Pháp luật về bảo vệ môi trường trong hoạt động chế biến thủy sản của doanh nghiệp thực trạng và giải pháp (tt)

MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Danh mục chữ viết tắt v MỞ ĐẦU 1 VỀ TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU LIÊN QUAN MỤC TIÊU 3.1 Mục tiêu chung 3.2 Nhiệm vụ cụ thể 4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ CÁC PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA DOANH NGHIỆP TRONG CHẾ BIẾN THỦY SẢN 1.1 KHÁI NIỆM HOẠT ĐỘNG CHẾ BIẾN THỦY SẢN VÀ DOANH NGHIỆP CHẾ BIẾN THỦY SẢN 1.1.1 Khái niệm hoạt động chế biến thủy sản 1.1.2 Khái niệm doanh nghiệp chế biến thủy sản 1.2 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ MỘT SỐ NGUYÊN TẮC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG CHẾ BIẾN THỦY SẢN 11 1.2.1 Khái niệm bảo vệ môi trường chế biến thủy sản 11 1.2.2 Đặc điểm hoạt động bảo vệ môi trường chế biến thủy sản 14 1.2.3 Một số biện pháp nguyên tắc hoạt động bảo vệ môi trường chế biến thủy sản 15 1.3 NỘI DUNG CỦA PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG CHẾ BIẾN THỦY SẢN 20 1.3.1 Quy định tiêu chuẩn, quy chuẫn kĩ thuật môi trường chế biến thủy sản 20 iii 1.3.2 Quy định đánh giá tác động môi trường, quản lý chất thải, đăng kí kế hoạch bảo vệ mơi trường dự án chế biến thủy sản 23 1.3.3 Quy định xử lí hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường chế biến thủy sản doanh nghiệp 28 1.3.3.1 Xử lý vi phạm hành hành vi gây ô nhiễm môi trường doanh nghiệp chế biến thủy sản 28 1.3.3.2 Xử lý hình hành vi gây ô nhiễm môi trường doanh nghiệp chế biến thủy sản 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG CHẾ BIẾN THỦY SẢN CỦA DOANH NGHIỆP VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 35 2.1 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG HOẠT ĐỘNG CHẾ BIẾN THỦY SẢN 35 2.1.1 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật tiêu chuẩn, quy chuẫn kĩ thuật môi trường chế biến thủy sản 35 2.1.2 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật đánh giá tác động mơi trường đăng kí kế hoạch bảo vệ môi trường sở chế biến thủy sản 37 2.1.3 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường doanh nghiệp chế biến thủy sản 41 2.1.3.1 Thực tiễn tỉnh Hậu Giang 41 2.1.3.2 Thực tiễn thành phố Cần Thơ 45 2.1.3.3 Một số bất cập phát sinh từ hoạt động áp dụng pháp luật xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường doanh nghiệp chế biến thủy sản 50 2.2 KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 57 2.2.1 Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật bảo đảm tính đồng bộ, thống cơng tác quản lý, bảo vệ môi trường doanh nghiệp chế biến thủy sản 57 2.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hành vi gây ô nhiễm môi trường 61 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BRC: Global Standard - Consumer Products (Tiêu chuẩn toàn cầu - Hàng tiêu dùng) BLHS: Bộ luật hình CFC: Chlorofluorocarbon (Hợp chất hữu chứa cacbon, clo flo) ĐTM: Đánh giá tác động môi trường GAP: Good Agricultural Practices (Quy trình sản xuất nơng nghiệp tốt) GDP: Gross Domestic Product (Thu nhập bình quân đầu người) IFS: International Food Standard (Tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế Gobal Food Safety Inititive ban hành) IQF: Individual Quick Frozen (Cấp đông nhanh cá thể) SQF: Safe Quality Food (Thực phẩm an toàn chất lượng) MTV: Một thành viên NXB: Nhà xuất QCVN: Quy chuẩn Việt Nam TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TNHS: Trách nhiệm hình v MỞ ĐẦU VỀ TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việt Nam quốc gia có nơng nghiệp phát triển, chăn ni, chế biến thủy sản ngành mũi nhọn có vai trò to lớn, góp phần khơng nhỏ cho hoạt động xuất nhập khẩu, mang lại nguồn thu ngoại tệ, giải công ăn việc làm cho người lao động Tuy nhiên, cùng với phát triển nóng doanh nghiệp chế biến thủy sản vấn đề nhiễm môi trường hoạt động chế biến thủy sản gây thiệt hại, làm ảnh hưởng nghiêm trọng cho đời sống xã hội Nhận thức tầm quan trọng sống việc gìn giữ mơi trường, Nhà nước ta áp dụng đồng thời nhiều biện pháp bảo vệ mơi trường, trọng ban hành văn quy phạm quy chuẩn chế biến thủy sản, bảo vệ môi trường xử lý vi phạm môi trường hoạt động chế biến thủy sản Tuy nhiên, vấn đề ô nhiễm môi trường chế biến thủy sản trở thành vấn nạn nhiều địa phương nước, đặc biệt khu vực đồng bằng sông Cửu Long Nguồn ô nhiễm môi trường chế biến thủy sản xuất phát từ nguồn chất thải nguy hại trình chế biến chất thải rắn, chất thải lỏng, khí thải từ hoạt động rửa nguyên liệu, sơ chế nguyên liệu, chế biến sản phẩm, nguồn nước vệ sinh nhà xưởng sản xuất, nước rửa máy móc thiết bị, dụng cụ sản xuất, nguồn khí thải từ hệ thống lò hơi, máy phát điện, lò sấy phân xưởng nhà máy chế biến thủy sản,… Việc xử lý bảo vệ môi trường, cấp quyền, ngành chun mơn áp dụng nhiều biện pháp ngăn chặn, khắc phục hậu ô nhiễm môi trường ngày trầm trọng Từ vấn đề nêu cho thấy việc nghiên cứu vể pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động chế biến thủy sản doanh nghiệp cần thiết, có tính cấp bách, cần có cơng trình khoa học nghiên cứu, tổng kết, rút kinh nghiệm đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo vệ mơi trường Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động chế biến thủy sản doanh nghiệp - thực trạng giải pháp” để làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ luật học TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU LIÊN QUAN Hiện có nhiều cơng trình nghiên cứu pháp luật môi trường xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường như: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường Đại học Luật Hà Nội năm 2007 “Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật môi trường gây nên Việt Nam” TS.Vũ Thu Hạnh; Báo cáo chuyên đề nghiên cứu: “Quyền khởi kiện đòi bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm pháp luật môi trường Việt Nam Cơ sở pháp lý quy trình thực hiện” TS.Vũ Thu Hạnh, TS.Trần Anh Tuấn đồng nghiệp trường Đại học Luật Hà Nội chủ trì thực hiện, năm 2009; - Luận văn thạc sĩ: “Bồi thường thiệt hại làm ô nhiễm môi trường theo pháp luật dân Việt Nam” Chu Thu Hiền, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2011, cơng trình khoa học nghiên cứu góc độ chế định bồi thường thiệt hại pháp luật dân sự, nhằm mục đích giải hậu hành vi gây ô nhiễm môi trường Chưa nghiên cứu đến hoạt động bảo vệ môi trường; Luận văn thạc sĩ: “Pháp luật xử lý sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường”, Nguyễn Thị Thanh Mai, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2013; Luận văn thạc sĩ: “Pháp luật xử lý sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường thực tiễn áp dụng Cà Mau”, Võ Hồng Lĩnh, Trường Đại học Cần Thơ, năm 2015 Đây hai cơng trình nghiên cứu khoa học tập chung vào hoạt động xử lý sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, nhiên luận văn tác giả Nguyễn Thị Thanh Mai nghiên cứu sở sản xuất kinh doanh địa bàn nước tác giả Võ Hồng Lĩnh giới hạn tỉnh cà mau Cả hai cơng trình khoa học nghiên cứu chung sở sản xuất kinh doanh, chưa có cơng trình sâu vào nghiên cứu đối tượng cụ thể doanh nghiệp chế biến thủy sản có đặc điểm riêng tầm ảnh hưởng tác động đến môi trường đối tượng Chưa đưa khái niệm bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất kinh doanh mà tập chung nghiên cứu hoạt động xử lý sở sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm Nhìn chung, cơng trình khoa học chủ yếu nghiên cứu xử lý sở kinh doanh gây ô nhiễm môi trường, đồng thời phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật xử lý sở kinh doanh gây ô nhiễm môi trường phạm vi nước nói chung, số địa phương cụ thể nói riêng Tuy nhiên luận văn chưa khái qt pháp luật mơi trường nói chung, quy định mang tính phòng ngừa để doanh nghiệp khơng có điều kiện thực hành vi gây ô nhiễm cũng phân tích, đánh giá quy định Các luận văn sâu vào việc giải quyết, khắc phục hậu có hành vi gây ô nhiễm môi trường xảy Về xử lý hình hành vi gây nhiễm mơi trường có số cơng trình khoa học sau: - “Lực lượng Công an nhân dân nâng cao trách nhiệm hiệu công tác bảo vệ môi trường” Trung tướng Đặng Văn Hiếu, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an, năm 2007; Đề tài khoa học: “Tội phạm môi trường - số vấn đề lý luận thực tiễn”, năm 2003 tiến sĩ Phạm Văn Lợi, Phó viện trưởng viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp làm chủ nhiệm; - Luận văn: “Những vấn đề lý luận thực tiễn tội phạm môi trường theo Luật hình Việt Nam” tác giả Nguyễn Trí Chinh, Khoa luật - Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2010; Luận văn: “Trách nhiệm hình tội phạm môi trường” Dương Thanh An, Học viện Khoa học xã hội, năm 2011; Luận văn: “Tội gây nhiễm mơi trường Luật hình Việt Nam” Phùng Trung Thắng, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, năm 2014 Luận án tiến sĩ: “Trách nhiệm hình tội phạm mơi trường” tác giả Dương Thanh An, năm 2011; Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nên công trình khoa học đề cập nghiên cứu góc độ định tội phạm mơi trường nói chung mà chưa nghiên cứu cách chuyên sâu đối tượng thực hành vi phạm tội gây ô nhiễm môi trường doanh nghiệp cũng khó khăn việc khởi tố, xử lý hình loại chủ thể quy định pháp luật môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nói chung, doanh nghiệp chế biến thủy sản nói riêng Theo cơng trình nghiên cứu cho thấy, tính thời điểm chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học chuyên sâu khái quát quy định pháp luật môi trường cũng đánh giá, phân tích hiệu mang tính đồng quy định pháp luật môi trường pháp luật xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường doanh nghiệp doanh nghiệp chế biến thủy sản từ góp phần hạn chế hành vi gây ô nhiễm môi trường doanh nghiệp MỤC TIÊU 3.1 Mục tiêu chung Mục tiêu luận văn nhằm làm rõ vấn đề lý luận thực trạng quy định pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động chế biến thủy sản doanh nghiệp qua đề xuất giải pháp hồn thiện nhằm nâng cao hiệu việc phòng ngừa, răn đe, khắc phục hậu từ hạn chế tối đa hành vi gây ô nhiễm môi trường doanh nghiệp chế biến thủy sản thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ cụ thể Để đảm bảo đạt mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn đặt giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Tổng hợp, phân tích làm rõ số khía cạnh, khái niệm nhiễm môi trường, xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường; - Nghiên cứu quy định cụ thể điều kiện sản xuất kinh doanh đảm bảo môi trường xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường doanh nghiệp chế biến thủy sản pháp luật Việt Nam từ rút nhận xét, đánh giá; - Nghiên cứu, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định điều kiện sản xuất kinh doanh đảm bảo môi trường xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường doanh nghiệp chế biến thủy sản để làm sở tồn tại, hạn chế qua việc áp dụng nguyên nhân tồn tại, hạn chế; - Đề xuất phương án, giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam cũng giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật điều kiện sản xuất kinh doanh đảm bảo môi trường xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường doanh nghiệp thủy sản thực tiễn ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn Hệ thống quan điểm, đường lối sách Đảng liên quan đến hoạt động bảo vệ môi trường Các quy định pháp luật hình sự, dân sự, pháp luật hoạt động quản lý hành nhà nước liên quan đến bảo vệ môi trường hoạt động chế biến thủy sản doanh nghiệp; tình hình vi phạm xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu luận văn phân tích vấn đề lý luận quy định pháp luật môi trường doanh nghiệp chế biến thủy sản Thực trạng áp dụng pháp luật môi trường doanh nghiệp hoạt động chế biến thủy sản phạm vi nước từ thực tiễn tỉnh Hậu Giang Cần Thơ Do quy định pháp luật BVMT hoạt động chế biến thuỷ sản doanh nghiệp có phạm vi rộng, để phù hợp với dung lượng luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật Kinh tế, luận văn chủ yếu tập trung (nhưng không giới hạn) phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật vấn đề cụ thể sau: - Quy định quy chuẩn kĩ thuật môi trường chế biến thuỷ sản; - Quy định đánh giá tác động môi trường, đăng kí kế hoạch bảo vệ mơi trường sở chế biến thuỷ sản; - Quy định xử lí hành vi vi phạm pháp luật BVMT doanh nghiệp chế biến thuỷ sản - Về thời gian: luận văn nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật môi trường từ năm 2014 đến PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ CÁC PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Luận văn thực sở phương pháp luận sau: - Trên sở quan điểm, đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước làm tảng, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu lý luận sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Mac - Lênin để đánh giá vật, tượng tồn thực tế cách tổng thể, khách quan, xác tồn diện - Sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể là: phương pháp phân tích luật viết, phương pháp phân tích, so sánh, thống kê, điều tra khảo sát tổng hợp để giải nội dung khoa học đề tài + Phương pháp phân tích, so sánh sử dụng để làm rõ khái niệm, phạm trù mà luận văn sử dụng từ rút kết luận khoa học làm sở cho việc đánh giá thực trạng định hướng giải pháp cho việc hoàn thiện quy định pháp luật bảo vệ môi trường chế biến thủy sản + Phương pháp phân tích luật viết, phân tích, so sánh, phương pháp thống kê, điều tra khảo sát tổng hợp sử dụng để luận giải cho nhận định, đánh giá thực trạng quy định pháp luật hành thực trạng áp dụng pháp luật, từ rút kết luận giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật bảo vệ mơi trường hoạt động chế biến thủy sản doanh nghiệp thời gian tới KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Luận văn cao học với đề tài “Pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động chế biến thủy sản doanh nghiệp - thực trạng giải pháp” kết cấu hai chương, phần Lời nói đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo: Chương 1: Tổng quan pháp luật hoạt động bảo vệ môi trường doanh nghiệp chế biến thủy sản Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động chế biến thủy sản doanh nghiệp giải pháp hoàn thiện CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA DOANH NGHIỆP TRONG CHẾ BIẾN THỦY SẢN 1.1 KHÁI NIỆM HOẠT ĐỘNG CHẾ BIẾN THỦY SẢN VÀ DOANH NGHIỆP CHẾ BIẾN THỦY SẢN 1.1.1 Khái niệm hoạt động chế biến thủy sản Hoạt động chế biến thủy sản bao gồm hoạt động tác động đến nguồn nguyên liệu thủy sản để trở thành hành hóa lưu thơng thị trường Dưới góc độ kinh tế học chế biến thủy sản lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp nhằm mang lại lợi nhuận thông qua hoạt động Về mặt pháp lý, hoạt động chế biến thủy sản định nghĩa bao gồm hoạt động thuộc lĩnh vực sơ chế nguyên liệu thủy sản, chế biến sản phẩm thủy sản dạng đơng lạnh, đóng hộp, phơi sấy khơ, ướp muối, hun khối, nước mắm, mắm loại mắm thủy sản, agar sản phẩm từ loại rong biển khác, chế biến bột cá sản phẩm có nguồn gốc động vật thủy sản khác1 Trên thực tế, lĩnh vực chiếm phổ biến giữ vị trí đặc biệt quan trọng sở chế biến thủy sản Việt Nam chế biến hàng đông lạnh Một yếu tố quan trọng tảng vững để phát triển ngành chế biến thủy sản Việt Nam làm chủ nguồn nguyên liệu thủy sản thông qua việc khai thác nuôi trồng thủy sản thị trường tiêu thụ Tuy nhiên hoạt động chế biến thủy sản lại yếu tố định giá trị thặng dư q trình sản xuất hàng hóa Do hoạt động chế biến thủy sản có vai trò sương sống không doanh nghiệp chế biến thủy sản mà còn ngành thủy sản 1.1.2 Khái niệm doanh nghiệp chế biến thủy sản “Doanh nghiệp tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, đăng ký thành lập theo quy định pháp luật nhằm mục đích kinh doanh”2 Doanh nghiệp chế biến thủy sản trước hết doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực chế biến thủy sản Như định nghĩa doanh nghiệp chế biến thủy sản sau: Doanh nghiệp chế biến thủy sản doanh nghiệp có tên riêng, có tài sản, trụ sở, đăng ký thành lập theo quy định pháp luật nhằm thực hoạt động kinh doanh, có hoạt động chế biến thủy sản Thông tư số 14/2009/TT-BNN ngày 12/3/2009 hướng dẫn quản lý môi trường chế biến thủy sản, Khoản Điều Khoản Điều Luật Doanh nghiệp 2014 (Luật số 68/2014/QH13) ngày 26/11/2014 Như vậy, doanh nghiệp chế biến thủy sản khác với doanh nghiệp khác đặc điểm hoạt động kinh doanh chế biến thủy sản Xuất phát từ khác biệt dẫn đến đòi hỏi doanh nghiệp chế biến thủy sản phải đáp ứng nhiều điều kiện khác thành lập doanh nghiệp cũng trình hoạt động Mục đích kinh doanh doanh nghiệp nói chung thu lợi nhuận Đối với doanh nghiệp chế biến thủy sản thông qua hoạt động chế biến mặt hàng thủy sản, cung cấp sản phẩm sau chế biến thị trường nước phần lớn xuất nước ngoài, cụ thể thị trường Châu Âu, Mỹ, Nhật, Trung Quốc, số quốc gia vùng lãnh thổ khác Hoạt động chế biến doanh nghiệp chế biến thủy sản chủ yếu tạo sản phẩm để xuất khẩu, nhiên thị trường tiêu thụ đòi hỏi quy chuẩn điều kiện định vệ sinh an toàn thực phẩm trình chăn ni, khai thác, chế biến tiêu thụ Những tiêu chuẩn trở thành hàng rào kỹ thuật, đòi hỏi doanh nghiệp chế biến thủy sản phải đáp ứng Một số yêu cầu tiêu chuẩn sau: Tiêu chuẩn SQF 1000 - 2000CM: SQF 1000 - 2000CM chữ viết tắt tiếng Anh: Safe Quality Food (Thực phẩm an toàn chất lượng); Tiêu chuẩn quốc tế Global GAP: Tiêu chuẩn quốc tế Global GAP tiêu chuẩn đòi hỏi cao áp dụng cho lĩnh vực nuôi thủy sản, với yêu cầu kiểm sốt chuỗi khép kín từ giống, ni trồng chế biến đáp ứng tiêu chí về: an tồn thực phẩm, bảo vệ mơi trường - bảo tồn sinh học, chuẩn mực đạo đức - an sinh xã hội, truy suất nguồn gốc sản phẩm; Tiêu chuẩn BRC: Tiêu chuẩn toàn cầu BRC - Hàng tiêu dùng (BRC: Global Standard - Consumer Products) tổ chức British Retail Consortium - hiệp hội bán lẻ Anh xây dựng phát triển Tiêu chuẩn xem vé gia nhập vào thị trường còn hội chứng minh cam kết doanh nghiệp chế biến thủy sản thực phẩm an tồn, chất lượng, hợp pháp mơi trường cải tiến liên tục; Tiêu chuẩn IFS: International Food Standard tiêu chuẩn thực phẩm quốc tế Gobal Food Safety Inititive ban hành yêu cầu sản phẩm tạo an toàn, nhằm thỏa mãn nhu cầu khách hàng yêu cầu luật pháp Để đảm bảo tiêu chuẩn trên, đòi hỏi doanh nghiệp chế biến thủy sản phải đảm bảo điều kiện định diện tích nhà xưởng dây chuyền cơng nghệ Dẫn đến doanh nghiệp chế biến thủy sản phải có vốn lớn đầu tư dây chuyền máy móc, cơng xưởng đáp ứng quy chuẩn, diện tích xây dựng nhà xưởng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật Hiến pháp 1980 Hiến pháp 1992 Hiến pháp 2013 Bộ luật Hình 1999 (Luật số 15/1999/QH10) ngày 21/12/1999 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình 2009 (Luật số 37/2009/QH12) ngày 19/6/2009 Bộ luật Hình 2015 (Luật số 100/2015/QH13) ngày 27/11/2015 Luật Bảo vệ môi trường 2014 (Luật số 55/2014/QH13) ngày 23/6/2014 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 (Luật số 15/2012/QH13) ngày 20/6/2012 Pháp lệnh Cảnh sát môi trường 2014 (Pháp lệnh số: 10/2014/UBTVQH13) ngày 23/12/ 2014 10 Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị bảo vệ mơi trường thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hoá đất nước 11 Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 21/01/2009 Ban Bí thư tiếp tục thực Nghị số 41-NQ/TW Bộ Chính trị 12 Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phòng, chống tội phạm tình hình 13 Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định số điều biện pháp thi hành, đánh giá môi trường chiến lược, bảo vệ môi trường đối tượng có liên quan đến quy hoạch bảo vệ môi trường, lãnh thổ Việt Nam 14 Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 Chính phủ xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường 15 Nghị định số 72/2010/NĐ-CP ngày 08/7/2010 Chính phủ quy định phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật khác môi trường 16 Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường 17 Nghị định số 105/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Cảnh sát môi trường 71 18 Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường 19 Quyết định số 16/2008/QĐ-BTNMT ngày 31/12/2008 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy chuẩn quốc gia môi trường 20 Thông tư số 21/2009/TT-BTNMT ngày 05/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, đánh giá trạng xả nước thải khả tiếp nhận nước xả thải nguồn nước 21 Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/12/2001 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” 22 Thông tư số 23/2007/TT-BKHCN ngày 28/9/2007 Bộ Khoa học Công nghệ việc hướng dẫn xây dựng, thẩm định ban hành quy chuẩn kỹ thuật; tổ chức việc xây dựng, thẩm định ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương Tiếng Việt 23 Dương Thanh An (2008), “Một số khó khăn việc áp dụng pháp luật hình để xử lý tội phạm mơi trường”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (15), tr 19-22 24 Dương Thanh An (2011), Trách nhiệm hình tội phạm môi trường, luận án tiến sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội 25 Nguyễn Hải Anh (2009), “Cần sớm sửa đổi, bổ sung tội phạm mơi trường Bộ luật hình 1999”, Tạp chí Kiểm sát, (4), tr 33-39 26 Nguyễn Ngọc Anh (2009), Bình luận khoa học Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 1999, Nxb Công an nhân dân 27 Nguyễn Ngọc Anh (2009), “Thông tư liên tịch Bộ Công an Bộ Tài nguyên Môi trường - Cơ sở pháp lý để nâng cao hiệu quan hệ phối hợp phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường”, Tạp chí khoa học giáo dục trật tự xã hội, (7)38 28 Nguyễn Ngọc Anh (2009), Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Giáo dục 29 Nguyễn Ngọc Anh (2012), Giáo trình luật hình dùng cho hệ cao học, chuyên ngành tội phạm học điều tra tội phạm, Nxb Công an nhân dân 30 Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Báo cáo công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường năm 2011 72 31 Bộ Tài nguyên Môi trường (2012), Báo cáo công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường năm 2012 32 Bộ Tài nguyên Môi trường (2013), Báo cáo công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường năm 2013 33 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Báo cáo công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường năm 2014 34 Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Báo cáo công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường năm 2015 35 Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang (2016), Báo cáo kết kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ môi trường doanh nghiệp khu công nghiệp Tân Phú Thạnh năm 2016 36 Công an tỉnh Hậu Giang (2016), Báo cáo tổng kết 10 năm cơng tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật mơi trường, tài ngun, an tồn thực phẩm, giai đoạn 2010 -2016 37 Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm môi trường (2009), Báo cáo vi phạm pháp luật môi trường năm 2009 38 Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm mơi trường (2010), Báo cáo vi phạm pháp luật môi trường năm 2010 39 Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm môi trường (2011), Báo cáo vi phạm pháp luật môi trường năm 2011 40 Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm mơi trường (2012), Báo cáo vi phạm pháp luật môi trường năm 2012 41 Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm mơi trường (2013), Báo cáo vi phạm pháp luật môi trường năm 2013 42 Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm môi trường (2014), Báo cáo vi phạm pháp luật môi trường sáu tháng đầu năm 2014 43 Đinh Bích Hà (2011), Bộ luật hình nước cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Tư pháp 44 Nguyễn Mạnh Hiền (2009), “Những khó khăn vướng mắc việc xử lý tội phạm môi trường”, Tạp chí Kiểm sát, (4), tr 32-43 45 Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Hồ Chí Minh Tồn tập, tr.406, Nxb Chính trị quốc gia 73 46 Phạm Văn Lợi (2004), Tội phạm môi trường, số vấn đề lý luận thực tiễn, (Sách tham khảo), Nxb Chính trị quốc gia 47 Phạm Văn Lợi (2009), “Tội phạm môi trường pháp luật hình số nước Đơng Nam Á”, Tạp chí Mơi trường, (8), tr 48-52 48 Bùi Nhung (2011), “Cần có thơng tư hướng dẫn việc xử lý số tội phạm mơi trường”, Tạp chí Kiểm sát, (03), tr 15-17 49 Nguyễn Huy Tài (2011), “Bàn trách nhiệm hình tội phạm mơi trường”, Tạp chí Kiểm sát, (6), tr 31-33 50 Trịnh Quốc Toản (2011), Trách nhiệm hình pháp nhân pháp luật hình sự, (Sách chuyên khảo), Nxb Chính trị quốc gia - thật 51 Tồ án nhân dân tối cao (2014), Báo cáo thống kê tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ công tác tháng cuối năm ngành Tòa án nhân dân 52 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật môi trường, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 53 Nguyễn Thị Tố Uyên (2010), “Một số vấn đề tội phạm mơi trường Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ pháp luật, (10), tr 13-19 54 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành (sửa đổi bổ sung năm 2002, 2008) 55 Phạm Văn Võ (2016), Bài giảng Luật môi trường, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh 56 Lê Tường Vy (2011), “Đánh giá hậu tội phạm môi trường vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Thanh tra, (03), tr 15-17 Tài liệu điện tử 57 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI văn kiện Đại hội XII Đảng, http://vov.vn/chinhtri/dang/toan-van-bao-cao-do-tong-bi-thu-trinh-bay-tai-dai-hoi-xii-cua-dang471408.vov, truy cập ngày: 03/4/2017 58 Phạm Khôi Nguyên, Bài tham luận Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, http://baochinhphu.vn/Tin-khac/Bai-tham-luan-cua-TS.Pham-KhoiNguyen-Uy-vien-Ban-Chap-hanh-Trung-uong-Dang-Bo-truong-Bo-TNMTtai-Dai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-XI-cua-Dang/59864.vgp, truy cập ngày: 03/4/2017 74 59 Nguyễn Việt Hùng, Phạt nhiều doanh nghiệp chế biến thủy sản vi phạm môi trường, http://phapluatmoitruong.vn/ca-mau-phat-nhieu-doanh-nghiep-chebien-thuy-san-vi-pham-moi-truong/, báo Môi trường Đô thị điện tử [ngày truy cập 10/5/2018] 60 Nguyễn Trang Anh, Đưa hoạt động ĐTM vào thực chất”, http://cantho.gov.vn/wps/portal/sotnmt/, Trang Thông tin điện tử Sở Tài nguyên môi trường thành phố Cần Thơ [truy cập ngày 10/05/2018] 61 Nguyễn Thành Công, “Bùn thải tù nhà máy chế biến thủy sản có nguy hại không” https://baomoi.com/bun-thai-tu-nha-may-che-bien-thuy-san-co-nguy-haikhong/c/26732972.epi {truy cập ngày 12/10/2018} 75 ... QUAN PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA DOANH NGHIỆP TRONG CHẾ BIẾN THỦY SẢN 1.1 KHÁI NIỆM HOẠT ĐỘNG CHẾ BIẾN THỦY SẢN VÀ DOANH NGHIỆP CHẾ BIẾN THỦY SẢN 1.1.1 Khái niệm hoạt động chế biến. .. Tổng quan pháp luật hoạt động bảo vệ môi trường doanh nghiệp chế biến thủy sản Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động chế biến thủy sản doanh nghiệp giải pháp hoàn... nghiệm đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật bảo vệ mơi trường Vì vậy, tác giả chọn đề tài Pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động chế biến thủy sản doanh nghiệp - thực trạng giải pháp để làm đề