MỤC LỤC MỤC LỤC 1 MỞ ĐẦU 2 NỘI DUNG 2 I. Lý luận chung về các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực tài nguyên khoáng sản. 2 II. Thực trạng các quy định pháp luật về xử lý vi phạm pháp luật tài nguyên khoáng sản 3 1. Thực trạng các quy định pháp luật về trách nhiệm hành chính 3 2. Thực trạng các quy định của pháp luật về trách nhiệm dân sự 6 3.Thực trạng các quy định pháp luật về trách nhiệm hình sự 7 III. Đề xuất giải pháp xử lý vi phạm 8 KẾT LUẬN 9 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10
Nguyễn Đình Đức – 422035 – N10 TL2 Bài tập Học kỳ MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .2 I Lý luận chung quy định pháp luật xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực tài nguyên khoáng sản .2 II Thực trạng quy định pháp luật xử lý vi phạm pháp luật tài nguyên khoáng sản Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm hành Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm dân 3.Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm hình III Đề xuất giải pháp xử lý vi phạm .8 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 MỞ ĐẦU Trong năm gần nước ta, vi phạm pháp luật môi trường diễn nhiều lĩnh vực kinh tế, xã hội, ảnh hưởng sâu sắc đến phát triển bền vững đất nước, xâm phạm nghiêm trọng đến đời sống nhân dân Đối với hoạt động khai thác khống sản, tình trạng vi phạm pháp luật diễn phức tạp có chiều hướng gia tăng Nguyễn Đình Đức – 422035 – N10 TL2 Bài tập Học kỳ số lượng Các hành vi vi phạm pháp luật khai thác khoáng sản ngày tinh vi, khó phát Mặt khác, việc xử lý vi phạm pháp luật môi trường thiếu thống chưa nghiêm minh, quy định pháp luật nhiều kẽ hở nguyên nhân gây nên tình trạng trầm trọng vấn đề vi phạm pháp luật khai thác khoáng sản Để làm rõ vấn đề này, em xin chọn đề số 102: “ Thực trạng xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ tài nguyên khoáng sản” làm đề tài tập học kỳ NỘI DUNG I Lý luận chung quy định pháp luật xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực tài nguyên khoáng sản Nhằm hạn chế hành vi vi phạm pháp luật khai thác khống sản ngày gia tăng, thơng qua hoạt động tra, kiểm tra tùy theo tính chất, mức độ hành vi vi phạm, pháp luật có chế tài xử lý vi phạm bồi thường theo trách nhiệm pháp lý tương ứng: trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân trách nhiệm hình có hành vi vi phạm pháp luật họat động khai thác khống sản Theo đó: Trách nhiệm hành chủ yếu quan quản lý hành Nhà nước áp dụng với hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động khai thác khoáng sản chủ thể thực cách vô ý cố ý tội phạm theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vữ bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khống sản phải bị xử lý Trách nhiệm dân lĩnh vực bảo vệ môi trường hoạt động khai thác khoáng sản áp dụng chủ thể chủ yếu hình thức bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả, khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi theo định quan Nhà nước có thẩm quyền bảo vệ mơi trường gây thiệt hại cho người khác Trách nhiệm hình trách nhiệm pháp lý áp dụng cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật môi trường đến mức nguy hiểm cho xã hội Nguyễn Đình Đức – 422035 – N10 TL2 Bài tập Học kỳ II Thực trạng quy định pháp luật xử lý vi phạm pháp luật tài nguyên khoáng sản Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm hành Những quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực vi phạm pháp luật mơi trường nói chung pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động khai thác khống sản nói riêng cơng cụ hữu hiệu giai đoạn nay, quan Nhà nước sử dụng nhiều để giải vụ việc môi trường Nhà nước ban hành văn pháp luật nhằm cụ thể hóa hình thức xử phạt với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật mơi trường hoạt động khai thác khống sản từ giúp tổ chức, cá nhân nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ mơi trường q trình tiến hành hoạt động khai thác khoáng sản đồng thời pháp lý để quan Nhà nước chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật thực thi pháp luật cách minh bạch, rõ ràng công Trong bối cảnh hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường ngày gia ăng gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới môi trường sức khỏe người, Chính phủ ban hành Nghị định 33/2017/NĐ-CP quy định xử phạt hành lĩnh vực tài ngun nước khống sản có hiệu lực thi hành từ ngày 20/5/2017 thay Nghị định số 142/2013/NĐ-CP ngày 24/10/2013; Nghị định 155/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường Các nghị định có tính răn đe cao tổ chức, cá nhân cố tình gây nhiễm mơi trường nói chung tổ chức, cá nhân cố tình vi phạm gây ô nhiễm môi trường hoạt động khai thác khống sản nói riêng Vi phạm hành lĩnh vực khoáng sản quy định Nghị định 33/2017/NĐCP bao gồm: Vi phạm hành lĩnh vực khoáng sản quy định Nghị định bao gồm: Vi phạm quy định thăm dò, khai thác khoáng sản; vi phạm quy định đấu giá quyền khai thác khoáng sản; vi phạm quy định sử dụng số liệu, thông tin kết điều tra địa chất khống sản, thăm dò khống sản; vi phạm quy định quyền lợi địa phương người dân nơi có khống sản khai thác; vi phạm Nguyễn Đình Đức – 422035 – N10 TL2 Bài tập Học kỳ quy định bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; vi phạm quy định kỹ thuật an toàn mỏ vi phạm khác lĩnh vực khoáng sản Nghị định 33/2017/NĐ-CP quy định cụ thể hành vi với mức phạt tương ứng, quy định xử phạt có định tính rõ ràng Chẳng hạn, khoản Điều 33 quy định “Phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 70.000.000 đồng hành vi gây ô nhiễm mơi trường q trình thăm dò mà thực không đầy đủ biện pháp khắc phục.”1 … Nghị định có phân biệt xử lý vi phạm tổ chức- cá nhân, với hành vi mức phạt tổ chức gấp lần với cá nhân; mức phạt tiền tối đa tỷ đồng cá nhân tỷ đồng tổ chức góp phần nâng cao tính nghiêm minh, cố tình kéo giảm tình trạng lút xả nước thải, khói thải chưa qua xử lý gây ô nhiễm môi trường nhiều doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp khai thác khống sản nói riêng Tuy nhiên, phát triển nhanh kinh tê- xã hội với thách thức mà Việt Nam phải đối mặt với vấn đề biến đổi khí hậu tác động tiêu cực ô nhiễm môi trường ngày trầm trọng đồng thời có thay đổi Luật bảo vệ mơi trường 2014 để phù hợp với tình hình thực tế, việc áp dụng Nghị định 155/2016/NĐ-CP để xử lý vi phạm hành lộ mộ số bất cập mà quan Nhà nước có thẩm quyền sớm nghiên cứu xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, cụ thể: dù mức phạt tiền cao nhiều hình thức xử phạt nghiêm khắc nhìn chung để xử phạt Nghị định mang tính kỹ thuật cao, phụ thuộc vào kết quan trắc mơi trường Một số lỗi hành vi có quy định mức xử phạt khơng có biện pháp khắc phục hay khó để xác định đối tượng vi phạm phương pháp tính mức phạt khơng phù hợp với thực tiễn, dẫn đến khó khăn thực thi Mặt khác, số quy định hành vi vi phạm rộng, chưa có tính răn đe tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm có mức độ nghiêm trọng, khối lượng xả thải lớn chưa hợp lý với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm mức độ nghiêm trọng, chưa đảm bảo nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền”, chưa đảm bảo công trình xử phạt, nhiều doanh nghiệp chịu nộp phạt thay cho việc xử lý ô nhiễm Xem thêm Điều 33, Nghị định 33/2017/NĐ- CP Nguyễn Đình Đức – 422035 – N10 TL2 Bài tập Học kỳ Hình thức xử phạt, mức phạt biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành bảo vệ mơi trường hoạt động khai thác khoáng sản khác nhau, hướng dẫn cụ thể Chương III Nghị định 33/2017/NĐ-CP Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành lĩnh vực khống sản nói chung lĩnh vực khai thác khoang sản nói riêng bị áp dụng hình thức xử phạt là: cảnh cáo, phạt, tước quyền sử dụng giấy phép khai thác khoáng sản từ 01 đến 12 tháng Ngồi ra, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, tổ chức, cá nhân vi phạm bị áp dụng nhiều hình phạt bổ sung( kèm theo hình phạt chính) tước quyền sử dụng giấy phép khai thác khoáng sản, tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành Mặt khác, ngồi việc bị áp dụng hình thức xử phạt chính, hình thức xử phạt bổ sung, tổ chức, cá nhân vi phạm hành bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu vi phạm hành buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm, suy thoái, cạn kiệt nguồn nước; buộc thực biện pháp ngăn ngừa ô nhiễm môi trường, tác động xấu đến sức khỏe người; buộc thực đầy đủ biện pháp khắc phục ô nhiễm môi trường Thẩm xử phả, tra, kiểm tra vi phạm hành áp dụng biện pháp khắc phục hậu có hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động khai thác khoáng sản Nghị định số 33/2017/NĐ-CP phân định rõ ràng giũa quan Công an, Thuế, Kiểm lâm, Bộ đội biên phòng, Quản lý thị trường, Cảnh sát phòng chống tội phạm mơi trường, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Sở Tài nguyên môi trường Đây quy định nhằm tránh chồng chéo thẩm quyền xử phạt, tra, kiểm tra quan Theo số liệu thống kê Hội nghị tổng kết 10 năm cơng tác phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật mơi trường, tài ngun, an tồn thực phẩm, Công an cấp tổ chức phát hiện, điều tra, khám phá 10.000 vụ tội phạm vi phạm pháp luật mơi trường, tài ngun, an tồn thực phẩm Trong khởi tố 3.095 vụ, 4.278 bị can, xử phạt hành 97.802 vụ với tổng số tiền lên tới 1.166 tỷ đồng.2 https://anninhthudo.vn/chinh-tri-xa-hoi/xu-ly-nghiem-toi-pham-va-hanh-vi-vi-pham-linh-vuc-moitruong/709867.antd Cập nhật ngày 20/10/2018 Nguyễn Đình Đức – 422035 – N10 TL2 Bài tập Học kỳ Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm dân Bồi thường thiệt hại hành vi làm ô nhiễm môi trường gây bắt đầu quy định luật bảo vệ môi trường 1993, Bộ luật dân 1995, Luật Bảo vệ môi trường 2005, Bộ Luật dân 2005 khẳng định lại Luật Bảo vệ môi trường 2014 Bộ Luật dân 2015 Khoản Điều Luật Bảo vệ môi trường 2014 có quy định: “Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây nhiễm, suy thối mơi trường có trách nhiệm khắc phục, bổi thường thiệt hại chịu trách nhiệm khác theo quy định pháp luật” Như vậy, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có hành vi phá hoại, gây tổn hại đến môi trường, không tuân theo quy định bảo vệ môi trường, không thực quy định đánh giá tác động môi trường, vi phạm quy định pháp luật môi trường gây thiệt hại cho môi trường cộng đồng xã hội phải chịu trách nhiệm dân Trách nhiệm dân lĩnh vực bảo vệ môi trường áp dụng chủ thể vi phạm chủ yếu hình thức bồi thường thiệt hại Việc bồi thường thiệt hại vật chất hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường gây tiến hành theo nguyên tắc thỏa thuận bên có hành vi gây thiệt hại với bên bị thiệt hại tuân theo định Tòa án không thỏa thuận Trách nhiệm bồi thường thiệt hại chủ thể gây nhiễm, suy thối mơi trường nói chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại chủ thể gây nhiễm, suy thối mơi trường tiến hành hoạt động khai thác khống sản nói riêng Bộ luật dân 2015 ghi nhận điều: Điều 172, Điều 602 Quy định chặt chéo trách nhiệm bồi thường thiệt hại chủ thể gây nhiễm, suy thối mơi trường, Điều 172 quy định “khi thực quyền sở hữu, quyền khác tài sản chủ thể phải tuân theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường; làm nhiễm mơi trường phải chấm dứt hành vi gây ô nhiễm, thực biện pháp để khắc phục hậu bồi thường thiệt hại” Mặt khác, nhằm tạo thống luật, luật có liên quan để tạo điều kiện việc thực thi pháp luật, Điều 602 Bộ luật dân 2015 quy định “ chủ thể làm ô nhiễm mơi trường mà gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật, kể trường hợp chủ thể khơng có lỗi” Bởi vì, hoạt động sản xuất kinh doanh chủ thể Nguyễn Đình Đức – 422035 – N10 TL2 Bài tập Học kỳ có xả thải ngồi mơi trường đem lại cho họ lợi ích định, nên hành vi gây thiệt hại họ phải bồi thường hồn tồn phù hợp với lẽ cơng bằng.3 Như vậy, quy định Bộ luật dân giải vấn đề môi trường tổ chức, cá nhân có hành vi gây nhiễm mơi trường, đồng thời gây thiệt hại cật chất cho người khác Tuy nhiên, pháp luật hành chưa giải số vấn đề sau: Thứ nhất, việc xác định “ thiệt hại” mức độ thiệt hại hành vi gây nhiễm, suy thối mơi trường nói chung hoạt động khai thác khống sản nói riêng khơng phải lúc dễ dàng dẫn đến việc xác định trách nhiệm dân pháp nhân khơng dễ Có thiệt hại thấy xác định mức độ thiệt hại thời gian sớm nhiên có thiệt hại khó xác định thời điểm có hành vi vi phạm, phải trải qua q trình nhiều năm nhận thiệt hại Hoặc trường hơp vụ việc ô nhiễm lớn xảy phạm vi rộng, vực có nhiều sở sản xuất kinh doanh hoạt động việc xác định mức độ vi phạm pháp nhaan có hành vi vi phạm lại khó khăn Do đó, việc xác định thiệt hại mức độ thiệt hại số trường hợp khó khăn, cần có quy định cụ thể để quan chức dễ dàng thực thi thực tiễn Thứ hai, quy định bồi thường thiệt hại Bộ luật dân 2015 quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại mà hành vi gây mà chưa quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại chủ thể vi phạm tiêu chuẩn môi trường gây ảnh hưởng xấu đến môi trường cho người khác 3.Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm hình Bảo vệ môi trường vấn đề cấp bách, đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm việc thực chủ trương phát triển kinh tế- xã hội Tuy nhiên, Việt Nam tình hình vi phạm pháp luật môi trường năm gần diễn biến phức tạp tội phạm môi trường có biến đổi hành vi, tính chất phạm tội Thủ đoạn PGS.TS Nguyễn Văn Cừ PGS.TS Trần Thị Huệ (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Dân 2015, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội Nguyễn Đình Đức – 422035 – N10 TL2 Bài tập Học kỳ loại đối tường ngày tinh vi, xảo quyệt Mức độ phạm tội ngày nghiêm trọng với đà phát triển kinh tế, để lại hậu khơn lường tới sức khỏe, tính mạng, tài sản người dân ảnh hưởng đến phát triển đất nước Hiện nay, Bộ luật Hình 2015 khắc phục điểm yếu Bộ luật Hình 1999, sửa đổi theo hướng quy định cấu thành tội phạm tội phạm mơi trường cấu thành hình thức, đồng thời quy định tình tiết gây hậu quả nghiêm trọng bị xử phạt hành hành vi mà vi phạm dấy hiệu định tội trường hợp có hành vi vi phạm mức định lượng tối thiểu điều luật Chẳng hạn, hành vi thu lợi bất từ nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên nước, dầu khí loại khống sản khác 500.000.000 đồng trở lên bị phạt tiền từ 1.500.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng bị phạt tù từ 02 đến 07 năm ( Điều 227 Bộ luật hình 2015) Trong trường hợp pháp nhân gây hậu nghiêm trọng hoạt động khai thác khống sản bị chịu trách nhiệm hình bị xử lý hình Đây mộ biện pháp mang tính răn đe nghiêm khắc góp phần giảm bớt tội phạm môi trường, tạo công cho chủ thể tham gia hoạt động khai thác khoáng sản III Đề xuất giải pháp xử lý vi phạm Để góp phần xây dựng hệ thống pháp luật xử lý vi phạm bảo vệ mơi trường nói chung xử lý vi phạm bảo vệ tài nguyên khoáng sản nói riêng, em xin đề xuất đưa số giải pháp sau: - Pháp luật áp dụng trách nhiệm hành cần quy định rõ ranh giới xử lý vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình hành vi vi phạm pháp luật mơi trường nói chung lĩnh vực khai thác khống sản nói riêng Pháp luật cần bổ sung quy định thời hiệu xử phạt vi phạm hành bảo vệ mơi trường trường hợp tổ chức, cá nhân tổ chức thực hành vi vi phạm với thủ đoạn tinh vi, phát kịp thời Một số quy chuẩn kỹ thuật mơi trường thiếu cần ban hành, làm cho việc xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường, ổ sung quy định chế hỗ trợ thực thi định xử lý vi phạm hành bảo vệ mơi trường Nguyễn Đình Đức – 422035 – N10 TL2 Bài tập Học kỳ Như vậy, pháp luật áp dụng trách nhiệm dân cần hoàn thiện quy định khởi kiện đòi bồi thường thiệt hại làm nhiễm môi trường, bổ sung quy định hỗ trợ giải bồi thường thiệt hại, sửa đổi quy định nghĩa vụ chứng minh thiệt hại, quy định hỗ trợ bồi thường thiệt hại môi trường - Pháp luật áp dụng trách nhiệm hình cần luật hóa khái niệm tội phạm mơi trường làm thống cho việc xét xử, áp dụng trách nhiệm hình pháp nhân, định lượng hóa khung hình phạt số tội danh cụ thể, bổ sung thêm số tội danh - Ngồi pháp luật việc nâng cao ý thức doanh nghiệp, quan quản lý, cộng đồng quan trọng Để áp dụng quy định pháp luật vào thực thi xử lý vi phạm cần nâng cao chuyên môn cho đội ngũ cán nhà nước doanh nghiệp Ngoài ra, việc giám sát quan nhà nước, cộng đồng giúp phát hiện, xử lý vi phạm giám sát thực thi biện pháp khắc phục hậu hiệu KẾT LUẬN Bảo vệ môi trường vấn đề cấp bách, Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm việc thực chủ trương phát triển kinh tế- xã hội Đặc biệt, lĩnh vực bảo vệ tài nguyên khoáng sản, vi phạm lĩnh vực diễn biến phức tạp việc xử lý vi phạm thực tế tồn nhiều nhiều bất cập Do đó, để nâng cao hiệu công tác bảo vê môi trường lĩnh vực bảo vệ tài ngun khống sản thời gian tới cần tăng cường nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường đồng thời đòi hỏi sớm áp dụng giải pháp cần thiết để khắc phục triệt để tồn thực tiễn thi hành pháp luật Nguyễn Đình Đức – 422035 – N10 TL2 Bài tập Học kỳ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Bảo vệ môi trường 2014; Bộ luật Dân 2015; Bộ luật Hình 2015, sửa đổi bổ sung 2017; Nghị định 33/2017/NĐ-CP quy định xử phạt hành lĩnh vực tài nguyên nước khoáng sản; Nghị định 155/2016/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường; PGS.TS Nguyễn Văn Cừ PGS.TS Trần Thị Huệ (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Dân 2015, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội Trường Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật Mơi trường, Nxb Tư pháp, Hà Nội; 10 Nguyễn Đình Đức – 422035 – N10 TL2 Bài tập Học kỳ https://anninhthudo.vn/chinh-tri-xa-hoi/xu-ly-nghiem-toi-pham-va-hanh-vi-vipham-linh-vuc-moi-truong/709867.antd Cập nhật ngày 20/10/2018 PHỤ LỤC H1 Khai thác khống sản gây nhiễm nguồn nước https://www.baohaiquan.vn/pages/khai-thac-khoang-san-gay-ra-o-nhiem-moi-truong.aspx Cập nhật ngày 20/10/2018 11 Nguyễn Đình Đức – 422035 – N10 TL2 Bài tập Học kỳ H2 Hồ bùn đỏ khai thác Bauxit Tây Nguyên http://www.tinmoitruong.vn/khoang-san/khai-tha-c-khoa-ng-sa-n-va nhu-ng-a-p-lu-c-de na-ng-len-moitruo-ng_17_46032_1.html Cập nhật ngày 20/10/2018 H3 Ơ nhiễm khơng khí, tiếng ồn khai thác đá Tuyên Quang Video: https://www.youtube.com/watch?v=wKL0mB0xWDg Cập nhật ngày 20/10/2018 12 Nguyễn Đình Đức – 422035 – N10 TL2 Bài tập Học kỳ H4 Đất bị ô nhiễm nặng khai thác khoáng sản http://caithienmoitruong.vea.gov.vn/tin-tuc/669/thai-nguyen:-dat-bi-o-nhiem-nang-do-khai-thac-khoangsan.html Cập nhật ngày 20/10/2018 13 ... II Thực trạng quy định pháp luật xử lý vi phạm pháp luật tài nguyên khoáng sản Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm hành Những quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực vi phạm pháp luật mơi... học kỳ NỘI DUNG I Lý luận chung quy định pháp luật xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường lĩnh vực tài nguyên khoáng sản Nhằm hạn chế hành vi vi phạm pháp luật khai thác khoáng sản ngày gia... tình trạng trầm trọng vấn đề vi phạm pháp luật khai thác khoáng sản Để làm rõ vấn đề này, em xin chọn đề số 102: “ Thực trạng xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ tài nguyên khoáng sản” làm đề tài tập