Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước huyện càng long, tỉnh trà vinh (tt)

MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Lược khảo tài liệu Phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cấu trúc dự kiến luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC VÀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1 TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 1.1.1 Lịch sử hình thành ngân sách nhà nước 1.1.2 Khái niệm chất NSNN 1.1.2.1 Khái niệm ngân sách nhà nước 1.1.2.2 Bản chất ngân sách nhà nước 1.1.3 Chức NSNN 10 1.1.3.1 Chức phân phối 10 1.1.3.2 Chức giám đốc 11 1.1.4 Vai trò NSNN 13 1.1.4.1 Vai trò NSNN kinh tế quốc dân 13 1.1.4.2 Vai trò ngân sách nhà nước hệ thống tài 16 1.1.5 Tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước phân cấp ngân sách nhà nước 17 1.1.5.1 Tổ chức hệ thống ngân sách nhà nước 17 1.1.5.2 Nguyên tắc phân cấp ngân sách nhà nước 18 1.2 CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 20 1.2.1 Khái niệm chi ngân sách nhà nước 20 iii 1.2.2 Nội dung chi ngân sách nhà nước 20 1.2.3 Nguyên tắc chi ngân sách nhà nước 21 1.2.4 Tác động chi ngân sách nhà nước đến kinh tế 22 1.3 QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 24 1.3.1 Khái niệm quản lý chi ngân sách nhà nước 24 1.3.2 Phân cấp quản lý chi ngân sách nhà nước 24 1.3.3 Mục đích, đặc điểm, ngun tắc, vai trò quản lý chi ngân sách địa phương 24 1.3.4 Nội dung quản lý chi ngân sách nhà nước 26 1.3.5 Hiệu quản lý chi NSNN 34 1.3.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý chi NSNN 35 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ CHI NSNN CỦA MỘT SỐ NƢỚC VÀ MỘT SỐ TỈNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 37 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý chi NSNN số nước 37 1.4.1.1 Nhật Bản 37 1.4.1.2 Singapore 37 1.4.1.3 Tỉnh Đông Hưng – Trung Quốc 38 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý chi NSNN số tỉnh đồng sông Cửu Long 39 1.4.2.1 Kinh nghiệm thị xã Cửa Lò, tỉnh Nghệ An 39 1.4.2.2 Kinh nghiệm huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 40 1.4.2.3 Kinh nghiệm huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 42 1.4.3 Bài học kinh nghiệm 44 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN CÀNG LONG GIAI ĐOẠN 2013-2017 46 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN CÀNG LONG 46 2.1.1 Đặc điểm địa lý – tự nhiên 46 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 46 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN CÀNG LONG GIAI ĐOẠN 2013-2017 49 2.2.1 Bộ máy tổ chức thực quản lý chi ngân sách nhà nước 49 2.2.2 Thực trạng quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Càng Long giai đoạn 2013-2017 50 iv 2.2.2.1 Thực trạng cơng tác lập dự tốn huyện Càng Long giai đoạn 2013-2017 50 2.2.2.2 Tình hình chấp hành dự tốn chi ngân sách 56 2.2.2.3 Tình hình tốn chi NSNN huyện Càng Long 77 2.2.3 Đánh giá công tác quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Càng Long giai đoạn 2013-2017 79 2.2.3.1 Những thành tựu đạt 79 2.2.3.2 Những mặt hạn chế 81 2.3 KIỂM TRA, THANH TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM TRONG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 83 2.4 KHẢO SÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN CÀNG LONG, TỈNH TRÀ VINH 84 2.4.1 Nguyên nhân hạn chế có liên quan đến quy định thiếu đồng bộ, khơng phù hợp từ văn pháp quy Nhà nước chi quản lý chi NSNN 86 2.4.2 Nguyên nhân liên quan đến yếu công tác tổ chức quản lý chi NSNN huyện 87 2.4.3 Nguyên nhân liên quan đến yếu lực đội ngũ cán quản lý NSNN 87 2.4.4 Nguyên nhân liên quan sở vật chất 88 2.4.5 Các nguyên nhân khác 88 CHƢƠNG : GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH HUYỆN CÀNG LONG, TỈNH TRÀ VINH 90 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN CÀNG LONG, TỈNH TRÀ VINH 90 3.1.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển KT-XH huyện Càng Long năm 2018 90 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý chi NSNN huyện Càng Long 90 3.1.2.1 Phương hướng hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi NSNN huyện Càng Long (4,15 điểm) 91 3.1.2.2 Phương hướng hồn thiện cơng tác tổ chức chi NSNN huyện Càng Long (4,11 điểm) 92 3.1.2.3 Phương hướng hồn thiện việc lập dự tốn chi NSNN huyện Càng Long (3,7 điểm) 92 v 3.1.2.4 Phương hướng hồn thiện cơng tác toán chi NSNN huyện Càng Long (3,29 điểm) 93 3.1.2.5 Phương hướng hồn thiện cơng tác kiểm tra, tra tài huyện Càng Long (2,83 điểm) 94 3.2 CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHÀM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN CÀNG LONG, TỈNH TRÀ VINH 94 3.2.1 Giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán quản lý NSNN (4,3 điểm) 95 3.2.2 Nâng cao chất lượng ban hành văn pháp quy quản lý chi NSNN (3,95 điểm) 96 3.2.3 Kiện tồn cơng tác tổ chức, máy quản lý chi NSNN huyện (3,82 điểm) 96 3.2.4 Hoàn thiện hệ thống sở vật chất (3,39 điểm) 97 3.2.5 Các giải pháp khác (2,58 điểm) 97 KẾT LUẬN 99 KẾT LUẬN 99 KIẾN NGHỊ 99 2.1 Kiến nghị với Bộ Tài khắc phục quy định thiếu đồng bộ, khơng phù hợp từ văn pháp quy Nhà nước chi quản lý chi NSNN 99 2.2 Kiến nghị với UBND tỉnh 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC vi DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT ANQP: An ninh - Quốc phòng HĐND: Hội đồng nhân dân KBNN: Kho bạc Nhà nước KT-XH: Kinh tế - Xã hội MG: Mẫu giáo NSNN: Ngân sách Nhà nước TC-KH: Tài - Kế hoạch TH: Tiểu học THCS: Trung học sở UBND: Uỷ ban nhân dân VH-TT: Văn hố – Thơng tin XDCB: Xây dựng XHCN: Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Bảng 2.1 Bảng 2.2 Tên bảng Tổng hợp dự toán chi ngân sách huyện Càng Long giai đoạn 2013-2017 Tổng hợp dự toán chi thường xuyên huyện Càng Long giai đoạn 2013-2017 Trang 45 50 Bảng 2.3 Tổng hợp thu ngân sách Huyện Càng Long giai đoạn 2013-2017 53 Bảng 2.4 Tổng hợp chi ngân sách Huyện Càng Long giai đoạn 2013-2017 53 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Tốc độ tăng trưởng chi NSNN huyện Càng Long giai đoạn 2013-2017 Tổng hợp chi đầu tư XDCB huyện Càng Long giai đoạn 20132017 Tỉ lệ chi đầu tư XDCB tổng chi NSNN huyện Càng Long giai đoạn 2013-2017 Tổng hợp chi thường xuyên huyện Càng Long giai đoạn 2013-2017 Tỉ lệ chi thường xuyên tổng chi NSNN huyện Càng Long giai đoạn 2013-2017 Tổng hợp toán chi ngân sách huyện Càng Long giai đoạn 2013-2017 Mức độ quan trọng thực tế đạt quản lý chi NSNN huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh 55 56 57 59 61 72 78 Ý kiến đánh giá mức độ quan trọng thực tế đạt Bảng 2.12 biện pháp sau mà huyện sử dụng để quản lý 79 chi NSNN Bảng 3.1 Bảng 3.2 Thứ tự ưu tiên nội dung cần hoàn thiện quản lý chi NSNN huyện Càng Long năm tới Thứ tự ưu tiên biện pháp để hoàn thiện quản lý chi NSNN huyện Càng Long năm tới viii 84 88 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Hình 2.1 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.2 Hình 2.3 Trang Sơ đồ hệ thống tổ chức quản lý chi ngân sách huyện Càng Long Đồ thị Dự toán ngân sách huyện Càng Long giai đoạn 20132017 Đồ thị Thu – chi ngân sách nhà nước huyện Càng Long giai đoạn 2013-2017 Đồ thị Cơ cấu chi NSNN huyện Càng Long giai đoạn 20132017 Sơ đồ Quy trình giao dịch cửa kiểm soát chi thường xuyên NSNN KBNN Càng Long Sơ đồ Quy trình chi trả, tốn theo dự toán từ KBNN ix 43 46 54 55 62 65 PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Ngân sách Nhà nước (NSNN) phạm trù kinh tế mang tính lịch sử, phản ánh mặt định quan hệ kinh tế thuộc lĩnh vực phân phối sản phẩm xã hội điều kiện tồn quan hệ hàng hố – tiền tệ sử dụng công cụ thực chức Nhà nước Điều có nghĩa đời tồn NSNN gắn liền với sản xuất hàng hoá, với đời tồn Nhà nước [8] Trong bối cảnh kinh tế tài giới có nhiều biến động, hoạt động NSNN có vị trí quan trọng góp phần đảm bảo an ninh tài quốc gia, ổn định vĩ mô, thể qua việc huy động phân bổ nguồn lực hợp lý, cân đối ngân sách tích cực, bảo đảm an sinh xã hội Nhờ đó, thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh, ổn định bền vững; tạo tảng đưa Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng ứng phó ngày linh hoạt với biến động kinh tế tài giới, đồng thời vững bước đường cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Tuy nhiên, nguồn lực tài huy động cho phát triển đất nước có hạn tình hình quản lý nguồn lực thời gian qua thất thốt, lãng phí, chậm tiến độ, tham nhũng, hiệu ảnh hưởng không nhỏ đến kinh tế gây nhiều xúc cho xã hội, cản trở q trình phát triển đất nước [15] Bên cạnh đó, điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, hàng loạt vấn đề đặt công tác quản lý nhân lực, quản lý tài nguyên, quản lý giá cả, quản lý thị trường, quản lý đầu tư xây dựng bản… việc quản lý thực dự tốn chi NSNN nói chung ngân sách huyện nói riêng đặt gay gắt [10] Vị trí quan trọng quản lý chi NSNN thể rõ nét thơng qua q trình định hướng, hoạch định sách, ban hành chế, tiêu chuẩn, định mức để thực chức vốn có ngân sách [27] Việc quản lý chi NSNN để đảm bảo đạt hiệu cao nhất, triệt để tiết kiệm, khắc phục tình trạng chi ngồi dự tốn, chi vượt dự tốn, khơng thẩm quyền, sai quy định Luật NSNN vấn đề Đảng Nhà nước ta coi trọng quan tâm nhằm mục tiêu đáp ứng yêu cầu phát triển thời kỳ đổi hội nhập kinh tế quốc tế đất nước u cầu chung đòi hỏi địa phương cần phải tiếp tục hoàn thiện chế quản lý chi ngân sách địa phương nhằm góp phần thúc đẩy nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa bàn nói riêng nghiệp đổi đất nước nói chung [10] Trong năm qua, công tác quản lý chi NSNN địa bàn huyện Càng Long có đóng góp tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, việc quản lý chi NSNN thu hút quan tâm nhà quản lý nhiều hạn chế cơng tác xây dựng dự tốn, cơng tác kiểm sốt chi, cơng tác tra, kiểm tra… Trong giai đoạn 2006-2016, qua công tác tra phát sai phạm kinh tế 1.364.126.621 đồng, kiến nghị thu hồi số tiền sai phạm 1.128.652.371 đồng, lại 235.474.250 đồng tiếp tục thu hồi [19] Trước tình hình đó, việc nâng cao hiệu quản lý chi ngân sách huyện có ý nghĩa quan trọng góp phần vào việc nâng cao hiệu sử dụng ngân sách, phục vụ mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, thực hành tiết kiệm, chống thất thốt, lãng phí nguồn NSNN, chủ động dành nguồn đối phó với thiên tai, dịch bệnh xử lý nhu cầu cấp thiết an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh nhiệm vụ trị địa phương Đó lý để tơi lựa chọn đề tài “Hồn thiện công tác quản lý chi Ngân sách Nhà nước huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh” làm đề tài luận văn thạc sĩ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu tổng quát Phân tích thực trạng quản lý chi NSNN huyện Càng Long Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN huyện thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Mục tiêu 1: làm rõ số vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý chi NSNN; - Mục tiêu 2: đánh giá thực trạng công tác quản lý chi NSNN huyện Càng Long giai đoạn 2013 – 2017, thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Mục tiêu 3: đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN huyện Càng Long thời gian tới LƢỢC KHẢO TÀI LIỆU 3.1 Tài liệu nƣớc Annette J.Kyobe, Jim Brumby, Zac Mills, Era Dabla Norris, and Chris Papageorgiou (2011), Investing in Public Investment: An Index of Public Investment Efficiency, February 2011 Tác giả giới thiệu số hiệu đầu tư công, làm sở cho việc quản lý đầu tư công qua bốn giai đoạn khác nhau: thẩm định dự án, lựa chọn, thực đánh giá Tác giả nghiên cứu bao gồm 71 quốc gia, có 40 nước có thu nhập thấp, số cho phép đo điểm chuẩn vùng nhóm quốc gia, cho phân tích sách nồng cốt có liên quan xác định khu vực cụ thể mà nổ lực cải cách ưu tiên OECD (2014), Effective Public Investment Across Levels of Government, it was adopted by the OECD Council on March 12, 2014 Tài liệu xây dựng Uỷ ban Chính sách Phát triển Lãnh thổ (TDPC) OECD, nội dung trình bày tài liệu lời khuyên để việc đầu tư cơng thơng qua cấp quyền đạt hiệu Mục đích nội dung đề khuyến nghị nhằm giúp quyền cấp đánh giá điểm mạnh, điểm yếu lực đầu tư mình; từ đó, giúp nhà lãnh đạo quyền định đắn cho việc đầu tư 3.2 Tài liệu nƣớc Tô Thiện Hiền (2012), Nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2011 – 2015 tầm nhìn đến 2020, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh Đề tài góp phần lý giải phương diện khoa học lý luận hiệu quản lý ngân sách nhà nước hình thức quản lý ngân sách tỉnh An Giang Đồng thời, làm sáng tỏ chất, chức năng, vai trò NSNN phân tích quan điểm hiệu quản lý NSNN, phân định rõ chế phân cấp quản lý NSNN giai đoạn Tác giả sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, tổng hợp phân tích số liệu thu, chi NSNN để minh họa thành tích hạn chế công tác thu – chi NSNN tỉnh An Giang Trên sở phân tích thực trạng hiệu quản lý ngân sách tỉnh kinh nghiệm số nước giới số tỉnh Đồng sông Cửu Long thời gian qua, sở mục tiêu quan điểm quản lý thu, chi ngân sách An Giang, tác giả đề giải pháp hữu hiệu nhằm góp phần nâng cao hiệu quản lý NSNN tỉnh thời gian tới Nguyễn Lương Hoà (2015), Hoàn thiện cơng tác kiểm sốt chi ngân sách Sở Tài thị xã Tân Un, tỉnh Bình Dương, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Lạc Hồng Luận văn làm rõ nội dung tầm quan trọng kiểm soát chi ngân sách, cụ thể là: cơng tác lập dự tốn, tổ chức thực dự toán kiểm tra toán ngân sách Tác giả đánh giá thực trạng, kết đạt hạn chế, nhận diện nguyên nhân gây hạn chế đề xuất số giải pháp, kiến nghị phù hợp hữu ích nhằm hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội cơng tác kiểm sốt chi NSNN Nguyễn Thị Nhàn (2015), Quản lý NSNN huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả hệ thống hoá số lý luận quản lý NSNN cấp huyện; đánh giá thực trạng công tác quản lý NSNN huyện Sóc Sơn giai đoạn 2009 – 2014, tác giả ưu, nhược điểm, tồn tại, hạn chế trình quản lý ngân sách địa bàn Trên sở đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý NSNN địa bàn huyện, góp phần huy động tối đa nguồn thu, đảm bảo tính cơng khai, minh bạch quy trình thu, chi ngân sách Nguyễn Thị Hoàng Oanh (2015), Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Đà Nẵng Luận văn hệ thống hóa sở lý luận kiểm sốt chi khu vực cơng, với phương pháp khảo sát định tính định lượng, tác giả đánh giá thực trạng công tác quản lý đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống quản lý chi quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng Tuy nhiên, không gian nghiên cứu tương đối rộng, tác giả không sâu sát quy trình, biểu mẫu mà góc độ nhận xét chung Nguyễn Trường Thi (2015), Hồn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, huyện Hưng Nguyên, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Vinh Luận văn nghiên cứu thực trạng quản lý chi NSNN địa bàn huyện Hưng Nguyên khoảng thời gian từ 2011 – 2014: tác giả nêu thành tựu mà công tác quản lý đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý, lấy làm sở để đề xuất phương hướng giải pháp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Luật Ngân sách Nhà nước 2002 (Luật số 01/2002/QH 11) ngày 16/12/2002 Luật Ngân sách Nhà nước 2015 (Luật số 83/2015/QH 13) ngày 25/6/2015 Tiếng Việt Báo cáo toán NSNN huyện Càng Long từ năm 2013-2017 Ngơ Thị Bích (2011), Hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước Thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Đà Nẵng Phương Thị Hồng Hà (2006), Giáo trình quản lý Ngân sách Nhà nước, Nhà xuất Hà Nội, Hà Nội Vũ Sơn Hà (2012), Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Tô Thiện Hiền (2012), Nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2011 – 2015 tầm nhìn đến 2020, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Lương Hồ (2015), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi ngân sách Sở Tài thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Lạc Hồng Đỗ Đình Hồng (2013), Hồn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước Thành phố Quy Nhơn, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Đà Nẵng 10 Phạm Công Hưng (2012), Giải pháp nâng cao hiệu quản lý chi ngân sách nhà nước huyện Thuận Thành, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 11 Nguyễn Thị Mai (2013), Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội 12 Nguyễn Thị Nhàn (2015), Quản lý NSNN huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 102 13 Nguyễn Thị Hoàng Oanh (2015), Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Đà Nẵng 14 Sử Đình Thành, Bùi Thị Mai Hồi (2010) Tài cơng phân tích sách thuế Nhà xuất Lao động, Hà Nội 15 Nguyễn Trường Thi (2015), Hoàn thiện quản lý chi ngân sách nhà nước cấp huyện, huyện Hưng Nguyên, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Vinh 16 Huỳnh Minh Tuấn (2015), Hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước địa bàn quận Sơn Trà-thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh, Trường Đại học Đà Nẵng 17 Trần Anh Tuấn (2014), Hồn thiện cơng tác quản lý chi ngân sách nhà nước địa phương tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Đà Nẵng 18 Mẫn Quý Yên (2012), Quản lý NSNN địa bàn huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2008 – 2012, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Thái Nguyên 19 Ủy ban nhân dân Huyện Càng Long (2016), Báo cáo trách nhiệm thực quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng, việc quản lý thu chi tài xây dựng chủ tịch UBND huyện Càng Long Tài liệu tiếng Anh 20 Annette J.Kyobe, Jim Brumby, Zac Mills, Era Dabla Norris, and Chris Papageorgiou (2011), Investing in Public Investment: An Index of Public Investment Efficiency, IMF Working Paper WP/11/37 21 OECD (2014), Effective Public Investment Across Levels of Government, the OECD Council Tài liệu điện tử 22 Nâng cao hiệu quản lý, sử dụng kinh phí quan hành chính, đơn vị nghiệp, www://baomoi.com/nang-cao-hieu-qua-quan-ly-su-dung-kinh-phitai-co-quan-hanh-chinh-don-vi-su-nghiep/c/22449539.epi, Truy cập ngày 24/10/2017 103 23 Huy động nguồn lực cho vùng Đồng sông Cửu Long phát triển bền vững,www://baotintuc.vn/thoi-su/huy-dong-cac-nguon-luc-cho-vung-dongbang-song-cuu-long-phat-trien-ben-vung-20170926222856574.htm, Truy cập ngày 24/10/2017 24 Vai trò hoạt động chi ngân sách Nhà nước chế thị trường, www://tailieu.ttbd.gov.vn:8080/index.php/tai-lieu/chuyen-de-chuyensau/item/282-vai-tro-cua-hoat-dong-chi-ngan-sach-nha-nuoc-trong-co-chethi-truong, Truy cập ngày 24/10/2017 25 Tổng quan quản lý nhà nước, www://tailieu.ttbd.gov.vn:8080/index.php/tailieu/tai-lieu-bien-tap/item/303-tong-quan-ve-quan-ly-chi-ngan-sach-nhanuoc, Truy cập ngày 20/10/2017 26 Chi ngân sách nhà nước số khuyến nghị sách, www://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/chi-ngansach-nha-nuoc-va-mot-so-khuyen-nghi-chinh-sach-99481.html, Truy cập ngày 20/10/2017 27 Kiểm toán nhà nước quản lý ngân sách: Những vấn đề đặt ra, www://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/kiem-toannha-nuoc-doi-voi-quan-ly-ngan-sach-nhung-van-de-dat-ra-71498.html, Truy cập ngày 23/10/2017 28 Kinh nghiệm quản lý ngân sách số nước, www://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh-luan/kinhnghiem-quan-ly-ngan-sach-cua-mot-so-nuoc-7345.html, Truy cập ngày 23/10/2017 29 Thanh tra ngành Tài chính: Trọng tâm, kịp thời, hiệu quả, www://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/su-kien-tai-chinh/thanh-tra-nganhtai-chinh-trong-tam-kip-thoi-hieu-qua-124350.html, 23/10/2017 104 Truy cập ngày ... NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH HUYỆN CÀNG LONG, TỈNH TRÀ VINH 90 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN CÀNG LONG, TỈNH TRÀ VINH 90 3.1.1 Phương...1.2.2 Nội dung chi ngân sách nhà nước 20 1.2.3 Nguyên tắc chi ngân sách nhà nước 21 1.2.4 Tác động chi ngân sách nhà nước đến kinh tế 22 1.3 QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC ... KIỂM TRA, THANH TRA VÀ XỬ LÝ VI PHẠM TRONG QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 83 2.4 KHẢO SÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC HUYỆN CÀNG LONG, TỈNH TRÀ VINH 84 2.4.1 Nguyên