Tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ HỒNG THÁI TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ HỒNG THÁI TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA TỈNH LÀO CAI Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS BẠCH HỒNG VIỆT THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận văn thạc sĩ kinh tế “Tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Lào Cai” hoàn thành trình nghiên cứu nghiêm túc tơi với giúp đỡ tận tnh giáo viên hướng dẫn TS Bạch Hồng Việt Tơi cam đoan số liệu, trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng trung thực, kết nghiên cứu chưa công bố cơng trình nghiên cứu từ trước đến Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Trần Thị Hồng Thái Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Đề hoàn thành chương trình cao học viết luận văn này, Tôi nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, khoa sau Đại học, Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh Đại học Thái Nguyên Trước hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô giáo, khoa sau Đại học, Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo-TS Bạch Hồng Việt dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Ngồi ra, tơi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo trường Cao đẳng Công nghệ kinh tế công nghiệp nơi công tác, Cục thống kê tỉnh Lào Cai, Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Lào Cai đồng nghiệp, bạn học tạo điều kiện giúp đỡ tham khảo thu thập số liệu đề hoàn thành luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng đề hồn thiện luận văn mình, nhiên khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Rất mong nhận đóng góp q báu thầy giáo bạn Thái Nguyên ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Trần Thị Hồng Thái Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu đề tài Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.1 Cơ sở lý luận đầu tư công tăng trưởng kinh tế 1.1.1 Cơ sở lý luận đầu tư công 1.1.2 Cơ sở lý luận tăng trưởng kinh tế 17 1.1.3 Mối tương quan đầu tư tăng trưởng kinh tế 26 1.2 Cơ sở thực tiễn 30 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Các câu hỏi đặt 34 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrctnu.edu.vn/ 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 34 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tn 37 2.2.3 Phương pháp phân tích 38 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 2.3 Hệ thống têu nghiên cứu 41 Chương THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA TỈNH LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2005 - 2013 44 3.1 Tổng quan chung tỉnh Lào Cai 44 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 44 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 46 3.2 Thực trạng đầu tư công cho tăng trưởng kinh tế địa bàn Lào Cai 51 3.2.1 Khái qt tnh hình đầu tư cơng địa bàn tỉnh Lào Cai 51 3.2.2 Tình hình đầu tư công cho phát triển kinh tế 55 3.2.3 Tình hình đầu tư cơng cho phát triển ngành kinh tế 61 3.3 Tác động đầu tư công tới tăng trưởng kinh tế Lào Cai 74 3.3.1 Đo lường hiệu đầu tư công kinh tế 74 3.3.2 Phân tích tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế 79 3.4 Một số vấn đề đặt đầu tư công tăng trưởng kinh tế địa bàn tỉnh Lào Cai 81 3.4.1 Đánh giá từ góc độ đơn vị đầu tư cơng 81 3.4.2 Đánh giá từ góc độ người thụ hưởng đầu tư cơng 87 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế đầu tư công tới tăng trưởng kinh tế tỉnh 91 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN LÀO CAI GIAI ĐOẠN 2014-2020 92 4.1 Quan điểm, mục têu, phương hướng đầu tư công tỉnh Lào Cai đến năm 2020 92 4.1.1 Quan điểm phát triển 92 4.1.2 Mục tiêu phát triển 92 4.1.3 Phương hướng phát triển 94 4.2 Giải pháp nâng cao hiệu tác động đầu tư công Lào Cai 96 4.2.1 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước đầu tư công 96 4.2.2 Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư khu vực tư để giảm áp lực tài cho khu vực cơng, tạo hội đầu tưhttp:/ hiệu/www lrc cho khu vực cơng 101 - Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 4.3 Một số kiến nghị Trung ương 103 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 108 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng Phát triển Châu Á ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BOT : Xây dựng - Vận hành - Chuyển giao BT : Xây dựng - Chuyển giao BTO : Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNSX : Cơng nghiệp sản xuất CNTT : Công nghệ thông tn CN-XD : Công nghiệp - Xây dựng CSHT : Cơ sở hạ tầng ĐT : Đầu tư FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GNP : Tổng sản phẩm quốc dân GO : Giá trị sản xuất HTX : Hợp tác xã KD : Kinh doanh KT-XH : Kinh tế - Xã hội LĐTBXH : Lao động thương binh xã hội MH : Mơ hình ND : Nông dân NSNN : Ngân sách nhà nước ODA : Hỗ trợ phát triển thức TM-DV : Thương mại - Dịch vụ TTCN : Tiểu thủ công nghiệp TTLL : Thông tin liên lạc UBND : Ủy ban nhân dân VH : Văn hóa Số hóa Trung tâm Học http://www.lrcliệu tnu.edu.vn/ VSMT Số hóa Trung tâm Học liệu : Vệ sinh môi trường tnu.edu.vn/ 100 phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật Kiên xuất toán khoản chi sai mục đích, khơng khối lượng, đơn giá, khơng têu chuẩn định mức, vượt dự tốn lớn Cần thực chế độ trách nhiệm vật chất, kể trách nhiệm nhà thầu, tư vấn giám sát việc xác nhận toán khối lượng thiếu trung thực, khơng quy định Việc tốn vốn đầu tư phải tiến hành theo quy trình phương thức tốn theo tiến độ thực Ba là, sử dụng nguồn vốn Ngân sách tập trung, chống dàn trải, chống thất thoát, thực tết kiệm, chống têu cực lãng phí Xử lý kịp thời, nghiêm minh việc sử dụng Ngân sách Nhà nước cho đầu tư công Làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân thực chế độ trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nước quản lý điều hành ngân sách để xảy thất thốt, lãng phí chi têu khơng mục đích Phải kiên đình hỗn dự án khơng hiệu quả, khơng bố trí vốn dự án không đủ thủ tục đầu tư, không phê duyệt dự án không xác định nguồn vốn thực cho việc đầu tư Bốn là, có chế tài đủ mạnh để nâng cao trách nhiệm người định tư đầu Người định đầu tư sai, gây lãng phí, thất phải bị xử phạt hành chính, cắt chức truy cứu trách nhiệm Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm toàn diện hiệu quả, chất lượng dự án, chấm dứt tnh trạng giao cho người không đủ điều kiện lực chuyên môn nghiệp vụ thực quản lý dự án Sắp xếp Ban quản lý dự án theo têu chí têu chuẩn phù hợp Chủ đầu tư phải có trách nhiệm kiểm tra, giám sát thường xuyên Ban quản lý dự án, phát kịp thời vấn đề phát sinh đề xuất biện pháp xử lý kịp thời Năm là, cần nâng cao chất lượng sử dụng vốn đầu tư phát triển hạ tầng Đó cách huy động vốn theo chiều sâu Cần khắc phục tư cho 101 hạ tầng địa phương yếu nên dự án hạ tầng đưa lại hiệu kinh tế cao kinh tế-xã hội 101 Qua kết tính tốn năm cho thấy hiệu đầu tư khu vực cơng thấp, cần xem xét thứ tự ưu tên đầu tư Muốn vậy, phải có phương pháp luận đắn để đánh giá cụ thể khách quan hiệu kinh tế hiệu xã hội dự án kết cấu hạ tầng, từ có sở xác định thứ tự ưu tiên dự án cách thuyết phục Hiện tại, dự án đầu tư công tỉnh sơ sài, nhiều nhược điểm, phương pháp phân tích chi phí vòng đời chưa áp dụng so sánh chọn lựa phương án Đánh giá tác động mơi trường có hình thức e Sử dụng nguồn vốn Ngân sách tập trung, chống dàn trải, chống thất thoát, thực hành tiết kiệm, chống têu cực lãng phí Xử lý kịp thời, nghiêm minh việc sử dụng Ngân sách Nhà nước cho đầu tư công Làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân thực chế độ trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị sử dụng Ngân sách Nhà nước quản lý điều hành ngân sách để xảy thất thốt, lãng phí chi têu khơng mục đích Phải kiên đình hỗn dự án khơng hiệu quả, khơng bố trí vốn dự án không đủ thủ tục đầu tư, không phê duyệt dự án không xác định nguồn vốn thực cho việc đầu tư f Cần có phối hợp chi đầu tư công chi thường xun cho bảo dưỡng, sửa chữa cơng trình hạ tầng Sự thiếu phối hợp nhược điểm hệ thống ngân sách kép: ngân sách đầu tư xây dựng Sở Kế hoạch Đầu tư chuẩn bị ngân sách chi thường xuyên lại Sở Tài trình duyệt Hiện nay, phần lớn cơng trình hạ tầng xây dựng xong chưa xuống cấp không tu bảo dưỡng, qua thời gian chi phí bảo dưỡng tăng nhiều, khơng kịp đáp ứng cơng trình xuống cấp nhanh 4.2.2 Giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư khu vực tư để giảm áp lực tài cho khu vực công, tạo hội đầu tư hiệu cho khu vực công Dự kiến tổng nhu cầu vốn đầu tư cho việc thực quy hoạch phát triển tỉnh lớn so với khả nguồn lực Tỉnh hỗ trợ Trung ương Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư trên, Tỉnh cần 102 có hệ thống biện pháp huy động vốn cách tích cực, đó: huy 102 động nguồn nội lực nguồn vốn từ quỹ đất chủ yếu; có chế, sách thích hợp để thu hút vốn từ thành phần kinh tế quốc doanh; đẩy mạnh xã hội hoá lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá, thể thao v.v , tập trung vào số giải pháp chủ yếu sau: Một là: Nguồn vốn ngân sách nhà nước (ngân sách trung ương ngân sách địa phương) dành chủ yếu cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội Hai là: Tiếp tục tạo thêm nguồn vốn từ quỹ đất, thực chế đấu giá quyền sử dụng đất để thu hút nguồn vốn vào xây dựng kết cấu hạ tầng, khu đô thị mới, khu công nghiệp v.v ; sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng sở hạ tầng cần thiết cho phát triển cơng nghiệp Rà sốt, thu hồi khu đất khơng sử dụng, sử dụng khơng mục đích Ba là: Tiếp tục nghiên cứu, ban hành đề xuất ban hành chế, sách để thúc đẩy hệ thống doanh nghiệp Tỉnh phát triển mạnh số lượng, chất lượng; tạo điều kiện để doanh nghiệp địa bàn Tỉnh phát hành niêm yết cổ phiếu thị trường chứng khoán; thực chủ trương "Nhà nước nhân dân làm" để bê tơng hóa kênh mương, xây dựng kiên cố hóa hệ thống giao thơng nơng thơn Bốn là: Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chế, sách ưu đãi, thơng thống, tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, tích cực xúc tiến đầu tư để thu hút nhà đầu tư nước nước vào đầu tư Tỉnh Năm là:Tranh thủ sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức nước ngồi (ODA) Sáu là: Tiếp tục cải tiến thủ tục hành chính, thực tốt hoạt động xúc tiến đầu tư, bổ sung hồn thiện chế sách thuận lợi để tếp nhận doanh nghiệp đơn vị di dời tới khu công nghiệp, khu kinh tế cửa mới; Chú trọng đến giải pháp thu hút vốn nhàn rỗi tầng lớp dân cư vào đầu tư phát triển Tóm lại, giải pháp nhìn chung có quan hệ tương tác lẫn để thực đòi hỏi nhà nước phải tăng cường hiệu quản lý Thực 103 tế, tác động đến tăng trưởng kinh tế yếu tố vốn đầu tư có số 103 yếu tố khác lạo động, khoa học công nghệ đề tài giới hạn nghiên cứu ảnh hưởng yếu tố vốn đầu tư Do đó, dài hạn, để nâng cao hiệu đầu tư công trì tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao mức hợp lý đôi với tăng phúc lợi xố đói giảm nghèo, đòi hỏi phải có cách tiếp cận sâu xây dựng sách, cần tiếp tục nghiên cứu sâu nghiên cứu 4.3 Một số kiến nghị Trung ương Thứ nhất, hoàn thiện, đồng hệ thống sách, pháp luật đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước Cụ thể, cần sớm ban hành Luật Đầu tư công để điều chỉnh hoạt động Việc ban hành Luật Đầu tư công cần tập trung vào việc cải cách thủ tục đầu tư theo hướng gọn giấy tờ rút ngắn mặt thời gian; phương pháp thẩm định dự án cần hoàn thiện theo hướng coi trọng vấn đề phân tích định lượng hiệu kinh tế - xã hội tất bên liên quan dự án đưa vào thực Thứ hai, tiếp tục hồn thiện sách tiền lương cán công chức quản lý Nhà nước, đảm bảo cán cơng chức sống lương; đồng thời có đãi ngộ kèm để khuyến khích cán thực tốt nhiệm vụ mình; bên cạnh thực nghiêm chế tài để hạn chế trường hợp vi phạm, gây thất thoát vốn đầu tư, làm giảm hiệu đầu tư công 104 KẾT LUẬN Thực tế chứng minh rằng, phát triển xã hội giai đoạn kinh tế thị trường đại cho thấy đầu tư cơng hồn tồn khơng mà trái lại tạo tái phân phối khu vực kinh tế mà Chính phủ người đóng vai trò trung tâm q trình tái phân phối thu nhập thơng qua khoản đầu tư cơng Với ý nghĩa đó, đầu tư cơng đóng vai trò quan trọng giai đoạn kinh tế có bước chuyển đổi nhằm sử dụng nguồn vốn đầu tư có hiệu Đặc biệt, thời kỳ đổi mới, đầu tư công chuyển mạnh sang đầu tư cho phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, cho nghiệp giáo dục, y tế, xố đói giảm nghèo nguồn vốn từ ngân sách nhà nước có vai trò lớn đầu tư cơng để tạo bước đột phá phát triển đất nước Với nội dung trình bày phần minh chứng rằng, thời gian qua đầu tư cơng có tác động tích cực khơng đến tăng trưởng kinh tế Lào Cai mà lĩnh vực an sinh xã hội, thu hút đầu tư Đầu tư từ ngân sách Nhà nước giữ vai trò quan trọng tăng trưởng kinh tế địa bàn tỉnh Lào Cai Trong năm qua, thông qua việc đầu tư vào sở hạ tầng, đầu tư cơng trở thành đòn bẩy giúp tạo mơi trường thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển Với vai trò vậy, việc tếp tục coi trọng đầu tư công bước hướng tỉnh Lào Cai giai đoạn Tuy nhiên, hiệu đầu tư công chưa cao, kinh tế Lào Cai có điểm xuất phát thấp nên phải đầu tư nhiều vào cơng trình kết cấu hạ tầng, loại dự án đòi hỏi vốn lớn, thời gian thu hồi vốn chậm, tác động đến tăng trưởng GDP có độ trễ định Với nhu cầu đầu tư giai đoạn tới lớn nguồn lực nhà nước có hạn, Tỉnh cần có chế, sách hợp lý để thành phần kinh tế tham gia đầu tư, kinh doanh sở hạ tầng hình thức thích hợp để góp phần thúc đẩy phát 105 triển kinh tế - xã hội, rút ngắn tến trình cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh 105 Thơng qua việc đánh giá, phân tích tnh hình đầu tư cơng địa bàn tỉnh Lào Cai, đề tài góp phần khẳng định vai trò quan trọng đầu tư công tăng trưởng kinh tế tỉnh; nâng cao sở lý luận thực tiễn đầu tư công, tăng trưởng kinh tế tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Từ đó, tác giả đề xuất số giải pháp tỉnh nhằm tạo điều kiện nâng cao tác động, hiệu đầu tư công tỉnh Bên cạnh đó, số kiến nghị Trung ương tác giả đưa thực tế, việc nâng cao hiệu đầu tư công đòi hỏi phải có triển khai đồng từ Trung ương địa phương Do thời gian, kiến thức kinh nghiệm thực tế hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận quan tâm đóng góp ý kiến Thầy giáo, Cơ giáo để luận văn hoàn thiện 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hoàng Anh (2008), Hiệu quản lý đầu tư công thành phố Hồ Chí Minh: vấn đề giải pháp, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Ban soạn thảo Luật (2010), Dự thảo Luật Đầu tư công Nguyễn Cúc (2006), Tập giảng quản lý Nhà nước kinh tế, Nhà xuất Lao Động - Xã Hội Cục Thống kê tỉnh Lào Cai, Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai năm 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, NXB Thống kê, Hà Nội PGS.TS Ngô Đức Cát TS Vũ Đình Thăng (2001), Giáo trình Phân tích sách Nông nghiệp, nông thôn, NXB Thống kê, Hà Nội TS Kim Thị Dung (2006) “Đầu tư công nơng nghiệp nơng thơn q trình hội nhập quốc tế: cam kết phủ số định hướng sách Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế phát triển, tr 16-20 TS Kim Thị Dung (2006) "Đầu tư công nông nghiệp nơng thơn q trình hội nhập quốc tế: cam kết phủ số định hướng sách Việt Nam", Tạp chí Kinh tế phát triển, tr 16-20 TS Phạm Văn Hùng (2008), Bài giảng Phương pháp nghiên cứu kinh tế, Đại học Nông Nghiệp Hà Nội Hồ Ngọc Hy (2007) "Hiệu vốn đầu tư phát triển tỉnh Quảng Trị’, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 350, tr 57-63 10 Huỳnh Hùng Lực (2011), Hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư công thành phố Kon Tum, Đại học Đà Nẵng 11 Lê Chi Mai (2007), “Để nhân dân tham gia sâu vào quản lý NSNN”, Tạp chí Tài chính, (số 509), tr 15-18 107 12 Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương (2004), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Nhà xuất Thống Kê 107 13 Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB ĐH Kinh tế quốc dân, Hà Nội 14 GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng (2005) Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội 15 Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Lào Cai giai đoạn 20012020, theo định 46/2008/QĐ-TTg ngày 31 tháng năm 2008 Thủ tướng Chính phủ 16 Vũ Thanh Sơn (2005), "Một số cách tiếp cận vai trò nhà nước cung cấp hàng hóa dịch vụ cơng", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 326, tr 32-39 17 Vũ Thanh Sơn (2006) "Tạo môi trường cạnh tranh khu vực công: số cách tiếp cận kinh nghiệm quốc tế", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 338, tr 3-10 18 Nguyễn Đình Tài (2010), “Nâng cao hiệu đầu tư cơng Việt Nam”, Tạp chí Tài chính, số 546, tr 21-24 19 Phan Thị Hạnh Thu (2007), "Hiệu đầu tư Việt Nam - Thực trạng giải pháp", Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 345(2/2007), tr 24-32 20 Trần Đình Ty (2005), Đổi chế quản lý đầu từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước, Nhà xuất Lao Động Các trang web hỗ trợ tìm kiếm thơng tin 21 www.google.com.vn 22 www.viraseek.com.vn 23 www.gso.gov.vn 24 http://vneconomy.vn 25 http://laocai.gov.vn 108 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Số liệu tính tốn têu ICOR Việt Nam theo giá so sánh 2010 Vốn đầu tư (tỷ đồng) (tỷ đồng) (tỷ đồng) 2005 1.588.646 447.135 233.948 2006 1.699.501 506.454 255.831 4,57 7,33 2007 1.820.667 649.506 268.148 5,36 7,56 2008 1.923.749 696.173 259.866 6,75 9,37 2009 2.027.591 762.843 318.498 7,35 12,03 2010 2.157.828 830.278 316.285 6,38 9,87 2011 2.292.483 770.087 287.242 5,72 8,92 2012 2.412.778 785.755 295.044 6,53 6,89 2013 2.534.060 763.395 308.902 6,29 12,95 Năm Vốn đầu tư từ ngân sách ICOR ICOR GDP (%) (ngân sách) (%) (Nguồn: Tác giả tính tốn dựa số liệu website Tổng cục Thống kê) Phụ lục 2: Số liệu tính tốn têu ICOR tỉnh Lào Cai theo giá so sánh 2010 Năm GDP Vốn đầu tư (triệu đồng) (triệu đồng) Vốn đầu tư từ ngân ICOR ICOR sách (triệu đồng) (%) (ngân sách) (%) 2005 5.929.283 4.559.306 3.021.628 2006 6.725.138 4.812.695 3.262.069 6,05 7,95 2007 7.641.281 5.402.662 3.402.173 5,90 9,62 2008 8.561.929 6.191.125 3.062.448 6,72 6,05 2009 9.732.833 7.136.625 3.106.369 6,09 10,88 2010 10.759.239 6.926.000 3.335.003 8,02 26,96 2011 11.936.172 6.487.665 2.478.561 5,51 12,68 2012 12.822.199 8.728.218 4.448.929 9,85 11,69 2013 15.655.982 10.270.654 4.282.607 3,62 11,26 (Nguồn: Tác giả tính tốn dựa số liệu niên giám thống kê tỉnh Lào Cai) 109 Phụ lục 3: Số liệu mơ hình hồi quy Năm GDP 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 5.929.283 6.725.138 7.641.281 8.561.929 9.732.833 10.759.239 11.936.172 12.822.199 15.655.982 Vốn đầu tư khu vực công 3.021.628 3.262.069 3.402.173 3.062.448 3.106.369 3.335.003 2.478.561 4.448.929 4.282.607 Vốn đầu tư khu vực tư 1.537.678 1.550.626 2.000.489 3.128.677 4.030.256 3.590.997 4.009.104 4.279.289 5.988.047 Lao động làm việc 291.580 297.734 304.520 310.904 318.240 325.560 378.170 390.630 407.510 (Nguồn: Số liệu niên giám thống kê tỉnh Lào Cai) ... tiễn đầu tư công tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế + Phân tích thực trạng đầu tư công tỉnh Lào Cai giai đoạn 2005 2013 + Phân tích tác động đầu tư cơng đến tăng trưởng kinh tế tỉnh. .. nhiều hệ lụy kinh tế Để tm hiểu tác động đầu tư công với tăng trưởng kinh tế tỉnh thời gian qua, lựa chọn nghiên cứu đề tài: Tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Lào Cai Mục têu... TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.1 Cơ sở lý luận đầu tư công tăng trưởng kinh tế 1.1.1 Cơ sở lý luận đầu tư công 1.1.2 Cơ sở lý luận tăng trưởng kinh tế