Phân tích hiệu quả sử dụng vốn tín dụng ưu đãi hộ nghèo tại huyện càng long, tỉnh trà vinh (tt)

TÓM TẮT Vốn vay hộ nghèo NHCSXH Việt Nam nói chung NHCSXH huyện Càng Long nói riêng chuyển tải lượng vốn vay không nhỏ đến hộ nghèo nhằm góp phần tạo công ăn việc làm, tạo thu nhập cho người dân, thực có hiệu chương trình giảm nghèo bền vững Tuy nhiên thực tế cho thấy tình hình sử dụng vốn vay ưu đãi người nghèo từ NHCSXH huyện Càng Long nhiều hạn chế Mục đích nghiên cứu đề tài tìm hiểu tình hình sử dụng vốn vay hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo dân tộc Khmer xã Bình Phú, Huyền Hội Phương Thạnh huyện Càng Long, từ đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo Căn vào định hướng phát triển địa phương lý thuyết nghiên cứu công nhận Tác giả thu thập giới thiệu sở lý thuyết hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo chương 1: Qua nội dung tác giả định hướng đề tài nghiên cứu ý nghĩa, tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn vay tín dụng ưu đãi hộ nghèo, qua trình bày thêm số kinh nghiệm nâng cao hiệu sử dụng vốn vay ưu đãi hộ nghèo để thực công tác giảm nghèo bền vững Ở phần chương tác giả giới thiệu tổng quan hoạt động NHCSXH huyện Càng Long địa bàn cần nghiên cứu từ tìm thực trạng hoạt động cho vay vốn ưu đãi NHCSXH huyện Càng Long, thực trạng hiệu sử dụng vốn vay ưu đãi hộ nghèo, nội dung sâu vào phân tích hiệu sử dụng vốn vay ưu đãi hộ nghèo, qua đánh giá thành công, hạn chế nguyên nhân tác động đến tính hiệu sử dụng vốn tín dụng ưu đãi hộ nghèo Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn thể Chương dựa sở hạn chế Chương Các giải pháp đề xuất tính toán xếp thực theo thứ tự ưu tiên dựa vào tính hiệu việc sử dụng vốn vay hộ nghèo Đồng thời sở đưa giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn vay ưu đãi -iii- ABSTRACT Poor loans of Vietnam Social Pocial Bank in general and in particular Cang Long District Social Pocial Bank has transferred a significant amount of loans to the poor people to contribute to creating jobs, generating income for local people, carried out effective sustainnable poverty reduction programs However the fact that the use of concessional loans of the poor people from Cang Long district SPB still limited The purpose of the study subjects to learn the use of loans an loan efficiency of the Khmer poor households in Phu Binh 3, Phuong Thanh Huyen’s Association and Cang Long district, which set out the measures to improve the efficiency of the use of loans to poor households Based on the orientation of the local development and the theory research has been recognized The author has collected and introduced the theoretical basis of effective use of loans for poor households in chapter 1: Through content authors oriented research topics of significance, performance evaluation critreia effective use of concessional credit loans for poor households, thereby presenting some experience on improving the efficiency of use of preferential loans to poor implementation of sustainable poverty reduction In the second chapter the authors present an overview of the activities of the Social Policy Bank Cang Long district and areas that need research to find out the status of activities for preferential loans VBSP Cang Long District, actual efficiency use of concessonal loans to poor households, content analysis going into efficiency preferential loans for poor households, thereby assess success, and causes limited impact on efficiency preferential credit for poor households The measures to improve efficiency as demonstrated in Chapter is based on the limitations in Chapter The proposed solution is calculated and sorted in order of implementation is based on the priority the effectiveness of the use of loans for poor households Also on that basis to make effective solutions to improve the use of concessional loans -iv- MỤC LỤC Trang tựa Quyết định giao đề tài LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii ABSTRACT iv DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT .x DANH SÁCH CÁC HÌNH xi DANH SÁCH CÁC BẢNG xii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Giới hạn đề tài .5 Mục tiêu nghiên cứu 4.1 Mục tiêu chung .5 4.2 Mục tiêu cụ thể 5 Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .6 6.1 Phương pháp thu thập số liệu 6.2 Phương pháp phân tích 6.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu .8 Bố cục luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ TÍN DỤNG VÀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY CỦA HỘ NGHÈO 10 1.1.Khái niệm, đặc điểm tín dụng 10 1.1.1 Khái niệm tín dụng 10 1.1.2 Đặc điểm tín dụng 11 -v- 1.2 Tín dụng hộ nghèo hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo 11 1.2.1 Khái niệm hộ gia đình, hộ nghèo 11 1.2.2 Tín dụng hộ nghèo .12 1.2.2.1 Vai trò tín dụng hộ nghèo .12 1.2.2.2 Mục tiêu tín dụng hộ nghèo 12 1.2.2.3 Nguyên tắc cho vay đối tượng cho vay 12 1.2.2.4 Những hộ nghèo không thuộc đối tượng vay vốn NHCSXH 13 1.2.2.5 Điều kiện vay vốn, thời hạn lãi suất cho vay hộ nghèo 13 1.2.3 Hiệu sử dụng vốn tín dụng ưu đãi vay hộ nghèo .14 1.2.3.1 Khái niệm 14 1.2.3.2 Ý nghĩa việc nâng cao hiệu sử dụng vốn tín dụng ưu đãi hộ nghèo 15 1.2.4 Chỉ tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn tín dụng ưu đãi 15 1.2.4.1 Chỉ tiêu số vòng quay vốn vay 15 1.2.4.2 Chỉ tiêu khả sinh lợi 16 1.2.4.3 Chỉ tiêu hệ số đảm nhiệm 16 1.2.4.4 Chỉ tiêu khả toán lãi vay 16 1.2.4.5 Chỉ tiêu khả toán 16 1.3 Bài học kinh nghiệm nâng cao hiệu sử dụng vốn vay ưu đãi hộ nghèo để thực công tác xoá đói giảm nghèo 17 1.3.1 Kinh nghiệm số tỉnh lân cận 17 1.3.1.1 Gắn kết tổ chức xã hội với NHCSXH giúp nông dân phát triển sản xuất từ vốn vay huyện Kế Sách tỉnh Sóc Trăng 17 1.3.1.2 Sự tham gia tích cực tổ tiết kiệm vay vốn giúp chuyển tải vốn tín dụng ưu đãi nhanh chóng, kịp thời, giảm chi phí, thời gian cho người vay NHCSXH huyện Trà Ôn, tỉnh Vĩnh Long 20 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY CỦA HỘ NGHÈOTẠI NHCSXH HUYỆN CÀNG LONG 22 -vi- 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 22 2.2 Tổng quan tình hình hoạt động NHCSXH huyện Càng Long 26 2.2.1 Giới thiệu NHCSXH huyện Càng Long 26 2.2.2 Kết hoạt động tín dụng NHCSXH huyện Càng Long (giai đoạn 2013- 2015) .26 2.2.3 Tình hình thực tiêu chung huy động vốn cho vay hộ nghèo NHCSXH huyện Càng Long .28 2.2.3.1 Đánh giá thực tiêu huy động vốn 28 2.2.3.2 Đánh giá thực tiêu cho vay NH .29 2.2.3.3 Đánh giá thực tiêu thu nợ theo đối tượng 32 2.2.3.4 Thực trạng dư nợ theo theo đối tượng NHCSXH huyện Càng Long Giai đoạn 2013-2015 .33 2.3 Thực trạng công tác quản lý nợ hạn NHCSXH huyện Càng Long Giai đoạn 2013-2015 .35 2.4 Thiết kế nghiên cứu đánh giá hiệu sử dụng vốn tín dụng ưu đãi hộ nghèo vay vốn NHCSXH huyện Càng Long 37 2.4.1 Giới thiệu địa bàn nghiên cứu 37 2.4.2 Thiết kế phiếu điều tra 37 2.4.2.1 Quy trình xây dựng hiệu chỉnh phiếu điều tra .37 2.4.2.2 Nội dung phiếu điều tra .40 2.4.3 Phương pháp thu thập phân tích liệu .40 2.4.3.1 Phương pháp thu thập liệu 40 2.4.3.2 Phương pháp phân tích liệu 40 2.5 Phân tích đánh giá hiệu sử dụng vốn ưu đãi hộ nghèo huyện Càng Long 42 2.5.1 Giới thiệu đặc điểm mẫu khảo sát 42 2.5.2 Thực trạng sử dụng vốn vay hộ nghèo huyện Càng Long 46 2.5.3 Đánh giá hiệu sử dụng vốn hộ nghèo huyện Càng Long .49 2.5.3.1 Phân tích hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo ngành nghề trồng trọt 49 -vii- 2.5.3.2 Phân tích hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo ngành nghề chăn nuôi .50 2.5.3.3 Phân tích hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo ngành nghề phi nông nghiệp .52 2.5.4 Đánh giá hiệu sử dụng vốn vay ngành nghề hộ nghèo 54 2.5.5 Khả tiếp cận vốn vay hộ nghèo NHCSXH huyện Càng Long 56 2.6 Đánh giá thành công, hạn chế nguyên nhân tác động đến tính hiệu sử dụng vốn tín dụng ưu đãi hộ nghèo huyện Càng Long 58 2.6.1 Những thành công sử dụng vốn vay hiệu hộ nghèo 58 2.6.2 Những hạn chế sử dụng vốn vay hiệu hộ nghèo 59 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN VAY HỘ NGHÈO TẠI NHCSXH HUYỆN CÀNG LONG .61 3.1 Mục tiêu, quan điểm sở đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo NHCSXH huyện Càng Long .61 3.1.1 Định hướng thực sách cho vay sử dụng vốn vay ưu đãi hộ nghèo địa phương 61 3.1.2 Mục tiêu sở đề xuất giải pháp .62 3.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn vay ưu đãi hộ nghèo 62 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức lợi ích sử dụng vốn vay mục đích .62 3.2.1.1 Mục tiêu giải pháp 62 3.2.1.2 Nội dung giải pháp 63 3.2.2 Tăng cường giám sát, hỗ trợ sử dụng vốn vay mục đích .64 3.2.2.1 Mục tiêu giải pháp .64 3.2.2.2 Nội dung giải pháp 64 3.2.3 Nâng cao kiến thức quản lý sử dụng vốn cho hộ nghèo nhằm bảo đảm hiệu sản xuất – kinh doanh 65 3.2.3.1 Mục tiêu giải pháp .65 -viii- 3.2.3.2 Nội dung giải pháp 65 3.2.4 Hỗ trợ chuyển đổi ngành nghề sản xuất 66 3.2.4.1 Mục tiêu giải pháp .66 3.2.4.2 Nội dung giải pháp 66 3.2.5 Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm 67 3.2.5.1 Mục tiêu giải pháp .67 3.2.5.2 Nội dung giải pháp 67 3.3 Kiến nghị kết luận .68 3.3.1 Kiến nghị 68 3.3.1.1 Đối với NHCSXH 68 3.3.1.3 Đối với Đảng ủy, UBND xã .69 3.3.1.4 Đối với Hội đoàn thể cấp huyện, xã 70 3.3.1.5 Đối với hộ nghèo vay vốn 70 3.3.2 Kết luận 71 3.4 Những hạn chế đề tài .72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 75 PHỤ LỤC 75 PHỤ LỤC 79 PHỤ LỤC 84 PHỤ LỤC 89 PHỤ LỤC 97 PHỤ LỤC 98 PHỤ LỤC 101 -ix- DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT CSXHVN : Chính sách xã hội Việt Nam LĐTBXH : Lao động Thương binh Xã hội NHCSXH : Ngân hàng Chính sách Xã hội CSXH : Chính sách xã hội HĐQT : Hội đồng quản trị NH : Ngân hàng TK&VV : Tiết kiệm vay vốn XĐGN : Xóa đói giảm nghèo HSSV : Học sinh sinh viên UBND : Ủy ban nhân dân -x- DANH SÁCH CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 2.1 Bản đồ đơn vị đất đai huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh 23 Hình 2.2 Tỷ lệ hộ nghèo xã Phương Thạnh, Bình Phú Huyền Hội 37 Hình 2.3 Tuổi chủ hộ 42 Hình 2.4 Giới tính chủ hộ 43 Hình 2.5 Trình độ học vấn chủ hộ 44 Hình 2.6 Số nhân hộ 44 Hình 2.7 Nghề nghiệp chủ hộ 45 Hình 2.8 Tỷ trọng lao động 45 -xi- DANH SÁCH CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Kết hoạt động tín dụng từ năm 2013 đến 2015 27 Bảng 2.2 Kết thực tiêu huy động từ Tổ TK&VV 29 Bảng 2.3 Kết thực tiêu cho vay theo đối tượng 30 Bảng 2.4 Kết thực tiêu thu nợ theo đối tượng 32 Bảng 2.5 Thực trạng dư nợ theo theo đối tượng 34 Bảng 2.6 Thực trạng nợ hạn phân loại theo đối tượng 35 Bảng 2.7 Danh sách chuyên gia 38 Bảng 2.8 Ý kiến thảo luận chuyên gia 39 Bảng 2.9 Tình hình sử dụng vốn vay hộ 46 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 2.13 Bảng 2.14 Bảng 2.15 Bảng 2.16 Bảng 2.17 Bảng 2.18 Bảng 2.19 Tình hình sử dụng vốn theo mục đích vay hộ nghèo huyện Càng Long Cơ cấu nguồn vốn sử dụng ngành nghề trồng trọt Kết sử dụng vốn vay hộ nghèo ngành nghề trồng trọt (2013-2015) Cơ cấu nguồn vốn sử dụng ngành nghề chăn nuôi Kết sử dụng vốn vay hộ nghèo ngành nghề chăn nuôi (2013-2015) Cơ cấu nguồn vốn sử dụng ngành nghề phi nông nghiệp Kết sử dụng vốn vay hộ nghèo ngành nghề phi nông nghiệp (2013-2015) So sánh kết sử dụng vốn vay ngành nghề hộ nghèo (2013-2015) Kết sử dụng vốn vay theo tiêu doanh lợi vốn vay ngành nghề hộ nghèo giai đoạn (2013-2015) So sánh hiệu sử dụng vốn vay ngành nghề hộ nghèo (2013-2015) -xii- 48 49 50 51 51 53 53 54 55 55 Số hiệu bảng Bảng 2.20 Bảng 2.21 Tên bảng Thực trạng khả tiếp cận vốn vay hộ nghèo huyện Càng Long (2013 - 2015) Đánh giá hộ nghèo chương trình cấp vốn ưu đãi NHCSXH huyện Càng Long -xiii- Trang 58 59 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nước ta giai đoạn hội nhập quốc tế, mở cửa giao lưu thương mại với nước, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển Qua tạo công ăn việc làm, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân Tuy nhiên nhiều nguyên nhân, số địa phương tỷ lệ hộ nghèo mức cao, vùng có đông đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn Để góp phần thực tốt công tác xóa đói, giảm nghèo địa phương vấn đề đầu tư, hỗ trợ vốn sản xuất vấn đề Chính phủ đặc biệt quan tâm Chính vậy, ngày 04/10/2002 Ngân hàng Chính sách Xã hội Việt Nam (CSXHVN) thành lập theo định 131/QĐ-TTg theo tinh thần Nghị định số 78/2002/NĐCP Chính phủ nhằm tạo kênh riêng biệt thực công tác hỗ trợ vốn cho người nghèo đối tượng sách Từ đó, hệ thống Ngân hàng Chính sách từ Trung Ương đến địa phương nhanh chóng thiết lập NHCSXH trở thành công cụ xóa đói, giảm nghèo bền vững địa phương Càng Long huyện tỉnh Trà Vinh có đông đồng bào dân tộc Khmer sinh sống, đại phận nhân dân sống nghề nông nghiệp nên đời sống nhân dân khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao nhiều nguyên nhân thiếu vốn sản xuất, thiếu đất sản xuất, trình độ nhận thức hạn chế,… Trong năm gần công tác xóa đói, giảm nghèo địa bàn huyện quan tâm hỗ trợ vốn, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tập huấn khoa học kỹ thuật…đã góp phần tạo điều kiện cho nhiều hộ nghèo thoát nghèo bền vững Tuy nhiên trình thực việc đầu tư, hỗ trợ vốn sản xuất cho hộ nghèo, đặc biệt hộ nghèo vùng đồng bào dân tộc Khmer địa bàn huyện Càng Long cho thấy mục tiêu cuối giảm số hộ nghèo chưa thực đáp ứng với yêu cầu địa phương Nguyên nhân tồn xuất phát từ nhiều vấn đề hạn chế, bất cập chủ trương, quy định, quy trình xét duyệt, thẩm định, thủ tục hành làm hạn chế khả tiếp cận vốn ưu đãi hộ nghèo Mặt khác, nguyên nhân chủ yếu -1- TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Võ Thị Thuý Anh, Phan Đặng My Phương (2010),“Đánh giá hiệu kinh tế xã hội chương trình tín dụng ưu đãi hộ nghèo Ngân hàng sách xã hội Việt Nam,khảo sát Đà Nẵng”, Tạp chí khoa học công nghệ, 5(40), tr.12 [2] Chi cục Thống kê huyện Càng Long (2015), Báo cáo tổng kết năm Chi cục Thống kê huyện Càng Long [3] Chính phủ (2002), Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 tín dụng người nghèo đối tượng sách khác [4] Nguyễn Thị Châu (2006), giảng tài tín dụng nông thôn [5] Nguyễn Linh (2006), Hiện trạng giải pháp sử dụng vốn tín dụng nông thôn địa bàn huyện Đồng Hỷ, Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ kinh tế nông thôn, Trường Đại học Thái Nguyên [6] Nguyễn Văn Ngân (2004), Xác định nhân tố ảnh hưởng đến lượng vốn vay nông hộ nông thôn huyện Châu Thành – tỉnh Cần Thơ, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Cần Thơ [7] Ngân hàng sách xã hội huyện Càng Long (2015), Báo cáo tổng kết năm NHCSXH [8] Quách Thị Khánh Ngọc, Trương Quốc Hảo (2012), “Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến lượng vốn vay hộ nông dân địa bàn tỉnh Kiên Giang”, Bài báo kinh tế quản trị kinh doanh, (05), tr.12-17 [9] Nguyễn Đình Thọ (2011), Phương pháp nghiên cứu khoa học kinh doanh, Nhà xuất Lao động Xã hội [10] Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg ngày 04/10/2002 thành lập NHCSXH [11] Bùi Văn Trịnh, Nguyễn Thị Thùy Phương (2014), “Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn vay: Trường hợp hộ nghèo địa bàn tỉnh Sóc Trăng”, Tạp chí Phát triển & hội nhập, (19), tr 87-94 -74- ... Giới thiệu đặc điểm mẫu khảo sát 42 2.5.2 Thực trạng sử dụng vốn vay hộ nghèo huyện Càng Long 46 2.5.3 Đánh giá hiệu sử dụng vốn hộ nghèo huyện Càng Long .49 2.5.3.1 Phân tích hiệu sử dụng vốn. .. đến tính hiệu sử dụng vốn tín dụng ưu đãi hộ nghèo huyện Càng Long 58 2.6.1 Những thành công sử dụng vốn vay hiệu hộ nghèo 58 2.6.2 Những hạn chế sử dụng vốn vay hiệu hộ nghèo 59 CHƯƠNG 3:... điểm tín dụng 10 1.1.1 Khái niệm tín dụng 10 1.1.2 Đặc điểm tín dụng 11 -v- 1.2 Tín dụng hộ nghèo hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo 11 1.2.1 Khái niệm hộ gia đình, hộ nghèo