Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi việc”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” 29, tr.269 và 273. Chính vì thế cho dù khó khăn đến đâu Đảng ta vẫn thường xuyên quan tâm đặc biệt đến cán bộ và công tác cán bộ. Muốn vậy, vấn đề hàng đầu là phải chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Khi đến thăm trường Nguyễn Ái Quốc trung ương (nay là Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh), Người nhắc nhở cán bộ và học viên: “Học để làm việc, làm người, làm cán bộ để phụng sự Tổ quốc, phụng sự Nhân dân”.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [29, tr.269 273] Chính cho dù khó khăn đến đâu Đảng ta thường xuyên quan tâm đặc biệt đến cán công tác cán Muốn vậy, vấn đề hàng đầu phải chăm lo đào tạo, bồi dưỡng cán Khi đến thăm trường Nguyễn Ái Quốc trung ương (nay Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh), Người nhắc nhở cán học viên: “Học để làm việc, làm người, làm cán để phụng Tổ quốc, phụng Nhân dân” Do việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán đặc biệt bồi dưỡng cán quản lý giáo dục nhiệm vụ quan trọng để nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi giáo dục đào tạo Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng tiếp tục khẳng định: “Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu giáo dục đào tạo” [13, tr.117] Quán triệt quan điểm, tư tưởng Đảng, ngày 29/3/2007 Đảng ủy quân Trung ương (nay Quân ủy Trung ương) Nghị số 86-NQ/ĐUQSTW xác định rõ giải pháp chủ yếu để phát triển giáo dục đào tạo tình hình là: “Kiện toàn phát triển đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục” Đây vấn đề cấp thiết đổi quản lý giáo dục đào tạo nói chung xây dựng, phát triển, hoàn thiện phẩm chất, lực cho cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội nói riêng Xuất phát từ vị trí, vai trị, tầm quan trọng cán quản lý giáo dục, tổ chức tốt hoạt động bồi dưỡng tất yếu tạo tảng để giáo dục đào tạo phát triển bền vững tương lai Cùng hệ thống nhà trường quân đội, Trường Quân Quân khu trung tâm đào tạo lực lượng vũ trang Quân khu Hằng năm tiếp nhận, quản lý đào tạo từ 3000 đến 3500 học viên với 40 đối tượng khác Đội ngũ cán quản lý giáo dục Nhà trường phận quan trọng trực tiếp lãnh đạo, huy tổ chức nhiệm vụ giáo dục đào tạo, bồi dưỡng đối tượng học viên Nhà trường Mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục đào tạo Nhà trường giai đoạn quan trọng đặt yêu cầu ngày cao phẩm chất, lực đội ngũ cán quản lý giáo dục Nhà trường Trong năm qua, nhận thức đắn vai trị, vị trí đội ngũ cán quản lý giáo dục, Đảng uỷ, Ban Giám hiệu, lãnh đạo, huy cấp Nhà trường thường xuyên chăm lo xây dựng, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất lực toàn diện cho đội ngũ cán Do vậy, trình độ, lực cán có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, so với u cầu nhiệm vụ cịn bất cập, hạn chế định quản lý, tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Hơn tính chủ động, nhạy bén sáng tạo đội ngũ cán chưa cao, ảnh hưởng trực tiếp đến hoàn thành nhiệm vụ đơn vị Trong nguyên nhân dẫn đến hạn chế tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ cán chưa thực kịp thời, chặt chẽ vào trì theo nếp Trong tình hình nhiệm vụ quân đội ngày nhiều tác động sâu sắc đến đổi giáo dục - đào tạo Nhà trường Quán triệt thực nhiệm vụ thời gian qua Trường Quân Quân khu tiến hành hoạt động xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên, coi khâu then chốt định đến chất lượng Nhà trường Do đó, việc nghiên cứu đề xuất biện pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán nhằm nâng cao lực thực nhiệm vụ Nhà trường vấn đề có tính cấp thiết Từ lý trên, tác giả chọn vấn đề: “Tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu 3” làm luận văn tốt nghiệp đào tạo cao học chuyên ngành quản lý giáo dục có ý nghĩa lý luận thực tiễn tốt Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài * Những nghiên cứu liên quan đến bồi dưỡng cán quản lý giáo dục V.I Lênin khẳng định để phát triển phẩm chất lực cán thiết phải tham gia thực tiễn đấu tranh cách mạng “Không phải sinh người có nghệ thuật quản lý giỏi, mà phải qua kinh nghiệm có được” [25, tr.216] Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh làm việc người cán cần phải có “Đức” “Tài” Người lý giải: “Có tài phải có đức, có tài khơng có đức tham hủ hố có hại cho nước Có đức khơng có tài ơng bụt ngồi chùa, khơng giúp ích ai” [31, tr.184] Trong khẳng định Đức gốc, tảng để Tài phát triển mạnh mẽ hướng Để hình thành phẩm chất, lực người cán quân đội phải thông qua giáo dục - đào tạo, bồi dưỡng hoạt động thực tiễn quân Người rõ: Phẩm chất lực người cán qn đội khơng phải hồn tồn tự nhiên, mà phần lớn công tác, luyện tập mà có Vì vậy, người cán qn đội dù cương vị phải thường xuyên học tập, học liên tục lúc, nơi, công việc Theo Bác, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán phải tính đến trình độ phát triển phẩm chất, lực cụ thể họ, giỏi giao cơng việc phù hợp với đó, có hoạt động họ đạt hiệu suất cao Nếu người có tài mà không dùng tài họ không việc Những quan điểm phẩm chất, lực người cán có ý nghĩa quan trọng việc xác định nội dung, biện pháp bồi dưỡng cán nhà trường quân đội, Trường Quân Quân khu Từ quan điểm việc bồi dưỡng phẩm chất, lực cho cán vấn đề quan tâm hàng đầu nhà trường, cấp uỷ, huy đơn vị xác định nội dung quan trọng xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nhà trường; thu hút quan tâm lãnh đạo, huy nhà khoa học ngồi qn đội Trong lên số tác sau: Theo Nguyễn Minh Khôi, “Bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục đào tạo nhà trường quân đội tổng thể hoạt động cấp ủy đảng, tổ chức huy, quan chức nhằm bổ sung tri thức, cung cấp thông tin, hướng dẫn hành động, truyền thụ kinh nghiệm, để đội ngũ có phẩm chất trị, đạo đức, lối sống cách mạng, trình độ lực, phương pháp,tác phong cơng tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao” Từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục đào tạo nhà trường quân đội như: Nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp ủy đảng, tổ chức huy, quan chức việc bồi dưỡng cán bộ; đổi nội dung, hình thức; tổ chức tốt hoạt động thực tiễn, phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác hoạt động tự bồi dưỡng, tự học rèn luyện cán bộ; kết hợp chặt chẽ bồi dưỡng cán với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện; phát huy sức mạnh lực lượng bồi dưỡng cán quản lý giáo dục đào tạo học viện, trường sĩ quan quân đội [20] Theo tác giả Phạm Đình Bộ, “Bồi dưỡng lực cơng tác đội ngũ cán trị cấp phân đội đơn vị binh chủng hợp thành” tổng hợp cách thức, biện pháp lãnh đạo, huy quan chức cấp nhằm bổ sung, phát triển, nâng cao trình độ thực tế khả cơng tác cán trị cấp phân đội để đội ngũ hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ giao” Tác giả đề xuất biện pháp xây dựng thực tốt khâu, bước phương thức bồi dưỡng; tổ chức tốt hoạt động thực tiễn để bồi dưỡng lực công tác; phát huy tính chủ động, tích cực, tự giác việc tự bồi dưỡng; kết hợp chặt chẽ nhà trường đơn vị bồi dưỡng lực hoạt động cho đội ngũ cán trị cấp phân đội [04] Đề tài luận văn thạc sĩ “Biện pháp bồi dưỡng lực cho cán quản lý học viên Trường Sĩ quan Chính trị nay” tác giả Phan Xuân Thắng đề cập hệ thống biện pháp bồi dưỡng lực cho cán có tính cập nhật khả thi cao, biện pháp tập trung bồi dưỡng lực cán bộ, nội dung giao thoa với quản lý bồi dưỡng lực Kết nghiên cứu cơng trình chọn lọc, kế thừa cho việc nghiên cứu bồi dưỡng lực cho cán nhà trường quân đội nói chung [39] Nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ “Biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lí học viên Trường sĩ quan Lục quân nay”, tác giả Trịnh Công Tứ cho rằng, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Nhà trường cần thực tốt biện pháp: Chuẩn hoá xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ; nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, trọng bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục cho đội ngũ cán bộ; tổ chức, quản lý chặt chẽ trình tự học tập, tự bồi dưỡng rèn luyện đội ngũ cán bộ; khuyến khích đội ngũ cán phấn đâu vươn lên thông qua chế độ sách cụ thể, kịp thời [40] Các đề tài khoa học nêu tiếp cận, nghiên cứu nhiệm vụ giáo dục đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục khía cạnh khác nhau; từ sở lý luận, thực tiễn đề xuất biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, đồng thời đòi hỏi phải đổi nội dung, phương pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục * Những nghiên cứu liên quan đến tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trong lĩnh vực khoa học quản lý giáo dục có nhiều nghiên cứu, luận giải tác giả Trần Kiểm với tài liệu: “Khoa học quản lý giáo dục - số vấn đề lý luận thực tiễn” Tác giả đề cập sâu sắc vấn đề quản lý giáo dục người cán quản lý giáo dục Tác giả cho rằng: Hiệu quản lý giáo dục phụ thuộc vào việc tổ chức khoa học lao động người phẩm chất, lực, phương pháp quản lý người cán giáo dục, đồng thời làm rõ nội dung yêu cầu phẩm chất, lực người cán quản lý giáo dục [21] Theo tác giả Mai Văn Hoá, lý luận khoa học quản lý trang bị cho cán quản lý giáo dục kiến thức dạy học giáo dục quân nhân, kiến thức quản lý giáo dục quân đội Khối kiến thức có quan hệ chặt chẽ, tác động, hỗ trợ hoàn thiện phẩm chất, lực phương pháp người cán quản lý giáo dục Nhà trường quân [19] Tác giả Nguyễn Minh Đạo luận giải sở khoa học quản lý; tác giả Đặng Quốc Bảo nêu lên nhìn tổng quan tổ chức quản lý, tập trung giải vấn đề tổ chức máy lãnh đạo quản lý; luận giải nhiều vấn đề như: Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý trường học; vai trò quản lý, quản lý giáo dục: chất, chức năng, nguyên tắc, phương pháp quản lý giáo dục, quản lý nhà nước giáo dục; phân cấp quản lý giáo dục; thực trạng công tác quản lý nhà nước giáo dục; xây dựng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục; xây dựng văn hoá quản lý giáo dục; đổi quản lý giáo dục; mơ hình quản lý giáo dục Những luận điểm nhà khoa học nêu ra, góp phần tạo nên tảng lý luận ban đầu cho vấn đề nghiên cứu đề tài [16] Luận văn Nguyễn Văn Long: “Tổ chức bồi dưỡng lực sư phạm cho giảng viên quân Trường sĩ quan Lục quân 1” theo tác giả q trình hoạt động có tổ chức, có kế hoạch nhà quản lý tập thể giảng viên quân để nâng cao phẩm chất lực sư phạm cho đội ngũ đáp ứng yêu cầu giáo dục đào tạo Nhà trường tình hình [23] Những cơng trình nghiên cứu giúp kế thừa, phát triển xây dựng sở lý luận để nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường quân đội Vì vậy, việc lựa chọn đề tài “Tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu 3” không trùng lặp với cơng trình, đề tài nghiên cứu nghiệm thu, cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Luận giải vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục, sở đề xuất biện pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục Nhà trường đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa cán quản lý giáo dục * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải sở lý luận tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục trường quân quân khu - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân thực trạng tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu Đề xuất biện pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu Khảo nghiệm cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Khách thể, đối tượng phạm vi nghiên cứu * Khách thể nghiên cứu Quản lý đội ngũ cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu * Đối tượng nghiên cứu Tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu * Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục thuộc cấp Phịng, Khoa giáo viên tiểu đồn quản lý học viên Trường Quân Quân khu Phạm vi khảo sát: Cán bộ, giáo viên, học viên Trường Quân Quân khu Phạm vi thời gian: Sử dụng số liệu, xử lý tham khảo liệu từ năm 2013 đến Giả thuyết khoa học Chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu có kết tốt chủ thể quản lý tổ chức hoạt động bồi dưỡng chặt chẽ, khoa học thơng qua kế hoạch hóa hoạt động bồi dưỡng; đổi nội dung, phương pháp hình thức bồi dưỡng; nâng cao lực chủ thể bồi dưỡng; quản lý tốt hoạt động tự bồi dưỡng cán quản lý giáo dục, huy động lực lượng, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho hoạt động bồi dưỡng, đồng thời thường xuyên kiểm tra, rút kinh nghiệm củng cố, phát triển hoàn thiện phẩm chất, lực cán quản lý giáo dục góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Nhà trường Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu * Phương pháp luận nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng; văn hướng dẫn xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo dục đào tạo Đồng thời, đề tài sử dụng cách tiếp cận hệ thống - cấu trúc, lịch sử - lơgíc quan điểm thực tiễn * Phương pháp nghiên cứu Phối hợp sử dụng nhóm phương pháp nghiên cứu: - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết Thực việc đọc tài liệu, thu thập thơng tin, phân tích, tổng hợp, hệ thống, khái qt số tác phẩm kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; văn kiện, nghị Đảng, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Quốc phòng giáo dục đào tạo quản lý giáo dục đào tạo; Luật Giáo dục; giáo trình, sách tham khảo, tài liệu khoa học quản lý quản lý giáo dục; công trình, báo khoa học có liên quan đến đề tài 10 công bố đăng tải tạp chí, báo, kỷ yếu khoa học, hội thảo - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp điều tra: Điều tra xã hội học học viên, cán quản lý giáo dục, giáo viên để làm sở đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân tổ chức hoạt động bồi dưỡng lực cho cán Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động bồi dưỡng; tự học, tự rèn luyện tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục để rút kết luận nội dung nghiên cứu Phương pháp tọa đàm, trao đổi: Tọa đàm, trao đổi với cán quản lý giáo dục cấp, giáo viên học viên từ rút kết luận cho nhiệm vụ nghiên cứu; Phương pháp tổng kết thực tiễn: Nghiên cứu từ vấn đề diễn nhằm đúc rút kinh nghiệm tổ chức hoạt động bồi dưỡng lực cho cán quản lý giáo dục Phương pháp chuyên gia: Xin ý kiến nhà khoa học vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc nghiên cứu đề tài; luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu liên ngành chuyên ngành, trọng phương pháp kết hợp phân tích, tổng hợp, lơgíc lịch sử, điều tra khảo sát, tổng kết thực tiễn Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động bồi dưỡng cho cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu Góp phần cung cấp luận khoa học giúp chủ thể quản lý cấp vận dụng để tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán Trường Quân Quân khu trường quân quân khu có điều kiện tương đồng Kết cấu luận văn Luận văn gồm: Mở đầu, chương (9 tiết), kết luận kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 11 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG QUÂN SỰ QUÂN KHU 1.1 Các khái niệm đề tài 1.1.1 Cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ ba, khóa VIII, Đảng ta khẳng định cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Từ thấy rõ vị trí, tầm quan trọng cán quản lý giáo dục học viện nhà trường quân đội: Đây cán bộ, sĩ quan trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý, giáo dục, rèn luyện học viên Theo Luật sĩ quan quân đội nhân dân Việt Nam năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2008 2014 khẳng định: Cán trường quân đội, thuộc nhóm sĩ quan huy sĩ quan trị Đây đội ngũ lãnh đạo, huy, người thầy chỗ, trực tiếp quản lý hoạt động học viên, cầu nối giáo viên, học viên với tổ chức, quan chức năng, lãnh đạo huy đơn vị nhà trường Theo Điều lệ Công tác nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam năm 2016, cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu bao gồm: “Hiệu trưởng, Chính ủy, Phó Hiệu trưởng, Phó Chính ủy, cán quản lý học viên tiểu đoàn, cán quản lý phòng, khoa giáo viên, tổ trưởng môn ban chức năng” [6, tr.54] Cán quản lý giáo dục phải đạt tiêu chuẩn cán sĩ quan quân đội đạt trình độ chuẩn chun mơn, nghiệp vụ theo quy định bậc đào tạo, mục tiêu đào tạo nhà trường theo quy định Nhà nước Bộ Quốc phòng Cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu cán trực tiếp tổ chức, tiến hành hoạt động quản lý huấn luyện - giáo dục quân nhân cấp tiểu đội, trung đội, bổ túc cấp đại đội, tiểu đồn tập huấn chun mơn, nghiệp vụ cấp cao Điều đặt yêu cầu 12 kinh nghiệm điển hình cần chọn lọc, khơng dập khn máy móc Qua xem xét ý kiến đa số cán trao đổi cho rằng, việc phổ biến, nhân rộng điển hình Nhà trường cần chủ động đổi hình thức, phương pháp có tính giáo dục, thuyết phục cao Do vậy, phải điều chỉnh cách thức tiến hành cho phù hợp, không giản đơn, xem nhẹ phơ trương hình thức, mà cần phải mang tính thiết thực tác động trực tiếp đến thái độ, hành vi phát huy nhận thức tích cực tập thể Tóm lại, tăng cường kiểm tra, đánh giá, tổng kết kinh nghiệm tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán cần tiến hành thường xuyên, liên tục trình tổ chức, huy động tham gia tích lượng Nhà trường, để từ điều chỉnh triển khai thực có kết năm sau tốt năm trước Thống phối hợp phận chức có liên quan việc tổ chức tổ chức hoạt động bồi dưỡng Cụ thể hoá mặt rèn luyện cán quản lý giáo dục để tạo điều kiện cho việc bồi dưỡng cán khách quan, thuận lợi chủ động, tích cực Đó biện pháp thiết yếu, thể chức quan trọng trình tổ chức hoạt động bồi dưỡng Kiểm tra tổng kết kinh nghiệm tạo điều kiện cho việc điều khiển, điều chỉnh kịp thời trình bồi dưỡng Tăng cường kiểm tra, nhận xét, đánh giá góp phần tích cực hố hoạt động khẳng định vị chủ thể Tổng kết kinh nghiệm làm cho tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán sát thực tiễn hơn, phổ biến nhân rộng kinh nghiệm tốt Nhà trường, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức trình quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ, cúng quản lý cán chặt chẽ Kiểm tra, bồi dưỡng tiến hành xuyên suốt trình tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán Bồi dưỡng có liên quan chặt chẽ với kiểm tra, nằm quy trình khép kín Kiểm tra để xem xét trạng thái thực tế trình bồi dưỡng so với yêu cầu tổ chức Thông qua kiểm tra để rút kinh nghiệm tổ chức hoạt động bồi dưỡng đạt kết cao 3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 3.3.1 Những vấn đề chung khảo nghiệm * Mục đích, nội dung khảo nghiệm 83 Mục đích khảo nghiệm: Nhằm khẳng định tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Nội dung khảo nghiệm: Tính cần thiết tính khả thi biện pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu * Đối tượng cách thức khảo nghiệm Đối tượng khảo nghiệm: 50 cán quản lý giáo dục đối tượng tham gia bồi dưỡng, 48 cán quản lý khung giáo viên Trường Quân Quân khu Cách thức khảo nghiệm: Trưng cầu phiếu với hai tiêu chí: tính cần thiết tính khả biện pháp; kết hợp với trao đổi trực tiếp với cán quản lý giáo dục, giáo viên tham gia bồi dưỡng Các tiêu chí tính cần thiết tính khả biện pháp phân chia thành theo mức độ từ cao đến thấp lượng hóa điểm số sau: Rất cần thiết (4đ); Cần thiết (3đ); Ít cần thiết (2đ); Khơng cần thiết(1đ) Rất khả thi (4đ); Khả thi (3đ); khả thi (2đ); khơng khả thi (1đ) 3.3.2 Phân tích kết khảo nghiệm * Về tính cần thiết biện pháp Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm tính cần thiết biện pháp Biện pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Kế hoạch hóa tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Chỉ đạo đổi nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực cho chủ thể tổ chức hoạt động bồi dưỡng Chỉ đạo cán quản lý giáo dục chủ động tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn Tính cần thiết Ít Khơng cần cần thiết thiết Điểm trung bình (X) Thứ bậc Rất cần thiết Cần thiết 42 44 10 3.29 38 50 3.27 45 43 3.35 40 49 3.30 39 48 3.26 Huy động sức mạnh tổng hợp nguồn lực tổ chức bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Nhà trường 84 Thường xuyên kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán 35 52 Trung bình chung 3.22 3.28 Theo kết bảng 3.1 hệ thống biện pháp luận văn đề xuất cán quản lý giáo viên đánh giá mức cần thiết cao, thể điểm trung bình chung 3.28 so với giá trị cao 4.00 Trong biện pháp xếp tính cần thiết cao với điểm trung bình 3.35 Bốn biện pháp (biện pháp 1; biện pháp 2; biện pháp 4; biện pháp 5) cần thiết cao, điểm trung bình lớn 3.25 Riêng biện pháp mức cần thiết có điểm trung bình 3.22 nằm khoảng 2.50 đến 3.25 Như biện pháp đề xuất tổ chức thực thiện hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu mang tính cần thiết cao Từ kết tổng hợp thể biểu đồ sau: Biểu đồ 3.1 Biểu thị tính cần thiết biện pháp * Về tính khả thi biện pháp Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp Tính khả thi Biện pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Rất khả thi Khả thi Ít khả thi Khơng khả thi Điểm trung bình (Y) Thứ bậc 85 Kế hoạch hóa hoạt động tổ chức bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Chỉ đạo đổi nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng Tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực cho chủ thể tổ chức hoạt động bồi dưỡng Chỉ đạo cán quản lý giáo dục chủ động tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn 46 38 11 3.30 39 44 10 3.19 48 36 10 3.31 44 43 3.32 39 45 10 3.21 41 43 11 3.24 Huy động sức mạnh tổng hợp nguồn lựctrong tổ chức bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Nhà trường Thường xuyên kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán Trung bình chung 3.26 Theo kết bảng 3.2 hệ thống biện pháp luận văn đề xuất cán quản lý giáo viên đánh giá mức cần thiết cao, thể điểm trung bình chung 3.26 so với giá trị cao 4.00 Trong biện pháp xếp tính khả thi cao với điểm trung bình 3.32 Hai biện pháp (biện pháp 1; biện pháp 4) khả thi cao, điểm trung bình lớn 3.25 Ba biện pháp (biện pháp 2; biện pháp 5; biện pháp 6) điểm chung bình nằm khoảng 2.50 đến 3.25, đạt mức độ khả thi Như biện pháp đề xuất tổ chức thực thiện hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu mang tính khả thi cao Từ kết tổng hợp thể biểu đồ sau: 86 Biểu đồ 3.2 Biểu thị tính khả thi biện pháp * Sự tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp Sau thu thập kết từ khảo sát trực tiếp phiếu trưng cầu ý kiến, tác giả tiến hành tổng hợp, xử lý thông tin số liệu thu thập bảng thống kê, tính tổng điểm ( ∑), điểm trung bình (X,Y), đểm chung bình chung thức bậc biện pháp đề xuất luận văn khảo sát với đối tượng cán quản lý giáo dục giáo viên, rút kết bảng sau: Bảng 3.3 Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp TT Các biện pháp Kế hoạch hóa tổ chức hoạt động bồi dưỡng Đổi nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức bồi dưỡng cán Nâng cao lực chủ thể tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán Phát huy tính tích cực, chủ động tự bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Tính Tính cần thiết khả thi (X) (Y) Thứ bậc Hiệu số X Y D D2 3.29 3.30 3 0 3.27 3.19 -2 3.35 3.31 -1 3.30 3.32 1 87 Phát huy sức mạnh nguồn lực, tổ chức xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh Thường xuyên kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán 3.26 3.21 5 0 3.22 3.24 4 Để tìm hiểu tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục, tác giả sử dụng cơng thức Spearman để tính hệ số tương quan thứ bậc: R 1 6 D n(n 1) Trong công thức trên: n số biện pháp đề xuất; D hệ số chênh lệch thứ bậc tính cần thiết tính khả thi; R hệ số tương quan Nếu R > (R dương) có giá trị lớn (nhưng khơng 1) tính cần thiết tính khả thi có tương quan thuận, nghĩa biện pháp vừa cần thiết vừa khả thi Nếu R < (R âm) tính cần thiết tính khả thi có tương quan nghịch, nghĩa biện pháp cần thiết không khả thi ngược lại Áp dụng cơng thức tính hệ số Spearman: Như vậy, với hệ số tương quan 0,714 cho phép ta kết luận mối tương quan mức độ cần thiết tính khả thi tương quan thuận Và khẳng định hệ thống biện pháp đề xuất luận văn vừa cần thiết có tính khả thi tổ chức bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu 88 Biểu đồ 3.3 Biểu thị tương quan cần thiết tính khả thi * * * Trên sở vấn đề lý luận thực tiễn việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu thời gian vừa qua Tác giả đề xuất ba yêu cầu sáu biện pháp tổ chức nâng cao hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục mang tính khái quát định hướng cho việc xây dựng phát triển mặt đội ngũ cán nói chung cán quản lý giáo dục nói riêng Hệ thống biện pháp chỉnh thể thống nhất, có quan hệ chặt chẽ tác động qua lại lẫn nhau, hỗ trợ cho hướng vào thực tốt quản lý hoạt động bồi dưỡng, hoàn thiện phẩm chất, lực cho đội ngũ cán quản lý giáo dục Những biện pháp cần vận dụng linh hoạt, phù hợp với điều kiện tình hình thực tế, phát huy tính chủ động, sáng tạo chủ thể quản lý việc nâng cao hiệu toàn diện tất mặt công tác Nhà trường 89 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đất nước bước vào giai đoạn đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế sâu rộng u cầu địi hỏi thực tiễn nguồn lực, mà nguồn lực người quan trọng Trước u cầu nhiệm vụ đổi toàn diện giáo dục đào tạo Nhà trường quân đội; công tác xây dựng bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục đặt yêu cầu cao đòi hỏi ngày cao cho cấp uỷ đảng, tổ chức huy quan chức cần phải nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị đội ngũ cán cần thiết phải xây dựng, phát triển bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục Trong năm vừa qua, công tác bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu có chuyển biến tích cực, đội ngũ cán quản lý giáo dục bồi dưỡng cách tồn diện, bước có phát triển hồn thiện phẩm chất đạo đức, trình độ lực phương pháp tác phong công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nhà trường giai đoạn Tuy nhiên, công tác bồi dưỡng đội ngũ cán nhiều vấn đề bất cập, nhận thức tầm quan trọng công tác chưa sâu sắc, chương trình nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức bồi dưỡng chậm đổi mới; môi trường, điều kiện bồi dưỡng có yếu tố chưa thuận lợi dẫn đến chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục cịn có hạn chế khuyết điểm định Bồi dưỡng cán quản lý giáo dục trình nâng cao phẩm chất, lực cho đội ngũ nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục đào tạo Chất lượng hiệu công tác bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục phản ánh trình độ lực của cấp uỷ đảng, tổ chức huy quan chức năng; cấp uỷ đảng tổ chức huy giữ vai trò định, đội ngũ cán quản lý giáo dục vừa chủ thể, vừa đối 91 tượng trình bồi dưỡng giữ vai trị quan trọng Vì cơng tác bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục phải tiến hành thường xuyên, liên tục với nội dung tồn diện hình thức, biện pháp đa dạng, phong phú Công tác bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục phải tiến hành đồng nhiều giải pháp Trong đó, trọng nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp uỷ đảng, tổ chức huy quan chức công tác bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo dục; đổi nội dung, hình thức bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; tổ chức tốt hoạt động thực tiễn, phát huy tính tích cực, chủ động, tự giác hoạt động tự học tập, bồi dưỡng rèn luyện đội ngũ cán bộ; kết hợp chặt chẽ bồi dưỡng cán với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện; phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức lực lượng bồi dưỡng đội ngũ cán Bồi dưỡng cán quản lý giáo dục vấn đề liên quan đến trách nhiệm cấp, ngành, liên quan đến chế sách, tổ chức biên chế Nhà trường, chịu tác động chi phối tình hình giới, khu vực nước Vì cơng tác bồi dưỡng cán cán quản lý giáo dục đặt nhiều vấn đề cần giải Kết nghiên cứu luận văn việc tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu nghiên cứu bước đầu Đề tài cần tiếp tục nghiên cứu sâu sắc để không ngừng phát triển hồn thiện để chuẩn hóa đội ngũ cán quản lý giáo dục đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nhà trường giai đoạn năm Kiến nghị * Với Bộ Tư lệnh Quân khu Tăng tiêu bồi dưỡng tập trung nghiệp vụ chuyên môn quản lý giáo dục đào tạo, giao cho Nhà trường xây dựng chương trình kế hoạch bồi dưỡng cán quản lý giáo dục sát với thực tiễn Nhà trường Xây dựng chế sách cán quản lý giáo dục cấp sở, có 92 thể tiếp tục vận dụng thăng quân hàm cao bậc Đồng thời đầu tư kinh phí để xây dựng đồng hệ thống giảng đường, thao trường chuyên dùng, thư viện điện tử mở rộng nối mạng, để cán bộ, giảng viên học viên tồn trường có điều kiện học tập, nghiên cứu thuận lợi Hơn nữa, để tránh tình trạng nhà trường sau đơn vi, cần nghiên cứu, ưu tiên tài liệu mới, vũ khí mới, trước đưa vào sử dụng nên đưa học viện, nhà trường quân đội để nghiên cứu sử dụng trước, sau tập huấn phổ biến toàn quân * Đối với Đảng ủy, Ban Giám hiệu quan chức Nhà trường Đảng ủy Ban Giám hiệu Nhà trường tăng cường quán triệt, giáo dục nâng cao nhận thức cho lực lượng tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Tổ chức xếp biên chế đảm bảo đủ số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ Tổ chức làm tốt cơng tác tuyển chọn nguồn, bố trí đào tạo luân phiên bồi dưỡng, học, dự nhiệm, thực tế theo chức danh tương đương để tích luỹ kỹ năng, kinh nghiệm lãnh đạo, huy, quản lý Có quy hoạch bồi dưỡng sử dụng đội ngũ cán nhà trường cách khoa học lâu dài, có chế độ sách hợp lý sử dụng cán Tạo điều kiện môi trường thuận lợi để cán yên tâm, phấn khởi tự học, tự bồi dưỡng tham gia hoạt động khác nhằm phát triển toàn diện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nhà trường giai đoạn nay./ 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị xây dựng, nâng cao chất lượng Nhà giáo cán quản lý giáo dục, (số 40-CT/TW), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1998), Tổng quan tổ chức quản lý, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội Trần Danh Bích (2004), Xây dựng cán Quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ gia đoạn cách mạng mới, Đề tài cấp bộ, Học viện Chính trị - Bộ Quốc phịng, Hà Nội Phạm Đình Bộ (2007), Bồi dưỡng lực cơng tác cán trị cấp phân đội Binh chủng hợp thành Quân đội nhân dân Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Quản lý giáo dục, Học viện Chính trị - Bộ Quốc phòng, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2005), Đề án đổi Giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020, Hà Nội Bộ Quốc phịng (2016), Điều lệ Cơng tác nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội Bộ Quốc phòng (2013), Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo quân đội giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội Chính phủ (2011), Quy hoạch chiến lược phát triển nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020, Hà Nội Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020, Hà Nội 10 Nguyễn Đình Duy (2015), Quản lý hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ cán đơn vị quản lý học viên Trường sĩ quan Chính trị, Luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục, Học viện Chính trị - Bộ Quốc phòng, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Nghị số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị 94 trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng ủy Trường Quân Quân khu (2013), Kế hoạch số 273-KH/ĐU Thực nghị 769-NQ/QUTW ngày 21/12/2012 Quân ủy Trung ương “về xây dựng đội ngũ cán giai đoạn 2013 - 2020 năm tiếp theo” 15 Đảng ủy Trường Quân Quân khu (2015), Nghị Đại hội đại biểu Đảng lần thứ VII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 16 Nguyễn Minh Đạo (2003), Cơ sở khoa học quản lý, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 17 Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 18 Bùi Minh Hiền (2006), Quán lý giáo dục, Nhà xuất Đại học Sư phạm, Hà Nội 19 Mai Văn Hóa (2008), Nghiên cứu giải pháp bồi dưỡng kiến thức nghiện vụ quản lý giáo dục cho cán quản lý giáo dục nhà trường quân đội, Học viện Chính trị - Bộ Quốc phịng, Hà Nội 20 Nguyễn Minh Khơi (2005), Bồi dưỡng cán quản lý giáo dục học viện, trường sĩ quan giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Quản lý giáo dục Học viện Chính trị - Bộ Quốc phịng, Hà Nội 21 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục - lý luận thực tiễn, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 22 Trần Kiểm (2012), Khoa học tổ chức tổ chức giáo dục, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 23 Nguyễn Văn Long (2015), Tổ chức bồi dưỡng lực sư phạm cho giảng viên quân Trường sĩ quan lục quân 1, Luận văn Thạc sĩ Quản lý giáo dục, Học viện Chính trị - Bộ Quốc phòng, Hà Nội 95 24 V.I Lênin (1898), “Những nhiệm vụ thiết phong trào chúng ta” V.I Lênin tồn tập, tập 4, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 2005 25 V.I Lênin (1902), “Làm gì” V.I Lênin tồn tập, tập 6, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 2005 26 V.I Lênin (1918), “Nguyên tắc xây dựng chủ nghĩa xã hội Nga” V.I Lênin tồn tập, tập 36, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 2005 27 V.I Lênin (1920), “Chống chủ nghĩa tả khuynh, giáo điều, chủ nghĩa bè phái ” V.I Lênin tồn tập, tập 41, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 2005 28 Hồ Chí Minh (1930-1945), “Thực mục tiêu Việt Nam độc lập, tự do” Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 3, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 29 Hồ Chí Minh (1930-1945), “Giữ xây dựng quyền Việt Nam dân chủ cộng hịa, sửa đổi lối làm việc ” Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 5, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 30 Hồ Chí Minh (1930-1945), “Giữ xây dựng quyền Việt Nam dân chủ cộng hịa, vấn đề cán bộ” Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 5, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 31 Hồ Chí Minh (1955-1957), “Đấu tranh kiến quốc” Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 8, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 32 Hồ Chí Minh (1955-1957), “Xây dựng Miền Bắc tiến dần lên Chủ nghĩa xã hội, đấu tranh thống đất nước ” Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 9, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 33 Quân ủy Trung ương (2007), Nghị 86 cơng tác giáo dục đào tạo tình hình mới, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2010), Luật giáo dục 2005, sửa đổi, bổ sung năm 2009, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Tiến Quốc (2008), Công tác cán Học viện Chính trị Quân thời kỳ mới, Nhà xuất Quân đội Nhân dân, Hà Nội 96 36 Tổng Cục Chính trị(2001), Giáo dục học quân sự, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội 37 Tổng cục Chính trị (2003), Lý luận dạy học đại học quân sự, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội 38 Tổng cục Chính trị (2008), Quản lý giáo dục đại học quân sự, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội 39 Phan Xuân Thắng (2009), Biện pháp bồi dưỡng lực cho cán quản lý học viên Trường sĩ quan Chính trị nay, Luận văn thạc sĩ Quản lý giáo dục, Học viện Chính trị - Bộ Quốc phịng, Hà Nội 40 Trịnh Công Tứ (2008), Biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý học viên Trường sĩ quan lục quân nay, Luận văn Thạc sĩ Quản lý giáo dục, Học viện Chính trị - Bộ Quốc phòng, Hà Nội 41 Trung tâm từ điển học, Từ điển Giáo dục học, Nhà xuất Từ điển bách khoa, Hà Nội, 2001 42 Trung tâm từ điển học, Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 2005 43 Phạm Viết Vượng (2005), Quản lý hành Nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo, Nhà xuất Đại học Sư phạm, Hà Nội 44 Phạm Viết Vượng (2009), Giáo dục học, Nhà xuất Đại học Sư phạm, Hà Nội 97 ... nghiên cứu Luận giải vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục, sở đề xuất biện pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu nhằm nâng... cán quản lý giáo dục Nhà trường đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa cán quản lý giáo dục * Nhiệm vụ nghiên cứu - Luận giải sở lý luận tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục trường quân quân khu. .. nguyên nhân thực trạng tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu Đề xuất biện pháp tổ chức hoạt động bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường Quân Quân khu Khảo nghiệm cần