ĐÁNH GIÁ MỨC SẴN LÒNG TRẢ NHẰM GIẢM THIỂU Ô NHIỄM DO HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC TITAN TẠI HUYỆN PHÙ MỸ TỈNH BÌNH ĐỊNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH ĐÁNH GIÁ MỨC SẴN LỊNG TRẢ NHẰM GIẢM THIỂU Ô NHIỄM DO HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC TITAN TẠI HUYỆN PHÙ MỸ TỈNH BÌNH ĐỊNH NGUYỄN QUANG TIẾN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỂ NHẬN BẰNG CỬ NHÂN CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 08/2010 Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khóa luận “ĐÁNH GIÁ MỨC SẴN LỊNG TRẢ NHẰM GIẢM THIỂU Ô NHIỄM DO KHAI THÁC TITAN TẠI HUYỆN PHÙ MỸ TỈNH BÌNH ĐỊNH” NGUYỄN QUANG TIẾN, sinh viên khóa 2006-2010, ngành KINH TẾ TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG, bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày TS PHAN THỊ GIÁC TÂM Người hướng dẫn Ngày Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo Ngày Tháng Năm Tháng Năm Thư kí hội đồng chấm báo cáo Ngày Tháng Năm LỜI CẢM TẠ Trước tiên, xin gởi lời tri ân đến Ba, Má sinh thành nuôi nấng, tạo điều kiện cho học tập ngày hôm Em cảm ơn Chị Hai giúp đỡ động viên em suốt thời gian học đại học Xin cảm ơn toàn thể quý thầy cô trường Đại học Nông Lâm TP.HCM, đặc biệt quý thầy cô Khoa Kinh Tế, truyền dạy cho em kiến thức quý báu suốt thời gian qua Đặc biệt xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô Phan Thị Giác Tâm Thầy Nguyễn Trần Nam tận tình hướng dẫn, bảo em suốt thời gian nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp Cảm ơn cô, chú, anh, chị phòng tài ngun mơi trường huyện Phù Mỹ tận tình giúp đỡ việc cung cấp thông tin tài liệu liên quan suốt thời gian thực tập Xin cảm ơn bạn bè tôi, người chia sẻ buồn vui suốt thời sinh viên người bạn góp ý kiến giúp tơi hồn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn Sinh viên NGUYỄN QUANG TIẾN NỘI DUNG TÓM TẮT NGUYỄN QUANG TIẾN Tháng năm 2010.“Đánh Giá Mức Sẵn Lòng Trả Nhằm Giảm Thiểu Ơ Nhiễm Do Khai Thác Titan Tại Huyện Phù Mỹ,Tỉnh Bình Định” TIEN, NGUYEN QUANG Junly, 2010 “Assessment Willingness to Pay to Reduce Polution Caused by Mining Titanium in Phu My District, Binh Dinh Province” Bình Định tỉnh có trữ lượng sa khống titan ven biển lớn nước chủ yếu tập trung huyện Phù Mỹ Đây điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế huyện nói riêng tỉnh Bình Định nói chung, góp phần mang lại phúc lợi xã hội cho người dân Tuy nhiên, việc khai thác titan thời gian qua địa bàn huyện Phù Mỹ gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng vấn đề bụi đường cát bay ảnh hưởng lớn đến đời sống tâm lí người dân địa phương Cho nên việc phục hồi môi trường cần thiết Vì đề tài sử dụng phương pháp CVM để đánh giá mức sẵn lòng trả người dân cho chương trình phục hồi mơi trường, trồng lại 570 RPH bị phục hồi, mở rộng 40km đường bị hư hại hoạt động khai thác titan gây để giảm thiểu ô nhiễm Đề tài tiến hành thu thập số liệu thứ cấp điều tra phân tổ (60 người dân sống xung quanh khu vực khai thác tian 40 người dân sống xung quang tuyến đường có xe vận chuyển titan qua) Kết ước tính tổng mức sẵn lòng trả người dân địa phương cho chương trình phục hồi mơi trường 10,161 tỷ đồng Ngồi đề tài ước tính tổng chi phí cho chương trình phục hồi mơi trường 98,283 tỷ đồng Như ngồi đóng góp người dân số tiền mà công ty nộp cho công tác môi trường ký quỹ phục hồi môi trường thuế tài nguyên 58,211 tỷ đồng, số tiền cần bổ sung để thực chương trình phục hồi mơi trường 29,91 tỷ đồng Với số tiền buộc công ty khai thác titan phải nộp bổ sung vào khoản ký quỹ phục hồi mơi trường Ngồi ra, đề tài đưa số kiến nghị nhằm đảm bảo phúc lợi người dân MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix DANH MỤC PHỤ LỤC x CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Địa bàn nghiên cứu 1.3.3 Thời gian nghiên cứu 1.4 Cấu trúc đề tài CHƯƠNG 2.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 2.2 Tổng quan huyện Phù Mỹ 2.2.1 Điều kiện tự nhiên 2.2.2 Điều kiện kinh tế xã hội 10 2.2.3 Tổng quan quy trình khai thác tuyển thơ Titan 12 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Cơ sở lý luận 14 14 3.1.1 Ký quỹ phục hồi môi trường 14 3.1.2 Khái niệm tài nguyên thiên nhiên sa khống Titan 15 3.1.3 Chất phóng xạ titan các yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe 17 3.1.4 Phương pháp định giá liên quan sức khỏe nhân mạng 19 3.1.5 Cơ sở lý thuyết phương pháp CVM 22 3.2 Phương pháp nghiên cứu 25 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 25 v 3.2.2 Phương pháp phân tích số liệu 26 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 4.1 Tình hình khai thác titan địa bàn huyện Phù Mỹ 33 4.1.1 Các dự án khai thác titan địa bàn huyện Phù Mỹ 33 4.1.2 Hiện trạng môi trường khơng khí 35 4.1.3 Hiện trạng mơi trường nước 38 4.1.4 Nguyên nhân hậu thay đổi diện tích RPH ven biển 40 4.1.5 Vấn đề an ninh trật tự liên quan đến việc khai thác titan 43 4.2 Nhận thức người dân vấn đề môi trường 44 4.2.1 Đặc điểm mẫu nghiên cứu 44 4.2.2 Nhận thức người dân vấn đề môi trường 48 4.3 Xác định mức sẵn lòng trả để tránh thiệt hại nhiễm từ khai thác titan 57 4.3.1 Phản ứng người dân với mức giá 57 4.3.2 Kết ước lượng, kiểm định mơ hình 59 4.4 Đề xuất giải pháp phục hồi môi trường 61 4.4.1 Giải pháp phục hồi RPH 62 4.4.2 Khôi phục mở rộng đường 62 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 5.1 Kết luận 64 5.2 Kiến nghị 65 5.2.1 Đối với quan chức 65 5.2.2 Đối với công ty khai thác 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT PRA Phương pháp đánh giá nông thôn CVM Phương pháp đánh giá ngẫu nhiên WTP Mức sẵn lòng trả WTA Mức sẵn lòng nhận đền bù USD Đô la Mỹ VNĐ Việt Nam đồng TNMT Tài nguyên môi trường TNTN Tài nguyên thiên nhiên RPH Rừng phòng hộ CP (Cơng ty) cổ phần TNHH (Công ty) trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân TCCP Tiêu chuẩn cho phép SKTiVB Sa khoáng titan ven biển THCS Trung học sở THPT Trung học.500 200.000 17.280.000 99.452 2.983.560 1.699.387 1.444.479 720.000 684.000 870.000 213.150 1.095.000 405.150 1.657.000 1.242.750 2.500 43.750 75.313.339 Nguồn: Tổng hợp tính tốn Bảng: Chi Phí Vận Chuyển Đối Với Đường Cấp Đvt: 100 m3 Hạng mục vận chuyển Loại xe Nguồn vận Cự ly Giá cước Định Thành chuyển (km) (đ/T/km) mức tiền 1.048.320 Xi măng Ơ tơ thùng TT Phù Mỹ 20 1.365 38,4 Cát Ơ tơ đổ huyện Phù cát 35 1.217 152,74 6.505.960 Đá Ô tô tự đổ TT Phù Mỹ 20 2.952 138,24 8.161.690 Tổng 15.715.970 Nguồn: Tổng hợp tính tốn Trong đơn vị đá cát quy đổi từ m3 sang dựa vào khối lượng riêng chúng qui định TCVN loại vật liệu xây dựng (dcát= 1,4 tấn/ m3 ; dđá= 1,6 tấn/m3) để đảm bảo tính tương đồng hai bảng Đường cấp đường bị xuống cấp tương đối nghiêm trọng gây cản trở việc vận chuyển vật liệu Như chi phí để xây dựng 100 m3 mặt đường bê tông xi măng = 75.313.339 + 15.715.970 = 91.029.309 (đồng) Do đó, để xây dựng lại 26 km mở rộng 14 km đường với bề rộng lên đến 5,5 mét bề dày 30 cm tổng thể tích đường bê tơng cần xây dựng: = 26.000 * 5,5 * 0,3 + 14.000 * * 0,3 = 51.300m3 Chi phí nhân cơng cho việc xây dựng mặt đường = 2.983.560 * (51.300/100) = 1,531 (tỷ đồng) (2) Tổng chi phí để xây dựng 51.300 m3 mặt đường bê tông xi măng = (51.300/100) * 91.029.309 = 46,698 (tỷ đồng) • Chi phí cho cơng trình phòng hộ, tín hiệu giao thơng Để đảm bảo tính an tồn cho người dân việc lại tuân thủ nguyên tắc luật giao thông đường việc đầu tư xây dựng cơng trình phòng hộ tín hiệu giao thơng cần thiết Dựa vào bảng dự toán định mức xây dựng cơng trình xây dựng năm 2007, đề tài tính chi phí sau: Bảng: Chi Phí Cho Các Cơng Trình Phòng Hộ, Tín Hiệu Giao Thông Đvt: 1km STT Hạng mục công tác Đvt KL Lắp đặt biển báo phản quang Cái hình tam giác 70cm Lắp đặt cột đỡ biển báo Trụ sắt ∅80mm, dài 3m Đơn giá Vật liệu NC Thành tiền 102.927 54.950 631.508 187.190 49.164 945.416 Cung cấp lắp đặt cột KM Cột 92.412 68.578 160.990 Cọc tiêu Cọc 38 19.695 7.034 1.015.702 Sơn phân tuyến công nghệ m2 360 121.284 8.474 46.712.708 Sơn nóng dày 1,5mm Tổng 45.663.484 3.802.840 49.466.324 Nguồn: Định mức dự tốn xây dựng cơng trình,BXD, 2007 Để xây dựng 40km đường chi phí cơng trình phòng hộ, tín hiệu giao thơng = 49.466.324 * 40 = 1,979 (tỷ đồng) Trong chi phí nhân cơng = 3.802.840 * 40 = 0,152 ( tỷ đồng) (3) Tổng chi phí trực tiếp (T) = 0,660 + 46,698 + 1,979 = 49,377 (tỷ đồng) a2) Chi phí chung (C): Được tính tỷ lệ phần trăm (%) so với chi phí nhân cơng dự tốn xây lắp Chi phí chung = chi phí nhân cơng * Định mức chi phí chung Tổng chi phí nhân công cho dự án = [(1) + (2) + (3) ] = 0,126 + 1,531 + 0,152 = 1,809 (tỷ đồng) Định mức chi phí chung: dự án xây dựng đường bê tơng thuộc cơng trình xây dựng thông thường nên theo quy định thông tư hướng dẫn lập dự tốn cơng trình định mức chi phí chung 55% (Xem phụ lục 5) Như vậy, tổng chi phí chung = 1,809 *55% = 0,995 (tỷ đồng) a3) Chi phí dự tốn xây lắp • Thu nhập chịu thuế tính trước (TL) Trong dự tốn xây lắp cơng trình, mức thu nhập chịu thuế tính trước tỷ lệ phần trăm (%) so với chi phí trực tiếp chi phí chung theo loại cơng trình Khoản thu nhập chịu thuế tính trước sử dụng để nộp thuế thu nhập doanh nghiệp số khoản chi phí phải nộp, phải trừ khác Phần lại trích lập quỹ theo Quy chế quản lý tài hạch tốn kinh doanh doanh nghiệp Nhà Nước Vì dự án xây dựng đường bê tơng thuộc cơng trình xây dựng thơng thường nên theo quy định thông tư hướng dẫn lập dự tốn cơng trình mức tỉ lệ thu nhập chịu thuế tính trước 5,5% TL = (T + C) x Tỷ lệ quy định = (49,377 + 0,995) * 5,5% = 2,77 (tỷ đồng) • Giá trị dự tốn xây lắp trước thuế (Z) Z = (T+C+TL) = (49,377 + 0,995 + 2,77) = 53,142 (tỷ đồng) • Giá trị xây dựng lán trại (Z’) Theo quy định BXD chi phí xây dựng láng trại 1% giá trị xây lắp trước thuế Z’= Z * 1% = 53,142 *1% = 0,531 (tỷ đồng) • Tổng giá trị xây lắp trước thuế (Gxl) Gxl = Z + Z’ = 53,142 + 0,531 = 53,673 (tỷ đồng) • Thuế Giá trị gia tăng đầu (VAT) VAT = Gxl*TGTGT = 53,673 *10% = = 5,367 (tỷ đồng) • Giá trị dự tốn xây lắp sau thuế (Gxlst) Gxlst = Gxl + VAT = 53,673 + 5,367 = 59,04 (tỷ đồng) b Chi phí kiến thiết khác: Dựa vào thông tư định xây dựng tài (CV175BXD-CP; QĐ 11/2005/QĐ-BXD; QĐ 501/BXD-VKT, TT 45/2003 TT-BTC) đề tài ước tính chi phí kiến thiết dựa vào bảng sau: ... NGUYỄN QUANG TIẾN NỘI DUNG TÓM TẮT NGUYỄN QUANG TIẾN Tháng năm 2010.“Đánh Giá Mức Sẵn Lòng Trả Nhằm Giảm Thiểu Ô Nhiễm Do Khai Thác Titan Tại Huyện Phù Mỹ,Tỉnh Bình Định” TIEN, NGUYEN QUANG Junly,... SẴN LỊNG TRẢ NHẰM GIẢM THIỂU Ơ NHIỄM DO KHAI THÁC TITAN TẠI HUYỆN PHÙ MỸ TỈNH BÌNH ĐỊNH” NGUYỄN QUANG TIẾN, sinh viên khóa 2006-2010, ngành KINH TẾ TÀI NGUN MƠI TRƯỜNG, bảo vệ thành cơng trước... cấp điều tra phân tổ (60 người dân sống xung quanh khu vực khai thác tian 40 người dân sống xung quang tuyến đường có xe vận chuyển titan qua) Kết ước tính tổng mức sẵn lòng trả người dân địa phương