Hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách nhà nước tại cục thuế tỉnh quảng trị

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi với cố vấn người hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Văn Toàn Đây đề tài luận văn Thạc sỹ kinh tế, chuyên ngành Quản lý kinh tế, luận văn chưa công bố hình thức Tất nguồn tài uế liệu tham khảo công bố đầy đủ Tr ườ n g Đ ại họ cK in h tế H Tác giả: Nguyễn Văn Tùng i LỜI CẢM ƠN Đầu tiên xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Văn Toàn, người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô trường Đại học Kinh tế Huế uế truyền đạt cho kiến thức quý báu thời gian học tập trường H Tơi gửi lời cảm ơn đồng chí quan Cục Thuế tỉnh Quảng Trị bạn bè thân thiết giúp đỡ tơi q trình sưu tầm tài tế liệu thực luận văn h Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành sâc sắc đến họ Xin chân thành cảm ơn! cK hoàn thành luận luận văn in gia đình ln quan tâm động viên tơi q trình nghiên cứu Tr ườ n g Đ ại Nguyễn Văn Tùng ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: Nguyễn Văn Tùng Chuyên nhành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2014-2016 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Tên đề tài: Hồn thiện cơng tác quản lý chi Ngân sách nhà nước Cục Thuế uế tỉnh Quảng Trị H Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, tình hình kinh tế nước quốc tế gặp tế nhiều khó khăn thách thức, Tình hình giới có nhiều yếu tố xấu tác động đến h đà phục hồi kinh tế, số kinh tế lớn Thế giới lâm vào tình in trạng thâm hụt ngân sách nợ công tăng mạnh; cK Cục Thuế tỉnh Quảng Trị đối mặt với toán quản lý chi Ngân sách Nhà nước cho hợp lý, phù hợp, đáp ứng nhu cầu hoạt động họ Từ thực tế khách quan trên, với mong muốn đóng góp phần cho công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị đạt hiệu tốt nữa, chọn nghiên Đ tỉnh Quảng Trị” ại cứu đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý chi Ngân sách nhà nước Cục Thuế g Phương pháp nghiên cứu: ườ n Việc nghiên cứu đề tài dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp với phương pháp cụ thể sử dụng như: Phương Tr pháp phân tích, thống kê, tổng hợp xử lý số liệu, so sánh Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn: Hệ thống hố vấn đề lý luận thực tiễn quản lý chi NSNN quan HCNN Đánh giá thực trạng công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013- 2015 Đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị thời gian tới iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN iii MỤC LỤC iv uế DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG, BIỂU viii H LỜI MỞ ĐẦU .1 tế Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài: in h Phương pháp nghiên cứu .3 cK Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: Kết cấu luận văn: họ Chương TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ại 1.1 Khái quát Ngân sách nhà nước Chi Ngân sách nhà nước Đ 1.1.1 Ngân sách nhà nước 1.1.2 Chi Ngân sách nhà nước ườ n g 1.2 Khái quát Cơ quan hành nhà nước (CQHCNN) 1.2.1 Những vấn đề Cơ quan hành nhà nước 1.2.2 Nội dung công tác quản lý chi NSNN CQHCNN 15 Tr 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý chi NSNN CQHCNN 22 1.4 Bài học kinh nghiệm quản lý chi NSNN số CQHCNN 26 1.4.1 Tại số quan hành nhà nước tỉnh 26 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị .28 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ 30 iv 2.1 Khái quát Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 30 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chưc hoạt động Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 30 2.1.2 Kết thực nhiệm vụ thu thuế tình hình chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013 -2015 37 2.2.1 Nội dung chi hoạt động Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 40 2.2.2 Quy định phân cấp, quyền hạn, tổ chức quản lý thực dự toán chi uế NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 41 H 2.2.3 Thực trạng Công tác quản lý chi Ngân sách nhà nước Cục Thuế tỉnh Quảng tế Trị 42 2.2.3.4 Công tác Thanh tra, kiểm tra chi NSNN 59 in h 2.3 Đánh giá công tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 60 2.3.1 Những kết đạt 60 cK 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân làm hạn chế tính hiệu cơng tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 62 họ 2.3.2.1 Hạn chế .62 ại 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế nêu 65 Đ CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ 68 ườ n g 3.1 Sự cần thiết hoàn thiện cơng tác quản lý tài Cục Thuế tỉnh Quảng Trị: 68 3.2 Yêu cầu việc hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Tr Quảng Trị: 68 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị 69 3.3.1 Tiếp tục hoàn thiện xây dựng chế quản lý tài đặc thù Cục Thuế giai đoạn .69 3.3.2 Hoàn chỉnh Quy chế chi tiêu nội .70 3.3.3 Đổi quy trình lập dự toán, chấp hành dự toán toán NSNN 71 v theo khn khổ tài khóa trung hạn (MTEF) .74 3.3.4 Nâng cao chất lượng, trình độ đội ngũ cán trực tiếp thực nhiệm vụ quản lý tài chính; Tổ chức xếp lại cán làm công tác chi tiêu tài phù hợp quy mơ hoạt động cấu máy đơn vị: 77 3.3.5 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý tài chính: 79 3.3.6 Tăng cường phân cấp quản lý tài chính: 79 3.3.7 Tăng cường hoạt động kiểm tra, giám sát công tác tài chính, kế tốn: 80 uế 3.3.8 Xây dựng quy trình phối hợp thực nhiệm vụ nội H quan Thuế: 81 tế 3.4 Điều kiện thực giải pháp 82 3.4.1 Sự quan tâm, đạo cấp uỷ Đảng, cấp lãnh đạo 82 in h 3.4.2 Điều kiện môi trường pháp lý .82 3.4.3 Điều kiện khả ngân sách 83 cK 3.4.4 Điều kiện sở vật chất công nghệ thông tin .83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 họ I Kết luận: .85 ại II Kiến nghị: .86 Đ Đối với Chính phủ .86 Đối với Bộ Tài 86 ườ n g Đối với Kho bạc Nhà nước 86 Đối với Tổng cục Thuế 87 Đối với Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Quảng Trị: 87 Tr TÀI LIỆU THAM KHẢO .88 BIÊN BẢN HỘI ĐÔNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN VÀ BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN vi ... VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ại 1.1 Khái quát Ngân sách nhà nước Chi Ngân sách nhà nước Đ 1.1.1 Ngân sách nhà nước 1.1.2 Chi Ngân sách. .. phần cho cơng tác quản lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị đạt hiệu tốt nữa, chọn nghiên Đ tỉnh Quảng Trị? ?? ại cứu đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý chi Ngân sách nhà nước Cục Thuế g Phương pháp... lý chi NSNN Cục Thuế tỉnh Quảng Trị .28 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NSNN TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG TRỊ 30 iv 2.1 Khái quát Cục Thuế tỉnh Quảng Trị