 UBND tỉnh Thanh Hoá việc phê duyệt QHC thị xã Sầm Sơn đến năm 2020 - Quyết định số 774 QĐXD-UB ngày 5/5/1997 UBND tỉnh Thanh Hoá việc phê duyệt QH tổng thể xây dựng khu du lịch nghỉ mát Nam Sầm Sơn giai đoạn 1995-2010 - Quyết định số 84/QĐ-TTg, ngày 16 tháng 01năm 2009 Thủ Tướng phủ v.v phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hố đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 - Văn kết luận số 1540/SXD-QH ngày 3/7/2009 hội nghị báo cáo đồ án Quy hoạch chung Xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn, đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 Sở Xây dựng chủ trì với tham gia Sở: Văn hố Thể thao Du lịch; Giao thơng Vận tải; Tài nguyên Môi Quy hoạch chung xừy dựng thị xỳ Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhỡn đến năm 2035 trường; Kế hoạch - Đầu tư; Nông nghiệp Phát triển Nông thôn; UBND thị xã Sầm Sơn; UBND huyện Quảng Xương - Theo kết luận Chủ tịch UBND Tỉnh họp ngày 14/10/2009 (thông báo số 139/TB - UBND ngày 20/10/ 2009) Quy hoạch chung xây dựng Thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 - Biên hội nghị việc bổ sung số vấn đề Theo kết luận Chủ tịch UBND Tỉnh họp ngày 14/10/2009 (thông báo số 139/TB UBND ngày 20/ 10/ 2009) Quy hoạch chung xây dựng Thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 UBND thị xã Sầm Sơn ngày 12/11/2009 1.4 MỤC TIÊU - NHIỆM VỤ a Mục tiêu: - Phát triển tồn diện thị du lịch Sầm Sơn đạt tiêu chí thị du lịch loại I Hướng tới mục tiêu hình thành liên thị Thanh Hoá - Sầm Sơn vào năm 2025 - Tạo tiền đề để có đột phá phát triển kinh tế xã hội kiến tạo đô thị Sầm Sơn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Xây dựng Sầm Sơn trở thành đô thị du lịch nghỉ mát, có sắc, có thương hiệu đẳng cấp quốc gia quốc tế Hướng tới mục tiêu triệu lượt khách/1 năm - Xây dựng thị xã Sầm Sơn thành đô thị tương hỗ cho thành phố Thanh Hố khu Kinh tế Nghi Sơn, hình thành tam giác tăng trưởng: thành phố Thanh Hoá - Sầm Sơn - Nghi Sơn, động lực quan trọng phát triển kinh tế xã hội tồn tỉnh, có tác động tới việc phát triển khu vực Bắc Trung Bộ - Nam Bắc Bộ nước - Cụ thể hố Quyết định 114/2009/QĐ-TTg ngày 28/09/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 - Cụ thể hoá quy hoạch tổng thể phát triển thị du lịch tỉnh Thanh Hố thời kỳ 1997 - 2020 Quy hoạch chung xừy dựng thị xỳ Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhỡn đến năm 2035 b Nhiệm vụ: - Tên đồ án: Quy hoạch chung xây dựng thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 – Tầm nhìn đến năm 2035 - Phạm vi nghiên cứu: khoảng 4.730,5 ha; - Quy mô đất đai (theo địa giới hành chính): 4.540,2 (Trong diện tích thị xã Sầm Sơn 1.788,8ha, nghiên cứu mở rộng thêm 2.751,4ha Để mở rộng khơng gian thị tính tốn địa giới hành cho phù hợp với yêu cầu phát triển tương lai Đồng thời xét đến mối quan hệ với tỉnh nước Diện tích đất cần mở rộng dự kiến gồm xã: Quảng Châu, Quảng Thọ, Quảng Vinh, Quảng Minh, Quảng Hùng, Quảng Đại thuộc huyện Quảng Xương) - Quy mô dân số: khoảng 150.000 người PHẦN II – CÁC ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG Quy hoạch chung xừy dựng thị xỳ Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhỡn đến năm 2035 A KHU VỰC THUỘC THỊ Xà SẦM SƠN HIỆN TẠI 2.1 HIỆN TRẠNG ĐẤT ĐAI, DÂN SỐ, LAO ĐỘNG 2.1.1 Hiện trạng đất đai Trong trình thu nhập số liệu khảo sát thực tế, kết hợp so sánh với hồ sơ địa phương lưu giữ kết đạt sau: Bảng 2.1: Điều tra tổng hợp đất đai thị xã Sầm Sơn Đơn vị tính: (Theo tiêu chí Sở tài ngun mơi trường) STT DT đất thời điểm điều tra Nội dung P Tr−êng S¬n I II III IV V Tổng diện tích tự nhiên Đất chuyên dùng Đất quan hành chính, trị, công trình dịch vụ TM Đất Đất giao thông Đất thuỷ lợi Đất quốc phòng Đất công trình YT-GD-VHTT P Bắc Sơn P Trung Sơn P Quảng Tiến X Quảng C Tæng 410.86 130.28 173.28 65.46 233.2 137.95 328.77 160.73 642.72 53.83 1788.83 548.25 16.61 7.68 3.29 1.79 1.18 30.55 57.1 39.68 1.33 33.4 29.46 4.01 2.94 75.91 33.55 4.22 0.02 75.68 33.78 1.83 3.56 130.44 33.19 10.59 2.17 372.53 169.66 26.65 10.02 6.97 6.89 3.32 3.55 2.33 23.06 §Êt nghĩa địa, nghĩa trang 1.88 0.11 5.42 5.32 3.46 16.19 Đất CN, kho tàng TTCN Đất chuyên dùng khác Đất nông nghiệp - thuỷ sản Đất chuyên lúa Đất lúa, mầu, mạ Đất trồng lâu năm, CN Đất vờn tạp Ao hồ nuôi thuỷ sản Đất lâm nghiệp §Êt cã rõng tù nhiªn §Êt cã rõng trång §Êt cha sử dụng Đất hoang hoá Sông suối Đồi núi Các tiêu bình quân m2/ngời BQ đất tự nhiên Đất Bình quân đất công trình công cộng Đất giao thông Đất xanh Đất nông nghiệp 0.48 0.71 12.22 9.24 25.98 9.72 38.91 99.18 59.07 83.38 103.65 260.15 605.43 88.05 30.32 52.49 34.02 73.69 5.24 75.89 324.14 35.56 22.71 45.57 1.84 1.1 21.8 3.53 9.29 145.21 6.3 138.91 36.19 21.69 9.42 5.08 1.34 4.14 23.02 4.54 4.09 345.5 48 7.34 4.09 7.78 7.78 20.1 64.39 0.07 64.32 173.28 33.4 177.7 40.9 285.8 7.18 22.23 33 83.4 29.46 18.26 59.07 56.03 138.73 43.87 43.87 69.16 Nguồn: UBND thị xã Sầm Sơn Nhận xét: 93.02 27.89 176.8 193.17 6.3 186.87 184.86 29.54 73.74 5.08 Quy hoạch chung xừy dựng thị xỳ Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhỡn đến năm 2035 Quỹ đất thuận lợi xây dựng thị ít, chủ yếu đất trồng lúa vườn tạp Mật độ xây dựng phường xã cao, khó có khả phát triển đô thị Quỹ đất trũng thấp ven sông Đơ, cửa sơng Mã phù hợp phát triển loại hình du lịch sinh thái 2.1.2 Hiện trạng dân số lao động: Bảng 2.2: Điều tra tổng hợp dân số, lao động thị xã Sầm Sơn STT Néi dung I Tổng dân số Trong : Dân số khối quan Nhà nớc quản lý Kinh tế Dân số phi nông nghiệp Trong đó: - Thơng nghiệp dịch vụ - Sản xuất CN -TTCN Dân số nông lâm nghiệp Dân số ng nghiệp, diêm nghiệp Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên II Tổng lao động Trong đó: Lao động khối quan QLNN QL kinh tế Lao động phi nông nghiệp - Khối thơng nghiệp dịch vụ - Khối CN - TTCN Lao động khối nông lâm nghiệp Lao ®éng khèi ng− nghiƯp III Tỉng sè d©n c− xã Trong đó: Hộ quan ( khu tập thể quan) Hộ phi nông nghiệp Hộ nông lâm nghiệp Tổng Số(ngời) 54,033 Tỷ lệ % 100 740 41,690 67 3,560 6,130 4,790 6,813 36,080 13 19 100 370 24,960 21,910 3,050 4,330 69 6,420 14,400 12 100 100 9,690 1,770 67 12 18 Nguồn: UBND thị xã Sầm Sơn Số liệu thống kê đến năm 2009 thị xã Sầm Sơn có phường xã Tổng dân số khu vực: 54.033 người với 14.400 hộ: Kết thực tiêu Kinh tế - Xã hội năm 2008 sau: - Tốc độ tăng trưởng đạt 14,85%, giảm 1,15% so với năm 2007 Quy hoạch chung xừy dựng thị xỳ Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhỡn đến năm 2035 - Thu nhập bình quân đầu người đạt 16,8 triệu/năm, tăng 27% so với năm 2007 - Giá trị sản xuất đạt 1.037 tỷ đồng, tăng 28,7% so với năm 2007 Trong đó: + Ngành dịch vụ đạt 726 tỷ đồng, vượt 5,5% so với kế hoạch, tăng 28,7% so với kỳ (ngành du lịch đạt 410 tỷ đồng, tăng 32,2% so với kỳ) + Ngành Nông- Lâm- Ngư nghiệp: Đạt 181 tỷ đồng, tăng 27,4% so với năm 2007 (Ngư nghiệp đạt 160 tỷ đồng) + Ngành Công nghiệp- Xây dựng đạt 228.900 triệu đồng - Tỷ trọng ngành: Dịch vụ- Công nghiệp, Xây dựng- Nông, Lâm, Thuỷ sản tương ứng 70%-12,5%- 17,5% - Vốn đầu tư phát triển xã hội: Đạt 264 tỷ đồng, tăng 11,2% so với năm 2007 (Trong vốn ngân sách nhà nước đầu tư 70 tỷ đồng, giảm 22,3% so với năm 2007) - Thu ngân sách nhà nước: Đạt 89.758 triệu đồng - Các tiêu chủ yếu: + Sản lượng lương thực có hạt 1.865 tấn, 88,6 % kế hoạch, giảm 3,5% so với kỳ + 70% gia đình văn hố, 45% gia đình thể thao + Tỷ lệ tăng dân số 1,0% + Lao động tạo việc làm năm 2008 900 người, tỷ lệ lao động thiếu việc làm thường xuyên 5% + Tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chuẩn quốc gia 10% + Tỷ lệ xã phường đạt tiêu chuẩn quốc gia y tế đạt: 80% - Thành phần dân số khu vực trẻ, lực lượng lao động dồi Lao động phi nông nghiệp chiếm 70% Đây yếu tố thuận lợi cho phát triển dịch vụ du lịch Tuy lực lượng có trình độ văn hố khơng cao, nghiệp vụ hoạt động du lịch dịch vụ hạn chế, hoạt động theo mùa vụ chưa đáp ứng với nhu cầu ngày cao thị trường du lịch sống thị Bởi q trình phát triển thị du lịch cần có biện pháp đào tạo để nâng cấp chất lượng lao động Quy hoạch chung xừy dựng thị xỳ Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhỡn đến năm 2035 - Cơ cấu hộ dân cư khu vực vừa phải (TB: 4,3 người /hộ) phần lớn gia đình hệ, nhu cầu san tách hộ khơng lớn Hiện có khoảng 9.790 hộ phi nông nghiệp 4.610 hộ nông nghiệp, ngư nghiệp 2.1.1 Đặc điểm sử dụng đất phõn khu chc nng Sơ đồ trạng kiến trúc cảnh đánh giá đất xây dựng Bảng 2.3: Thống kê đánh giá đất xây dựng Sầm Sơn stt phân loại đất xây dựng I đất thuận lợi: xây dùng : 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 ii 75 68 10 11 ký hiƯu tr r ®Êt không thuận lợi: xây dựng : phân loại sử dụng đất diện tích phờng (ha) trờng sơn phờng bắc sơn phờng trung sơn x) quảng c x) quảng tiến quảng châu tổng d.t đất thuận lợi 211.18 149.05 205.43 344.04 222.63 đất trung tâm hành đất trung tâm văn hoá đất trung tâm thơng mại đất quan ®Êt trung t©m thĨ thao ®Êt trung t©m y tÕ đất du lịch đất trờng đ.h.d.b,ptth đất trờng th sở đất trờng tiểu học đất trờng mầm non đất trống đất công nghiệp đất cảng đất trồng công nghiệp đất trồng màu đất trồng lúa đất b)i rác đất dân c thôn xóm đất dân c đô thị ®Êt tr¹m biÕn thÕ ®−êng nhùa ®−êng cÊp phèi ®−êng ®Êt + ®−êng bê rng tỉng dt ®Êt kh«ng thn lợi đất quân đội quản lý đất công trìng tôn giáo đất di tích đất nghĩa địa đất mặt nớc đất b)i cát đất núi trồng l nghiệp đất ©u thun tr¸nh b)o tỉng diƯn tÝch (ph−êng,x)) ha ha ha ha ha ha ha ha ha ha 0.22 0.57 1.02 5.8 0.12 13.2 0.97 0.6 0.42 5.18 0 4.6 4.3 67.4 0.04 0.97 2.6 1.27 1.77 19.5 1.43 0.7 0.78 0.06 2.12 0 1.6 52.71 0.07 0.2 0.17 0 1.0 0.37 1.2 0.28 4.0 0 6.1 9.4 53.29 0.81 0.09 0 1.6 0.24 0 0.63 1.0 0.16 36.74 0 65.76 44.71 58.21 97.53 0.15 0.41 2.4 0.4 0 0.8 1.3 0.46 16.0 3.5 1.3 0.4 14.12 72.04 88.92 82.2 0.23 7.18 0.75 16.42 199.68 0.36 0.52 1.44 32.86 12.4 152.1 410.86 40.66 9.55 0.253 13.037 24.23 0 0.12 0.83 15.98 7.3 0 173.28 115.17 6.1 7.27 27.77 0.13 0.2 4.0 16.44 7.0 0 233.2 ha ha ha ha ha ha 3.2 34.17 298.68 1.79 0.4 5.9 290.15 0.44 0 642.72 340.5 105.0 4.0 16.43 106.14 2.3 0.21 0.37 4.1 58.06 0 41.1 328.77 230.94 * Đất dân dụng: Quy hoạch chung xừy dựng thị xỳ Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhỡn đến năm 2035 a Đất ở: - Các cơng trình nhà chủ yếu dân tự xây, tập trung với mật độ cao bên trục đường phố chính, có diện tích khoảng 372 chia thành xã, phường Đất thị xã Sầm Sơn gồm loại: + Đất nội thị chiếm tổng diện tích 241,6 Các khu dân cư nội thị tập trung chủ yếu phường Trường Sơn Bắc Sơn, phường Trung Sơn Quảng Tiến Cơng trình chủ yếu nhà cấp 3A, tầng cao trung bình 2,0 tầng dân tự xây dựng, có số xây dựng theo quy hoạch chung việc quản lý xây dựng cốt san nền, tầng cao, giới xây dựng chưa quản lý chặt chẽ Đất nội thị chủ yếu chia lô dạng x 20 m x 18 m Thị xã Sầm Sơn chưa có nhà kiểu chung cư Mà có lượng đáng kể nhà nghỉ dân tự xây dựng làm dịch vụ nghỉ trọ nhà gia đình, cơng trình có tầng cao ≥ tầng, mật độ xây dựng 100% dẫn đến tình trạng thiếu đất xanh, vệ sinh mơi trường không tốt + Khu ngoại thị thuộc xã Quảng Cư, dân theo kiểu làng xóm, nghề nơng nghiệp, ngư nghiệp TCN Quảng Cư dân cư tản mạn Các cơng trình nhà thấp tầng, nhà tạm bán kiên cố, phân bố mật độ thấp khoảng 40% Hình thức kiến trúc chắp vá, lai tạp cần chỉnh trang cải tạo lại Hạ tầng kỹ thut v VSMT cũn kộm 10 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 i vi khu vực ven sông Đơ sông Mã cần nâng cao xây dựng bao gồm biện pháp tổng hợp quản lý, quy hoạch công nghệ để đảm bảo khống chế lũ lụt mức chấp nhận Đối với nguồn nước chảy tràn qua khu TTCN - nước ngấm từ bãi xử lý CTR, nghĩa trang tập trung cần xây dựng hệ thống mương thu gom nước dẫn hồ chứa nước Tại nước thải xử lý phương pháp hóa học (thơng thường dùng bột vơi để trung hòa), sau kiểm tra độ pH số ion kim loại đạt tiêu chuẩn cho phép đổ thải môi trường Đối với chất thải rắn bệnh viện nguy hại cần xử lý công nghệ thiêu đốt nhiệt độ cao để khí thải lò đốt đạt tiêu chuẩn môi trường * Các giải pháp quản lý, kiểm sốt mơi trường Hạn chế việc khai thác nước ngầm Bên cạnh đó, phải kiểm sốt chặt chẽ nguồn thải vào sông Đơ, sông Mã nguồn thải biển Các dự án đầu tư vào khu du lịch, đặc biệt khu TTCN, chế biến thuỷ sản cần đánh giá tác động môi trường chi tiết Công tác quản lý, giám sát môi trường sở vào hoạt động phải quan tâm thường xuyên Công tác trồng trồng rừng bảo vệ thảm thực vật núi ven biển cần kiểm soát chặt chẽ để hạn chế tác động tiêu cực đến môi trường lũ qt, xói lở Ngồi cơng tác giáo dục mơi trường cấp học, giáo dục môi trường cần lồng ghép vào tờ rơi quảng cáo hoạt động du lịch, dịch vụ địa bàn thị xã * Các giải pháp chế, sách bảo vệ môi trường Để giảm thiểu tác động tiêu cực đồ án đến môi trường, khu du lịch Sầm Sơn cần thực nghiêm ngặt văn pháp luật nhà nước bảo vệ môi trường Điều cần đến hệ thống đồng chế sách hỗ trợ q trình triển khai thực sau: Cần áp dụng sách ưu đãi đầu tư thích đáng dự án mơi trường sinh thái như: Các khu du lịch sinh thái, dự án thơng dòng sơng Đơ,… sở sản xuất sử dụng công nghệ thân thiện với môi trường (công nghệ tiết kiệm nguyên nhiên liệu, công nghệ sạch, công ngh tỏi ch cht thi ) 146 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 Cn tuyên truyền sâu rộng hiệu hoạt động giảm thiểu ô nhiễm sở dịch vụ, sở sản xuất nước để khích lệ sở giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường Cơ chế tạo việc làm cho nhóm người sống khu vực có chuyển đổi mục đích sử dụng đất để hạn chế hình thành khu nhà tạm, nhà ổ chuột làm tăng nguy rủi ro sức khoẻ điều kiện sinh hoạt thấp Đặc biệt, đầu tư cho mơ hình giáo dục mơi trường mang tính trực quan cấp học để giới trẻ ý thức sâu sắc vai trò trách nhiệm bảo vệ mơi trường 6.7.2.4 Chương trình quan trắc, giám sát mơi trường vùng * Mơi trường khơng khí Quan trắc chất lượng môi trường (xa khu dân cư tập trung TTCN) Quan trắc ô nhiễm môi trường khơng khí khu TTCN (chế biến thuỷ hải sản, thủ công mỹ nghệ, làng nghề ), khu vực bãi xử lý CTR, quan trắc ô nhiễm môi trường khơng khí nút giao thơng thị tuyến giao thơng vùng QL1 Quan trắc mơi trường khí khu dân cư tập trung, khu dịch vụ ven biển Nhận biết sớm gia tăng lượng thải chất ô nhiễm khơng khí từ nguồn thải để có biện pháp giảm thiểu để đảm bảo phát triển bền vững Thông số chọn lọc để giám sát chất lượng mơi trường khơng khí như: Bụi (Tổng bụi, bụi lắng, bụi lở lửng, PM10), khí độc hại (CxHy, NO2, SO2, O3, CO), tiếng ồn (LAeq, LAmax, LA50 ) vi khí hậu (Nhiệt độ, độ ẩm, áp suất, tốc độ gió, hướng gió) * Mơi trường nước Vùng nghiên cứu nằm lưu vực sông Lạch Bạng Bởi việc tiến hành quan trắc sông nguồn gây ô nhiễm cho sông điều cần thiết phải tiến hành thường xuyên Bố trí điểm quan trắc ô nhiễm môi trường nước đầu dòng cuối dòng sơng chảy qua khu vực thị kênh, rạch Ngồi cần bố trí điểm quan trắc khu vực biển ven bờ thuộc khu vực cảng Nghi Sơn, cửa sông Lạch Bạng Thông số chọn lọc để giám sát chất lượng môi trường nước: Nhiệt độ, pH, DO, BOD5, COD, SS, Σ N, Σ P, Nitrit, vi sinh vật kim loại nặng * Mụi trng t 147 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 Cỏc im ly mẫu nhằm mục đích theo dõi nhiễm đất theo thời gian khu vực nhạy cảm khu vực bãi xử lý CTR, khu vực chịu ảnh hưởng sản xuất công nghiệp, khu vực làng nghề Thông số chọn lọc để giám sát chất lượng môi trường đất: độ pH, kim loại nặng dư lượng hố chất có đất * Chất thải rắn Quá trình thu gom rác cần theo dõi thay đổi khối lượng, thành phần đặc tính loại chất thải rắn phát sinh để đưa định công nghệ xử lý quy mô khu xử lý phù hợp cho giai đoạn phát triển, giai đoạn đến 2025 sau 2035 e) Hệ sinh thái đa dạng sinh học Việc quan trắc đa dạng sinh học cần phải thực số điểm như: khu cửa sông Đơ, sông Mã, khu vực bãi tắm ven bờ biển, khu sinh thái PHẦN VII - QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐỢT ĐẦU GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 7.1 Mục tiêu: Đến năm 2015 dân số đô thị đạt khoảng 120.000 người nội thị khoảng 75.000 người, ngoại thị khoảng 45.000 người Diện tích đất xây dựng thị khoảng 3.155,0 ha, bình qn 260,0 m2/người Định hướng xếp lại khu dịch vụ du lịch hữu Sầm Sơn khu dân cư ven biển Làm tiền đề để tổ chức khu nghỉ mát, nghỉ dưỡng tiêu chuẩn cao Xây dựng khu vui chơi giải trí đồng sở hạ tầng xã hội; Hạ tầng kỹ thuật v.v + Phát triển quỹ đất xây dựng đô thị đáp ứng trình phát triển thị xã + Xây dựng khu du lịch nghỉ mát phía Nam Sầm Sơn (thuộc xã Quảng Vinh, Quảng Hùng), khu du lịch sinh thái Quảng Cư, khu du lịch dịch vụ sinh thái ven sông Đơ để làm đa dạng hố loại hình, sản phẩm du lịch Sầm Sơn hỗ trợ cho du lịch tắm biển 148 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 + Xõy dng Trung tõm hi ngh hội thảo, phố bộ, quảng trường biển phục vụ kiện văn hóa, trị, vui chơi giao lưu du khách nhân dân + Khu tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, cảng Lễ Môn hậu cần cảng cá để giải lao động chỗ cho nhân dân phục vụ cho du lịch Sầm Sơn + Xác định vị trí đầu tư xây dựng trạm trung chuyển chất thải rắn, khu nghĩa trang nhân dân Xác định vị trí, quy mơ khu trung tâm hành chính trị 7.2 Đề xuất điều chỉnh ranh giới hành nội, ngoại thị: Hiện tại, thị xã Sầm Sơn có phường nội thị 01 xã ngoại thị Trong tương lai mở rộng địa giới hành thị xã dự kiến đưa thêm khu vực sau vào nội thành thành lập phường mới, bao gồm xã: Quảng Thọ Quảng Châu (khi xã đủ tiêu chí trở thành phường) Khu vực ngoại thị bao gồm xã thuộc ranh giới mở rộng: Quảng Vinh, Quảng Minh, Quảng Hùng, Quảng Đại 7.3 Quy hoạch sử dụng đất đai, phân khu chức năng: 7.3.1 Xác định địa điểm xây dựng cơng trình chủ yếu: - Trung tâm hành chính, trị thị: Xây dựng khu trung tâm Hành - trị phía Tây sơng Đơ giáp phía Nam QL 47 - Trung tâm khu vực Đơng Sầm Sơn: Được bố trí ngã tư đường Nguyễn Du X Lê Lợi (phường Trường Sơn) Trung Tâm hội nghị hội thảo bố trí đối diện trung tâm Hành qua trục Quốc lộ 47 - Các khu trung tâm cấp phường: Bố trí phường - Đất đơn vị ở: Phát triển chủ yếu xã Quảng Cư, Quảng Châu, Quảng Vinh, Quảng Minh Từng bước xây dựng đại theo mơ hình khu đô thị - Khu dân cư hữu: Nâng cấp, cải tạo sở hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật, vệ sinh môi trường Chỉnh trang diện mạo kiến trúc, bước đại, nâng cao chất lượng tiện nghi đô thị - Khu công viên - xanh - mặt nước: Xây dựng lâm viên Văn hoá, du lịch sinh thái núi Trường Lệ; Một cơng trung tâm bố trí phía Đơng cầu Bình Hồ; Một cơng viên bố trí phía Đông nút giao Đại lộ Nam Sông Mã 149 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 với đường Lê Thánh Tông kéo dài; Một công viên giáp sơng Mã (phía Bắc Quảng Cư); Và khuôn viên, vườn hoa đô thị - Xây dựng quảng trường trị giáp phía Đơng khu TT Hành – Chính trị - Xây dựng Trung tâm hội nghị hội thảo, phố bộ, quảng trường phía Đơng phường Trung Sơn (giáp bãi tắm) - Tổ chức xây dựng bảo vệ hồ đầm khu vực sinh thái Quảng Cư, Dự án thơng dòng sơng Đơ sinh thái ven sông Đơ Các hồ công viên đô thị - Đối với khu khách sạn nhà nghỉ có thuộc bộ, ngành, UBND tỉnh chuyển đổi theo định 317-TTg ngày 29-6-1993 Đối với nhà nghỉ dân tự xây (dạng nhà chia lơ) cần có lộ trình đến năm 2025 thu hút nhà đầu tư hợp khu nâng cấp, tổ chức lại kiến trúc cảnh quan, xanh điều kiện dịch vụ đạt tiêu chuẩn khách sạn 3* trở lên Tât khách sạn cao tầng xây dựng thị xã phải cân đối đất làm bãi đỗ xe phải xây dựng tầng hầm làm bãi đỗ xe - Xây dựng khách sạn khu Nam Sầm Sơn, - Quy họach xây dựng khuôn viên bãi tắm khu A, B, C, D có Bắc Sầm Sơn Sắp xếp tổ chức lại loại hình dịch vụ theo hướng đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ - Khu du lịch sinh thái ngập mặn cửa biển Quảng Cư, - Khu du lịch sinh thái ngập mặn ven sông Đơ, - Khu du lịch cảnh quan tâm linh núi Trường Lệ, - Xây dựng cảng Lễ Môn khu kho tàng, hậu cần cảng phường Quảng Tiến Khu TTCN phường Trung Sơn, Bắc Sơn tổ chức theo mơ hình làng nghề phục vụ du lịch - Trung tâm Văn hoá: Xây dựng trung tâm Văn hố phía Đơng nút giao Trần Hưng Đạo với đường Lê Lợi - Xây dựng trung tâm thể dục thể thao phía Nam nút giao đường Lý Tự Trọng Lê Lợi - Trung tâm giáo dục đào tạo: Nâng cấp trường PTTH có, Xây dựng trường PTTH phía Nam Sầm Sn 150 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 - Trung tõm Y t: Tng bước nâng cấp bệnh viện Sầm Sơn tại, Xây dựng trung tâm y tế giáp đền An Dương Vương (Quảng Châu) - Xây dựng nghĩa trang nhân dân cánh đồng xã Quảng Minh Xây dựng nhà máy xử lý rác thải cánh đồng phường Quảng Tiến - Nâng cấp tôn tạo lại kiến trúc cảnh quan khu di tích Thống kê tổng hợp quy hoạch sử dụng đất giai đoạn từ năm 2010 n nm 2015 151 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 stt a b c d e * * f g h i k l m n o p - khu chức ký hiệu Trung tâm hành chính trị đất diện tích 58,2 Trung tâm hành Quảng trờng trị Trung tâm hành phờng tthc QT-CT ttp Đất cải tạo chỉnh trang Đất DCct dcm 21,3 10,9 26,0 965,5 740,8 224,7 Giáp TT hành Nam Sầm Sơn Trung tâm khu vực đờng Nguyễn Du Các trung tâm thơng mại khác Dịch vụ hậu cần cảng tm tm tm tm dv-hc 98,2 9,4 25,9 39,8 15,1 8,0 Phía Đông cầu Bình Hoà Các khuôn viên nhỏ khác cx-cv cx-kv 10,9 34,5 Trung tâm thơng mại dịch vụ đô thị xanh công viên ĐấT DU LịCH Khách sạn - dịch vụ 1.076,0 312,8 90,4 49,7 Du lịch sinh thái ngập mặn Quảng C Du lịch sinh thái Sông Đơ Du lịch sinh thái núi Trờng Lệ Dịch vụ bãi tắm Bãi cát dlvh btst1 btst2 dlst dl-st1 dlst2 st-n dv-bt bc 42,6 68,4 61,7 763,2 264,7 190,9 169,4 63,4 74,8 TiĨu thđ c«ng nghiƯp Khu TTCN - lµng nghỊ Kho tµng ttcn ttcn kt Cây xanh ven sông Mã (Quảng Châu) Cây xanh cảnh quan đô thị Cây xanh cách ly cxvs cxcq cxcl Du lịch sinh thái - b)i tắm công nghiệp - kho tàng đất xanh chuyên ngành đất trung tâm chuyên ngành 37,4 10,6 28,3 143,4 62,9 30,5 50,0 118,8 hn-ht qt-b ®b tttt ttvh gdcn yt dm 103,4 Các trạm xử lý nớc thải Nghĩa trang Âu trú bão Trạm trung chuyển chất thải rắn nt at 20,0 40,0 41,4 2,0 quân tôn giáo - tín ngỡng đất giao thông mặt nớc: sông - biển - hồ đất thảm thực vật đất dự kiến xdđt sau 2025 Xây dựng đô thị Khách sạn dự kiến Tiểu thủ công nghiệp Cây xanh - công viên Thơng mại tổng diện tích: 20.000 76,3 Trung tâm Hội nghị - Hội thảo Quảng trờng văn hóa biển Phố Trung tâm thể thao Trung tâm văn hoá Trung tâm Giáo dục - Đào tạo nghề Trung tâm Y tế - Điều dỡng đất công trình đầu mối 74.080 28.088 45,4 ks-dv ks-dv ks-dv Khu vực Sầm Sơn Khu vực Nam Sầm Sơn Du lịch Văn hóa lối sống dân c ven biển Nam Sầm Sơn Khu ven Sông Đơ - Núi Trờng Lệ Khu vực Sinh thái Quảng C dân số QS s tv DCDK KSDK CNDK cx-cv tmdk 7,7 5,0 6,8 16,0 50,7 25,1 7,5 15,0 5,0 613,2 261,8 744,1 406,2 256,1 42,6 56,6 31,0 19,9 4.730,5 122.168 152 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 Tng din tớch quy hoch khoảng 4.730,5 ha/1.788,8 tại; dự kiến mở rộng 2.941,7 * Đất xây dựng đô thị đến năm 2015: 3.155,0 ha, Chiếm 66,0 % tổng diện tích đất Quy hoạch Bao gồm: stt a b c d e * * f g h i khu chức diện tích Trung tâm Hành chính trị Đất Trung tâm thơng mại dịch vụ đô thị Cây xanh công viên Đất du lịch Khách sạn - dịch vụ Du lịch sinh thái - bãi tắm Công nghiệp - kho tàng Đất trung tâm chuyên ngành Đất công trình đầu mối Đất giao thông Tổng diện tích: 58,2 965,5 98,2 45,4 1.076,0 312,8 763,2 76,3 118,8 103,4 613,2 3.155,0 7.4 Chương trình hóa mục tiêu cải tạo xây dựng thị: 7.4.1 Các chương trình, dự án phát triển kết cấu hạ tầng, phát triển vệ sinh mơi trường thị: a Chương trình, dự án phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật: Dự án Xây dựng mở rộng Quốc lộ 47; Xây dựng Đại lộ Nam sông Mã kéo dài nối với Cảng cá (Quảng Tiến) đường Lê Thánh Tông; đường Thành phố Thanh Hoá - Nam Sầm Sơn; Đường 4C nối với đường Trần Hưng Đạo; đường 4D phía Nam Sầm Sơn; trục đường cảnh quan nối khu vực trung tâm phía Tây với sông Đơ quảng trường biển Trung Sơn; Đường Duyên Hải đoạn từ Nam Sầm Sơn đến Đại lộ Nam Sơng Mã; Đường phía Đơng Trung tâm Hành chính trị đoạn từ đường Trần Hưng Đạo (Nam Sầm Sơn) đến nút giao Đại lộ Nam Sông Mã Dự án cải tạo đê sông Mã; Dự án nâng cấp cảng Lễ Môn, từ 300.000 T/năm lên 1.500.000 T/năm; Nạo vét sông Mã, cho tàu 1000 vào Cảng Lễ Mơn; Dự án Nạo vét thơng dòng sơng Đơ; Các dự án xây dựng cầu qua sông Đơ; b Chương trình, dự án phát triển vệ sinh mơi trường đô thị: - Dự án xây dựng hệ thống thoát nước thải, xử lý nước thải, hệ thống thoát nước mưa toàn thị xã Dự án; thuỷ lợi cho khu vc ngoi th 153 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 7.4.2 Cỏc chng trình, dự án phát triển kinh tế: a Phát triển kinh tế: Mục tiêu chiến lược 1- Tăng trưởng kinh tế khoảng 19-20% giai đoạn 2010-2020 Nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm du lịch làm tiền đề để thị hóa Chỉ tiêu đầu tư 1- Khu du lịch sinh thái Quảng Cư; khu du lịch sinh thái núi Trường Lệ; khu du lịch sinh Nam Sầm Sơn; khu du lịch dịch vụ sinh thái ven sông Đơ cải tạo xếp khu dịch vụ du lịch Sầm Sơn 2- Hệ thống thông tin giao dịch điện tử, Kinh tế mũi nhọn dịch thương mại điển tử dịch vụ du lịch, phố vụ Du lịch, đánh bắt chế biến thương mại, chợ đầu mối hải sản đào tạo nguồn 3- Dự án tour du lịch Sầm Sơn – Thanh Hoá nhân lực 4- Dự án làng nghề thủ công mỹ nghệ phục vụ du lịch; khu hậu cần cảng cá Đảm bảo trọng công nghệ bảo vệ mơi trường 2- Đa dạng hóa thành phần kinh tế, huy động nguồn vốn để phát triển dịch vụ du lịch đánh bắt chế biến hải sản TTCN Tạo nhiều việc làm, tôn tạo bảo vệ di tích danh thắng lịch sử để hỗ trợ phát triển kinh tế du lịch 1- Chương trình ưu tiên phát triển doanh nghiệp tư nhân, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Tự chủ tự cường kinh doanh để giải việc làm phát triển kinh tế thị xã 2- Dự án phát triển sản phẩm đặc trưng thị xã để phục vụ du lịch xuất 3- Tuyên truyền quảng bá hình ảnh sản phẩm thương mại dịch vụ du lịch 4- Phát triển dự án nơng nghiệp vùng phía Tây – Nam để phục vụ du lịch nhu cầu đô thị b Phát triển Đô thị: Mục tiêu chiến lược 1- Hình thành thị du lịch Chỉ tiêu đầu tư 1- Trung tâm trị, hành qun lý 154 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 Mc tiờu chin lc Ch tiêu đầu tư Sầm Sơn với trung tâm dịch vụ du lịch, trung tâm hành chính trị, trung tâm kinh tế (phía Tây sơng Đơ) chun ngành Trung tâm Hành gắn hoạt động cơng 3- Quảng trường biển phía Bắc phía Nam, phố bộ, thương mại Nguyễn Khuyến quyền với tiện ích cơng cộng 2- Đô thị du lịch biển mang đậm màu sắc văn hố lịch sử Bảo tồn cảnh quan thị chuỗi núi đồi, sông hồ, biển tạo sắc riêng Khai thác hiệu cho tăng trưởng kinh tế du lịch văn hoá lịch sử cốt cách người Sầm Sơn 2- Trung tâm thương mại, triển lãm hội chợ, trung tâm chuyên ngành khác 1- Nêm xanh lòng thị: Núi Trường Lệ - sơng Đơ - sông Mã gắn kết với vùng sinh thái Quảng Cư bãi biển trải dài mềm mại từ Bắc xuống Nam 2- Kết nối sông hồ nội thị với nêm xanh gắn với di tích lịch sử, văn hố cảnh quan, biển tạo hình ảnh thiết kế đô thị tiện lợi cho xây dựng hạ tầng, san nền, nước thị 3- Thị xã phồn vinh kinh tế 1- Trung tâm đào tạo dạy nghề chất lượng cao khu vực Quảng Thọ Đơ thị hố gắn liền với tăng trưởng kinh tế, đào tạo cung ứng nguồn nhân lực, cung cấp việc làm - đô thị thân thiện dễ sống 2- Tiểu thủ Công nghiệp giáp cảng Lễ Môn mới, làng nghề phường Trung Sơn, Quảng Tiến 3- Các khu du lịch dịch vụ, phố thương mại, tài 4- Giao thơng cơng cộng tiện ích xã hội 4- Đơ thị du lịch biển, sinh thái 1) Khu thị ven phía Tây sông Đơ từ Đại lộ Nam sông Mã đến Quảng Hùng Giai đoạn 1: Từ cửa Hới đến Quảng Hùng 2) Đa dạng loại hình lịch dịch vụ ven biển từ Cửa Hới đến Quảng Hùng 3) Khớp nối hai khu vực Bắc – Nam khu sinh thái núi Trường Lệ 5- Đô thị sinh thái, phát 1- Ưu tiên đáp ứng nhu cầu nhà ở, đảm bảo triển bền vững, dân sinh; bước nâng cao chất lượng mơi tiện ích hạ tầng xã hội sở làm tảng cho văn minh đô thị 155 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 Mc tiờu chin lc Ch tiờu u t trường sống cho người dân phát triển cao cơng Khu thị phía Tây sơng Đơ (Quảng Châu, Quảng Vinh, Quảng Minh, Quảng Hùng) 2- Các dự án cân tăng trưởng thị hố mơi trường Cấp nước, nước, nước thải sinh hoạt công nghiệp, xử lý chất thải rắn Trước hết dành cho cải tạo chỉnh trang khu đô thị hữu - Cân kiến trúc - xanh - mặt nước - Các đường phố thân thiện với người 6- Đô thị kết nối đầu mối giao thông giao thương 1- Kết nối đa phương thức - Giao thông thuỷ bộ, hàng không - Tiện ích giao thơng cơng cộng, giao thơng tĩnh, xe điện nội đô, ca nô khách, xe bus, bến xe 2- Gắn kết chặt chẽ giao thông đa phương thức với giao thông đa hướng (Nội tỉnh, vùng, quốc gia quốc tế) 7- Đơ thị an ninh hồ bình 1- Đảm bảo an tồn giao thơng 2- Dân trí văn minh thị 3- Trật tự trị an, khu phố văn hoá 4- Quảng trường giao tiếp công cộng c Phát triển Hạ tầng xã hội: Mục tiêu chiến lược 1- Phát triển tốt ngành dịch vụ: y tế, chăm sóc sức khoẻ, nghỉ dưỡng gắn với du lịch, văn hoá thể thao dịch vụ khác Chỉ tiêu đầu tư 1- Trung tâm y tế, Trung tâm văn hố thị, văn hoá phường xã, trung tâm giáo dục dạy nghề 2- Trung tâm Văn hoá gắn với trung tâm thể thao; công viên ven sông Đơ; ven sông Mã (Quảng Cư); khu vui chơi giải trí, Trung tâm văn hoá chuyên đề Biển lối sống dân c ven bin 156 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 3- Trung tõm hi nghị hội thảo, phố bộ, quảng trường biển 4- Xây dựng nâng cấp hệ thống trường phổ thông, mầm non đồng đạt chuẩn 2- Xây dựng cốt cách người 1- Gia đình văn hố phố văn hố gắn với sân Sầm Sơn, văn minh đô thị đảm chơi khn viên nhà văn hố khu dân cư bảo môi trường lành mạnh, cư 2-Tuyên truyền quảng bá giáo dục kiểm dân thị phát triển tồn diện sốt chương trình hành động xây dựng cốt cách thể chất tinh thần người Sầm Sơn d Phát triển Chính quyền thị: Minh bạch, hiệu thủ tục hành để thu hút nguồn thu, đầu tư xã hội, đầu tư nước Nâng cao lực quản lý đô thị lĩnh vực quản lý đất đai, phát triển sở hạ tầng Nâng cao lực lồng ghép cấu máy thị xã, bao gồm người dân tổ chức xã hội để quản lý mơi trường Hồn thiện thể chế quản lý môi trường Minh bạch, hiệu quản lý tài hướng tới tự chủ bền vững Lập sở liệu quản lý đất đai (LMS) Dự án điều tra thống kê lao động xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động Nâng cao lực quản lý địa quyền phường xã Nâng cao lực quản lý vận hành mạng lưới CSHT cấp cấp thị xã 10 Nâng cao vai trò cộng đồng công tác giám sát môi trường khu vực 11 Kiện toàn hệ thống văn liên quan đến quản lý đất đai, XD đầu tư 12 Xây dựng quyền điện tử (cả cấp thị xã phường xã) e Đề xuất chương trỡnh phỏt triển kinh tế du lịch Sầm Sơn - Xây dựng chiến lược phát triển du lịch bền vững (ISTS) phân đoạn phát triển sản phẩm phù hợp với nhu cầu thị trường hiệu kinh tế 157 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 - Xõy dng mt chng trnh u t cấp vùng nhằm hỗ trợ kết hợp doanh nghiệp địa phương thiết lập dịch vụ du lịch có liên quan phạm vi Sầm Sơn điểm du lịch khác tỉnh - Xây dựng Sầm Sơn trở thành điểm đến cho tất Tour du lịch khác địa bàn tỉnh - Phát triển kiện lễ hội địa phương theo cách phân bố hợp lý năm để làm giảm tớnh vụ du lịch Thanh Hoỏ - Xõy dựng cỏc tuyến du lịch sinh thỏi phạm vi Sầm Sơn cỏc danh thắng chớnh tỉnh - Quảng bỏ truyền thuyết văn hoỏ lịch sử hình ảnh Sầm Sơn với nước quốc tế - Xây dựng sở dịch vụ vui chơi giải trí đất biển xung quanh Sầm Sơn - Thiết lập chương trỡnh Marketing toàn diện du lịch biển Sầm Sơn Trường Lệ - Xây dựng trung tâm thông tin du lịch Sầm Sơn thành phố Thanh Hoá nhằm cung cấp thông tin du lịch đa ngôn ngữ nơi ở, điểm tham quan Tour du lịch - Tiến hành thống kê định kỳ số liệu khách du lịch để có sở điều chỉnh kế hoạch phục vụ khách du lịch - Hình thành vành đai xanh để sản xuất cảnh, rau, thực phẩm phục vụ du lịch - Chăn nuôi gia súc, gia cầm, thuỷ hải sản - Đẩy mạnh phát triển đánh bắt chế biến hải sản xa ven bờ - Xây dựng cụm trờng chuyên nghiệp Sầm Sơn: đào tạo du lịch, đào tạo nghề CN - TCN - Dịch vụ, chế biến nuôi trồng thuỷ sản f Các giải pháp thực - Công bố quy hoạch duyệt; khẩn trương lập quy hoạch chi tiết khu chức đô thị; - Đào tạo, củng cố, nâng cao lực đội ngũ cán quản lý, vận hành, đạo xây dựng đô thị; - Triển khai, thực thi dự án phát triển kinh tế hạ tầng đô thị; - Cụ thể hoá chiến lược phát triển thị xã Sm Sn n nm 2025 158 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 PHN VIII - KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Thị xã Sầm Sơn đô thị Du lịch biển, nghỉ mát, nghỉ dưỡng; trung tâm du lịch tỉnh Thanh Hóa, tỉnh phía Bắc Việc tiến hành lập QHC xây dựng mở rộng cải tạo thị xã cần thiết, phù hợp với xu đô thị theo định hướng phát triển thành phố Thanh Hóa thị xã Sầm Sơn thành liên đô thị hướng biển Nhìn chung, phương án quy hoạch lựa chọn phát huy tiềm phương diện kinh tế, xã hội môi trường Khi triển khai dự án cụ thể phục vụ cho phát triển Kinh tế - Xã hội cần cân nhắc đến vấn đề môi trường phân tích để đảm bảo phát triển bền vững Để có sở pháp lý cho cơng tác nghiên cứu quy hoạch nhằm đáp ứng nhu cầu đầu tư xây dựng quản lý xây dựng ngày phong phú đa dạng, kính mong Sở Xây dựng xem xét thẩm định, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh sớm phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 tầm nhìn n nm 2035./ 159 Quy hoạch xây dựng mở rộng cải tạo thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhìn đến năm 2035 PHN IX PH LC: Thống kê chi tiết quy hoạch sử dụng đất giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2015 Thống kê chi tiết quy hoạch sử dụng đất giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2025 Các văn pháp lý có liên quan 160 ... Thanh Hoá thời kỳ 1997 - 2020 Quy hoạch chung xừy dựng thị xỳ Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhỡn đến năm 2035 b Nhiệm vụ: - Tên đồ án: Quy hoạch chung xây dựng thị xã Sầm Sơn đến năm 2025 – Tầm nhìn... 13 Quy hoạch chung xừy dựng thị xỳ Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhỡn đến năm 2035 MỘT SỐ CƠNG TRÌNH PHỤC VỤ DU LỊCH DO CÁC NGÀNH VÀ DOANH NGHIỆP QUẢN LÝ 14 Quy hoạch chung xừy dựng thị xỳ Sầm Sơn. .. THAO TRÊN BIỂN VÀ TRÊN CÁT 2.1.1 Khái quát chung công tác quy hoạch Xây dựng quản lý đô thị thị xã Sầm Sơn: 19 Quy hoạch chung xừy dựng thị xỳ Sầm Sơn đến năm 2025 - tầm nhỡn đến năm 2035 * Các