Đà Nẵng với bài học thân dân, an dân và đồng thuận xã hội trong xây dựng và phát triển

Đà Nẵng với học thân dân, an dân đồng thuận xã hội xây dựng phát triển Đăng lúc: Thứ tư - 29/06/2011 11:41 - Người đăng viết: Phan Trọng Quỳnh Gửi viết qua email In Lưu viết Đồng thuận xã hội (social consensus) đồng tình, trí xã hội vấn đề sở điểm tương đồng lúc thừa nhận điểm khác biệt với điều kiện khác biệt không làm tổn hại đến mục tiêu chung, hành động chung Đồng thuận xã hội điều kiện để ổn định trị - xã hội, sở để xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, phương thức để xây dựng sở trị- xã hội Đảng Nhà nước, giải pháp có tính khả thi để tập hợp nguồn lực nhằm phát triển đất nước bối cảnh Đà Nẵng - trung tâm kinh tế - xã hội miền Trung, địa phương đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành tựu bật năm qua Đà Nẵng là: "Kinh tế thành phố tăng trưởng cao, cấu kinh tế chuyển dịch nhanh theo hướng dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh hai năm liền vị trí dẫn đầu nước Các hoạt động văn hóa tiếp tục phát triển có chuyển biến tích cực Giáo dục đào tạo phát triển toàn diện Khoa học công nghệ, bảo vệ môi trường quan tâm Chất lượng chăm sóc sức khỏe cho nhân dân cán nâng lên Công tác lao động, giải việc làm, giảm nghèo, chăm lo đối tượng sách trọng Nhiều sách an sinh xã hội đậm tính nhân văn triển khai có hiệu quả, chương trình "Thành phố khơng" "Thành phố có"… Có thể nói, thành tựu làm cho Đà Nẵng trở thành thành phố phát triển theo hướng văn minh, đại, thực trung tâm kinh tế - đào tạo nguồn nhân lực nghiên cứu khoa học khu vực miền Trung - Tây Nguyên Trên lĩnh vực kinh tế: Kinh tế thành phố tăng trưởng cao, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng "dịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp" So với năm 1997, tổng giá trị sản phẩm xã hội (GDP) tăng gấp lần, đạt tốc độ tăng bình quân 11% năm, riêng năm 2010 đạt 12,6% Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội: nhiều sách an sinh xã hội đậm tính nhân văn triển khai có hiệu quả, chương trình "Thành phố khơng" "Thành phố có"… Những trẻ em nghèo bị bệnh tim bẩm sinh, phụ nữ nghèo bị ung thư chữa trị miễn phí hồn tồn, người mãn hạn tù vay vốn không lãi từ ngân sách thành phố để làm ăn sinh sống Chất lượng nguồn nhân lực, cải cách thủ tục hành có chuyển biến đáng kể Bài học "Đảng nói dân tin, Mặt trận đồn thể vận động dân theo, quyền làm dân ủng hộ" xây dựng phát triển Những thành tựu bật làm nên "hiện tượng" Đà Nẵng nói "là minh chứng sống động, hùng hồn tuyệt vời lòng dân Đà Nẵng, là: Đảng nói, dân tin; Mặt trận, đồn thể vận động, dân theo quyền làm, dân ủng hộ"; "phản ánh lãnh đạo đắn, kịp thời đảng bộ, giám sát chặt chẽ hội đồng nhân dân, động quyền, phối hợp nhịp nhàng Mặt trận, đoàn thể hết đồng thuận cao tầng lớp nhân dân" Tất thấm đấm mồ hôi, công sức, gắn liền với chung tay, góp sức đầy sáng tạo, qn người dân thành phố tinh thần "dám nghĩ, dám làm, biết dấn thân nghiệp chung" cán lãnh đạo, quản lý Đà Nẵng 2.1 Bài học lớn đồng thuận xã hội Đồng thuận xã hội (social consensus) đồng tình, trí xã hội vấn đề sở điểm tương đồng lúc thừa nhận điểm khác biệt với điều kiện khác biệt không làm tổn hại đến mục tiêu chung, hành động chung Đồng thuận xã hội điều kiện để ổn định trị - xã hội, sở để xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, phương thức để xây dựng sở trị- xã hội Đảng Nhà nước, giải pháp có tính khả thi để tập hợp nguồn lực nhằm phát triển đất nước bối cảnh "Ý Đảng cập bến lòng dân" xây dựng phát triển Đà Nẵng - biểu sinh động đồng thuận xã hội Những kết nêu thể đồng thuận cán nhân dân Đà Nẵng Cái lớn Đà Nẵng thời gian qua lòng dân điều kiện, tiền đề tạo sức mạnh tổng hợp để Đà Nẵng tiếp tục đẩy nhanh tốc độ cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố năm tới "chính lòng dân ấy, đồng thuận nguồn lực mạnh mẽ ủng hộ, cổ vũ cho nghiệp xây dựng phát triển thành phố Bài học tin dân, dựa vào dân có trách nhiệm với dân, hết lòng với dân học muôn thuở, học lúc nơi…" Từ đồng thuận xã hội, thành phố có cách làm mới, sáng tạo nhằm thực khơi dậy phát huy ý chí nguồn lực tầng lớp nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp thành phần xã hội, hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, tất mục tiêu phát triển thành phố Bên cạnh nguồn lực tinh thần, việc huy động nguồn lực vật chất dân đem lại hiệu thiết thực, góp phần phát triển thành phố phục vụ đời sống nhân dân Nhiều giải pháp sáng tạo thực nhằm phát huy tiềm năng, mạnh địa phương, khơi dậy tinh thần yêu nước, đồng thuận tầng lớp nhân dân xây dựng, phát triển thành phố, chủ trương khai thác quỹ đất để tạo nguồn vốn xây dựng sở hạ tầng tạo nguồn lực lớn cho đầu tư phát triển thành phố năm qua Những thành kết tinh chung lưng đấu cật, cống hiến tầng lớp nhân dân thành phố Từ bậc cao niên đến cháu nhi đồng, từ người áo thợ đến bà nơng dân, từ đội ngũ trí thức, sinh viên, học sinh đến doanh nhân, từ nhân dân phường nội thành đến xã vùng ven, từ làng chài ven biển đến thôn miền núi, tất thấm đẫm mồ hôi, công sức, gắn liền với chung tay, góp sức đầy sáng tạo, qn người dân thành phố Cầu sơng Hàn minh chứng ý Đảng lòng dân, "là kết chắt bóp đồng người mẹ nghèo bên tê sơng, tự nguyện đóng góp người công chức hay tri ân doanh nhân có lòng u q mảnh đất này…" Để xây dựng thành phố hôm nay, gần 90.000 hộ dân diện giải tỏa, di dời, dù chút băn khoăn, trăn trở tự nguyện bàn giao mặt cho dự án, công trình Đường Đơng Tây 602 trước nắng bụi, mưa bùn sau 20 ngày từ cơng bố chủ trương họp dân triển khai, nhân dân tuyến bàn giao mặt để làm đường Có lẽ đường đạt kỷ lục nhanh kỷ lục làm đường thành phố Đà Nẵng tính từ lúc cơng bố chủ trương đến kiểm định, giải tỏa, đền bù hoàn thiện vào ngày 29 - 03- 2009 có 45 ngày Đây xem đường "mở lòng dân" Điều minh chứng quyền đưa sách đúng, lòng dân đồng thuận việc khó vượt qua được" Kết sách "ý Đảng cập bến lòng dân" Theo điều tra Viện Xã hội học (thuộc Viện Khoa học xã hội Việt Nam) thăm dò đầu năm 2008 cho thấy, có 92% người dân Đà Nẵng sẵn sàng, chấp nhận định thu hồi đất giải phóng mặt bằng; 93,2% bày tỏ động tự tin sống Về điều đồng chí bí thư thành ủy tâm sự: "Điều mong muốn làm cho thành phố ngày đẹp hơn, giàu người dân có sống tốt Để làm điều an dân điều cần làm trước tiên Dân không an cư lãnh đạo thành phố có giỏi trời bó tay" 2.2 Bài học tinh thần đồn kết, thống toàn đảng động, sáng tạo; tinh thần "dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm" nghiệp chung lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền Giữa đồng thuận xã hội đồn kết, dân chủ có mối liên hệ chặt chẽ Khi xem xét mối quan hệ đồng thuận đồn kết, hiểu đồn kết mục tiêu phải đạt được, đồng thuận xã hội làm sở cho đoàn kết Muốn kết thành khối thống cần tạo đồng tình trí chung Nếu khơng tạo dựng đồng thuận gắn kết khơng bền vững Vì thế, đồn kết sở đồng thuận đoàn kết bền vững, lâu dài Đồng thuận tạo bầu khơng khí tâm lý, đạo đức tích cực để phát triển cá nhân, liên kết xã hội phấn đấu cho lợi ích chung, có lợi ích triển vọng phát triển người Đồng thuận xã hội đạt mức độ cao thuận lợi cho việc kết thành khối thống để thực mục tiêu chung Như vậy, đồng thuận xã hội sở đồn kết Muốn xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân phải xây dựng đồng thuận xã hội Chủ trương xây dựng đồng thuận Đảng nhằm mục đích xây dựng khối đại đồn kết tồn dân Đồng thuận xã hội dân chủ có mối quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn nhau, có đồng thuận xã hội có dân chủ Mọi chủ trương, sách đưa tán thành đa số sở tôn trọng quyền tự do, tự nguyện người Có đồng thuận xã hội xây dựng dân chủ thực Ngược lại, dân chủ bảo đảm, nguyên tắc dân chủ coi trọng tạo thuận lợi việc xây dựng đồng thuận xã hội "Ở đâu có dân chủ, có đồn kết, đồng thuận, ổn định phát triển" Đà Nẵng có thành tựu to lớn nêu trên, nhờ vào tinh thần đồn kết, thống toàn đảng bộ, từ hạt nhân lãnh đạo cao thường trực, thường vụ cấp ủy đến Ban Chấp hành Đảng thành phố, đến cấp ủy cấp trực thuộc, tạo sức mạnh to lớn, vượt qua khó khăn, thử thách, dám nghĩ, dám làm, vận dụng sáng tạo", hệ thống trị ln hướng dân, gắn bó với dân ngày có trách nhiệm với dân với phương châm: "Đảng nói dân tin, Mặt trận đồn thể vận động dân theo, quyền làm dân ủng hộ" "Thương hiệu Đà Nẵng" kết "hun đúc từ lịch sử truyền thống, từ hy sinh bao hệ đồng bào, đồng chí cho tương lai quê hương đất nước, kết tinh trình lao động sáng tạo nhẫn nại tầng lớp nhân dân Đà Nẵng lãnh đạo đảng bộ, quyền thành phố… kết tinh nên tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm với tư vượt trước "khai thác quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng", "nhà nước nhân dân làm", "xây dựng thành phố khơng, có", "quỹ dưỡng liêm", "ý tưởng bầu trực tiếp chủ tịch ủy ban nhân dân thành phố", "xây dựng trung tâm hành thành phố" Gần đây, lắng nghe ý kiến dân, huy động sức mạnh dân để "dân tin, dân theo, dân ủng hộ", sách trị đảng quyền, Mặt trận thành phố Đà Nẵng xuất phát tâm xây dựng Đà Nẵng thành thành phố văn minh, giàu đẹp, góp phần nước thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa từ nhu cầu lợi ích đáng quảng đại quần chúng nhân dân luôn "bàn bạc dân chủ, công khai minh bạch", đối thoại trực tiếp, thực thắng lợi phương châm nhà nước nhân dân làm", từ việc phát triển kinh tế, đẩy mạnh công việc quy hoạch, chỉnh trang đô thị, đến việc tạo công ăn việc làm cho người lao động chân chính, kể người thời lầm đường, lạc lối; từ việc quan tâm nơi giải trí bậc cao niên, đến khu vui chơi các cháu thiếu niên nhi đồng; từ việc tạo điều kiện để sinh viên tốt nghiệp loại giỏi rèn luyện quan quản lý nhà nước, đến việc tạo môi trường để niên xuất ngũ cống hiến việc giữ gìn trật tự an ninh thành phố; từ sống thường nhật người dân, đến sinh hoạt vào dịp lễ tết người nghèo buôn gánh bán bưng bác xích lơ, xe thồ; từ việc quy hoạch, xây dựng sở hạ tầng, chỉnh trang đô thị, đến việc xây dựng lối sống văn hóa nhân ái, khoan dung, độ lượng, lịch giao tiếp ứng xử người… Gần đây, lắng nghe ý kiến dân, huy động sức mạnh dân không tư tưởng đề nghị thành ủy ủy ban nhân dân thành phố, mà thể việc làm cụ thể lãnh đạo thành phố Lãnh đạo thành phố Đà Nẵng thường xuyên gặp gỡ, trao đổi ý kiến với người dân vấn đề có liên quan đến phát triển thành phố, đặc biệt vấn đề có liên quan trực tiếp đến đời sống hàng ngày người dân đất đai, nhà cửa, thuế khóa, đường sá, điện, nước, vệ sinh môi trường, học hành, khám chữa bệnh, tệ nạn xã hội… Việc trao đổi diễn cách bình đẳng thẳng thắn hồn tồn khơng mang tính hình thức số nơi làm Điều đáng nói tiếp xúc với dân xong, thấy điều dân nói đúng, điều chủ trương, sách thành phố chưa hợp lý, thành ủy ủy ban nhân dân thành phố sửa đổi giải ngay, khơng có kiểu hứa để Đội ngũ cán thành phố luôn trăn trở "biết lo trước lo dân, vui sau vui dân, biết trăn trở với nhu cầu, nguyện vọng dân", "từ đồng chí chủ tịch ủy ban nhân dân thành phố đến cán dự án gần dân, sát dân hơn, đối thoại lắng nghe ý kiến nguyện vọng nhân dân", "khơng gia đình đền bù giải tỏa mà phải chịu cảnh trời chiếu đất, vô gia cư, cố gắng gia đình phạm vi dự án có mức sống, điều kiện ăn phần lớn trước đền bù giải tỏa" "những nơi gặp khó khăn đời sống, giải tỏa đền bù, lãnh đạo thành phố quan chức đến tận nơi để giải Chính cách làm lãnh đạo thành phố tạo nên khơng khí thuận lợi cho việc thực quy chế dân chủ sở", "đã có chuyến đi, đợt tiếp xúc dân liên tục; ngày đêm xuống tận công trường thi công, gặp gỡ lắng nghe giải tâm tư nguyện vọng hộ dân lãnh đạo thành ủy, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân… Có người so sánh Đà Nẵng giải tỏa đất đai một, việc giải tỏa xúc người dân vùng giải tỏa giỏi đến mười Cái giỏi có thuộc cơng lãnh đạo, có thuộc cơng nhân dân có thuộc sách an dân triển khai kịp thời" Ở cấp quyền, sở, ban ngành… đường dây nóng thành lập xử lý kịp thời phát kiến nghị dân Việc cơng khai hóa quy trình, thủ tục hành chính, phận thường xuyên tiếp xúc với dân địa chính, cơng chứng, hộ tịch, khám chữa bệnh, điện nước… để dân giám sát cán sách nhiễu, gây phiền hà cho dân Có thể nói, phong cách gần dân, hiểu dân, lắng nghe phục vụ nhân dân chu đáo cán lãnh đạo… Trong cơng cải cách hành góp phần làm thay đổi cách tác phong làm việc, giải công việc công bộc tiếp xúc với dân" Việc trao đổi diễn cách bình đẳng thẳng thắn hồn tồn khơng mang tính hình thức số nơi làm Điều đáng nói tiếp xúc với dân xong, thấy điều dân nói đúng, điều chủ trương, sách thành phố chưa hợp lý, thành ủy UBND thành phố sửa đổi giải ngay, kiểu hứa để Trong 10 năm qua, Đà Nẵng phát triển nhanh có thay đổi kinh tế - xã hội, cảnh quan mơi trường… lãnh đạo thành phố thấm nhuần sâu sắc học - Chủ tịch Hồ Chí Minh sinh thời đề cập đến bệnh quan liêu, nói: "là cán phụ trách xa rời thực tế; không điều tra, nghiên cứu đến nơi đến chốn cơng việc cần phải làm, việc khơng nắm vững, đạo cách đại khái, chung chung" nguyên nhân bệnh do: "xa nhân dân, khinh nhân dân, sợ nhân dân, không tin cậy nhân dân, không hiểu biết nhân dân, không yêu thương nhân dân" Cán lãnh đạo Đà Nẵng thực học tập làm theo gương Bác việc khắc phục tệ quan liêu Phong cách "nói đơi với làm, nói làm nhiều, dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm, biết dấn thân nghiệp chung" đối cán lãnh đạo đảng, quyền thành phố để lại ấn tượng sâu sắc cán bộ, đảng viên nhân dân thành phố - Nhiều báo, nhiều trang viết đề cập đến hình ảnh lãnh đạo thành ủy góc phố ăn ốc luộc, phát mức thuế cao đạo điều chỉnh lại mức thuế Rồi chuyện hai ba sáng ơng vào bệnh viện để xem tinh thần phục vụ y, bác sỹ tốt chưa… Tuy nhiên, người Đà Nẵng bàn tán nhiều chuyện tiếp dân: "Ai tới ông tiếp: tiếp quan, nhà riêng Chỗ người dân xúc ơng có mặt Có vụ việc khiếu kiện dân mà trước năm lần bảy lượt, hết quan tới cấp xem xét, nâng lên hạ xuống mà không giải người dân khiếu kiện kéo dài từ năm qua năm khác Ông xuống tận nơi xem xét cụ thể, nghe người dân trình bày, thấy hợp lý, hợp tình ơng chỗ Rồi chuyện ông đối thoại với hàng trăm người vừa trại cải tạo ra, cho họ vay vốn, tạo công ăn việc làm cho họ đối thoại với ông chồng vũ phu… người dân Đà Nẵng kể lại tận hôm nay" Đặc biệt, "trong cơng việc ơng người liệt, khơng thích nói nhiều, khơng vòng vo, khơng ưa dùng từ hoa mỹ, nói làm, làm đến nơi đến chốn, dám làm dám chịu trách nhiệm Trong công tác lãnh đạo, ông tôn trọng ý kiến tập thể, lại đề cao tuyệt đối vai trò trách nhiệm cá nhân; ơng khơng cho phép cán quyền nhân danh tập thể mà yêu cầu phải chịu trách nhiệm cá nhân "Tập thể người cụ thể hợp lại, giao việc giao cho người cụ thể, người chung chung Khi chịu trách nhiệm phải có người cụ thể, tập thể chung chung"; "trước tiến hành xây dựng cầu sơng Hàn có khơng ý kiến phản bác, chí bị chất vấn gay gắt "Hội nghị Diên Hồng" toàn bô lão: "Ai định xây cầu thất bại chịu trách nhiệm?", ơng bí thư thành ủy trả lời dứt khoát: " Quyết định tập thể thường vụ thành ủy người chịu trách nhiệm - chủ tịch ủy ban nhân dân thành phố!" - Có thể nói rằng, lãnh đạo, quản lý đòi hỏi nhà lãnh đạo, quản lý thường phải kết hợp cách khéo léo, hài hòa ba phong cách: phong cách đoán, phong cách chung sức, phong cách ủy thác, tự Phong cách đốn, với biểu tính đốn tính trách nhiệm cao lãnh đạo việc hoạch định tổ chức thực định với "tinh thần dám làm, dám chịu", khắc phục tính chần chừ, dự, sợ trách nhiệm cá nhân việc ban hành định trường hợp cần thiết Phong cách lãnh đạo chung sức, phản ánh tâm lý cầu thị, biết lắng nghe, biết tôn trọng người khác, tranh thủ phát huy trí tuệ sức mạnh tập thể, tranh thủ phát huy trí tuệ sức mạnh tập thể, số đơng tạo bầu khơng khí tâm lý đồng thuận, đoàn kết, cởi mở Phong cách lãnh đạo ủy thác, tự khuyến khích tối đa tích cực chủ động cấp dưới, ý kiến lãnh đạo mang tính định hướng chung Trên tảng chung sức, nhà lãnh đạo, quản lý Đà Nẵng thể phong cách đoán để hướng tới ủy thác tự lãnh đạo quản lý Chúng ta tiếp tục thực Cuộc vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh toàn đảng toàn xã hội" Cuộc vận động thực vào chiều sâu cán bộ, nói đơi với làm Cuộc vận động phản tác dụng cán bộ, đảng viên "nói khơng làm, nói nhiều làm ít, nói đằng làm nẻo", biểu thói đạo đức giả với kiểu "hãy làm theo tơi nói" "nếu có thấy tơi làm đừng làm theo tơi làm", điều hồn tồn xa lạ với đạo đức cách mạng Tóm lại, khẳng định rằng, xây dựng phát triển lớn Đà Nẵng lòng dân Bằng việc làm cụ thể, thiết thực hiệu quả, Đà Nẵng tạo đồng thuận xã hội đồng thuận trở thành nguồn lực to lớn, ủng hộ, cổ vũ nghiệp xây dựng phát triển thành phố, bệ phóng để Đà Nẵng tăng tốc cất cánh Từ đồng thuận xã hội, thành phố có cách làm mới, sáng tạo nhằm thực khơi dậy phát huy ý chí nguồn lực tầng lớp nhân dân, huy động sức mạnh tổng hợp thành phần xã hội, hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, tất mục tiêu phát triển thành phố Bài học thân dân, an dân, đồng thuận xã hội "Đảng nói dân tin, Mặt trận đồn thể vận động dân theo, quyền làm dân ủng hộ" Đà Nẵng thực có ý nghĩa nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố nói riêng nước ta nói chung Tác giả viết: Lê Văn Đỉnh ... ủng hộ, cổ vũ cho nghiệp xây dựng phát triển thành phố Bài học tin dân, dựa vào dân có trách nhiệm với dân, hết lòng với dân học muôn thuở, học lúc nơi…" Từ đồng thuận xã hội, thành phố có cách... lực nhằm phát triển đất nước bối cảnh "Ý Đảng cập bến lòng dân" xây dựng phát triển Đà Nẵng - biểu sinh động đồng thuận xã hội Những kết nêu thể đồng thuận cán nhân dân Đà Nẵng Cái lớn Đà Nẵng thời... đồng thuận xã hội Chủ trương xây dựng đồng thuận Đảng nhằm mục đích xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân Đồng thuận xã hội dân chủ có mối quan hệ chặt chẽ, tác động lẫn nhau, có đồng thuận xã hội