Báo cáo hiện trạng về ứng dụng công nghệ thông tin của sở kế hoạch và đầu tư hải phòng

Đề Tài: Báo cáo trạng ứng dụng công nghệ thông tin Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng Hãy lập kế hoạch xây dựng hệ thống thông tin, nhằm nâng cao hiệu quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng giai đoạn năm (2013-2015) Bài làm: Xây dựng, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng giai đoạn 2013-2015 Nội dung trình bầy LỜI NĨI ĐẦU I GIỚI THIỆU VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HẢI PHỊNG II THỰC TRẠNG VIỆC ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN III PHÂN TÍCH SWOT (LIÊN QUAN ĐẾN CNTT, HTTT, TMĐT) IV SO SÁNH (VỚI ĐỐI THỦ CẠNH TRANH) V PHÂN TÍCH RÚT KINH NGHIỆM, BÀI HỌC TỪ CÁC CƠ QUAN KHÁC VI TÌM HIỂU GIẢI PHÁP ỨNG DỤNG CNTT TRONG NGÀNH VII CHIẾN LƯỢC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA CƠ QUAN VIII KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI NĨI ĐẦU Ứng dụng cơng nghệ thơng tin (CNTT) quản lý hành nhà nước nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động nội quan nhà nước quan nhà nước, giao dịch quan nhà nước với tổ chức cá nhân; hỗ trợ đẩy mạnh cải cách hành bảo đảm cơng khai, minh bạch Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư Do đặc điểm trên, để thực tốt nhiệm vụ việc ứng dụng CNTT quản lý điều hành Sở quan trọng cần thiết Sau đây, xin báo cáo thực trạng hoạt động đề xuất chiến lược ứng dụng công nghệ thông tin Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng I GIỚI THIỆU VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HẢI PHỊNG Vị trí chức Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, gồm: + Tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội; + Tổ chức thực đề xuất chế, sách quản lý kinh tếxã hội địa bàn thành phố; + Đầu tư nước nước thành phố; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn viện trợ phi phủ; + Đầu thầu, đăng ký kinh doanh phạm vi thành phố; + Tổng hợp thống quản lý vấn đề doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; + Tổ chức dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật 2 Sự cần thiết việc ứng dụng công nghệ thông tin Là quan tham mưu tổng hợp cho Ủy ban nhân dân thành phố lĩnh vực kinh tế xã hội, lượng thông tin Sở Kế hoạch Đầu tư sử dụng xử lý thường xuyên lớn Tuy nhiên, tình hình ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nhà nước Sở nhiều bất cập Hiện tại, có phòng Đăng ký kinh doanh hệ thống sở liệu riêng kết nối với Hệ thống sở liệu đăng ký kinh doanh quốc gia dùng riêng đường truyền Các phòng chun mơn lại quản lý tài liệu phần mềm Word Execl, chưa có phần mềm tra cứu chung chưa có hệ thống cung cấp thông tin nội Việc khai thác thu thập thông tin từ Sở, ban ngành quận huyện thành phố thực chủ yếu qua đường cơng văn Chính chậm chễ không chuyên nghiệp khâu quản lý, thu thập xử lý thông tin dẫn đến báo cáo kinh tế xã hội Sở đơi bị chậm, chưa phản ánh kịp thời tình hình kinh tế xã hội Thành phố Điều quan trọng phải xây dựng sở liệu thống phòng ban Sở Sở với ban ngành quận huyện để thơng tin xác nhanh phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước II THỰC TRẠNG VIỆC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Cơ sở vật chất hạ tầng ứng dụng công nghệ thông tin quan Hiện có Sở sử dụng mạng LAN cục dùng chung cho phòng ban Sở Một số phòng có mạng diện rộng (WAN) kết nối với CSDL chuyên ngành Phòng Đăng ký kinh doanh Về phần cứng: có máy chủ, máy trạm Mỗi cán công nhân viên trang bị máy để bàn, máy in, máy scan Tồn Sở có 01 mạng khơng dây Một số phòng u cầu chun mơn nên trang bị thêm máy tính xách tay Nhận thức, trình độ, ứng dụng cơng nghệ thơng tin cán cơng chức - Trình độ: có số cán cơng chức đào tạo chuyên ngành CNTT (cao học, đại học) Hầu hết cán công chức quan đào tạo CNTT văn phòng, sử dụng thành thạo phần mềm vi tính văn phòng - Nhận thức tầm quan trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin, lãnh đạo Sở quan tâm, đạo sát việc triển khai ứng dụng công nghệ nhằm đổi tác phong, lề lối làm việc; tin tưởng tính hiệu công nghệ thông tin - Chỉ đạo việc triển khai, gương mẫu, đầu ứng dụng công nghệ - Nhận thức cần thiết ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công việc chuyên mơn có chuyển biến, góp phần cải cách hành chính, nâng cao hiệu cơng việc Thực trạng việc ứng dụng công nghệ thông tin xử lý công việc: - Về hệ thống phần mềm phục vụ quản lý xử lý thông tin: Năm 2011, Sở Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng cho phép thử nghiệm triển khai việc sử dụng phần mềm eoffice việc trao đổi xử lý thông tin phòng ban Sở Sau khoảng tháng triển khai thử nghiệm, phần mềm gặp trục trặc đến chưa vận hành trở lại - Việc vào sổ công văn đến chủ yếu văn thư tự nhập liệu, khơng có file tài liệu đính kèm; cơng văn đến cập nhật khơng đầy đủ chủ yếu văn giấy - Tình trạng quan tâm đến văn giấy, khơng đọc văn điện tử gửi trước đó, số CBCC chưa sử dụng thường xuyên việc gửi nhận văn mạng - Chưa áp dụng phần mềm quản lý phần mềm quản lý nhân sự, phần mềm kế tốn, phần mềm quản lý thơng tin nội bộ… Đánh giá thực trạng xây dựng, cập nhật sở liệu - Hệ sở liệu dùng chung nội quan chưa hình thành - Các loại tài liệu thực nghị quyết, thị trung ương, thành phố tình trạng rời rạc, chủ yếu cá nhân cán công chức quản lý - Tài liệu chưa quản lý mạng máy tính để trở thành sở liệu dùng cho hoạt động quan hệ thống sở liệu thơng tin phục vụ lãnh đạo III PHÂN TÍCH SWOT (LIÊN QUAN ĐẾN CNTT, HTTT, TMĐT) Điểm mạnh Điểm yếu - Ban giám đốc Sở ý thức tầm - Lãnh đạo bận công tác chuyên quan trọng cơng nghệ thơng tin mơn, khơng có thời gian quan tâm nên đầu tư trang bị cho 100% cán nhiều đến công nghệ thông tin - Các văn tham mưu duyệt bộ, công chức Ban hệ thống máy giấy, tốn in ấn chỉnh sửa vi tính - Đội ngũ cán bộ, cơng chức sử dụng nhiều lần - Thiếu tầm nhìn chiến lược cho kế thành thạo chương trình hoạch phát triển công nghệ thông tin máy vi tính đáp ứng nhiệm lâu dài vụ chun mơn - Ứng dụng công nghệ thông tin - Việc ứng dụng công nghệ thông tin không đánh giá, rút kinh điện tử giúp cho quan soạn nghiệm kịp thời thảo, chế bản, trình duyệt, phát hành, lưu trữ thuận tiện, xác Cơ hội - Công nghệ thông tin giúp Thách thức - Nâng cấp thường xun hệ thống có tầm nhìn rộng máy tính, mạng, hệ thống cơng nghệ - Giúp cán cơng chức có hiểu biết phù hợp với phát triển chung cập nhật, trau dồi kiến xã hội bảo trì, bảo dưỡng định kỳ thức - Cán không ứng dụng công - Ứng dụng công nghệ thông tin vào nghệ thơng tin, khó để hồn thành cơng tác quản lý, công tác chuyên nhiệm vụ môn; đáp ứng yêu cầu chuẩn - Bảo vệ giữ liệu an ninh mạng hóa cơng tác cán hội nhập thách thức lớn Sở Kế tình hình hoạch Đầu tư, khơng có phận - Cập nhật tin tức kịp thời kết nối chuyên trách mạng riêng nhanh chóng bảo đảm xác Lưu trữ văn có hệ thống tìm kiếm, tra cứu hàng ngày cần thuận tiện IV SO SÁNH (VỚI ĐỐI THỦ CẠNH TRANH) - Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng quan hành nghiệp, việc cạnh tranh với đối thủ khác không có; khác biệt với doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh - Cán công chức học tập, ứng dụng công nghệ thông tin vào thực nhiệm vụ chuyên môn đem lại kết rõ rệt: đáp ứng số lượng, chất lượng công việc, tiến độ thời gian, đảm bảo nhanh xác cao - Góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế- xã hội thành phố V PHÂN TÍCH RÚT KINH NGHIỆM, BÀI HỌC TỪ CÁC CƠ QUAN KHÁC - Các quan nhà nước có nhận thức rõ nét có chiến lược đầu tư vào phát triển công nghệ thông tin phù hợp với điều kiện thực tế quan, đơn vị - Một số quan nhà nước có chức chun mơn đặc thù có số cán cơng chức độ tuổi trung bình cao, việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin có phần hạn chế - Công nghệ thông tin tạo cách mạng cho đội ngũ cán công chức; kết nối nhanh việc tìm kiếm thông tin nước quốc tế; bảo đảm mật vụ thông tin hệ thống Áp dụng internet bước đột phá công tác đào tạo cán nay, để họ có nhiều hội học tập, ứng dụng, hòa nhập với phát triển văn minh nhân loại - Việc áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý giúp lãnh đạo điều hành công việc tốt hơn; đặc biệt, việc tra cứu, nhận gửi liệu hàng ngày thuận tiện; giúp lãnh đạo tham gia hội thảo, họp trực tuyến hệ thống không nhiều thời gian lại VI TÌM HIỂU GIẢI PHÁP ỨNG DỤNG CNTT TRONG NGÀNH - Do đặc thù ngành KHĐT chưa có sở liệu thống chung toàn ngành, cho lĩnh vực ngành nên việc triển khai phần mềm ứng dụng CNTT dùng chung, cho Sở KHĐT khó khăn Hiện có eOffice giai đoạn hồn thiện để quản lý cơng văn đến Một số phòng dùng phần mềm chuyên ngành để kết nối với sở liệu theo ngành dọc Phòng Đăng ký kinh doanh, tồn việc phòng có nhiều mạng kết nối nhiều CSDL khác - Cán bộ, cơng chức sử dụng chương trình phần mềm soạn thảo văn MSWord, gửi nhận văn qua thư điện tử nội Lotus Notes; tiến tới cần kết nối mạng internet diện rộng quản lý vận hành số phần mềm chuyên ngành Ứng dụng phần mềm Lotus Notes chưa đồng Các qui trình cập nhật quản lý, lưu trữ mạng chưa tin học hố cách nghĩa Còn thiếu phần mềm ứng dụng công tác quản lý sách, đào tạo bồi dưỡng quản lý cán VII CHIẾN LƯỢC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA CƠ QUAN Xây dựng Hệ thống sở liệu - Hoàn thiện việc kết nối sở liệu công tác đăng ký kinh doanh với Bộ Kê hoạch Đầu tư phòng tài kế hoạch quận huyện - Cơ sở liệu quản lý cán công chức - Phần mềm quản trị Văn phòng (Văn thư lưu trữ, Tài – Kế tốn, quản lý văn phòng phẩm ) - Cơ sở liệu dự án đầu tư nước kết nối với Cục Đầu tư nước - Cơ sở liệu quản lý nguồn vốn đầu tư xây dựng - Hệ thống quản lý dự án đầu tư, bao gồm việc đăng ký trực tuyến) - Cơ sở liệu dự án ODA đươc kết nối vối Bộ Kế hoạch Đầu tư Xây dựng sở liệu thông tin phục vụ Gồm thông tin thường xuyên: tin, báo cáo, điểm văn Cập nhật xác; bảo đảm mật vụ; sử dụng mạng LAN phục vụ công việc * Triển khai cập nhật sở liệu chuyên ngành: Tiếp nhận phần mềm, triển khai tập huấn, lắp đặt, nhập liệu Cài đặt phần mềm, cập nhật phải đảm bảo an tồn tích hợp vào hệ thống mạng, hệ thống phần mềm sở liệu có VIII KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP CỤ THỂ Mục tiêu chung đến năm 2015 * Mục tiêu giai đoạn 2013-2015: Phấn đấu đảm bảo 90% thông tin đạo, điều hành Sở đưa lên cổng thông tin điện tử, 100% cán bộ, công chức sử dụng thư điện tử phục vụ cho công việc, giảm thiểu việc sử dụng văn giấy, thực việc lưu chuyển văn môi trường mạng đạt 80%, tỷ lệ sử dụng phần mềm ứng dụng quản lý văn điều hành đạt từ 90% trở lên, trao đổi thông tin liên lạc chủ yếu hình thức: thư điện tử, mạng nội bộ, mạng internet, điện thoại, fax * Khai thác sử dụng hiệu cổng thông tin điện tử thành phần; đưa phần mềm ứng dụng, dùng chung vào sử dụng lĩnh vực hoạt động Sở; nâng cao kiến thức, khả ứng dụng công nghệ thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức để nâng cao suất, chất lượng hiệu công tác; cung cấp dịch vụ hành cơng cổng thơng tin điện tử thành phần; tổ chức tiếp nhận ý kiến góp ý môi trường mạng, tổ chức đối thoại trực tuyến, chuyên mục hỏi đáp trực tuyến phục vụ tổ chức, công dân Nội dụng – giải pháp thực 2.1 Nội dung : 2.1.1 Nâng cấp trang thiết bị hạ tầng Triển khai nâng cấp hệ thống máy tính thiết bị liên quan đảm bảo điều kiện cần thiết cho cán bộ, công chức nhân viên Sở thực nhiệm vụ công tác Nâng cấp, khai thác sử dụng hiệu hệ thống mạng nội bộ, tăng cường biện pháp đảm bảo an ninh mạng, sử dụng hiệu cổng thông tin điện tử thành phần để phục vụ cho tổ chức, công dân 2.1.2 Nâng cao lực quản lý, điều hành Tiếp tục hồn thiện quy trình, thủ tục giải công việc; nâng cao chất lượng, hiệu việc sử dụng hệ thống thư điện tử, tăng cường việc sử dụng tài liệu, văn điện tử môi trường mạng, giảm việc sử dụng tài liệu, văn giấy khơng cần thiết q trình thực cơng việc Duy trì, nâng cấp hệ thống phần mềm có, phối hợp với đơn vị có chức triển khai xây dựng phần mềm cửa điện tử phần mềm ứng dụng khác, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác 2.1 Phục vụ tổ chức, cơng dân Triển khai 100% dịch vụ hành công môi trường mạng mức độ 2, bước triển khai cung cấp dịch vụ hành cơng trực tuyến mức độ 3, nghiên cứu, phát triển dịch vụ hành cơng mức độ 4, ưu tiên thủ tục : cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư 2.1.4 Xây dựng lực lượng chuyên trách công nghệ thông tin : Sắp xếp, kiện tồn tổ chức phận chun trách cơng nghệ thông tin ; ban hành quy chế, quy đinh, xây dựng mơ hình hoạt động, thực chế độ ưu đãi đội ngũ chuyên trách công nghệ thông tin ; phối hợp, tổ chức khố đào tạo, bồi dưỡng cơng nghệ thơng tin cho cán bộ, công chức, viên chức làm chuyên trách đảm bảo thực tốt nhiệm vụ giai đoạn 2011-2015, sẵn sàng cho giai đoạn 2.1.5 Bồi dưỡng kiến thức ứng dụng công nghệ thông tin Phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin, đảm bảo 100% cán bộ, công chức, viên chức tham gia bồi dưỡng, tập huấn kiến thức thao tác phần mềm liên quan đưa vào ứng dụng phục vụ công tác 2.2 Giải pháp thực 2.2.1 Về nâng cấp trang thiết bị hạ tầng thông tin truyền thông Kiểm định chặt chẽ, nghiêm ngặt trình đầu tư, nâng cấp trang thiết bị, đảm bảo độ ổn định, khả khắc phục cố, khả mở rộng hệ thống phục vụ lâu dài cho mục tiêu phát triển ứng dụng công nghệ thông tin ; triển khai thực giải pháp phần mềm, giải pháp hệ thống mạng nội bộ, mạng internet để tiết kiệm thời gian kinh phí 2.2.2 Về nâng cao lực đạo, điều hành Tập trung nghiên cứu hướng dẫn Trung ương Thành phố yêu cầu nhiệm vụ phát triển công nghệ thông tin, xây dựng kế hoạch, quy chế, quy định, biện pháp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ nâng cao chất lượng, hiệu công tác đạo, điều hành Đào tạo, bồi dưỡng, phát triển khả ứng dụng công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để sử dụng thành thạo phần 10 mềm ứng dụng, phần mềm dùng chung, sử dụng thông tin mạng nội bộ, mạng internet, cổng thông tin điện tử thành phần 2.2.3 Về phục vụ tổ chức, công dân Cung cấp kịp thời thông tin, dịch vụ hành cơng mơi trường mạng, xây dựng chuyên mục, chuyên trang với nội dung phù hợp cổng thông tin điện tử thành phần để phục vụ, tuyên truyền, phổ biến cho tổ chức công dân thơng tin có liên quan đến lĩnh vực hoạt động Sở 2.2.4 Về xây dựng lực lượng chuyên trách Đào tạo, bồi dưỡng, thực chế độ ưu đãi cán bộ, công chức, viên chức chuyên trách để động viên, khích lệ tinh thần làm việc, tích cực nghiên cứu đổi mới, nâng cao hiệu công tác 2.2.5 Về bồi dưỡng kiến thức ứng dụng công nghệ thông tin Lựa chọn lớp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với hoạt động quan, chủ yếu tập trung vào kiến thức nhằm tăng cường khả ứng dụng công nghệ thông tin để thực nghiệp vụ, giải công việc theo lĩnh vực cơng tác giao Kinh phí thực STT Nội dung, nhiệm vụ Dự trù kinh phí (triệu đồng) I Nâng cấp trang thiết bị hạ tầng thông tin truyền thông Cài đặt tường lửa máy chủ Trang bị switch, bảo trì mạng Sửa chữa, nâng cấp, trang bị máy vi tính II Phục vụ nội - phục vụ tổ chức công dân Ban hành quy chế vận hành cổng thông tin điện tử thành 20 20x3=60 80x3=240 phần Sở; Ban hành quy định sử dụng hộp thư điện tử tên miền…@haiphong.gov.vn để trao đổi văn điện tử Phần mềm thông báo lịch công tác tuần khu nhà A, 20 B Phần mềm cửa điện tử phục vụ công tác đạo, điều 600 hành, tác nghiệp Phần mềm quản lý cán bộ, công chức Phần mềm quản lý dự án đầu tư Nâng cấp, mở rộng phần mềm cửa điện tử kết nối 80 650 1.000 mạng diện rộng triển khai dịch vụ hành cơng 11 (28 thủ tục) để phục vụ tổ chức, công dân mức độ Các chương trình tuyên truyền, quảng bá, phổ biến cổng thông tin điện tử III Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin Các lớp tập huấn bồi dưỡng công nghệ thông tin; thao tác phần mềm liên quan Tổng chi phí 100x3=300 60 3.030 Tổ chức thực + Thời gian bắt đầu thực hiện:2013 + Thời gian hoàn thành: 2015 KẾT LUẬN Ứng dụng tin học quản lý hành nhà nước vấn đề xúc tình hình nay; có đẩy mạnh việc ứng dụng phát triển thông tin, công nghệ thông tin làm tốt công tác quản lý nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; đóng góp trực tiếp hiệu cho cải cách hành nhà nước, cho phát triển đất nước giai đoạn – nước toàn nhân loại bước vào kỷ nguyên – kỷ nguyên kinh tế tri thức TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Quản trị Hệ thống Thơng tin Quyết định số 2382 QĐ/TCCQ ngày 11 tháng 10 năm 1996 Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng việc thành lập Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng Quyết định số 372/2007/QĐ-UBND ngày 13/3/2007 Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hải Phòng Quyết định số 2143/QĐ-UBND ngày 09/12/2010 Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng việc phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước thành phố Hải Phòng giai đoạn 2011-2015 12 ... việc ứng dụng CNTT quản lý điều hành Sở quan trọng cần thiết Sau đây, xin báo cáo thực trạng hoạt động đề xuất chiến lược ứng dụng công nghệ thông tin Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng I GIỚI THIỆU VỀ... LƯỢC ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA CƠ QUAN Xây dựng Hệ thống sở liệu - Hoàn thiện việc kết nối sở liệu công tác đăng ký kinh doanh với Bộ Kê hoạch Đầu tư phòng tài kế hoạch quận huyện - Cơ sở. .. khai ứng dụng công nghệ nhằm đổi tác phong, lề lối làm việc; tin tư ng tính hiệu cơng nghệ thông tin - Chỉ đạo việc triển khai, gương mẫu, đầu ứng dụng công nghệ - Nhận thức cần thiết ứng dụng công