Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại cục thuế tỉnh quảng trị

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập với cố vấn người hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Văn Toàn Đây đề tài luận văn Thạc sỹ kinh tế, chuyên ngành Quản lý kinh tế, luận văn chưa công bố hình thức Tất nguồn tài uế liệu tham khảo công bố đầy đủ Tr ườ n g Đ ại họ cK in h tế H Tác giả: Nguyễn Văn Tùng i LỜI CẢM ƠN Đầu tiên xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Văn Toàn, người tận tình hướng dẫn suốt trình thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô trường Đại học Kinh tế Huế uế truyền đạt cho kiến thức quý báu thời gian học tập trường H Tôi gửi lời cảm ơn đồng chí quan Cục Thuế tỉnh Quảng Trị bạn bè thân thiết giúp đỡ trình sưu tầm tài tế liệu thực luận văn h Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâc sắc đến họ Xin chân thành cảm ơn! cK hoàn thành luận luận văn in gia đình quan tâm động viên trình nghiên cứu Tr ườ n g Đ ại Nguyễn Văn Tùng ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: Nguyễn Văn Tùng Chuyên nhành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2014-2016 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Tên đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước Cục Thuế uế tỉnh Quảng Trị H Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, tình hình kinh tế nước quốc tế gặp tế nhiều khó khăn thách thức, Tình hình giới có nhiều yếu tố xấu tác động đến h đà phục hồi kinh tế, số kinh tế lớn Thế giới lâm vào tình in trạng thâm hụt ngân sách nợ công tăng mạnh; cK Cục Thuế tỉnh Quảng Trị đối mặt với toán quản lý chi Ngân sách Nhà nước cho hợp lý, phù hợp, đáp ứng nhu cầu hoạt động họ Từ thực tế khách quan trên, với mong muốn đóng góp phần cho công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị đạt hiệu tốt nữa, chọn nghiên Đ tỉnh Quảng Trị” ại cứu đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước Cục Thuế g Phương pháp nghiên cứu: ườ n Việc nghiên cứu đề tài dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp với phương pháp cụ thể sử dụng như: Phương Tr pháp phân tích, thống kê, tổng hợp xử lý số liệu, so sánh Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn: Hệ thống hoá vấn đề lý luận thực tiễn quản lý chi NSNN quan HCNN Đánh giá thực trạng công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013- 2015 Đề xuất số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị thời gian tới iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii MỤC LỤC iv uế DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU viii H LỜI MỞ ĐẦU .1 tế Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài: in h Phương pháp nghiên cứu .3 cK Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: Kết cấu luận văn: họ Chương TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ại 1.1 Khái quát Ngân sách nhà nước Chi Ngân sách nhà nước Đ 1.1.1 Ngân sách nhà nước 1.1.2 Chi Ngân sách nhà nước ườ n g 1.2 Khái quát Cơ quan hành nhà nước (CQHCNN) 1.2.1 Những vấn đề Cơ quan hành nhà nước 1.2.2 Nội dung công tác quản lý chi NSNN CQHCNN 15 Tr 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý chi NSNN CQHCNN 22 1.4 Bài học kinh nghiệm quản lý chi NSNN số CQHCNN 26 1.4.1 Tại số quan hành nhà nước tỉnh 26 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị .28 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ 30 iv 2.1 Khái quát Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 30 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chưc hoạt động Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 30 2.1.2 Kết thực nhiệm vụ thu thuế tình hình chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013 -2015 37 2.2.1 Nội dung chi hoạt động Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 40 2.2.2 Quy định phân cấp, quyền hạn, tổ chức quản lý thực dự toán chi uế NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 41 H 2.2.3 Thực trạng Công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước Cục Thuế tỉnh Quảng tế Trị 42 2.2.3.4 Công tác Thanh tra, kiểm tra chi NSNN 59 in h 2.3 Đánh giá công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 60 2.3.1 Những kết đạt 60 cK 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân làm hạn chế tính hiệu công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 62 họ 2.3.2.1 Hạn chế .62 ại 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế nêu 65 Đ CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ 68 ườ n g 3.1 Sự cần thiết hoàn thiện công tác quản lý tài Cục Thuế tỉnh Quảng Trị: 68 3.2 Yêu cầu việc hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Tr Quảng Trị: 68 3.3 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 69 3.3.1 Tiếp tục hoàn thiện xây dựng chế quản lý tài đặc thù Cục Thuế giai đoạn .69 3.3.2 Hoàn chỉnh Quy chế chi tiêu nội .70 3.3.3 Đổi quy trình lập dự toán, chấp hành dự toán toán NSNN 71 v theo khuôn khổ tài khóa trung hạn (MTEF) .74 3.3.4 Nâng cao chất lượng, trình độ đội ngũ cán trực tiếp thực nhiệm vụ quản lý tài chính; Tổ chức xếp lại cán làm công tác chi tiêu tài phù hợp quy mô hoạt động cấu máy đơn vị: 77 3.3.5 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý tài chính: 79 3.3.6 Tăng cường phân cấp quản lý tài chính: 79 3.3.7 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát công tác tài chính, kế toán: 80 uế 3.3.8 Xây dựng quy trình phối hợp thực nhiệm vụ nội H quan Thuế: 81 tế 3.4 Điều kiện thực giải pháp 82 3.4.1 Sự quan tâm, đạo cấp uỷ Đảng, cấp lãnh đạo 82 in h 3.4.2 Điều kiện môi trường pháp lý .82 3.4.3 Điều kiện khả ngân sách 83 cK 3.4.4 Điều kiện sở vật chất công nghệ thông tin .83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 họ I Kết luận: .85 ại II Kiến nghị: .86 Đ Đối với Chính phủ .86 Đối với Bộ Tài 86 ườ n g Đối với Kho bạc Nhà nước 86 Đối với Tổng cục Thuế 87 Đối với Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Quảng Trị: 87 Tr TÀI LIỆU THAM KHẢO .88 BIÊN BẢN HỘI ĐÔNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN VÀ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Viết đầy đủ BTC Bộ Tài CBCC Cán công chức CQHCNN Chính Phủ DT Dự toán ĐTPT Đầu tư phát triển h Hải quan in HQ Kho bạc nhà nước KPHĐ Kinh phí hoạt động KTXH Kinh tế xã hội họ cK KBNN NS Đ NSNN Nhà nước g TCT ườ n TTHQ TP TVQT Ngân sách ại NN Tr H CP uế Công nghệ thông tin tế CNTT Cơ quan hành nhà nước Ngân sách nhà nước Tổng cục Thuế Tổng cục Hải Quan Thành Phố Tài vụ quản trị vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1 Số lượng cán bộ, công chức Cục Thuế tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013-2015 .36 Bảng 2.2: Kết thu NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị giai đoạn 20132015 38 Bảng 2.3: Tổng hợp nguồn kinh phí hoạt động Cục Thuế tỉnh Quảng Trị GĐ 2013-2015 39 Tổng hợp thời gian gửi báo cáo dự toán chi Cục Thuế tỉnh uế Biểu 2.4: H Quảng Trị giai đoạn 2013-2015 44 Tổng hợp dự toán chi toán chi hoạt động Cục Thuế tế Biểu 2.5 tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013-2015: .46 Phương án phân bổ nguồn kinh phí giao in h Bảng 2.6 cK giai đoạn 2013-2015 48 Bảng 2.7 Tổng hợp tình hình giao dự toán chi NSNN Cục Thuế tỉnh họ Quảng Trị giai đoạn 2013 -2015 50 Bảng 2.8 Tình hình sử dụng Kinh phí Cục Thuếtỉnh Quảng Trị ại GĐ 2013-2015 51 Tổng hợp tình hình toán chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị Đ Bảng 2.9 ườ n g giai đoạn 2013 -2015 55 Tr Sơ đồ số 1.1 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH - Tổ chức máy quan hành nhà nước 11 Sơ đồ số 3.1: Quy trình chiến lược lập ngân sách theo kết đầu 72 Sơ đồ số 3.2: Quy trình soạn lập dự toán ngân sách theo khuôn khổ tài khóa trung hạn (MTEF) 74 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức máy Cục Thuế tỉnh Quảng Trị .35 viii LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, tình hình kinh tế nước quốc tế gặp nhiều khó khăn thách thức, Tình hình giới có nhiều yếu tố xấu tác động đến đà phục hồi kinh tế, số kinh tế lớn Thế giới lâm vào tình trạng thâm hụt ngân sách nợ công tăng mạnh; Gần tình hình thâm hụt ngân sách không khả trả nợ đất nước Hy Lạp Tình hình thâm hụt uế ngân sách nợ công tăng mạnh, đe dọa đến ổn định kinh tế giới H Trong nước, việc chi tiêu ngân sách nhà nước giai đoạn khó khăn, nhiều tế năm liền ngân sách nhà nước thu không đủ chi, Chính phủ cân nhắc vấn đề chi tiêu công tác quản lý chi ngân sách nhà nước, tháng 01/2015 Chính phủ in h ban hành Nghị 01/NQ-CP ngày 03/01/2015 nhiệm vụ, giải pháp chủ cK yếu đạo điều hành, thực kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2015, Nghị đề thực sách tài khoá chặt chẻ, họ quản lý sử dụng tiết kiệm, hiệu quả, tăng cường kỷ cương, kỷ luật tài chính; Bộ Tài ban hành Công văn số 3695/BTC-HCSN ngày 20/3/2015 việc thực ại nhiệm vụ chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2015 theo Nghị số Đ 01/NQ-CP ngày 03/01/2015 Chính phủ; Tổng cục Thuế có Văn số 1715/TCT-TVQT ngày 06/5/2015 việc thực dự toán chi NSNN năm 2015 ườ n g theo Nghị 01/QN-CP ngày 03/01/2015 Chính phủ Việc quản lý chi NSNN cách hiệu nhiệm vụ quan trọng việc ổn định vĩ mô kinh tế Do hoàn thiện công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước nhằm tăng Tr cường hiệu quản lý, giám sát để nâng cao hiệu chi tiêu ngân sách vấn đề đáng quan tâm không Chính phủ mà Ban, Ngành, quan hành sử dụng ngân sách nhà nước; Tăng cường tiết kiệm chi, chống lãng phí, tham nhũng, phấn đấu giảm dần bội chi NSNN nhiệm vụ hàng đầu Việt Nam Một phận cấu thành máy nhà nước quan hành Nhà nước Với chức thực thi công tác quản lý Nhà nước, hoạch định thực sách phát triển kinh tế, xã hội, quan hành Nhà nước góp phần vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước Vì việc trì hoạt động quan hành Nhà nước tất yếu Nhà nước nguồn kinh phí để trì hoạt động quan hành Nhà nước Ngân sách Nhà nước Các quan hành Nhà nước ngày dừng hoạt động, việc quản lý chi NSNN cách hợp lý, đáp ứng yêu cầu toán tiết kiệm, hiệu vấn đề uế đáng quan tâm H Nằm khối quan hành Nhà nước, với máy bao gồm Văn tế phòng Cục Chi cục Thuế tương ứng với quan hành cấp huyện, thành phố, thị xã thuộc tỉnh Cục Thuế tỉnh Quảng Trị đối mặt với in h toán quản lý chi Ngân sách Nhà nước cho hợp lý, phù hợp, đáp ứng nhu cầu hoạt động đồng thời hạn chế tối đa việc sử dụng lãng phí nguồn kinh cK phí Ngân sách Nhà nước Thêm vào đó, đặc trưng nghề nghiệp ngành Thuế cán Thuế tiếp xúc trực tiếp với tiền lớn, nhu cầu tối thiểu họ toán cá nhân quản lý hành để đáp ứng cho công việc không đầy đủ, ại nhân tố tác động dẫn đến việc sai phạm lĩnh vực thu thuế Từ Đ thực tế khách quan trên, với mong muốn đóng góp phần cho công tác Cục Thuế tỉnh Quảng Trị nói chung công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh g Quảng Trị nói riêng, để công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị ườ n đạt hiệu tốt nữa, chọn nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước Cục Thuế tỉnh Quảng Trị” Tr Mục tiêu nghiên cứu đề tài: 2.1 Mục tiêu chung: Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, qua phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị thời gian qua để thấy kết hạn chế cần khắc phục Từ đó, nghiên cứu, đề xuất số giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị thời gian tới đầu liệt kê cách sơ lược danh mục đầu mà xác định đầu mức hợp lý Những khía cạnh cần cân nhắc để lập báo cáo đầu mức hợp lý bao gồm: nguồn tài liệu liên quan đến đầu để đạt kết dự kiến; cung cấp đầy đủ thông tin sở hoạt động đơn vị để xác định trách nhiệm trình cung ứng đầu ra; danh mục hoạt động phải có tiêu thức đồng uế tổng hợp thành đầu cho mục đích báo cáo chi phí H - Báo cáo chi phí: Mục đích báo cáo cung cấp toàn thông tin chi phí; cung cấp cho quan quản lý tài chính, quan quản lý cấp thông tin tế lựa chọn người cung cấp đầu thay thế; hình thành sở cho việc tài trợ h thông qua tiến trình lập dự toán ngân sách phân bổ nguồn lực tài in Chấp hành dự toán: cK - Kiến nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế cần có hướng dẫn thống cụ thể chế độ đơn vị Bộ Tài Toàn hệ thống Kho bạc nhà họ nước, tránh tình trạng chế độ Thuế áp dụng Kiểm soát chi Kho bạc không hiểu thống chế độ dẫn đến nội dung Đ giải ngân ại chi có đơn vị triển khai giải ngân có đơn vị lại không thực g - Ngoài việc báo cáo giải ngân định kỳ tháng đơn vị, Cục Thuế tỉnh ườ n Quảng Trị cần thường xuyên tổ chức hội nghị, giao ban đối thoại với đơn vị sử dụng ngân sách để nắm bắt tình hình triển khai dự toán đơn vị Công khai Tr số liệu giải ngân đơn vị toàn cục, có hình thức khen thưởng thích hợp đơn vị thực giải ngân hiệu có biệm pháp xử lý thích hợp đơn vị giải ngân hiệu Có thể áp dụng hình thức sau: Thực chấm điểm hoạt động cho Văn phòng Cục Thuế Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế tỉnh QUảng Trị: Mức điểm tối đa 100, 50 điểm cho kết so với mục tiêu ban đầu; 30 điểm cho tính hiệu quả, phù hợp; 20 điểm cho việc sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu Những trường hợp thực 75 giải ngân chưa hết số kinh phí cấp năm đạt mục tiêu thêm 20 điểm xem tiết kiệm, số kinh phí lại nộp vào ngân sách nhà nước phê duyệt chuyển nhiệm vụ mới; trường hợp giải ngân chưa hết số kinh phí cấp năm giải ngân hết mục tiêu không đạt được, tổng điểm bị trừ 20, không hiệu quả, gây lãng phí Trường hợp bị áp dụng biện pháp chế tài cắt giảm tối thiểu 10% kinh phí năm sau Nếu uế năm đạt mức điểm thấp bị cắt giảm mức cao H Quyết toán NSNN: Công tác toán ngân sách phải đảm bảo thực theo quy định tế Luật NSNN, văn hướng dẫn Nhà nước, Bộ Tài chính, Tổng cục h Thuế Hiện nay, công tác toán thực theo hướng dẫn Bộ Tài in Thông tư số 01/2007/TT-BTC ngày 02/01/2007 Trong thời gian qua, công cK tác thẩm định, xét duyệt toán Cục Thuế tỉnh Quảng Trị đơn vị chưa đáp ứng yêu cầu quản lý chưa đánh giá hiệu sử dụng họ kinh phí gắn với chất lượng, khối lượng công việc thực Để khắc phục hạn chế này, cần thay đổi quy định xét duyệt, thẩm định toán kinh phí NSNN ại quan hành theo hướng: Đ - Đơn vị trực tiếp sử dụng kinh phí NSNN lập Báo cáo toán hàng năm g theo mẫu biểu quy định, đó, Báo cáo tình hình sử dụng toán kinh phí ườ n hoạt động lập theo chế độ báo cáo khuôn khổ quản lý ngân sách theo kết đầu phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước quan quản lý cấp Tr trước pháp luật công tác quản lý tình hình sử dụng, toán kinh phí NSNN đơn vị Trên sở Báo cáo toán đơn vị cấp dưới, quan quản lý cấp trực tiếp thực đối chiếu, thẩm định số liệu toán theo nội dụng, nhiệm vụ phê duyệt dự toán giao năm, tình hình chấp hành pháp luật, sách, chế độ tài chính, kế hoạch NSNN, sở tổng hợp toán kinh phí hoạt động quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý để báo cáo quan quản lý theo quy định Quá trình toán phải đặc biệt đến khâu 76 phân tích số liệu, đánh giá việc thực tiêu giao, tình hình thực chủ trương hướng dẫn Cục thuế rút kinh nghiệm việc triển khai dự toán năm sau Hoàn thiện thống chung phương pháp hạch toán kế toán toàn cục để công tác hạch toán kế toán đơn vị hệ thống Thuế thống chế độ uế - Hàng năm, vào nội dung Thẩm định toán ngân sách nhà nước H Tổng cục Thuế việc xét duyệt toán kinh phí Cục Thuế tỉnh Quảng Trị, Phòng HC-QT-TV-AC tham mưu cho Lãnh đạo cục đề nghị Văn phòng tế Cục Thuế Chi cục Thuế trực thuộc nghiêm túc chấn chỉnh hoàn thiện h nội dung hạn chế, thiếu sót Năm sau, vào văn đề nghị in Lãnh đạo cục, xét duyệt toán kinh phí năm tiếp theo, đơn vị cK vi phạm sai sót có biện pháp xử lý nghiêm, nhằm tránh lổi không đáng có họ 3.3.4 Nâng cao chất lượng, trình độ đội ngũ cán trực tiếp thực nhiệm vụ quản lý tài chính; Tổ chức xếp lại cán làm công tác chi tiêu tài phù ại hợp quy mô hoạt động cấu máy đơn vị: Đ Thực trạng lực, trình độ cán làm công tác tài kế toán g đơn vị toàn hệ thống Thuế chưa đảm bảo yêu cầu số ườ n lượng, chất lượng để đảm đương nhiệm vụ chuyên môn, góp phần chung vào thực tốt nhiệm vụ trị Nhà nước giao cho Cục Thuế tỉnh Tr Quảng Trị thực tình hình Do đó, để thực tốt công tác quản lý tài thời gian tới đơn vị thuôc trực thuộc Cục Thuế tỉnh QUảng Trị cần phải thực công việc sau: - Rà soát chức năng, nhiệm vụ đơn vị, sở đánh giá hiệu hoạt động, công tác quản lý tài thời gian qua để thực kiện toàn, cấu lại tổ chức máy theo hướng tinh gọn, chuyên sâu cấu, bố trí đội ngũ cán công chức theo vị trí, chức trách phù hợp với lực, trình độ đào tạo, quy 77 định rõ ràng cụ thể chức trách vị trí phận phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn giao - Xây dựng quy trình xử lý, giải công việc đơn vị phận công tác phối kết hợp phận đơn vị cách khoa học, hợp lý, giảm khâu trung gian không cần thiết, cải cách thủ tục hành chính, đẩy nhanh tiến độ xử lý công việc uế - Đề nghị cấp có thẩm quyền tăng cường, bổ sung tiêu biến chế làm công H tác quản lý tài theo hướng: Định biên Bộ phận Tài vụ thuộc Phòng Hành chính-QUản trị-Tài vụ-Ấn Cục thuế 9-10 biên chế (hiện 5-6 biên tế chế) Chi cục thuế biên chế (hiện từ 1-2 biên chế) cho phù hợp h với việc thực nhiệm vụ, đặc biệt giai đoạn tới quy mô ngân sách, số in lượng, giá trị tài sản giao quản lý, sử dụng đơn vị Cục thuế ngày cK lớn Trên sở định biên biên chế giao, thực tuyển dụng theo hình thức thi tuyển để chọn lựa cán có lực, trình độ theo tiêu chuẩn, vị trí họ công việc đề - Bố trí cán làm công tác quản lý tài nói chung làm công tác tài ại kế toán nói riêng phải ổn định vị trí công tác với thời gian tối thiểu 05 năm Đ đảm bảo đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ, hạn chế việc bố trí cán g làm công tác kiêm nhiệm để đảm bảo phù hợp với tính chất đặc thù công tác ườ n quản lý tài chính, việc sử dụng kinh phí, tài sản nhà nước mang tính chuyển tiếp, liên quan niên độ ngân sách Tr - Cân đối, bố trí kinh phí thoả đáng để thực đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kiến thức quản lý tài cho cán trực tiếp thực nhiệm vụ quản lý tài đơn vị - Ngoài việc nâng cao chất lượng, trình độ đội ngũ cán trực tiếp thực nhiệm vụ quản lý tài nêu đội ngũ cán quản lý, đặc biệt Thủ trưởng đơn vị dự toán cấp cần phải thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn để cập nhật quy định, hướng dẫn Nhà nước 78 lĩnh vực quản lý tài để thực đạo, tổ chức thực đơn vị đảm bảo theo quy định 3.3.5 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý tài chính: Hiện nay, xu ứng dụng công nghệ thông tin việc tổ chức triển khai nhiệm vụ phục vụ công tác quản lý tất quan, đơn yếu khách quan Tuy nhiên, với thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin công tác uế quản lý tài tất đơn vị thuộc CỤc Thuế tỉnh Quảng Trị H nhiều hạn chế, để thực tốt công tác quản lý tài thời gian tới cần phải thực công việc sau: tế Về lâu dài, Cục Thuế tỉnh Quảng Trị cần xây dựng hệ thống quản lý tài h kế toán kết nối trực tuyến toàn Cục thuế, qua đơn vị quản lý tài cấp in kiểm soát trực tiếp hoạt động chi tiêu đơn vị sử dụng cK NSNN, đồng thời trình báo cáo tổng hợp thuận tiện Song song với công việc trên, cần thiết đầu tư trang bị cho phận làm họ công tác quản lý tài tất cấp Cục thuế hệ thống máy tính đồng bộ, đại đáp ứng phục vụ tốt công việc ại Thực trao đổi thông tin số liệu qua hòm thư điện tử giảm báo cáo văn Đ không cần thiết nhằm tiết kiệm chi phí hành chính, đồng thời giảm thời gian gửi ườ n hiệu g nhận thông tin từ triển khai thực ý kiến đạo toàn ngành nhanh Hiện Hộp thư điện tử toàn ngành Thuế sử dụng phổ Tr biến, cán làm công tác quản lý tài thường xuyên cập nhập hộp thư điện tử để tiếp nhận, xử lý thực nhiệm vụ đảm bảo nội dung, chất lượng thời gian quy định, tránh chậm trể ảnh hưởng đến nhiệm vụ chung toàn Cục 3.3.6 Tăng cường phân cấp quản lý tài chính: Về bản, phân cấp quản lý tài hệ thống Thuế phù hợp (mô hình cấp dự toán, quyền hạn trách nhiệm cấp dự toán công tác lập dự toán, chấp hành toán ngân sách) Tuy nhiên, để tổ 79 chức thực tốt công tác quản lý tài thời gian tới Cục Thuế tỉnh Quảng Trị cần tiếp tục nghiên cứu, tăng cường phân cấp theo hướng: - Phân cấp mạnh mẽ cho Chi Cục trưởng Chi cục Thuế trực tiếp sử dụng ngân sách theo khả năng, lực đáp ứng nhiệm vụ phân cấp nhằm tạo chủ động cho đơn vị tổ chức triển khai nhiệm vụ sử dụng có hiệu kinh phí NSNN cấp, đồng thời gắn trách nhiệm nâng cao việc chịu trách uế nhiệm Thủ trưởng đơn vị H - Cục Thuế tập trung thực quản lý công tác kế hoạch, dự toán, xây dựng, hướng dẫn chế độ, sách tổ chức kiểm tra, giám sát đơn vị tế trực tiếp sử dụng ngân sách chủ động tổ chức triển khai nhiệm vụ, góp phần h cải cách thủ tục hành theo hướng giảm bớt cấp trung gian in Theo định hướng trên, thời gian trước mắt cần tập trung tăng cường cK phân cấp số nội dung liên quan đến thẩm quyền phê duyệt kế hoạch, danh mục dự toán nội dung, nhiệm vụ chi không tự chủ để đẩy nhanh công tác phân bổ dự họ toán, thực dự toán giao từ đầu năm ngân sách, giảm số lần điều chỉnh dự toán năm, tăng tính chủ động thực dự toán cho đơn vị ại trực tiếp sử dụng ngân sách Đ 3.3.7 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát công tác tài chính, kế toán: g Hoạt động kiểm tra, giám sát biện pháp quan trọng thiếu ườ n công tác quản lý tài nhằm giúp cho Thủ trưởng đơn vị phận, cá nhân liên quan nhìn nhận lại công việc quản lý, điều hành, chấp Tr hành thực nhiệm vụ so với quy định quan có thẩm quyền Thời gian qua công tác triển khai nhiều mang lại hiệu tích cực, để tiếp tục phát huy tối đa chức vai trò kiểm tra, kiểm soát nội quản lý tài Cục Thuế Để thực tốt công tác quản lý tài thời gian tới đơn vị toàn hệ thống cần phải thực công việc sau: - Cục Thuế tỉnh Quảng Trị cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác tài chính, kế toán đơn vị dự toán thuộc trực thuộc theo kế hoạch 80 thường xuyên đột xuất, có sở kịp thời đôn đốc, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho đơn vị việc thực dự toán giao (đặc biệt dự toán bố trí cho nội dung chi giao không thực tự chủ), đồng thời hướng dẫn đơn vị khắc phục thiếu sót, hạn chế để giúp đơn vị kiểm tra, kiểm toán thực hiện, chấp hành quy định quản lý tài cấp có thẩm quyền ban hành uế - Các Chi cục Thuế thuế phải lập kế hoạch thực công tác tự kiểm tra H đơn vị để đưa công tác trở thành nhiệm vụ thường xuyên biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn sớm thiếu sót hoạt động quản lý tài tế đơn vị quản lý h 3.3.8 Xây dựng quy trình phối hợp thực nhiệm vụ nội quan in Thuế: cK Việc phối hợp , hợp tác phòng ban với vấn đề quan trọng việc giải công việc liên quan Cục Thuế tỉnh Quảng Trị cần họ Xây dựng ban hành riêng quy chế phối hợp thực nhiệm vụ phòng ban Cục thuế đơn vị trực thuộc Cục Thuế tỉnh Quảng Trị ại để xử lý công việc trôi chảy đạt hiệu cao Có thể xây dựng mô hình Đ phối hợp thực nhiệm vụ Cục Thuế tỉnh QUảng Trị sau: g - Văn phòng Cục Thuế sở chức nhiệm vụ giao ườ n Phòng giao văn bản, ý kiến đạo thực Lãnh đạo Cục đến Phòng quy định thời gian xử lý vụ giao theo quy định Tr - Đối với nhiệm vụ phải có phối hợp nhiều Phòng/Chi cục Thuế giải quyết, quy định thời gian tối đa đơn vị đồng thực phải thực Phòng/Chi cục Thuế giao chủ trì thực nhiệm vụ thời gian quy định để triển khai thực Trường hợp thời gian dành cho Phòng/Chi cục Thuế phối hợp thực mà Phòng/Chi cục Thuế không gửi ý kiến cho Phòng/Chi cục Thuế chủ trì thực Đơn vị chủ trì coi Phòng/Chi cục Thuế không thực giải công việc cần phối hợp thực hiện, đồng thời báo Văn phòng Cục Thuế (đơn vị đầu mối theo dõi giao việc để tổng hợp báo cáo Cục trưởng) 81 Cục trưởng Cục Thuế quy định chế tài quy trình phối hợp thực nhiệm vụ Có hình thức xử lý kỷ luật thích đáng trường hợp cố tình không chịu hợp tác phối hợp thực công việc 3.4 Điều kiện thực giải pháp 3.4.1 Sự quan tâm, đạo cấp uỷ Đảng, cấp lãnh đạo Để thực đồng giải pháp nhằm hoàn công tác quản lý chi uế NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị đòi hỏi phải có đạo thống tư H tưởng hành động; Do đó, đạo chặt chẽ cấp uỷ Đảng, quan tâm cấp Lãnh đạo, với tích cực chủ động đơn vị, tổ chức tế công đoàn đơn vị điều kiện tiên cho thực thành công h chủ trương Đảng, Nhà nước cải cách lĩnh vực tài cK nước nước ta in công nhằm góp phần thực thành công công cải cách hành nhà 3.4.2 Điều kiện môi trường pháp lý họ Trong điều kiện kinh tế thị trường quản lý xã hội cách tuỳ tiện theo ý chí chủ quan cá nhân, mà phải quản lý, điều chỉnh ại pháp luật Đặc biệt việc áp dụng giải pháp tài liên quan đến chế Đ quản lý tài ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích chủ thể kinh tế xã g hội, chịu chi phối vấn đề kinh tế - trị ườ n Để tăng cường tính hiệu hiệu lực giải pháp quản lý tài cần phải có hệ thống pháp luật đầy đủ đồng cách đáng tin cậy, tạo hành Tr lang pháp lý lành mạnh, ổn định cho vận hành giải pháp chế quản lý tài Pháp luật tài phải xây dựng hoàn thiện theo xu hướng chi tiết, cụ thể hoá ổn định dần Tránh trình trạng văn luật hướng dẫn thi hành thoát ly khỏi luật thực tế dường có giá trị pháp lý cao luật Đồng thời tăng cường vai trò kiểm tra, kiểm soát quan lập pháp để cho văn pháp luật đảm bảo tính hệ thống, tính quán phối 82 hợp chặt chẽ, tạo môi trường pháp lý tài minh bạch làm pháp lý có hiệu lực kiểm tra chấp hành luật lệ chế quản lý tài 3.4.3 Điều kiện khả ngân sách Nền kinh tế tăng trưởng vững chắc, ổn định, NSNN bảo đảm tốt việc cấp phát chi tiêu chế độ, tiến độ thời hạn định kế hoạch, khả NSNN tiền đề quan trọng để kiểm soát chi tiêu, phản ánh toàn hoạt động uế quan hành chính, xác định chi NSNN cho đảm bảo hoạt động CQHCNN H lĩnh vực ưu tiên NSNN, bước tăng tỷ trọng chi NSNN xoá bỏ chế cấp phát theo hạn mức kinh phí, thực cấp phát theo tiến độ công tế việc phạm vi dự toán duyệt cấp phát bổ sung theo nhiệm vụ đột xuất h cấp có thẩm quyền giao in Do khả NSNN có hạn, đơn vị thuộc CỤc Thuế tỉnh Quảng Trị phải cK quán triệt triệt để thực chủ trương tiết kiệm, chống lãng phí chi tiêu dùng thường xuyên; không trang bị, mua sắm thiết bị đắt tiền; thực họ tiêu chuẩn, chế độ tiết kiệm tối đa chi tiêu hội nghị, hội thảo, tiếp khách; tham quan, tổ chức kỷ niệm ngày lễ lớn trang trọng, tiết kiệm, tránh phô ại trương hình thức… Mặt khác, rà soát quy định thống nội dung chi Đ mức chi phù hợp với đặc điểm đơn vị đảm bảo phạm vi ngân sách g giao sử dụng; kiểm soát chặt chẽ công khai, minh bạch việc chi tiêu sử dụng ườ n kinh phí NSNN cấp vĩ mô vi mô 3.4.4 Điều kiện sở vật chất công nghệ thông tin Tr Hội nhập kinh tế quốc tế khu vực vừa đặt thời vừa đặt thách thức đổi mới, cải cách hành chính, phương thức điều hành Tin học hoá quản lý hành trang bị sở vật chất góp phần vào thực mục tiêu đại hoá hành tạo phương thức làm việc có sử dụng công nghệ thông tin đơn vị cục Thuế nhằm nâng cao hiệu làm việc CBCC, xây dựng sở hạ tầng thông tin phục vụ tin học hoá quản lý hành nhà nước Nhận thức điều này, Cục Thuế tỉnh Quảng Trị, Tổng cục Thuế, cần thực điều kiện cụ thể sau: 83 - Nâng cao bước đáng kể trình độ quản trị mạng, quản trị sở liệu cán bộ, công chức thuộc Phòng Tin học, cán làm công tác tin học Chi cục Thuế; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ sử dụng tin học đội ngũ cán bộ, công chức nói chung, đặc biệt khai thác, sử dụng chương trình phần mềm ứng dụng phục vụ chuyên môn, nghiệp vụ - Ứng dụng tiến khoa học, công nghệ thông tin vào hoạt động thực tiễn uế đơn vị, xây dựng vận hành hệ thống thông tin điện tử chung cho Cục Thuế, nhà nước, hệ thống thông tin điện tử toàn Cục Thuế H bao gồm trung tâm tích hợp liệu, phần mềm ứng dụng tin học hoá quản lý tế - Cải thiện điều kiện làm việc CBCC, đầu tư trang thiết bị máy móc, Tr ườ n g Đ ại họ cK in h phương tiện làm việc trực tiếp phục vụ cho triển khai thực nhiệm vụ 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận: Ở nước ta, số lượng quan hành nhà nước lớn có vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Các CQHCNN đơn vị thực nhiệm vụ trị, nhiệm vụ chuyên môn theo quy định Nhà nước uế đơn vị sáng tạo sản phẩm đặc biệt dạng vật chất phi vật H chất đất nước Hàng năm, kinh phí NSNN giao cho CQHCNN quản lý sử dụng lớn, tế việc quản lý sử dụng nguồn lực trách nhiệm phát triển h triển kinh tế - xã hội đất nước nhân dân Do công tác quản lý in sử dụng kinh phí NSNN CQHCNN phải thực sở khoa học, cK sở pháp lý, đạt hiệu cao phù hợp với điều kiện thực tiễn đất nước thời kỳ định họ Trong năm qua, Cục Thuế tỉnh Quảng Trị thực tốt công tác quản lý tài theo quy định Nhà nước Bộ Tài chính, sử dụng tiết ại kiệm có hiệu nguồn kinh phí NSNN giao, góp phần thực tốt Đ nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước giao Tuy nhiên, công tác quản lý chi g NSNN của Cục Thuế tỉnh Quảng Trị hạn chế định, chưa đạt ườ n kết quả, hiệu mong muốn Trên sở xác định mục tiêu, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, luận văn cố Tr gắng tập trung làm rõ số vấn đề sở lý luận, thực tiễn việc chấp hành quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị , từ đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm đổi công tác quản lý chi NSNN thời gian tới Hy vọng, giải pháp đưa giúp cho Cục Thuế tỉnh Quảng Trị đơn vị thuộc, trực thuộc Cục Thuế tỉnh Quảng Trị thực tốt nhiệm vụ quản lý tài chính, ngân sách giao 85 II Kiến nghị: Đối với Chính phủ Xây dựng hoàn thiện hệ thống sách, chế độ, định mức, tiêu chuẩn chi ngân sách phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội thời kỳ Từ Luật ngân sách nhà nước có hiệu lực đến nay, chế quản lý tài quan nhà nước bước đổi mới, có tác động tích cực trình lập, uế chấp hành toán chi ngân sách nhà nước Bên cạnh văn hướng dẫn công tác đấu thầu mua sắm hàng hóa dịch vụ xây dựng ban H hành tương đối đầy đủ; Tuy nhiên nay, văn nhiều bất tế cập thường xuyên có thay đổi, bổ sung gây khó khăn cho công tác quản lý chi h ngân sách nhà nước nói chung Cục Thuế tỉnh Quảng Trị nói riêng in Do đó, việc Chính phủ, Quốc hội xây dựng hệ thống văn sách, chế độ, cK định mức chi tiêu đầy đủ, thống nhất, ổn định hoàn thiện chế quản lý tài quan hành nhà nước điều kiện tiên để hoàn thiện công tác họ quản lý chi ngân sách nhà nước quan hành nhà nước nói chung Cục Thuế tỉnh Quảng Trị nói riêng ại Đối với Bộ Tài Đ Trên sở chủ trương Nhà nước, Chính phủ chế độ định mức chi tiêu, quy chế quản lý tài quan hành nhà nước, ườ n g Bộ Tài cần có văn hướng dẫn kịp thời để Tổng cục Thuế đạo đơn vị ngành Thuế thống thực hiện, tránh tình trạng hiểu sai, làm sai, tạo khe hở cho hành vi vi phạm; Trường hợp đơn vị cấp có khó khăn phát sinh Tr cần giải quyết, đề nghị Bộ Tài sớm nghiên cứu để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho đơn vị; Bổ sung, sửa đổi số chế độ, sách Nhà nước cho phù hợp với thực tiễn quản lý chi thường xuyên NSNN Đối với Kho bạc Nhà nước Đề nghị Kho bạc Nhà nước đổi chế kiểm soát chi thường xuyên NSNN phù hợp với xu hướng cải cách hành quản lý chi NSNN phù hợp với phương thức cấp phát ngân sách chi theo dự toán, tự chủ biên chế kinh phí hoạt động, khoán chi đơn vị khoán 86 Hoàn thiện chế kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua KBNN theo hướng quản lý chặt chẽ, kịp thời rõ ràng tất hợp đồng đơn vị sử dụng NSNN với nhà cung cấp hàng hóa dịch vụ theo hướng thực cam kết chi Đối với Tổng cục Thuế Đề nghị Tổng cục Thuế thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, buổi trao đổi vướng mắc văn bản, chế độ ban hành công tác quản lý tài uế chính, công tác đấu thầu mua sắm hàng hóa, dịch vụ, xây dựng nhằm cụ thể H hóa văn hướng dẫn, đồng thời giải khó khăn, vướng mắc phát sinh trình thực qua nâng cao trình độ, kỹ làm việc cán tế tài chính, kế toán góp phần nâng cao hiệu quản lý chi ngân sách nhà nước h Đối với Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Quảng Trị: in Thứ nhất, cần có quan tâm mực đến công tác tài kế toán cK đơn vị, đặc biệt công tác tổ chức máy cán Kiện toàn lại tổ chức máy tài kế toán đơn vị dự toán cấp Bố trí cán có trình độ chuyên môn họ tài chính, kế toán làm công tác quản lý tài năm nhằm tăng cường đội ngũ cán làm công tác quản lý tài có trình độ chuyên sâu Xây ại dựng chế độ đãi ngộ nhằm thu hút, tạo tâm lý yên tâm công tác đội ngũ cán Đ làm công tác quản lý tài g Thứ hai, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đơn vị kế toán ườ n dự toán trực thuộc để đẩy nhanh việc triển khai hoạt động đơn vị nhằm tăng cường tính chủ động việc quản lý, điều hành sử dụng kinh phí chi Tr thường xuyên NSNN Thứ ba, Phát huy đa vai trò trách nhiệm phòng kiểm tra nội bộ, nhằm giúp Cục trưởng kiểm soát toàn chu trình quản lý chi NSNN từ khâu lập dự toán, chấp hành dự toán toán NSNN toàn Cục thuế nhằm phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi tiêu cực trình quản lý sử dụng ngân sách, hạn chế lãng phí, tham nhũng góp phần hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN đơn vị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Thị Bích (2011), Luận văn thạc sỹ: Hoàn thiện công tác quản lý chi NSNN Thành phố Đà Nẵng, Trường Đại học Đà Nẵng Lê Thanh Hải (2012), Luận văn thạc sỹ: Hoàn thiện chế quản lý chi NSNN cho hoạt động giáo dục đào tạo trường Cao đẳng Sư phạm Quảng Trị, uế ĐH Thương Mại H Nguyễn Thị Quỳnh Nga (2014), Luận văn thạc sỹ: Quản lý tài nội Kho bạc nhà nước tỉnh Quảng Trị, ĐH Kinh tế TP Hồ Chí Minh tế Bộ Tài (2006), Chế độ tự chủ tài chính, biên chế quan nhà h nước, đơn vị nghiệp, NXB Tài chính, Hà Nội in Bộ Tài (2012), Hệ thống sách, chế độ quản lý tài chính, cK kiểm tra, kiểm toán nội quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc Bộ Tài NXB Tài chính, Hà Nội họ Bộ Tài (2008), Hướng dẫn quản lý, sử dụng nguồn kinh phí NSNN theo Luật NSNN, NXB Tài chính, Hà Nội ại Bộ Tài (2008), Tài công, NXB Tài chính, Hà Nội Đ Bộ Tài chính, Quyết định số 1441/QĐ-BTC ngày 14/6/2011 Bộ Tài g việc bân hành quy chế quản lý tài biên chế Tổng cục ườ n Thuế Tổng cục Hải quan giai đoạn 2011-2015 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày Tr 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật NSNN 10 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, Nghị định số 115/2009/NĐ-CP ngày 28/09/2009 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thuế 11 Cục Thuế tỉnh Quảng Trị, Báo cáo dự toán chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị năm 2013, 2014, 2015, Phòng Hành chính-Quản trị-Tài vụ-Ấn Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 88 12 Cục Thuế tỉnh Quảng Trị, Báo cáo toán NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị năm 2013, 2014, 2015, Phòng Hành chính-Quản trị-Tài vụ-Ấn Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 13 Giáo trình "Lý thuyết tài chính", NXB Tài chính, 2002 14 Học viện hàn (2010), Lý luận hành nhà nước, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội uế 15 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, Luật NSNN số 01/2002/QH11 ngày H 16/12/2002 16 Tổng cục Thuế, Báo cáo thẩm định toán NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng tế Trị năm 2013, 2014, 2015, Vụ Tài vụ quản trị, Tổng cục Thuế h 17 Tổng Cục Thuế, Quyết định số 1088/QĐ-TCT ngày 8/5/2011 Tổng cục in Trưởng Tổng cục Thuế việc ban hành Quy chế quản lý tài cK đơn vị thuộc hệ thống Thuế giai đoạn 2011-2015 18 Tổng Cục Thuế, Quyết định số 1089/QĐ-TCT ngày 8/5/2011 Tổng cục họ Trưởng Tổng cục Thuế việc ban hành Quy chế chi tiêu nội Tr ườ n g Đ ại đơn vị thuộc hệ thống Thuế giai đoạn 2011-2015 89 ... QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ 68 ườ n g 3.1 Sự cần thiết hoàn thiện công tác quản lý tài Cục Thuế tỉnh Quảng Trị: 68 3.2 Yêu cầu việc hoàn thiện công tác quản lý. .. Thuế tỉnh Quảng Trị nói chung công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh g Quảng Trị nói riêng, để công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị ườ n đạt hiệu tốt nữa, chọn nghiên cứu đề tài: Hoàn. .. phần cho công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị đạt hiệu tốt nữa, chọn nghiên Đ tỉnh Quảng Trị ại cứu đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước Cục Thuế g Phương pháp