Nghiên cứu các nhân tố gây khó khăn cho việc thực hiện dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) áp dụng cho tuyến metro số 1 (bến thành suối tiên) tại tp hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM - HUỲNH HỒNG THANH NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ GÂY KHÓ KHĂN CHO VIỆC THỰC HIỆN DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA SỬ DỤNG VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) ÁP DỤNG CHO TUYẾN METRO SỐ (BẾN THÀNH – SUỐI TIÊN) TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chun ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Mã số ngành: 60580208 TP HỒ CHÍ MINH, tháng 03 năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ TP HCM - HUỲNH HỒNG THANH NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ GÂY KHÓ KHĂN CHO VIỆC THỰC HIỆN DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA SỬ DỤNG VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) ÁP DỤNG CHO TUYẾN METRO SỐ (BẾN THÀNH – SUỐI TIÊN) TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng cơng trình dân dụng cơng nghiệp Mã số ngành: 60580208 CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Ngô Quang Tường TP HỒ CHÍ MINH, tháng 03 năm 2015 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP HCM Cán hướng dẫn khoa học : PGS.TS Ngô Quang Tường Luận văn Thạc sĩ bảo vệ Trường Đại học Công nghệ TP HCM ngày 10 tháng năm 2015 Thành phần Hội đồng đánh giá Luận văn Thạc sĩ gồm: (Ghi rõ họ, tên, học hàm, học vị Hội đồng chấm bảo vệ Luận văn Thạc sĩ) TT Họ tên LƯƠNG ĐƯC LONG Chức danh Hội đồng Chủ tịch TRẦN QUANG PHÚ Phản biện NGUYỄN ANH THƯ Phản biện CHU VIỆT CƯỜNG Ủy viên TRỊNH THUỲ ANH Ủy viên, Thư ký Xác nhận Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận sau Luận văn sửa chữa (nếu có) Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn TS Lương Đức Long i i TRƯỜNG ĐH CÔNG NGHỆ TP HCM CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHÒNG QLKH – ĐTSĐH Độc lập – Tự – Hạnh phúc TP HCM, ngày tháng năm 2015 NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Huỳnh Hồng Thanh Giới tính: Nam Ngày, tháng, năm sinh: 10/7/1973 Nơi sinh: Ninh Bình Chuyên ngành: Xây dựng dân dụng Công nghiệp MSHV: 1341870023 I- Tên đề tài: Nghiên cứu nhân tố gây khó khăn cho việc thực dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) áp dụng cho dự án Tuyến metro số (Bến Thành - Suối Tiên) thành phố Hồ Chí Minh II- Nhiệm vụ nội dung: Xác định nhân tố gây khó khăn q trình thực dự án Tuyến metro số (Bến Thành - Suối Tiên) nhằm đưa giải pháp, đề xuất hợp lý để áp dụng cho dự án Metro triển khai sau dự án quan trọng quốc gia sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thực (ODA) Nêu cụ thể khó khăn, vướng mắc pháp lý tiếp nhận nguồn ODA từ Chính phủ Nhật Bản; Các khác biệt pháp lý Việt Nam Nhật Bản triển khai nghiên cứu thực dự án; Các khó khăn mặt kỹ thuật triển khai dự án bước lập Nghiên cứu khả thi thiết kế; Các khó khăn nguồn nhân lực đơn vị Quản lý dự án Việt Nam gặp phải triển khai thực dự án; Các vướng mắc, tồn công tác giải phóng mặt dự án Trên sở xác định nhân tố đó, nghiên cứu đề xuất giải pháp cụ thể để khắc phục áp dụng cho dự án metro xây dựng triển khai sau III- Ngày giao nhiệm vụ: 15/9/2014 IV- Ngày hoàn thành nhiệm vụ: 15/3/2015 V- Cán hướng dẫn: PGS.TS Ngô Quang Tường CÁN BỘ HƯỚNG DẪN KHOA QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Học viên thực Huỳnh Hồng Thanh LỜI CẢM ƠN Kính thưa: - Q Thầy Cơ; - Các đồng nghiệp Ban Quản lý đường sắt đô thị; - Các Sở: Giao thông Vận tải, Kế hoạch Đầu tư, Tài Chính Trước hết tơi xin cám ơn Quý Thầy Cô tạo điều kiện cho nghiên cứu đề tài này, trình thực đề tài thầy PGS.TS Ngô Quang Tường trực tiếp hướng dẫn nghiên cứu, đồng nghiệp Ban Quản lý đường sắt đô thị Sở: Giao thông Vận tải, Kế hoạch Đầu tư, Tài Chính quan tâm hỗ trợ, đặc biệt đồng nghiệp Ban Quản lý dự án 1(trực thuộc Ban Quản lý Đường sắt đô thị) phụ trách trực tiếp tuyến metro số (tuyến Bến Thành Suối Tiên) Qua nghiên cứu nhận thức thêm nhiều vấn đề mà trước thấy đơn giản, sau thực nghiên cứu đề tài tự thân thấy hiểu rõ vấn đề trình thực dự án tuyến metro số từ nghiên cứu đúc kết học bổ ích để áp dụng vào dự án metro khác cụ thể dự án tuyến metro số giai đoạn thực Thành phố Hồ Chí Minh Cuối cùng, với khả tơi nghiên cứu đề tài nhằm tổng hợp lại nhân tố ảnh hưởng đến trình thực dự án tuyến metro số (tuyến Bến Thành - Suối Tiên) để từ đề xuất giải pháp khắc phục giảm thiểu để áp dụng cho dự án metro khác Thành phố Hồ Chí Minh, thời gian nghiên cứu trình độ hiểu biết có hạn, kính mong Q Thây Cơ xem xét có ý kiến dạy thêm Kính chúc Q Thầy Cô, Thầy Tường đồng nghiệp nhiều sức khỏe hạnh phúc! Học viên thực Huỳnh Hồng Thanh TÓM TẮT Hiện nay, với phát triển nhanh mạnh mẽ đô thị lớn đặc biệt thành phố Hồ Chí Minh nhu cầu vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn vấn đề cấp bách Việc xây dựng thành công đưa vào khai thác vận hành tuyến đường sắt đô thị mục tiêu quan trọng mà Đảng Thành phố đề nhằm giảm thiểu đến mức thấp tình trạng ùn tắc giao thông Với tổng mức đầu tư lớn cho công tác xây dựng tuyến đường sắt đô thị, Thành phố sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) từ Nhà tài trợ nước để đầu tư xây dựng Tuy nhiên, trình tiếp nhận sử dụng nguồn vốn ODA gặp nhiều vướng mắc, khó khăn Đề tài nghiên cứu sâu vào thực trạng tuyến metro số (Bến Thành – Suối Tiên) nhằm tìm nhân tố gây khó khăn cho việc thực dự án để từ có giải pháp hạn chế nhân tố tìm được, giúp dự án xây dựng tuyến metro nói chung tuyến metro số nói riêng khắc phục khó khăn Một nghiên cứu chuyên sâu với 32 yếu tố gây khó khăn khảo sát chuyên gia, lãnh đạo chuyên viên Ban Quản lý Đường sắt đô thị, Sở chuyên ngành tiến hành Qua kết phân tích nhân tố, nhân tố tìm là: (1) Pháp lý nhà tài trợ; (2) Khách quan; (3) Tiêu chuẩn kỹ thuật dự án; (4) Năng lực quản lý Ban Quản lý Đường sắt đô thị; (5) Năng lực quản lý phối hợp Sở, Ban, Ngành; (6) Giải phóng mặt ABSTRACT Today, with the fast development of powerful large urban centers and especially in Ho Chi Minh City, the demand for public passenger transport large volumes is a matter of urgency The successful construction and putting into operation of the urban railway is one of the important objectives that Party Committee City has set out to reduce to the minimum the traffic jams today With total investment is very large for the construction of urban railways The city has been using Official Development Assistance (ODA) from foreign donors to invest in the construction However, in the process of receiving and using this ODA face many obstacles and difficulties The research project deep into the status metro line (Ben Thanh - Suoi Tien route) in order to find out the factors affecting the success of this project so that we can develop solutions to limit the factors found, project to be help build the metro in general and in particular metro overcoming these difficulties An in-depth study with 32 factors that affect the surveyed experts, leaders and experts of the Management Authority for Urban Railways, the Departments have conducted The result of factor analysis, six main factors were found: (1) Legal donors; (2) Objectivity; (3) Technical Standards Project; (4) The management capacity of the Management Board of Urban Railway; (5) Competency Management and coordination among departments and agencies; (6) Clearance sau: - Nghiên cứu tổng quan (phân tích, so sánh) 03 dự án xây dựng tuyến metro triển khai thành phố Hồ Chí Minh (tuyến metro số 1, số 2, số giai đoạn 1) để tìm nhân tố gây khó khăn cho việc thực dự án metro thành phố Hồ Chí Minh Vì đặc thù tuyến metro số Thành phố Hồ Chí Minh sử dụng nguồn vốn từ Chính phủ Nhật Bản nên thủ tục pháp lý triển khai thực đơn gian Đối với tuyến metro khác tuyến metro số (Bến Thành – Tham Lương) hợp vốn từ Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW) – Ngân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB) – Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) tuyến tàu metro số giai đoạn (cầu Sài Gòn – ngã tư Bảy Hiền) hợp vốn từ Chính phủ Tây Ban Nha – Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) – Ngân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB), Ngân hàng Tái thiết Đức (KfW) thủ tục hợp vốn lại phức tạp - Nghiên cứu khó khăn thuận lợi thực xây dựng tuyến metro Thành phố Hồ Chí Minh tuyến metro Thành phố Hà Nội để có hướng nhìn tổng quan từ rút học kinh nghiệm để kiến nghị sách Chính phủ cho riêng dự án metro Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Awakul, P & Ogunlana, S O (2012) The effect of Attitudinal Differences on interface Conflicts in Large Scale Contruction Projects : a case Study Construction Management and Economic, Vol.20, pp 365-377 Ana I Irimia-Diéguez., et al (2014) The financial performance of an innovative megaproject Procedia - Social and Behavioral Sciences 119, 417 – 426 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014) Hướng dẫn thực Nghị định số 38/2013/NĐCP ngày 23 tháng năm 2013 Chính phủ quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ, 01/2014/TT-BKHĐT Hà Nội Chính phủ Việt Nam (2009) Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Nghị định số 12/2009/NĐ-CP Hà Nội Chính phủ Việt Nam (2013) Quản lý sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn vay ưu đãi nhà tài trợ, 38/2013/NĐ-CP Hà Nội David Bray & Philip Sayeg (2013) Private sector involvement in urban rail: Experience and lessons from South East Asia Research in Transportation Economics 39, 191-201 Đặng Ngọc Châu (2011) Các yếu tố thành công dự án thực theo phương thức thiết kế - thi công khu vực phía Nam Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Bách khoa Tp.HCM Đặng Thị Ngọc Dung (2012) Các yếu tố ảnh hưởng đến ý định sử dụng hệ thống tàu điện ngầm metro thành phố Hồ Chí Minh Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Kinh tế Tp.HCM Đỗ Cao Tín (2009) Xác định nguyên nhân dẫn đến thay đổi thiết kế giai đoạn thi cơng xây dựng cơng trình Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Bách khoa Tp.HCM 10 Guadangnoli et al (1988) Relation of sample size to the Stability of Compoment Patterns Psychological Bulletin, Vol.103, pp.265-275 11 Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008) Phân tích dự liệu nghiên cứu với SPSS Nhà xuất Hồng Đức 12 Hồ sơ thiết kế sở hồ sơ thiết kế kỹ thuật tuyến metro số 13 Hồ sơ dự án đầu tư Tuyến metro số giai đoạn 14 Hội thảo Cơ hội thách thức cho phát triển đô thị bền vững 15 Huỳnh Lê Vân Trà (2014) Các nhân tố ảnh hưởng đến hài lòng nhân viên Sở Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Công nghệ Tp.HCM 16 Hoelter, J W (1983) The analysis of covariance structures goodness-of-fit indices Sociological Methods & Research, 11(3), 325-344 17 Kish, L (1995) Survey Sampling Ed New York: Jonh Wiley and Sons Inc 18 Nguyễn Duy Long & Đỗ Thị Xuân Lan (2003), Các yếu tố thành công dự án xây dựng, Kỷ yếu Hội nghị Khoa học trẻ Bách Khoa lần thứ 4, Phân ban: Địa chất dầu khí – Kỹ thuật xây dựng, Trang 90-95 19 Nguyễn Thị Thu Hà (2006) Phân tích đánh giá ảnh hưởng Dự án Đường sắt đô thị Bến Thành - Suối Tiên đến môi trường tự nhiên cộng đồng dân cư phải di dời, giải tỏa phường ong Bình quận 9, TP.HCM Trường Đại học Văn Lang 20 Số liệu thống kê 2013 Tổng cục thống kê 21 Quốc hội Việt Nam (2014) Nghị Dự án, cơng trình quan trọng quốc gia trình Quốc hội định chủ trương đầu tư quy định điều 3, 49/2010/QH12 Hà Nội 22 Quốc hội Việt Nam (2014) Luật xây dựng, 50/2014/QH13 Hà Nội 23 Tabachnick, B G., & Fidell, L S (2001) Using multivariate statistics Ed New York: Harper & Row 24 Thủ tướng Chính phủ Việt Nam (2013) Quyết định quy hoạch phát triển giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020, 101/QĐ-TTg Hà Nội 25 Thủ tướng Chính phủ Việt Nam (2013) Quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020, 568/QĐ-TTg Hà Nội 26 Trần Lê Nguyên Khánh (2012) Quản lý rủi ro hợp đồng tư vấn quản lý dự án Luận văn thạc sĩ Đại học Bách Khoa Tp.HCM 27 Vũ Anh Tuấn (2013) Nâng cao khả tiếp cận nhà ga xe hai bánh Tạp chí Kiến trúc Việt Nam 28 Yann Maublanc Tristan Morel (2013) Tạo nguồn kinh phí đầu tư cho giao thơng cơng cộng - Tạp chí Kiến trúc Việt Nam 29 Zheng Chang (2013) Public–private partnerships in China: A case of the Beijing No.4 Metro line Department of Civil and Architectural Engineering, City University of Hong Kong, China 30 Zheng Chang (2014) Financing new metros-The Beijing metrofinancing sustainability study Department of Civil and Architectural Engineering, City University of Hong Kong, China Phụ lục 1: Kiểm định Kruskal-Wallis Ranks A1 A2 A4 A5 B2 B3 B4 C1 Don vi cong tac Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total N 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 Mean Rank 44.75 42.91 24.88 39.07 40.66 49.75 41.75 47.64 41.08 49.09 46.25 43.14 41.97 47.63 39.00 43.29 40.59 50.63 48.50 42.43 43.16 48.41 28.50 37.57 41.53 47.66 47.25 42.14 43.00 48.84 29.13 37.57 C3 C4 D1 D2 D3 D4 D5 E1 E2 Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 41.31 46.31 47.38 46.93 40.92 49.44 46.75 43.36 41.40 46.88 54.50 40.86 41.48 47.50 37.63 48.36 41.27 48.31 48.88 41.86 41.01 50.44 39.88 44.29 41.38 48.06 49.50 41.14 43.91 44.34 33.75 37.64 42.79 47.75 36.25 37.71 E4 E5 F2 F3 F4 F5 F6 Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total Ban Quan ly duong sat thi So giao thong van tai So ke hoach dau tu So Tai chinh Total 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 58 16 85 43.83 46.59 39.13 30.14 41.95 53.44 29.00 35.86 42.34 48.47 28.13 44.50 42.98 49.72 26.50 37.21 40.40 55.38 36.88 39.79 41.96 48.50 52.25 33.79 43.57 49.34 31.75 30.21 Phụ lục 2: Một số hình ảnh thi cơng thực tế ngồi cơng trường tuyến Metro số Hình PL2.1 Bãi đúc dầm depot Long Bình Quận Hình PL2.2 Thi cơng trụ cầu sơng cầu Sài gòn Hình PL2.3 Thi cơng trụ cầu sơng cầu Sài gòn Hình PL2.4 Thi cơng trụ cầu sơng cầu Sài gòn Hình PL2.5 Thi cơng trụ cầu sơng cầu Sài gòn Hình PL2.6 Thi công trụ cầu dọc xa lộ Hà Nội quận 2, Thủ Đức, quận Hình PL2.7 Thi cơng trụ cầu dọc xa lộ Hà Nội quận 2, Thủ Đức, quận Hình PL2.8 Thi cơng trụ cầu dọc xa lộ Hà Nội quận 2, Thủ Đức, quận BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Kính chào Anh/Chị! Tơi tên Huỳnh Hồng Thanh, học viên cao học ngành Xây dựng dân dụng công nghiệp, trường Đại học Công nghệ TP.Hồ Chí Minh Hiện nay, tơi thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài “Nghiên cứu nhân tố gây khó khăn cho việc thực dự án quan trọng quốc gia sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) áp dụng cho dự án Tuyến Metro số (Bến Thành - Suối Tiên) thành phố Hồ Chí Minh” Để có sở liệu cho nghiên cứu này, kính mong Anh/Chị bớt chút thời gian quý báu để hỗ trợ trả lời câu hỏi bảng khảo sát sau Các thông tin Anh/Chị cung cấp đóng góp phần lớn vào thành cơng nghiên cứu Những thông tin giữ kín phục vụ cho mục đích nghiên cứu Kết nghiên cứu sẵn sàng chia sẻ tới Anh/Chị Xin chân thành cảm ơn Anh/Chị! Nếu có thắc mắc hay cần thơng tin chi tiết, Anh/Chị vui lòng liên hệ theo địa sau đây: - Huỳnh Hồng Thanh; - Ban Quản lý Đường sắt thị thành phố Hồ Chí Minh; - Số 29 Lê Quý Đôn, phường 7, quận 3, Tp.HCM - Điện thoại: 0969367611; Email: thanhktcl@gmail.com Bảng câu hỏi nhằm mục đích khảo sát mức độ quan trọng hay mức độ đồng ý Anh/Chị nhân tố liệt kê bên dưới, sử dụng thang đo với mức độ tăng dần từ 01 đến 05 với ý nghĩa sau: I Hướng dẫn trả lời: Điểm Mức độ quan trọng / Mức độ đồng ý theo đánh giá Anh/Chị Rất Ít Trung bình Nhiều Rất nhiều A II Các nhân tố gây khó khăn Nhân tố liên quan đến khó khăn mặt pháp lý gặp phải tiếp nhận nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) từ nhà tài trợ Mức độ ảnh hưởng A1 Các thủ tục yêu cầu Nhà tài trợ khung tiêu chuẩn kỹ thuật dự án Thiếu nhân lực am hiểu pháp luật, sách A2 Chính phủ Việt Nam Nhà tài trợ A3 Các thủ tục vay lại Trung ương địa phương Nhà tài trợ toàn quyền định kế hoạch cấp A4 vốn cho tiến độ thực dự án A5 Điều kiện giới hạn nhà thầu Nhà tài trợ (Nhật Bản) dự án theo điều kiện Hiệp định vay B Nhân tố liên quan đến từ khác biệt thủ tục pháp lý Việt Nam Nhà tài trợ vốn gây khó khăn bước triển khai nghiên cứu thực dự án B1 Quy trình tiếp nhận vốn Việt Nam Chậm trễ phê duyệt Khung tiêu phải trình Bộ GTVT B2 thơng qua UBNDTP phê duyệt B3 Chậm trể phê duyệt hồ sơ thầu phía Nhà tài trợ Việt Nam Chậm trễ toán từ thiếu đồng thuận Chủ B4 đầu tư, Sở Tài Sở Kế hoạch Đầu tư B5 C Chậm trễ toán từ phía Chủ đầu tư cấp thẩm quyền Việt Nam Nhân tố liên quan đến từ khó khăn mặt kỹ thuật triển khai dự án bước Nghiên cứu khả thi thiết kế Ràng buộc chặt chẻ khung tiêu chuẩn giải phóng C1 tái định cư C2 Yêu cầu thay đổi thiết kế nhiều so với bước Nghiên cứu khả thi C3 Cơ quan quản lý nhà nước thiếu nhân lực chất lượng cao am hiểu ODA, pháp lý, pháp luật Quốc tế Các tiêu chuẩn thiết kế Việt Nam liên quan đến C4 thiết kế tàu điện ngầm thiếu chưa đồng C5 Chậm trễ phê duyệt hồ sơ, vẽ điều chỉnh D Nhân tố liên quan đến từ khó khăn nguồn nhân lực đơn vị quản lý dự án Việt Nam gặp phải triển khai dự án D1 Thiếu lực quản lý dự án có nguồn vốn lớn thủ tục, cơng nghệ phức tạp D2 Thiếu khả am hiểu đàm phán hợp đồng quốc tế D3 Chậm giải mâu thuẩn bên liên quan đến Hợp đồng không mạnh đàm phán hợp đồng D4 Thiếu thông tin từ Nhà tài trợ D5 Chậm trễ xem xét trình phê duyệt hồ sơ, vẽ E Nhân tố liên quan đến từ cơng tác giải phóng mặt E1 Thay đổi tiêu chuẩn kỹ thuật dẫn đến thay đổi kích thước nhà ga gây khó khăn việc cắm ranh mốc, giải phóng mặt E2 Phát sinh chi phí tăng cho Nhà thầu chậm tiến độ bàn giao mặt E3 Bàn giao mặt không đồng ảnh hưởng đến tiến độ thi công không đảm bảo E4 Khiếu kiện hộ dân ảnh hưởng cơng tác giải phóng mặt E5 Sự phối hợp Cơ quan địa phương quản lý đất đai F Nhân tố khác dự án F1 Cơ quan hành chậm trễ phê duyệt giấy phép F2 Thay đổi sách pháp luật ảnh hưởng tới Dự án F3 Thay đổi quy hoạch đô thị F4 Tỷ giá đồng tiền (Yên) tăng so với ký Hiệp định vay F5 Giá nguyên vật liệu tăng đột biến F6 Điều kiện địa hình thị đơng đúc, phức tạp F7 Giá nguyên vật liệu tăng đột biến II THƠNG TIN CÁ NHÂN Đơn vị cơng tác Anh/Chị: □ Ban Quản lý Đường sắt thị Thành phố Hồ Chí Minh □ □ □ Sở Giao thông vận tải Sở Kế hoạch Đầu Tư Sở Tài Chính Số năm kinh nghiệm Anh/ Chị ngành xây dựng: □ □ □ □ Dưới năm Từ – 10 năm Từ 10 – 15 năm Trên 15 năm Số lượng dự án có nguồn vốn ODA mà Anh/Chị tham gia thời gian qua: □ □ □ □ Dưới dự án Từ – dự án Từ –7 dự án Trên dự án Các dự sử dụng vốn ODA mà Anh/Chị tham gia thuộc loại hình dự án loại dự án sau □ □ □ Dự án Giao thông đô thị Dự án An sinh xã hội Dự án khác Dự án có tổng mức đầu tư lớn mà Anh/Chị tham gia: □ □ □ □ Dưới 1000 tỷ Từ 1000 đến 10.000 tỷ Từ 10.000 đến 30.000 tỷ Trên 30.000 tỷ Xin trân trọng cảm ơn Anh/Chị ... NGHỆ TP HCM - HUỲNH HỒNG THANH NGHIÊN CỨU CÁC NHÂN TỐ GÂY KHÓ KHĂN CHO VIỆC THỰC HIỆN DỰ ÁN QUAN TRỌNG QUỐC GIA SỬ DỤNG VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) ÁP DỤNG CHO TUYẾN METRO. .. gia sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) áp dụng cho dự án Tuyến metro số (Bến Thành - Suối Tiên) thành phố Hồ Chí Minh II- Nhiệm vụ nội dung: Xác định nhân tố gây khó khăn trình thực dự án. .. dự án Tuyến metro số (Bến Thành - Suối Tiên) nhằm đưa giải pháp, đề xuất hợp lý để áp dụng cho dự án Metro triển khai sau dự án quan trọng quốc gia sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển thực (ODA)