THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG, VỊ TRÍ ĐỘC QUYỀN TẠI VIỆT NAM

nhóm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền? căn cứ vào đâu để nhận ra được là một doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền? Những hành vi nào của doanh nghiệp bị coi là lạm dụng vị trí thống lĩnh theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành? Nội dung bài tiểu luận này, người viết sẽ làm làm rõ các câu hỏi này.

KHOA SAU ĐẠI HỌC



TIỂU LUẬN:

Giáo viên hướng dẫn: Học viên thực hiện:

MSSV: M3417003 Tỉ lệ kiểm tra tinurtin 68%

Tháng 11/2017

LỜI NÓI ĐẦU

Hiện nay, với xu thế phát triển của đời sống xã hội nên nhiều doanh nghiệp phân phối hàng hóa, cung ứng dịch vụ ra đời nhằm phục vụ nhu cầu thiết yếu cho cuộc sống của chúng ta Trong bối cảnh đó, các doanh nghiệp đã, đang và sẽ hình thành muốn tồn tại và phát triển

thì luôn tìm mọi cách kinh doanh bằng việc lôi kéo sự quan tâm của

khách hàng về với doanh nghiệp của mình bằng việc chiếm ưu thế về thị phần trên thị trường có liên quan Trong quá trình lôi kéo sự quan tâm

của khách hàng thì doanh nghiệp tự do cạnh tranh trong khuôn khổ pháp luật cho phép (gọi là cạnh tranh lành mạnh) Tuy nhiên, không ít doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp để tồn tại trên thị trường kinh doanh luôn tìm cách phát huy năng lực cạnh tranh để trở thành doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường, mà ở mức độ cao hơn là có vị trí độc quyền và

để làm được như vậy các doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp luôn tìm cách cạnh tranh không lành mạnh nhằm hạ bệ đối thủ cạnh tranh với

mục đích cuối cùng là thống lĩnh thị trường, chiếm vị trí độc quyền về

hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp Giữ được vị trí thống thị trường, vị trí độc quyền thì không có gì là xấu cả nhưng doanh nghiệp một khi

mà đã bước chân vào thị trường kinh doanh thì phải tuân thủ “luật chơi” trên thương trường hay nói đúng hơn là phải tuân thủ các quy định của pháp Luật Cạnh Tranh

Thời gian vừa qua trên thị trường kinh doanh tại Việt Nam, xảy ra hàng loạt vụ việc có dấu hiệu của hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị

trường, vị trí độc quyền Đó là vụ của Công ty Tân Hiệp Phát khiếu nại

Công ty liên doanh nhà máy bia Việt Nam; vụ Vinapco lạm dụng vị trí độc quyền; vụ Megastar bị khiếu nại có hành vi lạm dụng áp đặt giá bán hàng hóa Mặc dù Luật Cạnh Tranh ra đời từ năm 2004 và các văn bản hướng dẫn thi hành đã được ban hành nhưng vẫn còn nhiều doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp vẫn vi phạm các hành vi bị cấm trong nhóm hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền

Vậy thế nào là doanh nghiệp, nhóm doanh nghiệp có vị trí thống

lĩnh thị trường, vị trí độc quyền? căn cứ vào đâu để nhận ra được là một

doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền? Những hành

vi nào của doanh nghiệp bị coi là lạm dụng vị trí thống lĩnh theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành? Nội dung bài tiểu luận này, người viết sẽ làm làm rõ các câu hỏi này Trong bài viết này, người viết chỉ giới hạn

đề tài nghiên cứu là “Thực trạng của pháp luật về hành vi lạm dụng

vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền tại Việt Nam” để hiểu

một phần nào đó Pháp luật cạnh tranh Việt Nam đã có những quy định cụ thể điều chỉnh các hoạt động cạnh tranh trên thị trường trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam hiện nay

MỤC LỤC

Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG, VỊ

TRÍ ĐỘC QUYỀN NHẰM CẠNH TRANH TẠI VIỆT NAM 3

1 Khái quát chung về hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền nhằm cạnh tranh tại Việt Nam 3

1.1 Khái niệm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường 3

1.2 Khái niệm doanh nghiệp có vị trí độc quyền 3

1.3 Đặc điểm hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền 3

2 Các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền nhằm cạnh tranh tại Việt Nam 4

2.1 Nhóm hành vi mang tính bốc lột: 4

2.2 Nhóm hành vi lạm dụng mang tính độc quyền: 6

2.3 Hành vi lạm dụng vị trí độc quyền của doanh nghiệp 7

Chương 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG, VỊ TRÍ ĐỘC QUYỀN TẠI VIỆT NAM 8

1 Doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường tại Việt Nam 8

2 Doanh nghiệp có vị trí độc quyền tại Việt Nam 8

KẾT LUẬN 10

Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG

LĨNH THỊ TRƯỜNG, VỊ TRÍ ĐỘC QUYỀN NHẰM CẠNH TRANH TẠI

VIỆT NAM

1 Khái quát chung về hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị

trường, vị trí độc quyền nhằm cạnh tranh tại Việt Nam

1.1 Khái niệm doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường

Một doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh trên thị trường, đó là: Doanh nghiệp có thị phần từ 30% trở lên trên thị trường liên quan; hoặc doanh nghiệp có khả năng gây hạn chế cạnh tranh một cách đáng kể (Điều 11 Luật Cạnh tranh 2004)

Ngoài doanh nghiệp thì luật còn quy định “nhóm doanh nghiệp” có tổng thị phần từ 50% trở lên đối với nhóm hai doanh nghiệp, từ 65% trở lên đối với nhóm ba doanh nghiệp và từ 75% trở lên đối với nhóm bốn

doanh nghiệp trên thị trường liên quan thì cũng xác định là “nhóm doanh nghiệp” có vị trí thống lĩnh thị trường

1.2 Khái niệm doanh nghiệp có vị trí độc quyền

Vị trí độc quyền là một trường hợp đặc biệt của vị trí thống lĩnh thị trường vì doanh nghiệp này chiếm hầu như 100% thị phần và không có doanh nghiệp nào cạnh tranh về hàng hóa dịch vụ mà doanh nghiệp đó đang kinh doanh trên thị trường liên quan

Doanh nghiệp có vị trí độc quyền là doanh nghiệp “duy nhất” cung

ứng hoặc thu mua hàng hóa trên thị trường (Điều 12 Luật Cạnh tranh 2004)

1.3 Đặc điểm hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền

Đặc điểm về chủ thể thực hiện hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị

trường là doanh nghiệp hoặc nhóm doanh nghiệp, còn đối với hành vi lạm dụng vị trí độc quyền thì chủ thể là doanh nghiệp

Đặc điểm về “thị trường sản phẩm có liên quan” theo quy định tại

khoản 1 điều 3 Luật Cạnh tranh “thị trường sản phẩm liên quan là thị

trường của những hàng hoá, dịch vụ có thể thay thế cho nhau về đặc tính, mục đích sử dụng và giá cả” Khả năng thay thế cho nhau của hàng

hóa dịch vụ phản ánh mức độ cạnh tranh của doanh nghiệp, khi đã có thể thay thế cho nhau thì lúc đó hàng hóa dịch vụ đó đã có chung mục đích là đáp ứng cho một nhu cầu của thị trường Mục đích sử dụng hàng

hóa dịch vụ có thể thay thế cho nhau được xác định căn cứ vào mục đích sử dụng chủ yếu nhất của hàng hóa dịch vụ đó, các hàng hóa dịch vụ

không phải lúc này cũng có cùng mục đích sử dụng duy nhất vì tùy thuộc đặc tính của hàng hóa dịch vụ Giá cả hàng hóa dịch vụ khi cơ quan có

thẩm quyền phân tích yếu tố này thì chính là tiến hành xác định phản ứng của người tiêu dùng khi có sự thay đổi về giá cả của sản phẩm Việc xác định đặc tính cũng như mục đích sử dụng có thể thay thế cho nhau để xác định việc các sản phẩm đó đáp ứng cho cùng một nhu cầu trên thị trường Tuy nhiên, việc xác định nhu cầu trên thị trường lại phụ thuộc vào thái độ của khách hàng Do vậy, việc điều tra để chứng minh về khả

năng thay thế của các sản phẩm cần phải được “kiểm chứng thông qua

phản ứng từ thị trường thông qua thái độ của khách hàng đối với các sản phẩm khi có sự thay đổi về giá giữa chúng trên thị trường” Chỉ khi nào

khách hàng sẵn sàng thay đổi thói quen sử dụng một sản phẩm nào đó sang sử dụng một sản phẩm khác thì khi đó mới có căn cứ xác định rằng hai sản phẩm đó có khả năng thay thế cho nhau trên thị trường 1

Đặc điểm về “thị trường địa lý liên quan” là một khu vực địa lý cụ thể

thay thế cho nhau với các điều kiện cạnh tranh tương tự và có sự khác biệt đáng kể với các khu vực lân cận” (Khoản 1 Điều 3 của LCT và tại

Khoản 1 Điều 7 Nghị định số 116/2005/NĐ-CP) Khu vực địa lý mà doanh nghiệp đặt trụ sở hoặc tiến hành hoạt động Nói cách khác, là khu vực địa lý nhất định, trong đó, doanh nghiệp tiến hành các hoạt động mà không có bất kỳ sự ngăn cản nào Khu vực địa lý cụ thể có sự hiện diện của những sản phẩm có khả năng thay thế cho nhau; có sự tồn tại của các điều kiện cạnh tranh tương tự trong khu vực đó; giữa khu vực đó với các khu vực lân cận tồn tại những sự khác biệt về điều kiện cạnh tranh 2

2 Các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc

quyền nhằm cạnh tranh tại Việt Nam

2.1 Nhóm hành vi mang tính bốc lột:

Có nghĩa là bóc lột khách hàng bằng cách phớt lờ nhu cầu của khách hàng và đối thủ Là những hành vi mà doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh

thị trường, vị trí độc quyền liến quan áp dụng những điều kiện thương

mại bất lợi cho khách hàng nhằm thu lợi nhuận độc quyền3

1 http://luatsuphamtuananh.com/bai-viet -tin-tuc/tieu-chi-xac-dinh-doanh-nghiep-co-vi-tri-thong-linh-thi-truong/

2 Nguyễn Như Phát, Nguyễn Ngọc Sơn, tlđd, tr 29: “Khu vực địa lý là những vùng thị trường được đo bằng khoảng cách không gian, bao gồm các địa điểm mà tại đó những sản phẩm có thể thay thế cho nhau được phân phối cho khách hàng…”.

3 PGS.TS Lê Danh Vinh, Giáo trình Luật Cạnh tranh, Đại học Kinh tế luật

a) Áp đặt giá mua bán hàng hóa, dịch vụ bất hợp lý, hoặc ấn định giá

bán lại tối thiểu gây thiệt hại cho khách hàng

Với hành vi này, khách hàng đã phải chịu thiệt hại bởi giá mà họ phải mua quá cao so với giá trị thực tế của sản phẩm; hoặc phải bán với giá thấp hơn giá thành của sản phẩm Giá mua, bán sản phẩm trên thị trường không được hình thành từ cạnh tranh mà do các doanh nghiệp thống lĩnh hoặc độc quyền ấn định4 Mức chênh lệch giữa giá được ấn định với giá cạnh tranh (giả định) là khoản lợi ích độc quyền mà doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền có được Theo Luật Cạnh tranh và Nghị định số 116/2005/NĐ-CP, nhóm hành

vi này có ba loại vi phạm cụ thể: Hành vi áp đặt giá mua thấp hơn giá thành sản xuất hàng hoá, dịch vụ áp một cách bất hợp lý, doanh nghiệp khống chế không cho phép các nhà phân phối, các nhà bán lẻ bán lại hàng hoá thấp hơn mức đã quy định trước, cầu về hàng hoá, dịch vụ không tăng đột biến tới mức vượt quá công suất thiết kế hoặc năng lực sản xuất của doanh nghiệp

b) Hạn chế sản xuất, phân phối hàng hoá, dịch vụ bất hợp lý, giới hạn thị trường cản trở phát triển kỹ thuật, công nghệ gây thiệt hại cho khách hàng

Nhóm hành vi này bao gồm ba loại hành vi cụ thể sau đây: Hạn chế sản xuất, phân phối sản phẩm gây thiệt hại cho khách hàng, hạn chế thị trường gây thiệt hại cho khách hàng là việc doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh hoặc độc quyền đã tự giới hạn khu vực bán hoặc giới hạn nguồn mua sản phẩm mà không có lý do chính đáng gây thiệt hại cho khách hàng, hạn chế sự phát triển kỹ thuật, công nghệ làm thiệt hại cho khách hàng

Việc giới hạn thị trường gây thiệt hại bị coi là vi phạm pháp luật cạnh tranh khi doanh nghiệp có sức mạnh thị trường thực hiện một trong hai hành vi sau đây: chỉ cung ứng hàng hoá, dịch vụ trong một khu vực địa lý nhất định Hành vi này làm cho các khách hàng ở những khu vực địa lý khác trên thị trường liên quan không có cơ hội được thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng, không được sử dụng các sản phẩm mà doanh nghiệp sản xuất hoặc phân phối, chỉ mua hàng hóa, dịch vụ từ một hoặc một số nguồn cung nhất định mà không có lý do chính đáng Với hành vi này, doanh nghiệp đã giới hạn thị trường mua hàng hóa, dịch vụ theo nguồn cung cấp (theo khách hàng)

4 PGS.TS Lê Danh Vinh, Giáo trình Luật Cạnh tranh, Đại học Kinh tế luật , trang 119

Việc doanh nghiệp thực hiện những hành vi nhằm cản trở việc nghiên cứu phát triển kỹ thuật, công nghệ hoặc ngăn cản việc ứng dụng tiến bộ khoa hoặc kỹ thuật vào hoạt động kinh doanh một trong hai hành vi sau đây: mua sáng chế, giải pháp hữu ích, kiểu dáng công nghiệp để tiêu hủy hoặc không sử dụng, đe dọa hoặc ép buộc người đang nghiên cứu phát triển kỹ thuật, công nghệ phải ngừng hoặc hủy bỏ việc nghiên cứu đó

c) Hành vi áp đặt các điều kiện thương mại khác nhau cho các giao dịch như nhau nhằm tạo sự bất bình đẳng cho khách hàng (còn gọi là hành vi phân biệt đối xử trong thương mại):

Cấu thành pháp lý của hành vi này bao gồm 2 yếu tố: Doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh đã áp dụng các điều kiện mua, bán, giá cả, thời hạn thanh toán, số lượng khác nhau trong những giao dịch như nhau, hành vi gây ra tình trạng cạnh tranh bất bình đẳng giữa các khách hàng

Việc phân biệt đối xử tạo ra những ưu thế cho một số khách hàng so với những khách hàng khác, ví dụ giá sản phẩm được tính rẻ hơn người khác hoặc thời gian giao hàng được sớm hơn Việc phân biệt đối xử tạo

ra những tình trạng bất lợi hơn của một hoặc một số khách hàng so với những khách hàng khác, ví dụ như áp đặt các điều kiện giao sản phẩm bất lợi hơn, giá cả cao hơn… người khác

d) Hành vi áp đặt cho doanh nghiệp khác ký kết hợp đồng mua bán hàng hoá, dịch vụ, hoặc buộc các doanh nghiệp khác chấp nhận các nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng của hợp đồng

Hành vi áp đặt cho doanh nghiệp khác điều kiện ký kết hợp đồng mua, bán hàng hoá, dịch vụ Khoản 1 Điều 30 Nghị định số 116/2005/NĐ-CP quy định “Áp đặt cho các doanh nghiệp khác điều kiện ký kết hợp đồng mua, bán hàng hoá, dịch vụ là việc áp đặt những điều kiện tiên quyết mà khách hàng phải chấp nhận trước khi ký kết hợp đồng, bao gồm: Hạn chế sản xuất, phân phối hàng hóa khác; hạn chế mua, cung ứng dịch vụ khác không liên quan trực tiếp đến cam kết của bên nhận đại lý theo quy định của pháp luật về đại lý; Hạn chế về địa điểm, bán lại hàng hoá trừ những hàng hoá thuộc danh mục mặt hàng kinh doanh có điều kiện, mặt hàng hạn chế kinh doanh theo quy định của pháp luật; Hạn chế về khách hàng mua lại hàng hoá trừ những hàng hoá thuộc danh mục mặt hàng kinh doanh có điều kiện, mặt hàng hạn chế kinh

doanh theo quy định của pháp luật; Hạn chế về hình thức, số lượng hàng hoá được cung cấp.Ví dụ: Công ty A (có vị trí thống lĩnh thị trường) bán hàng hóa cho B và buộc B phải bán hàng hóa tại một địa điểm do A ấn định trước, không được bán tại các địa điểm khác

Buộc doanh nghiệp khác chấp nhận các nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng của hợp đồng Khoản 2 Điều 30 Nghị định số 116/2005/NĐ-CP quy định “buộc doanh nghiệp khác chấp nhận các nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến đối tượng của hợp đồng là hành vi gắn việc mua bán hàng hoá, dịch vụ là đối tượng của hợp đồng với việc phải mua hàng hoá, dịch vụ khác từ nhà cung cấp hoặc người được chỉ định trước hoặc thực hiện thêm một hoặc một số nghĩa vụ nằm ngoài phạm vi cần thiết thực hiện hợp đồng” Ví dụ: Công ty A (có vị trí thống lĩnh thị trường) bán điện thoại di động cho B và buộc B phải mua thêm sản phẩm ốp lưng điện thoại, sản phẩm ốp lưng điện thoại không có liên quan đến hàng hóa là đối tượng của hợp đồng

2.2 Nhóm hành vi lạm dụng mang tính độc quyền:

Hành vi lạm dụng mang tính độc quyền là những hành vi do doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền thực hiện nhằm kìm hãm cạnh tranh bằng cách loại bỏ, ngăn cản đối thủ tham gia thị trường để duy trì, củng cố quyền lực thị trường

a) Hành vi bán hàng hoá, dịch vụ dưới giá thành toàn bộ nhằm loại

bỏ đối thủ cạnh tranh (còn gọi là hành vi định giá cướp đoạt hoặc hành vi định giá hủy diệt)

Điều 23 Nghị định số 116/2005/NĐ-CP quy định “trừ những trường hợp đặc biệt, bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ dưới giá thành toàn bộ nhằm loại bỏ đối thủ canh tranh là việc bán hàng với mức giá thấp hơn tổng các chi phí sau đây: Chi phí cấu thành giá thành sản xuất hàng hoá, dịch vụ theo quy định của pháp luật hoặc gia mua hàng hoá để bán lại; Chi phí lưu thông hàng hóa, dịch vụ theo quy định của pháp luật”

b) Hành vi ngăn cản việc gia nhập thị trường của đối thủ cạnh tranh

mới

Ngăn cản việc gia nhập thị trường của những đối thủ cạnh tranh mới là hành vi tạo ra những rào cản về giá hoặc về nguồn tiêu thụ, nguồn nguyên vật liệu… trên thị trường liên quan Việc xác định hành vi ngăn

cản cần phải làm rõ một số vấn đề sau đây:

- Cần xác định rõ đối thủ cạnh tranh mới Đối thủ cạnh tranh mới là doanh nghiệp đang tìm cách tham gia thị trường (có thể gọi là doanh nghiệp mới)

- Xác định các rào cản cho sự gia nhập (yêu cầu khách hàng của mình không giao dịch với đối thủ cạnh tranh mới; đe dọa hoặc cưỡng ép các nhà phân phối, các cửa hành bán lẻ không chấp nhận phân phối những mặt hàng của đối thủ cạnh tranh mới; bán hàng hoá với mức giá đủ để đối thủ cạnh tranh không thể gia nhập thị trường nhưng không thuộc trường hợp bán hàng hoá dưới giá thành toàn bộ để loại bỏ đối thủ)

2.3 Hành vi lạm dụng vị trí độc quyền của doanh nghiệp.

Đối với các doanh nghiệp có vị trí độc quyền trên thị trường, kể cả các doanh nghiệp độc quyền tự nhiên hay độc quyền Nhà nước, ngoài những hành vi lạm dụng quyền lực thị trường để hạn chế cạnh tranh kể trên, Luật Cạnh tranh còn nghiên cấm thêm hai hành vi sau đây: là hành vi buộc khách hàng phải chấp nhận vô điều kiện những nghĩa vụ gây khó khăn cho khách hàng trong quá trình thực hiện hợp đồng; hành vi của doanh nghiệp độc quyền đơn phương thay đổi hoặc hủy bỏ hợp đồng đã giao kết mà không cần thông báo trước cho khách hàng và không phải chịu biện pháp chế tài nào và đơn phương thay đổi hoặc hủy bỏ hợp đồng đã giao kết căn cứ vào một hoặc một số lý

do không liên quan trực tiếp đến các điều kiện cần thiết

Về phạm vi điều chỉnh, luật cạnh tranh liệt kê đầy đủ các dạng lạm dụng phổ biến của thị trường cạnh tranh việt nam Luật cạnh tranh và Nghị định số 116/2005/NĐ-CP mô tả chi tiết hành vi vi phạm bằng khái niệm hoặc bằng cách liệt kê các biểu hiện cụ thể của hành vi Luật cạnh tranh đã không áp dụng các cơ chế loại trừ đối với các hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh, vị trí độc quyền thị trường để hạn chế cạnh tranh

Chương 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÀNH VI LẠM DỤNG VỊ TRÍ THỐNG LĨNH THỊ TRƯỜNG, VỊ TRÍ ĐỘC QUYỀN TẠI

VIỆT NAM

1 Doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường tại Việt Nam

Bộ TT&TT vừa ban hành Danh mục doanh nghiệp viễn thông, nhóm doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường đối với các dịch vụ viễn thông quan trọng có hiệu lực từ 15/6/2015 Tập đoàn Viễn thông Quân đội (Viettel) chính thức trở thành doanh nghiệp duy nhất thống lĩnh

động mặt đất, bao trọn cả 3 mảng dịch vụ điện thoại, nhắn tin và truy nhập Internet Cụ thể, theo Thông tư 15 sửa đổi một số quy định của Thông tư số 18/2012/TT-BTTTT, Bộ Thông tin và Truyền thông vừa ban hành danh mục doanh nghiệp viễn thông, nhóm doanh nghiệp viễn thông có vị trí thống lĩnh thị trường đối với các dịch vụ viễn thông quan trọng

So với Thông tư số 18, hai nhà mạng lớn khác là MobiFone và VinaPhone đều đã được đưa ra khỏi nhóm doanh nghiệp viễn thông SMP và gia nhập nhóm doanh nghiệp không thống lĩnh thị trường để cùng cạnh tranh với Viettel

Nếu vẫn ở trong nhóm doanh nghiệp thống lĩnh thị trường, MobiFone và VinaPhone sẽ bị quản lý chặt hơn Khi muốn thay đổi giá cước, giảm giá dịch vụ, họ phải đăng ký với Cục Viễn thông (Bộ Thông tin và Truyền thông) Và chỉ khi được Cục Viễn thông đồng ý chấp thuận, họ mới được triển khai Đặc biệt, nếu là doanh nghiệp thống lĩnh thị trường, họ không được phép ban hành giá cước dịch vụ viễn thông thấp hơn giá thành Đồng thời, họ phải thống kê, kế toán riêng để xác định giá thành dịch vụ viễn thông chiếm thị phần khống chế Thoát khỏi danh mục doanh nghiệp SMP sẽ đồng nghĩa với việc VinaPhone, MobiFone khi điều