Giải pháp tạo việc làm cho các hộ bị thu hồi đất huyện phú bình tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ THANH MAI GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO CÁC HỘ BỊ THU HỒI ĐẤT HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH LÊ THỊ THANH MAI GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO CÁC HỘ BỊ THU HỒI ĐẤT HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ ĐỨC BÌNH THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: số liệu kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả Lê Thị Thanh Mai Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ năm 2014 ii LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu viết luận văn nhận quan tâm giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân trường Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS.TS Đỗ Đức Bình, người tận tình hướng dẫn, định hướng giúp đỡ chuyên môn suốt thời gian hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin chân thành cám ơn tập thể thầy cô giáo phòng QLĐT Sau Đại học, trường ĐH Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu để thực tốt luận văn Đồng thời xin chân thành cám ơn UBND huyện Phú Bình, ban ngành đồn thể xã huyện tạo điều kiện thuận lợi trình công tác học tập sở nghiên cứu để tơi hồn thành luận văn cách tốt Qua tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân, anh em, bạn bè người ủng hộ, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Trong trình thực hiện, luận văn khó tránh khỏi sai sót, mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô bạn đọc để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cám ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả Lê Thị Thanh Mai Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ năm 2014 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò việc làm 10 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho người lao động bị thu hồi đất 11 1.2 Cơ sở thực tiễn 19 1.2.1 Kinh nghiệm số nước địa phương việc tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất 19 1.2.2 Bài học rút cho việc tạo việc làm cho nông dân bị thu hồi đất huyện Phú Bình 24 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 27 2.2 Phương pháp nghiên cứu 27 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 27 2.2.2 Thu thập liệu 28 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ lý liệu 30 31 Chương THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO CÁC HỘ BỊ THU HỒI ĐẤT Ở HUYỆN PHÚ BÌNH - TỈNH THÁI NGUYÊN 32 3.1 Tổng quan huyện Phú Bình - tỉnh Thái Nguyên 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế 36 3.2 Thực trạng việc làm cho nông dân huyện Phú Bình bị thu hồi đất nơng nghiệp 42 3.2.1 Thực trạng lao động 42 3.2.2 Tình hình tạo việc làm nơng dân sau thu hồi đất huyện Phú Bình 47 3.3 Đánh giá chung tạo việc làm cho nông dân khu thu hồi đất huyện Phú Bình thời gian qua 57 3.3.1 Kết đạt 57 3.3.2 Những hạn chế, yếu nguyên nhân hạn chế tạo việc làm cho nông dân thu hồi đất huyện Phú Bình 58 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NÔNG DÂN KHI THU HỒI ĐẤT Ở HUYỆN PHÚ BÌNH, TỈNH THÁI NGUYÊN 66 4.1 Quan điểm phương hướng tạo việc làm cho nông dân thu hồi đất nông nghiệp 66 4.1.1 Quan điểm tạo việc làm cho nông dân Phú Bình thu hồi đất nơng nghiệp 66 4.1.2 Phương hướng tạo việc làm cho nơng dân Phú Bình thu hồi đất nông nghiệp 69 4.2 Giải pháp huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên việc tạo việc làm cho nông dân thu hồi đất 71 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 4.2.1 Khuyến khích phát triển đa dạng loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh tạo việc làm 71 4.2.2 Phát triển nâng cao hiệu thông tin thị trường lao động nông thôn để người lao động tiếp cận kịp thời nhu cầu việc làm xã hội 77 4.2.3 Mở mang ngành nghề với ngành sử dụng nhiều lao động để tạo việc làm chỗ 79 4.2.4 Phát triển mạnh trung tâm dịch vụ việc làm theo hướng nâng cao chất lượng hoạt động để tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động có việc làm 81 4.2.5 Nông dân cần nâng cao tính chủ động tự tạo, tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập cho thân gia đình sau thu hồi đất nơng nghiệp 81 4.2.6 Thường xuyên tổ chức đánh giá hiệu kinh tế - xã hội sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, giải việc làm để không ngừng hồn thiện sách 83 4.2.7 Nâng cao lực, vai trò lãnh đạo, quản lý Nhà nước việc thực mục tiêu giải việc làm 84 4.3 Kiến nghị điều kiện để thực giải pháp 85 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 94 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CN Cơng nghiệp CNH Cơng nghiệp hóa DN Doanh nghiệp GQVL Giải việc làm GTSX Giá trị sản xuất HĐH Hiện đại hóa LLLĐ Lực lượng lao động UBND Ủy ban nhân dân VL Việc làm Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng tổng hợp số hộ, nhân vấn 29 Bảng 3.1: Giá trị tốc độ tăng trưởng GTSX địa bàn huyện Phú Bình giai đoạn 2008 - 2013 37 Bảng 3.2: GTSX bình quân/đầu người địa bàn huyện Phú Bình 38 Bảng 3.3: Chuyển dịch cấu GTSX theo ngành Phú Bình 39 Bảng 3.4: Cơ cấu lao động độ tuổi lao động Phú Bình, Thái Nguyên năm 2013 43 Bảng 3.5: Cơ cấu LLLĐ huyện Phú Bình theo trình độ văn hóa năm 2010 - 2013 44 Bảng 3.6: Cơ cấu LLLĐ huyện Phú Bình theo trình độ chuyên môn kỹ thuật năm 2010 - 2013 45 Bảng 3.7: Nghề nghiệp người lao động vùng thu hồi đất năm 2010 47 Bảng 3.8: Việc làm người lao động sau thu hồi đất năm 2013 48 Bảng 3.9: Thu hồi đất nông nghiệp nhu cầu lao động giải việc làm .49 Bảng 3.10: Cơ cấu lao động tuổi lao động chia theo thành phần kinh tế năm 2013 huyện Phú Bình 50 Bảng 3.11: Mục đích sử dụng tiền đền bù nơng dân thu hồi đất nông nghiệp 64 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong suốt nửa kỷ qua Việt Nam, cơng nghiệp hóa, đại hóa ln mục tiêu hướng phát triển chủ đạo chiến lược phát triển kinh tế đất nước Do yêu cầu phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hội nhập sâu vào kinh tế giới, việc xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu đô thị nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển thực tế khách quan.Tuy nhiên trình làm nảy sinh nhiều vấn đề kinh tế, xã hội xúc địa phương, địa phương có tốc độ cơng nghiệp hố thị hố diễn nhanh chóng Mặt khác, nước ta nước đầu tăng trưởng kinh tế nông nghiệp, lương thực Từ nước phải nhập 1/3 lương thực năm vươn lên đứng thứ xuất lúa gạo Với đặc thù nước nông nghiệp, lấy sản xuất lúa nước làm chính, với 70% số dân sống nông thôn, 23% hộ nghèo, 57% lực lượng xã hội làm ngành nơng nghiệp, thành tựu có ý nghĩa to lớn mặt xã hội Nhưng trước thách thức đất đai nông nghiệp ngày bị thu hẹp, vấn đề việc làm người nông dân sau bị thu hồi đất coi vấn đề xúc Theo ước tính, héc ta đất nông nghiệp bị thu hồi có khoảng 10 lao động bị việc làm Do đó, dự kiến giai đoạn 2011-2015, với 50.000 đất nơng nghiệp bị thu hồi 500 nghìn lao động bị thu hồi đất nơng nghiệp bị việc làm Đây thách thức lớn chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thơn nói riêng phát triển đất nước nói chung Phú Bình, huyện tỉnh Thái Nguyên, với mạnh sản xuất nông nghiệp, đặc biệt trồng lúa chăn nuôi gia súc, gia cầm Nhưng với phát triển tỉnh, với trình thị hố nơng thơn, diện tích đất nơng nghiệp huyện phải nhường chỗ cho khu cơng Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ quyền chưa chuẩn bị tốt điều kiện cần thiết cho người dân có đất sản xuất bị thu hồi chuyển đổi nghề nghiệp, đặc biệt sách đào tạo nghề lựa chọn nghề nghiệp chưa phù hợp với đặc điểm lao động nông nghiệp điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Đây vấn đề cần phải tổng kết, đánh giá để rút kinh nghiệm làm học cho năm tiếp theo, cụ thể: - Tăng cường thực quy chế dân chủ sở cụ thể hóa quy chế kiểm tra, giám sát việc thực dự án thu hồi đất, sử dụng Quỹ GQVL Hội đồng nhân dân huyện, Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức đoàn thể xã hội Tạo chế điều kiện thuận lợi để người dân tham gia đóng góp ý kiến xây dựng tố cáo cán nhũng nhiễu nhân dân - Mở khóa đào tọa, bồi dưỡng, lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ tăng cường giáo dục nâng cao phẩm chất đạo đức cho đội ngũ địa phương Đồng thời, cần có quy định vụ thể hành để xử lý trường hợp nhũng nhiễu nhân dân Những trường hợp vượt phạm vi điều chỉnh quy định hành có vi phạm pháp luật cần kiên xử lý - Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nhân dân nhằm nâng cao nhận thức người dân dân số, kế hoạch hóa gia định, tác phong lao động, định hướng nghề nghiệp chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, sách UBND huyện 4.2.7 Nâng cao lực, vai trò lãnh đạo, quản lý Nhà nước việc thực mục tiêu giải việc làm Thơng qua chương trình mục tiêu quốc gia GQVL mà nguồn vốn vay từ Quỹ quốc gia GQVL, đồng vốn ưu đãi Ngân hàng Chính sách xã hội chuyển tải đến đối tượng với việc giúp họ sử dụng vốn hiệu đem lại lợi ích thiết thực cho người dân Thực tế nông dân bị thu hồi Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ đất chuyển sang mục đích khác có xáo trộn định, hộ nghèo cận nghèo Giúp nơng dân chuyển đổi nghề nghiệp, có sống ổn định thách thức lớn nhu cầu vay vốn, GQVL xã thường cao xúc Tuy nhiên, Ngân hàng Chính sách xã hội đơn vị thực thi việc giải ngân tới địa phương nên tính chủ động chưa cao Vì vậy, để nguồn vốn ưu đãi đến với hộ nông dân nhanh hơn, thuận lợi huyện nên có chế xem xét lại việc phân bổ vốn sách sở thực tế hoạt động, kiểm tra, giám sát đồng vốn Ngân hàng Chính sách xã hội Bên cạnh việc hỗ trợ tiền, huyện cần tăng nguồn lực đầu tư cho xây dựng hạ tầng sở nông thôn vùng chuyển đổi đất để hỗ trợ tái định cư, dạy nghề hỗ trợ người lao động di chuyển tham gia vào thị trường lao động Tăng cường vốn vay từ quỹ quốc gia VL Ưu tiên cho lao động vùng vị thu hồi đất tham gia chương trinh, dự án phát triển kinh tế - xã hội trọng điểm huyện chương trình mục tiêu quốc gia VL, tập trung hỗ trợ người lao động đào tạo nghề, vay vốn với lãi suất ưu đãi, ưu tiên hỗ trợ lao động khu vực đào tạo nghề để xuất lao động 4.3 Kiến nghị điều kiện để thực giải pháp Ðể bảo đảm việc làm tăng thu nhập cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp cho phát triển công nghiệp, thị tơi kiến nghị: Một là, Chính phủ tỉnh trình lập quy hoạch phát triển công nghiệp, đô thị cần nghiên cứu xem xét nên quy hoạch khu vực đất nơng nghiệp có suất thấp, không nên quy hoạch khu công nghiệp, thị vùng có điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp suất cao để bảo đảm sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất, an toàn lương thực phát triển cân bằng, bền vững Hai là, huyện cần vào định hướng phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng quy hoạch công nghiệp phê duyệt để có dự báo, tính tốn nhu cầu đào tạo chuyển nghề, tư vấn Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ hướng nghiệp sớm cho số lượng lao động có đất nơng nghiệp chuyển đổi sang đất phi nông nghiệp Ba là, ngành công nghiệp, giáo dục - đào tạo, lao động - thương binh xã hội địa phương cần xây dựng chiến lược đào tạo nghề, chuyển đổi nghề, giải việc làm từ xa cho người nông dân em họ, tránh tình trạng “nước đến chân nhảy” Bốn là, Các quan chức yêu cầu chủ đầu tư dự án phải thu hồi đất người dân có sách, biện pháp tổ chức dạy nghề cho nông dân phù hợp với ngành nghề nhà máy đầu tư xây dựng địa phương, bảo đảm học xong có việc làm cơng ty đóng địa bàn; có biện pháp chế phù hợp để thu hút em địa phương vào làm việc, tránh tình trạng có số công ty không nhận em địa phương Vì vậy, huyện cần có quy định cụ thể, chặt chẽ kiểm tra thường xuyên doanh nghiệp vấn đề ưu tiên tuyển dụng đào tạo nghề cho lao động địa phương có đất bị thu hồi (như: xây dựng quỹ đào tạo nghề bắt buộc doanh nghiệp, tùy vào nội dung sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp cần quy định số lượng tối thiểu lao động địa phương…) Năm là, Ðối với hộ dân có nhu cầu chuyển đổi nghề nghiệp từ nông nghiệp sang lĩnh vực phi nông nghiệp, dịch vụ, thương mại cần có sách hỗ trợ người dân làm hạ tầng, hỗ trợ tiền làm đường giao thông, hệ thống điện Bởi thực tế giá đất dịch vụ mà nhân dân phải đóng góp cao gấp đến lần giá đất đền bù thu hồi, nên nhiều hộ gia đình khơng có điều kiện mua đất dịch vụ để chuyển đổi nghề, tìm cơng ăn việc làm nhằm ổn định đời sống Bản thân địa phương gặp nhiều khó khăn cơng tác đạo cấp đất dịch vụ địa bàn Sáu là, người độ tuổi lao động doanh nghiệp cần có sách phát triển nghề phụ, xây dựng quỹ phúc lợi từ Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ doanh nghiệp đóng địa bàn để hỗ trợ cho người này, ưu tiên giao đất dịch vụ để ổn định sống Bảy là, huyện cần có kế hoạch cung cấp đầy đủ thông tin dịch vụ, thị trường, việc làm, nguy xảy sau đất nơng nghiệp cho người dân Có sách tư vấn phương án sử dụng tiền bồi thường có kế hoạch cho người dân bị đất nông nghiệp, tránh tình trạng sử dụng tiền bồi thường tùy tiện, khơng hợp lý Tám là, cần thực nghiêm túc, đầy đủ quy trình bồi thường, tái định cư, giải phóng mặt bằng, cơng khai đến người dân có đất bị thu hồi, tránh tình trạng thu hồi đất khơng có kế hoạch, người dân bị động trước việc giải phóng mặt Cần bảo đảm việc cấp phép đầu tư, giao đất, cho thuê đất theo quy định pháp luật hành Tránh tình trạng vội vàng chạy theo phong trào, thu hút đầu tư để giải phóng mặt vấn đề bồi thường, tái định cư, hướng nghiệp ổn định sống người dân chưa giải Chín là, nhanh chóng triển khai việc bồi thường đất nông nghiệp đất dịch vụ Các địa phương cần có quy hoạch vị trí đất làm dịch vụ gắn với quy hoạch đất khu công nghiệp, khu đô thị, sở tham khảo ý kiến nhân dân, tránh tình trạng dành vị trí đẹp, mặt tiền cho xây dựng khu công nghiệp, lại phần đất phía bố trí đất dịchvụ Mười là, quy trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng cần quy định rõ việc lấy ý kiến đóng góp nhân dân (những người có đất bị thu hồi) từ có chủ trương xây dựng khu cơng nghiệp, khu đô thị (đặc biệt khu vực nhạy cảm, ảnh hưởng đến nhiều hộ gia đình nơng dân, lấy nhiều đất lúa nước, đất tốt cho sản xuất nơng nghiệp), tránh tình trạng cấp quy hoạch cấp phải tuân theo, khắc phục việc lấy ý kiến cấp sở ý kiến nhân dân hình thức./ Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 88 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 89 KẾT LUẬN Với mục tiêu xây dựng huyện Phú Bình phát triển kinh tế bền vững, gắn tăng trưởng kinh tế với công xã hội, tạo công ăn việc làm, ổn định đời sống dân cư, bước nâng cao thu nhập chất lượng sống cho nhân dân mục tiêu quan trọng định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Dựa vấn đề lý luận thực tiễn VL cho nông dân thu hồi đất huyện Phú Bình, luận văn đưa kết luận sau: Việc làm tất hoạt động mang lại thu nhập hợp pháp hình thức khác cho người lao động Việc làm bền vững hoạt động có thu nhập hợp pháp, tương xứng với lao động bỏ ổn định đời sống cho người lao động, có nơi làm việc an tồn, bảo đảm mặt xã hội, có triển vọng phát triển cá nhân gia định, có hội bình đẳng đối xử bình đẳng Việc làm cho nông dân thu hồi đất hoạt động mà người nơng dân sau thu hồi đất tiếp cận sử dụng chúng để tạo nguồn thu nhập hợp pháp cho thân gia đình GQVL cho nơng dân thu hồi đất q trình tạo lập mơi trường pháp lý, điều kiện kinh tế xã hội cần thiết, xây dựng thực chi sách hỗ trợ đào tạo đào tạo lại nghề, chuyển đổi nghề nghiệp, phát triển sản xuất kinh doanh hàng hóa dịch vụ nhằm đảm bảo thu nhập hợp pháp, ổn định sống lâu dài cho nông dân thu hồi đất Những kết hạn chế chủ yếu GQVL cho nông dân thu hồi đất huyện Phú Bình Kết quả: Xây dựng chương trình GQVL cho nơng dân thu hồi đất; Có biện pháp hỗ trợ nông dân thu hồi đất tìm kiếm việc làm mới, đảm bảo thu nhập hợp pháp, ổn định đời sống cho nhân dân Hạn chế: Số lượng nông dân bị thu hồi đất Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 90 thu hút vào làm việc DN ít; Số lao động chuyển đổi sang nghề chiếm tỷ lệ nhỏ tổng số lao động nông nghiệp bị việc làm thu hồi đất; Các ngành nghề, thành phần kinh tế chưa phát triển mạnh mẽ, dẫn đến tình trạng thất nghiệp, thiếu VL chiếm tỷ lệ cao; Chính sách, việc thực sách Nhà nước, Tỉnh ủy huyện ủy việc GQVL cho nông dân thu hồi đất thiếu đồng khơng triệt để; Việc tổ chức đào tạo nghề cho nông dân thu hồi đất không nghiên cứu cách chu đáo, dẫn đến nghề nghiệp đào tạo chưa phù hợp với nhu cầu thị trường lao động; Sự chuẩn bị xã người dân GQVL sau thu hồi đất chưa thực thống nhất, gây khó khăn cho người dân, người dân nơng thôn việc ổn định sống Quan điểm GQVL cho nông dân thu hồi đất: Đảm bảo việc làm, thu nhập, đời sống VL cho nông dân sau thu hồi đất nhiệm vụ quan trọng, vừa thường xuyên cấp bách trước mắt, vừa nhiệm vụ lâu dài kế hoạc phát triển kinh tế - xã hội; Việc làm, thu nhập đời sống cho lao động trình CNH trách nhiệm cấp ủy, quyền huyện người dân có liên quan; Phát huy tính chủ động, động sáng tạo người dân học nghề, tự tạo VL tham gia thị trường lao động Để nâng cao hiệu công tác GQVL cho nông dân thu hồi đất nông nghiệp cần thực đồng giải pháp: Khuyến khích phát triển đa dạng loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh để GQVL; Đẩy mạnh xuất lao động để GQVL; Giải pháp đào tạo nghề, nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật cho người lao động; Phát triển nâng cao hiệu thông tin thị trường lao động nông thôn để người lao động tiếp cận kịp thời nhu cầu việc làm xã hội; Mở mang ngành nghề ngành nghề sử dụng nhiều lao động để GQVL chỗ… Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng bố trí giải phóng mặt huyện Phú Bình (2009), Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Bình đến năm 2020 lĩnh vực đầu tư xây dựng, 16/01/2009 Nguyễn Sinh Cúc (2003), “Giải VL nông thôn vấn đề đặt ra”, Tạp chí số kiện (8) Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên (2013), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên 2012, Thái Nguyên Trần Đình Chiến (2003), “Giải VL cho người lao động tỉnh duyên hải trung số vấn đề đặt ra”, Tạp chí khoa học trị (4) Lê Xuân Đăng (2003), Giải VL cho nông dân sau thu hồi đất để giải phóng mặt Vĩnh Phúc, Lao động xã hội Hội đồng nhân tỉnh Thái Nguyên (2012), Nghị nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2013 tỉnh Thái Nguyên Trần Thị Lan (2012), “Giải VL cho nông dân bị thu hồi đất thành phố Hà Nội”, Tạp chí Lý luận trị truyền thông Hồng Minh (2003), Hải Dương: lao động nơng thơn muốn có VL phải học nghề, Lao động xã hội Phòng Cơng thương huyện Phú Bình, Quy hoạch công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, giao thông, xây dựng, thương mại, dịch vụ địa bàn huyện đến năm 2020, 2/2009 10 Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Phú Bình, Quy hoạch tổng thể ngành lao động - TBXH năm 2009-2015 định hướng năm 2020, 20/9/2009 11 Phòng thống kê huyện Phú Bình, Niên giám thống kê huyện Phú Bình năm 2008-2013 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 92 12 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Thái Nguyên (2011), Báo cáo tổng kết đề án quy hoạch mạng lưới đào tạo nghề tỉnh Thái Nguyên năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020, Thái Nguyên 13 Sở Lao động Thương binh Xã hội tỉnh Thái Nguyên (2011), Báo cáo đánh giá kết thực công tác đào tạo nghề giải việc làm giai đoạn 2006 - 2010, Thái Nguyên 14 Phạm Đức Thành (2002), “Vấn đề GQVL Việt Nam”, Tạp chí kinh tế phát triển, (64) 15 Vũ Đình Thắng (2002), “Vấn đề VL cho lao động nông thôn”, Tạp chí kinh tế phát triển, (3) 16 Phạm Thị Thị Thủy (2012), Bảo đảm lợi ích kinh tế lâu dài cho nông dân bị thu hồi đất phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, tạp chí cơng nghiệp, kỳ I, tháng 12, tr.20-21 17 Phạm Thị Thu Thủy (2013), "Giải việc làm cho nông dân thu hồi đất số địa phương học kinh nghiệm", Tạp chí Kinh tế quản lý, số 5, tr.42-43 18 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 19 Ủy ban nhân dân huyện Phú bình, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Phú Bình đến năm 2020, 10/2010 20 Ủy ban nhân dân huyện Phú bình, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm giai đoạn 2010-2015 huyện Phú Bình, 15/9/2010 Trang Web 21 http://laodong.com.vn 22 http://vnexpress.net 23 http://thainguyen.gov.vn 24 http://www.danang.gov.vn 25 http://xaydung.gov.vn Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 93 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 94 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Việc làm người dân có đất bị thu hồi (Đối tượng: Các hộ nơng dân thuộc diện thu hồi đất) THƠNG TIN GHI TRÊN PHIẾU ĐIỀU TRA ĐƯỢC GIỮ KÍN HUYỆN/THỊ XÃ/THÀNH PHỐ: ……………………………………………………… XÃ/PHƯỜNG/THỊ TRẤN: ………………………………………………………… HỌ VÀ TÊN CHỦ HỘ: …………………………………………………………… ĐỊA CHỈ CỦA HỘ: ………………………………………………………… người TỔNG SỐ NGƯỜI TRONG HỘ: SỐ NGƯỜI TRONG ĐỘ TUỔI LAO ĐỘNG (Từ 15 đến 55 nữ; 15 đến 60 nam)…………… Số người có trình độ: 12/12………; 9/12……; Khơng học…… NỘI DUNG PHIẾU ĐIỀU TRA Khi chuẩn bị thu hồi đất ông (bà) thấy tâm lý gia đình nào? + Bình thường + Hài lòng có tiền đền bù + Lo lắng 2 Diện tích loại đất bị thu hồi (m ) STT Tiêu chí Tổng diện tích đất đai gia đình có trước bị thu hồi Tổng số Tổng diện tích đất bị thu hồi Mức độ hợp lý giá đất đền bù (Đánh dấu x vào phương án trả lời) STT Loại đất Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất phi nơng nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu Rất hợp lý Hợp lý tnu.edu.vn/ Không hợp lý 95 Việc làm hộ dân trước thu hồi đất là: a Làm việc theo mùa vụ/từng đợt b Làm việc suốt năm: Ngồi nghề nghiệp lao động gia đình trước thu hồi đất làm ruộng, gia đình có làm thêm cơng việc khác để tăng thu nhập khơng? Trả lời: Có Khơng Nếu Có xin ơng (bà) trả lời câu hỏi sau: Gia đình ơng/bà làm nghề phương án đây? (Ghi số lượng người lao động hộ tham gia vào lĩnh vực đây) STT Việc làm SX nông nghiệp Số người Phi NN Buôn bán nhỏ Dịch vụ Lao động DN; cán công chức, viên chức nhà nước Lao động thời vụ (làm thuê mùa vụ) Đi lao động nước Làm việc khác Sau thu hồi đất, gia đình ơng (bà) có làm cơng việc gì? (Ghi số lượng người lao động hộ tham gia vào lĩnh vực đây) STT Việc làm Làm ruộng diện tích lại chưa bị thu hồi Tiểu thương, buôn bán nhỏ Làm nghề thủ công,tiểu thủ côngnghiệp Dịch vụ : xe ôm, cắt tóc, cho th nhà Thợ xây Thợ may Cơng nhân khu, cụm công nghiệp Làm nghề công nhật Nghề khác Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ Số người 96 10 Chưa biết làm nghề Nếu trả lời phương án 1, xin ông/bà cho biết: gia đình ơng bà có mong muốn quyền địa phương hướng dẫn đầu tư, sản xuất; chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi nhằm đạt suất hiệu cao trước khơng? Trả lời: Có Khơng Ơng/(bà) cho biết ý kiến cá nhân khả tự tạo việc làm, khả tìm kiếm việc làm khả chuyển đổi nghề thân? + Có khả năng:  + Có khả khó khăn:  + Khơng có khả năng:  Theo ơng/(bà), khó khăn để tự tạo việc làm, tìm kiếm việc làm chuyển đổi nghề là: Trình độ học vấn  Trình độ tay nghề  Tuổi tác  Sức khỏe  Vốn, tiền bạc  Khó tiếp cận thơng tin, lao động - việc làm  Khó khăn việc học nghề  Tâm lý mặc cảm  Khó khăn khác: Theo ông (bà) mức đền bù đất bị thu hồi có phù hợp khơng? + Rất phù hợp  Số hóa Trung tâm Học liệu + Phù hợp  + Không phù hợp  tnu.edu.vn/ 97 Gia đình sử dụng tiền đền bù, hỗ trợ vào mục đích gì? (Đánh dấu x vào phương án trả lời) STT Mục đích Trả lời Mua mảnh đất khác Mua sắm máy móc thiết bị phục vụ sản xuất Xây sửa chữa nhà cửa Gửi tiết kiệm Học nghề, chuyển đổi nghề nghiệp Đầu tư cho ăn học Sắm sửa thiết bị phục vụ sinh hoạt gia đình Mua sắm, tiêu dùng khác: Trả nợ, chữa bệnh Chưa biết sử dụng vào mục đích 10 Thu nhập hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất + Thu nhập tốt + Thu nhập không thay đổi   + Thu nhập  Ơng (bà) giải thích sao? ……………………………………… 11 Trong phương án hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp đây, lựa chọn ơng/bà lựa chọn phương án nào? + Nhận tiền hỗ trợ sau tự học  + Được Nhà nước chủ đầu tư tổ chức đào tạo bố trí việc làm  + Khơng cần hỗ trợ  Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 98 12 Trong phương án GQVL đưa đây, chọn ơng/bà lựa chọn phương án nào? (Đánh dấu x vào phương án trả lời) Trả lời Góp cổ phần, tham gia học nghề tiếp cận vào làm việc dài hạn dự án thu hồi quyền sử dụng đất Nhận tiền đền bù giá trị quyền sử dụng đất, tiền hỗ trợ tự tìm, tạo việc làm Nhận tiền đền bù giá trị quyền sử dụng đất, tiền hỗ trợ diện tích đất để làm dịch vụ Nhận tiền đền bù giá trị quyền sử dụng đất, tiền hỗ trợ để đầu tư thâm canh diện tích đất lại Phương án khác: xuất lao động, di cư nơi khác 13 Ngồi thơng tin ý kiến trên, Gia đình mong muốn hay nguyện vọng khác …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ ... Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng tạo việc làm cho hộ bị thu hồi đất huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên Chương 4: Một số giải pháp tạo việc làm cho hộ bị thu hồi đất huyện Phú Bình tỉnh Thái. .. văn nghiên cứu tạo việc làm cho hộ bị thu hồi đất - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Luận văn nghiên cứu giải pháp tạo việc làm cho hộ bị thu hồi đất huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên + Về không... trạng việc làm người nông dân sau bị thu hồi đất huyện Phú Bình, em định chọn đề tài: Giải pháp tạo việc làm cho hộ bị thu hồi đất huyện Phú Bình tỉnh Thái Nguyên Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục